川渝煤矿安全生产事故应急救援预案

第一篇：川渝煤矿安全生产事故应急救援预案

安全生产事故应急救援预案

一、编制目的和原则：

（一）编制的目的

1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽量减轻事故对人和财产的影响。

（二）编制的原则

1、从事故预防的角度编制应急预案

2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。

3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的本质安全。

4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案

5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。

6、尽可能最大限度地避免突发性重大事故发生。

7、减轻事故造成的损失。

8、同时又能及时地恢复生产。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合我矿实际情况特制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应条件的事故响应分级如下：

1、符合Ⅰ级响应条件的事故（30人以上死亡）

2、符合Ⅱ级响应条件的事故（10人以上，29人以下）

3、符合Ⅲ级响应条件的事故（3人以上，9人以下）4.发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。

5、认为需要由本矿处置的事故

启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。

（五）应急预案体系

1、综合预案

综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。

2、专项预案

主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有： 1）顶板事故专项应急预案 2）水害事故专项应急预案 3）井下火灾事故专项应急预案 4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案 5）提升机事故专项应急预案 6）供电事故专项应急预案

7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案 8）地面火灾事故专项应急预案 9）抗洪抢险应急救援专项预案

3、现场处置方案

在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案 2）水害事故现场处置方案 3）供电事故现场处置方案 4）提升事故现场处置方案 5）井下火灾事故现场处置方案 6）瓦斯超限事故处置方案 7）煤尘事故现场处置方案 8）爆炸物品事故现场处置方案

4、支持保障预案

为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障预案有：

1）抢险救灾设备物资材料保障预案 2）事故应急通讯保障预案 3）应急救援制度保障预案 4）事故调度处理预案

5、应急工作原则

1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

2）统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、区队按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。

二、矿井概况：

（一）开采系统概况

1）矿井开拓方式采用明斜井开拓方式，开采独股子、屯昌炭、双龙炭煤层。全矿井现共布置主斜井、副斜井、回风井3个井筒。设计在主斜井底附近布置主排水泵房及水仓。

2）本矿为扩能技改矿井，设计2个走向壁式采煤工作面，掘进工作面4个。采煤工作面顺槽长500m，工作面倾斜长度80米。工作面采用炮采，不留煤柱，单体液压见顶落底支护，全跨落法管理顶板，采煤工艺流程：落煤、支柱、装运煤、回柱、放顶。

(1).设计打眼放炮：打眼放炮采用风动煤钻打眼，炮眼布置采用单排眼布置，一次装药，分次爆破。

(2).支架布置：单体液压见顶见底支护，运输斜巷掘进工作面采用炮掘，采用掘进支护平行作业一次成巷的方式，作业方式为“三八”制，三班掘进，每班完成两个循环，循环进度为1.5米，工作面采用YT－28型钻人工打眼，使用3#硝铵矿炸药，由毫秒延期雷管引爆。人工装煤，采用JZKB－1.6×1.0N1绞车牵引1吨U形矿车运输。支护方式为锚杆支护。

（二）、矿井通风系统概况

矿井采用中央分列式，通风方法为抽出式。全矿有3个井筒，其中+1261m主斜井、+1257m行人副井进风、+1257m回风平硐回风。装备两台主要通风机，一台运转，一台备用。两台风机型号均为FBCDZ№16，功率2×55KW，额定风量为3080m3/min～1360m3/min。备用通风机能够在10min内起动。通风机采用直接反转的方式进行反风，反风设施齐全。掘进工作面采用局部通风机通风。

（三）防治水系统概况

本矿现阶段为下山开采，在+1030m设计主、副水仓各一个，水仓总容量为1200m3。中央水泵房安装D12-25×11型离心式水泵三台，该水泵额定流量12.5m3/h，额定扬程275m，配用电动机功率为75kW，额定电压660V。其中一台工作、一台备用、一台检修,最大涌水时2台能同时运行。排水管路采用φ108mm管路沿管子道布置（一趟工作、一趟备用）。

（四）提升、运输系统概况

轨道上山采用JZKB－1.6×1.0N提煤（矸）提升倾角：25°；提升长度：550m；担负全矿的煤、矸材料的提任务。平硐采用机车5T蓄电机车运输。

（五）供电系统概况

矿井电源来自芦山网10KV高压线和邛崃网10KV，线路型号均为LGJ-3×35mm2，线路距离为5km，下井为高压10kV。电源通过地面变电所分别向矿井中央变电所供电。

矿井地面有二台变压器，型号为S11-630kVA，其中一台变压器为主提升机、地面照明、灯房、各生产区域供电；另一台变压器为通风机供电。

三、危险源与风险分析：

(一)矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估

瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流中瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意停、供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。

我矿2011年进行例行瓦斯等级鉴定，并经雅安市安全生产监督管理局鉴定结果的批复，我矿为低瓦斯矿井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险：

1、采掘工作面采用一次装药，分次放炮方法，强制顶板放顶时，炮眼过深，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。

2、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时调校、维护，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。

3、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障起起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。

4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。

5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。

（二）煤矿粉尘危险有害因素识别与评估

一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及生大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。根据2011芦山县煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤尘具有爆炸性，我矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病——矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。

（三）煤炭自燃危险有害因素识别与评估

依据芦山县煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为I级，容易自燃。由于巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件。

（四）井下爆破有害因素识别与评估

要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；采掘工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药或违规使用导爆索爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故。

（五）井上供电危险有害因素分析

1．过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。

2.开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。

3.主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按《煤矿安全规程》规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。

4.继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按《煤矿安全规程》要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。

5.闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。

（六）井下供电危险有害因素分析

1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。

2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。

3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造烦恼点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。

4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。

5、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。

6、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。

7、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。

8、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。

9、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。

10、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。

（七）主提升设备的危险有害因素的分析与评估

1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。

2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。

3、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。

4、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。

5、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。

6、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都不可能造成跑车事故。

7、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。

（八）轨道运输危险有害因素分析

1.轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现主斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。2.使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能不时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。3.提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。

4.轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成矿车掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。

（九）矿井防治水有害因素的分析与评估 矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害：

1、矿井所在地区属典型的大陆性气候，降水多集中在5-9月份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。

2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。

3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。

4、井下防排水设施或设备失修，水沟不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。

（十）矿井火灾有害因素的分析与评估

煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：

1.电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。2.明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。3.机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。

4.放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。

5.瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。

四、安全评价的结论 从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。

从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。我矿各生产环节通过安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三极较高风险，矿井水灾四级低风险，瓦斯、煤尘为四级低风险。目前，从我矿实际情况来看，我矿不具备单独建立矿山救护队的矿井，建矿以来每年与矿山救护队签定救护协议。由救护队为其服务。医疗救护体系方面，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责为本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到《矿山救援规程》要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。

1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。

2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制没、能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。

3、加强现场管理，班组长现场跟班，及时消除隐患。

4要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。

5建立、健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。

6要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。

五、组织机构及职责

（一）组织体系

生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、区队主要负责人及应急救援队伍组成。安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、区队的兼职应急救援人员、社会力量等。

（二）应急救援机构及职责

矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。

总 指 挥：矿长

副总指挥：各副矿长、技术负责人

成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、保卫科、后勤科、采掘队等各单位负责人。

矿井应急救援总指挥部职责： 1.负责本“预案”的制定、修改。

2.检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.批准本“预案”的启动与终止。4.组织指挥救援队伍实施救援行动。

5.向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。

6.组织应急预案的演练。

7.组织事故调查，总结应急救援工作经验。

（三）应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：调度室主任

成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、保卫科、等各单位负责人。职

责：

1.承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；

2.按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合； 3.传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

4.在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作； 5.组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

6.落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7.组织矿井各类事故应急预案演练。指挥部下设以下抢险救灾专业组。抢救组

（1)井下事故

组 长：生产副矿长

副组长：安全副矿长、机电副矿长 成 员：、调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、采掘队、保卫科负责人(2)地面火灾事故

组 长：安全副矿长

成 员：安全科、后勤科、办公室、财务科、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件

组 长：安全副矿长

成 员：安全科、办公室、保卫科负责人 职责：

1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案； 2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；

3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍； 4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全； 5)协助事故后的现场清理和恢复工作。技术组

组 长：技术负责人 成 员：各科室、技术员 职责：

1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；

2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；

3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。供电通讯保障组

组 长：机电副矿长

成 员：机电科、调度室、办公室负责人 职责：

1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电； 2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通； 3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。设备物资供应组

组 长：劳资科长

成 员：机电科、办公室、财务科负责人 职责： 1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位； 2）保证抢救资金及时到位。治安保卫、交通、医疗、后勤保障组

组 长：劳资科长

成 员：办公室、保卫科负责人 职 责：

1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行； 2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通； 3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；

5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作； 7）负责联系外部医院支援；

8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；

9）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；

11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。事故调查及现场督察组

组 长：安全副矿长 副组长：安全科长

成 员：安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、采掘队负责人 职责：

1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证； 2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析； 3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实； 5）保证现场安全技术措施的落实；

6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。抢险调度组

组 长：生产副矿长 副组长：调度室主任

成 员：安全科、调度室、技术科负责人

职责：

1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；

2）制定并发布抢险救灾各项制度

3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；

4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

6）每小时调度现场抢险工作进展情况；

7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；

8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；

9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；

10）及时统计汇总各项工作进展情况；

11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；

12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；

13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；

14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；

15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；

16）组织分析任务不落实的原因；

17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；

18）及时完成指挥部安排的其他工作。19)通知有关人员参加抢险救灾会议 20)及时形成抢险救灾会议纪要；

21)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。

（四）预防与预警

1.危险源监控，矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。2.矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）由生产技术科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作；

（2）由通风科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作；

（3）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。

（4）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、保卫科共同负责。

（5）顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室、企管科负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报区煤炭工业局。3预防措施

(1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。（2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。（3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。

（4）全面抓好《矿井灾害预防及处理计划》的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。（5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。（6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。

4.预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.信息报告与处置（1）信息报告与通知

矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。（2）信息上报

调度室应接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。（3）信息传递

1）由矿长通过电话及时向区局及上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。

2）要及时向区煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为区煤炭工业局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考 5.应急响应

（1）响应分级

应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本《预案》，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。（2）响应程序

1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。（3）指挥和协调

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。（4）事故现场保护。

事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。（5）紧急处置

现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。

1）矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。

3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。

4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。

5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。

6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，生产副矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。

7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。（6）医疗卫生救助

事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。（7）安全防护

应急人员的安全防护：现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

群众的安全防护：现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；指定有关部门负责实施疏散、转移；启用应急避难场所；开展医疗防疫和疾病控制工作；负责治安管理。

井下灾区人员的安全防护根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。

现场检测与评估根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。（8）应急结束 结束程序：

1)当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。

2)应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。

3)由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报 事故情况上报事项：

1)事故发生的时间、地点、单位；

2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； 3）事故发生原因的初步判断；

4）事故发生后采取的措施及事故控制情况 需向事故调查处理小组移交的相关事项： 1)事故类型、性质、波及范围。

2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。

3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。事故调总结报告中应包括下列内容： 1)发生事故的基本情况 2)调查中查明的事实

3)事故原因分析及主要依据

4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价 5)采取的主要应急响应措施及其有效性 6)事故结论

7)事故责任人及其处理意见 8)各种必要的附件

9)调查中尚未解决的问题 10)经验教训和安全建议（9）信息发布

坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报区局同意后，统一对外发布（10）后期处置

应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。（11）.保障措施 通信与信息保障：

1)调度室要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。

2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

3)矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、工区。应急队伍保障：

1)抢险应急队伍要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

2)保卫科要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。3)保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

4)各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的单位部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

5)各单位部门负责人如有变动，由接替人履行职责 应急物资装备保障：

1)物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。

2)各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。

3)各单位在接到援救电后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。经费保障：

1)企管科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

2)企管科必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。

运输保障： 发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。技术储备与保障： 由矿总工程师负责与县煤炭工业局安全生产事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： 1）矿井地质和水文地质图。2）井上、下对照图。3）巷道布置图。

4）采掘工程平面图。5）通风系统图。

6）井下运输系统图。7）安全监测装备布置图。8）排水、防尘等管路系统图。9）井下通信系统图。

10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。标明电缆、馈电开关、整定值、位置等。11）井下避灾路线图。12）培训与演练

培训：由安全副矿长、工会主席负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时。

演练：指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。13）.奖励与责任追究

奖励：在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。

责任追究：在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：不按照事故应急预案规定，拒绝履行应急准备义务的；不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的。（14）附则 应急预案备案：按照国家有关规定，矿分别向市安全生产监督管理局，市煤矿安全监察分局，市煤炭工业局，县生产安全监督管理局，县煤炭工业管理局、镇人民政府等相关单位执行应急预案的备案制度。

维护与更新

1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。

2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。

更新：应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。

本预案至发布之日起执行。

2012年3月10日

雅安市芦山县渝川煤业有限公司 事 故 应 急 救 援 预 案 二0一二年三月制

第二篇：壶关县安监局煤矿安全生产事故应急救援预案

壶关县安监局煤矿安全生产事故应急救援预案

为了积极应对可能发生的煤矿安全生产事故，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展煤矿事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及壶关县重特大安全生产事故应急救援预案的要求，结合我局实际情况，特制定本预案。

一、预案适用范围

（一）本预案所称煤矿安全生产事故，是指我县所属煤矿在生产经营过程中造成人员伤亡或经济损失，以及性质特别严重、产生重大影响的事故。煤矿安全事故包括：

1、造成1人以上死亡事故或重伤2人以上。

2、一次死亡3人以上，或者直接经济损失在500万元以上的重大安全事故。

3、一次死亡10人以上，或者直接经济损失在1000万元以上的特大安全事故。

4、其他性质恶劣，影响重大的煤矿事故。

（二）本预案的适用范围只限于我县范围内的所有煤矿企业。

二、预案启动条件：

发生上述安全生产事故或者县局认为事故性质和影响特别恶劣的，启动本预案。

三、应急救援组织机构和职责

（一）煤矿安全生产事故应急救援工作应在县政府的统筹安排下，由县局集中领导、统一指挥、各种有关职能科室分工明确、紧密结合、迅速高效有序地开展。

（二）成立壶关县安监局煤矿安全生产事故应急救援领导组，领导组成员如下：

组长： 副组长：

组成人员由各职能科室和安监站科（站）长组成。

领导组的职责是：负责指挥、协调、组织安全生产事故的应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练；检查煤矿安全生产事故应急救援措施的落实情况。

（三）应急救援领导组下设机构及职责：

1、领导组应急救援指挥中心。设在县局信息调度中心，负责应急救援领导组的日常事务和事故抢险救援情况上报、下传等工作，中心负责人由信息调度中心主任兼任。中心电话：0355-8774219.0355-8773258-8000.2、现场抢险救援组。负责对事故的制定抢险救援方案，并负责对方案的组织实施，并协调有关抢险救护单位的抢险救援工作。组长：安全科科长兼任。

3、安全保卫组。组长由安全纠察队队长兼任，负责协助公安部门现场事故的安全保卫、警戒和肇事人员的监控及群众的劝解和疏导工作。

4、后勤保障组。由局办公室主任兼任，负责抢险物资的供应和工具装备的供应，协调各有关抢险物资单位的救援物资供应。

5、医疗救护组。由培训中心和工会主要负责人兼组长，负责协助医疗单位的救治，组织受伤人员的救护工作，保证救护药品和救护器材的供应。

6、新闻及善后处理组。由生产科负责人兼组长，负责协助对事故的技术勘察、新闻报道和事故善后处理和防范措施的制定和实施。

以上1、6条由总工常高明负责，2、3条由副局长张根喜负责，4、5条由副局长牛树珍负责。

四、安全生产事故的报告程序和现场保护。

（一）安全生产事故发生后，煤矿必须以快捷有效的方式将事故情况报告县局信息调度中心及当地人民政府。

（二）县局信息调度中心立即向上级部门县政府和县局应急救援领导组组长汇报，由局应急领导组组长决定通知参加救援的各有关科室和组，并在24小时内由应急救援指挥中心写出事故报告并呈报县政府和上级有关部门。

（三）事故报告内容包括以下内容：

1、事故单位及发生事故的时间、地点。

2、事故单位的经济性质、企业规模、概况。

3、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

4、事故发生原因的初步判断。

5、事故抢救处理情况和采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事项。

6、事故报告单位、签发人和报告时间。

（四）安全生产事故发生后，事故发生的单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员

为防止事故扩大等原因需要移动的现场的应绘制事故现场图做标记、记录等方式来妥善保存原始现场资料和证据，并报请有关部门批准。

五、应急救援预案的启动和实施。

（一）安全生产事故发生后，应迅速启动应急救援预案，应急救援领导组组长要立即组织有关人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援，同时公布各工作机构人员组成。

（二）各有关科室（站）必须从全局出发，绝对服从应急救险援领导组的统一调度指挥，分工合作，共同做好事故抢险的处理工作，严格24小时值班，保证紧急情况信息渠道畅通，运转有序。

六、其它事项

（一）根据有关规定，各煤矿必须建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员，经费和装备落实到位。

（二）在安全生产事故应急救援工作中，各有关科室必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅自脱岗。对发生安全生产事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，追究事故单位的责任，对在应急救援工作中作出突出贡献的要给予表彰奖励。

（三）安全生产事故应急救援领导组可随时根据实际情况，进行本预案的演习。

（四）本预案从下发之日起执行，情况发生变化时根据实际情况及时调整有关内容。

第三篇：交通安全生产事故应急救援预案

交通安全生产事故应急救援预案

为规范我局安全生产事故应急救援工作，及时有效地实施应急救援，控制事故发展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和事故危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合我局实际，修定本预案。

一、工作目的。

全面履行部门职能，切实提高对各类安全生产事故的能力，保障人民群众生命财产安全，促进全县社会稳定和经济快速、协调、健康发展。

二、适用范围。

本预案适用于交通运输行业领域各类安全生产事故（以下简称“事故”）的应急管理和救援。本预案所称事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡或财产损失事故。

三、工作原则。

（一）统一领导，分级负责。在局统一领导下，下属各单位按照各自职责，负责相关事故的应急管理和救援工作，企业是安全生产的责任主体，负有组织制定并实施本单位事故应急救援预案的职责。

（二）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，切实加强应急救援人员的安全防护。事故发生后，应立即开展营救受伤人员，组织人员册立，控制污染源等相应的有效措施，防止事故损害扩大和次生灾害的发生。充分发挥人的主观能动性和专家、专业救援力量及人民群众的基础作用。

（三）预防为主，综合治理。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故预防与应急救援相结合。切实做好事故的预防、预警工作，将风险评估、物资储备、队伍建设、设施设备维修更新、预案演练等工作纳入常态化管理。

四、应急指挥体系及职责

（一）应急指挥领导小组。

我局成立应急救援指挥领导小组，负责指挥、协调突发事件的应急处理工作。

（二）工作职责

1.组长:负责重大决策和全面指挥。

2.副组长:协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位的具体行动，实施决策。

3.领导小组：负责研究突发事件的应急处理问题，掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。

4.安全股：协助正、副组长工作，检查下属各单位是否制定应急救援预案；检查预案的模拟演习，评估预案的科学性和针对性；负责事故信息的收集、整理、报告；完成导小组交办的其他工作。

5.道路运输管理所

（1）道路旅客运输、货物运输、危险化学品及客货运输站场发生道路交通运输等事故时，负责协调有关部门解决应急救援所需的交通运输车辆的调度。

（2）有重大道路运输任务或发生重大突发事件，因机动车故障、损坏影响车辆正常运行时，负责通知和督促维修救援企业进行救援活动。

（3）负责督促驾校在驾驶员培训中开展交通安全教育和应急知识的培训。

6.公路路政管理所：负责巡查排查工作，对隐患排查工作进行定期检查、巡查、限期整改。

7.地方海事处。发生水上交通事故时，负责维护好事故现场的运输秩序和救助舰艇、监督舰艇的调配工作，负责水上交通事故的调查处理和上报工作。

8.公路管理所。（1）由于气象灾害、地质灾害而发生的道路、桥梁、隧道险情事故时，负责公路排险、疏通、修复工作。

（2）农村公路养护中发生安全事故时，负责报告并及时指导有关部门进行处置。

五、突发事件报告和救援现场组织。

（一）突发事件报告。1、发生突发事件报告，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；事故单位负责人应当在1小时内向区安委会和人民政府作出报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

报告应包括以下内容：

①发生事故的单位、时间、地点；

②事故的简要经过、伤亡情况及事故的直接损失情况；

③事故发展趋势，可能的范围；

④事故原因的初步判断；

⑤采取有效应急抢救措施；

⑥需要协助救援抢险措施；

⑦事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

（二）应急救援现场组织

1、突发事件发生后，事故单位和现场人员在迅速报告突发事件同时，应积极采取安全可靠的自救措施，人民医院电话：120；发生火灾事故，应立即拨打公安火警电话：119。防止事件扩大，并保护好事故现场。

2、区交通局指挥领导小组接到突发事件报告后，应立即派人赶到事故现场，指导应急救援工作。

3、各单位接到突发事件报告后，应立即通知交通局指挥领导小组，并迅速到达事故现场，开展抢险救援工作。

4、突发事件应急救援现场指挥领导小组应积极协调各单位，做好以下工作：

①组织有关单位按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作；

②根据事件发生情况，统一部署应急预案，迅速开展抢险救灾工作；

③根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充；

④在交通运输系统内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；

⑤根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，及时向区应急救援指挥部报告，组织人员和物资的疏散工作；

⑥配合上级部门进行事故调查处理工作；

⑦做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

⑧及时向政府、区安全生产监督管理局报告救援进展情况；

⑨做好事件有关信息发布工作。

六、事故总结研判

要对事故进行总结分析研判，总结事故教训，分析事故特点，研判事故成因，举一反三，讨论事故预防措施。

七、工作要求，（一）各单位要充分认识突发事件应急救援工作的重要性，切实加强领导。

明确专人负责，确保人民群众的生命财产安全。

（二）各单位要根据本预案，认真制定本单位应急救援实施方案，并报交通运输局备案。

各单位要根据职责，认真做好运力调配，配备防雨、雪、雾等恶劣天气所需器材，同时，要建立和加强专业应急救援机构，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案内容。

第四篇：安全生产事故应急救援预案

安全生产事故应急救援预案

目 录

1、事故事件和紧急情况清单……………………………………………………

22、应急期间组织机构及职责……………………………………………………2.1应急组织机构…………………………………………………………………2

2.2应急岗位职责…………………………………………………………………

33、事故事件和紧急情况响应措施………………………………………………84、突发性传染病应急措施………………………………………………………101、事故事件和紧急情况清单经调查和分析，公司本部事故事件和紧急情况清单如下：

序号 类型 潜在险情 应急区域划分 火灾 办公区失火，库房失火 以任何非可燃区域为应急区域范围

爆炸 锅炉、燃气罐爆炸 危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围

机械事故 汽车碰撞或失火、塔吊倾倒或断臂、脚手架倒塌、以事故危害形成后的任

何安全区域为应急区域范围 伤亡事故 触电、高空堕落、物体打击、机械伤害 以事故危害形成后的任何安全区域

为应急区域范围 工程事故 燃气、上下水管网破裂、基坑边坡滑坡或倒塌 以事故危害形成后的任何安

全区域为应急区域范围 食物中毒 不当饮食或人为造成引起的食物中毒 以中毒人群为急区域范围 大面积中暑 群体中暑 以中暑人群为急区域范围 突发传染病 传播迅速、后果严重的传染病 及时通报政府或相关部门，以确定应急区

域和范围 不可抗力自然灾害 地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等 以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围 其它 生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件 外围事件及时通报政府或相关部门，以确定应急区域和范围

2、应急期间组织机构及职责

2.1应急组织机构公司本部应急组织机构及人员安排如下：

序号 情况类型 组织机构及人员 火灾爆炸 指挥员 黄子贤通讯联络组 朱建华、钟建平灭火行动组 项目部各班组长疏散引导组 事故项目部项目经理、生产科长、安全员安全防护救护组 事故项目部项目副经理、质量员、安全员、各班组长

机械事故 应急小组 钟建平伤亡事故 总指挥 朱镜雄指 挥 事故项目部项目经理通讯联络员 事故项目部项目副经理、生产科长现场疏导员 事故项目部安全员运输队救护队 工程事故 队 长 事故项目部项目经理副指挥长 事故项目部项目副经理、生产科长土方组 事故项目部土建班长电气组 事故项目部电气班长管道组 事故项目部管道（水暖）班长物资组 事故项目部材料员、保管员运输组 食物中毒 总指挥指 挥 事故项目部项目经理通讯联络组救护组

大面积中暑 总指挥指 挥 事故项目部项目经理通讯联络组救护组

突发传染病 指挥员联络员 事故项目部项目经理卫生员 事故项目部卫生员

不可抗力自然灾害或其它情况 指挥长副指挥长工程抢修组救护组物资组外协组

2.2应急岗位职责

一、火灾爆炸

（一）指挥员职责：

1、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。

2、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。

3、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。

4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火

力量。

5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。

6、协助公安消防部门调查火灾原因。

（二）通讯联络组职责：

1、发现火灾后迅速拨打119报警。

2、报警时候说明火灾地点和单位。

3、说明火灾燃烧类型，火势大小。

4、说明报警人的姓名、单位及电话号码。

5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。

（三）灭火行动组职责：

1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。

2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却

法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾

以减少火灾的损失。

（四）疏散引导组职责：

1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

（五）安全防护救护组职责：

1、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

2、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

3、掌握寻人方法和火场救人的道路。

4、以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

二、工程事故

（一）指挥长职责：

负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。

（二）副指挥长职责负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资

源计划，受指挥长的指挥。

（三）工程抢修组职责：

组长：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组

织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。

成员：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受本组组长的指挥。

（四）救护组职责：

组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。

（五）物资组职责：

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。

（六）外协组职责：

组长：负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。

成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。

三、机械事故应急小组职责：

组长：

1、准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。

2、及时向有关领导汇报。

3、保护事故现场。

副组长：协助组长工作。

成员：执行组长、副组长命令。

四、伤亡事故

（一）总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。

（二）指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。

（三）通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物

资。

（四）现场疏导员职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。

（五）救援、运输队职责：以最快的速度安全地运送仡员和救援物资、及时投入救援抢

险。

（六）现场救护队职责：加强日常演练，发生紧急情况快速瓜到位，对伤员正确施救。

（七）现场保护队职责：加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。

五、严重管道破裂

（一）指挥长职责：负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达任务。

（二）副队长职责：负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资

源计划，受指挥长的指挥。

（三）土方组职责：

组长：负责组织障碍物拆除，管沟槽的开挖、支撑、排水、回填土方，受副队长的指挥。

成员：本组组长的指挥。

（四）电气组长职责：

组长：组织保障抢修照明及施工用电，受副队长指挥。

成员：保障抢修照明及施工用电，受本组组长指挥。

（五）管道组职责：

组长：负责组织破损管道修复或更换，受副队长指挥。

成员：负责破损管道的修复或更换，受本组组长指挥。

（六）物资组职责：

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受队长指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。

（七）运输组职责：

组长：负责组织被拆除障碍物、挖填土方、抢修机具、材料、抢修队伍的运输，受副队

长指挥。

成员：负责被拆除障碍物、挖填土方、抢修机具、材料、抢修队伍的运输，受本组组长

指挥。

六、食物中毒

（一）总指挥职责：

1、负责应急救援人员的分工与调配。

2、调查发病原因、落实发病人数。

3、根据中毒情况，向公司领导报告。

4、向所在地区卫生防疫部门报告。

（二）指挥职责：

协助总指挥进行工作。

（三）通讯联络组职责：

1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

（四）救护组职责：

1、负责污染物的卫生消毒。

2、落实病人的隔离措施。

3、现场救护。

4、拨打急救中心电话。

七、大面积中暑

（一）总指挥职责：

1、负责应急救援人员的分工与调配。

2、调查中暑原因、落实发病人数。

3、根据中暑情况，向公司领导报告。

（二）指挥职责协助总指挥进行工作。

（三）通讯联络组职责：

1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

（四）救护组职责：

负责采取救护措施。

八、突发传染病

（一）指挥员职责

1、负责应急救援人员的分工与调配。

2、调查发病原因、落实发病人数。

3、根据传染病的发病情况，向公司领导报告疫情。

4、向所在地区卫生防疫部门报告疫情。

（二）联络员职责：

1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。

（三）卫生员职责：

1、负责污染物的卫生消毒。

2、落实病人的隔离措施。

九、不可抗力自然灾害或其它情况

（一）指挥长职责：

负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

（二）副指挥长职责：

负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。

（三）工程抢修组职责：

组长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。

副组长：制定抢修技术方案，受本组组长指挥。

成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。

（四）救护组职责：

组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。

成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

（五）物资组职责：

组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。

（六）外协组职责：

组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。

成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。

3、事故事件和紧急情况响应措施

一、火灾、爆炸

1、各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。

2、根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设

施和器材。

3、结合分工发行各自职责。

4、公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员

统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。

5、灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。

二、机械事故

1、发现险情的人员立即向领导报告。

2、适用时，立即切断电源。

3、指挥员召集抢险小组进入应急状态，并上报。

4、对险情制定抢修方案。

5、根据险情制定抢修方案。

6、各小组按职责实施方案。

7、保护事故现场。

三、伤亡事故

1、出现事故立即向领导报告。

2、总指挥立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。

3、联络组及时联络救援人员，车辆和物资。

4、救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护

队对伤员正确施救。

5、保护事故现场。

6、死亡事故发生后必须及时报告公司安全管理部和公司领导。

四、工程事故

1、发现人员立即向领导报告。

2、项目部领导接到险情报告后，立即到事发现场勘察，查明险情，下达关闭管路命令，立即向水、油、气管理部门通告，对抢修所需的资源进行估算。

3、副队长根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务。

4、队长组织抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源。

5、对管路破损部位的土上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。

6、破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的防护和排水。

7、对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须达到有关技术质量标准。

8、对被损坏管道修补或更换完毕后，加压检验，合格后开通管道系统阀门。

9、沟槽土方回填，将现场及道路清理干净。

五、食物中毒、大面积中暑

1、发现异常情况及时报告。

2、救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。

3、判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。

4、如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

5、使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

6、对现场进行必要的可行的保护。

六、突发传染病

1、发现疫情及时报告。

2、指挥员召集救护组进入应急状态。

3、调查发病原因，查明发病人数。

4、控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

5、切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。

6、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便

流动，防止疾病蔓延。

七、不可抗力自然灾害

1、指挥长下达发出警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工

作。

2、在指挥长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。

3、危险区隔离，标出警示。

4、根据分析判断的结果，指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。

5、各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。

6、及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采

取相应的措施。

八、其它

1、发现险情的人员立即向领导报告。

2、领导立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取必要和可行的措施。

3、立即上报有关领导，必要时报告有关外部机构。

4、突发传染病应急措施

1、发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站。

2、指挥员立即召集救护小组组织抢救。

3、控制传染源，隔离病人。

4、切断传播途径，用“84”消毒液消毒病人接触过的物品。

5、调查发病原因，查明发病人数。

6、及时与就近医院联系进行救治。

通讯联络医院抢救中心：120 匪警：110 火警：119工地现场值班电话：有关负责人电

话：

负责人 手机：

安全员 手机：

技术负责人 手机：

施工员 手机：

第五篇：安全生产事故应急救援预案

安全生产事故应急救援预案

批准：胡开锋 审核：臧玉亮 编制：姜波

济南四建集团机械设备有限责任公司

2018.04

安全生产事故应急救援预案

1、总则 1.1编制目的

为加强对机械设备伤害安全事故的防范，积极应对可能发生的生产安全事故，及时、高效、有序地组织开展生产安全事故发生后的抢险救灾处置工作，结合本企业应急资源，强化预防机械伤害事故意识，提高应急救援处理能力，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。1.2适用范围

本应急预案适用于公司及其所辖工程针对大型机械设备及使用过程中的重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。1.3编制依据

1.3.1《中华人民共和国安全生产法》； 1.3.2《中华人民共和国建筑法》； 1.3.3《中华人民共和国消防法》； 1.3.4《建设工程安全生产管理条例》； 1.3.5《生产安全事故报告和调查处理条例》； 1.3.6《建筑施工安全检查标准》； 1.3.7《职业健康安全管理体系规范》； 1.3.8《塔式起重机安全规程》；

1.3.9国家、行业、地方有关安全生产法规和强制性条文、标准； 1.3.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

2、事故类型和危害程度分析

危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素。

一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事件。

3、应急处置基本原则

按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。

4、组织机构及职责 4.1应急组织体系

公司安全生产委员会成员组成应急救援指挥部，经理任总指挥，安全负责人、技术负责人、支部副书记任副总指挥，成员由安全部、工会、生产部、经营技术部、设备部、人力资源部、材料部、财务部、商务部及各项目部负责人组成，各职能部门担负相应应急职责，成立应急小组，实行分级协作。

公司应急指挥部办公室设在安全部。4.2指挥机构及职责

公司应急救援指挥部具体负责全公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。项目部设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。

4.2.1指挥部的主要职责

(一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的

快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。

(二)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。

(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(四)根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。

4.2.2总指挥的主要职责

(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；

(二)负责重、特大安全事故发生时，及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；

（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。

4.2.3副总指挥的主要职责

(一)协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；

(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；

(三)负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。

4.2.4应急小组职责

公司和项目部成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。

1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；

2）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。

3）技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施；

4）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。

5）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。

6）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。

7）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。

5、预防与预警

5.1危险源监控

5.1.1安全检查：包括日常巡查、定期安全检查、季节性检查，以及隐患排查专项治理检查等。发现机械伤害危险事故隐患时，填写《隐患通知单》，限期整改。隐患整改完毕后，在规定时限内填写《隐患整改回复单》，上报公司安全部。

5.1.2检测观测：按要求对大型机械施工现场及周边地区进行检测，监控掌握观测数据。

5.1.3风险控制：根据相关规定，依据施工生产的一般状态，确定各施工作业点的风险级别，有关人员对风险点进行确认，制定机械施工专项方案或措施，确保风险受控。5.2预警行动

5.2.1应急机构接到可能导致事故灾难的预警信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生。

5.2.2针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失目的。

6、信息报告程序 6.1报警系统及程序

报警系统以层级确立，由项目、公司直至上级单位和地方政府，采取逐级通报程序。

6.1.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，立即采取应急措施现场救护和控制。

发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥部报告，指挥部或事故单位负责人应于1小时内，向上级单位和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应包括以下内容：

(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；

(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)事故原因、性质的初步判断；(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；

(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；(七)事故的报告单位、签发人和时间。6.2信息报告方式

6.2.1公司24小时值守电话：0531-85975019 6.2.2公司应急指挥部电话：*** 6.2.3当自有应急资源和能力无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。6.3现场保护

发生事故的项目必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何项目和个人不得隐瞒、谎报。

7、应急处置

一般情况下，应依响应级别规定的程序进行。紧急情况下，救人是第一要务，事发现场应急指挥在确认可避免二次伤害的前提下，可优先直接指令实施伤员救护，尽力减少人员伤亡和其他损失。7.1响应分级

按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时，事故项目应启动本预案，并根据事故等级及时上报。

7.1.1 Ⅰ级应急响应：

①造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。②塔吊倾覆、电梯冒顶等事故。③需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。7.1.2 Ⅱ级应急响应

①造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。②发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件； ③需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。

7.1.3 发生Ⅲ级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。7.2响应程序 7.2.1应急响应流程

应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、资源调配、扩大应急、应急恢复和应急结束等几个程序。

7.2.2应急响应行动 Ⅰ级响应行动

①发生Ⅰ级响应事故及险情，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，并将事故上报集团公司，启动应急预案，通知指挥部有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项做出决策和部署。

②事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。③当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。

Ⅱ级响应行动

①Ⅱ级应急响应由公司负责启动，并向集团公司报告。②公司应急指挥部成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。

③向集团公司报告有关事故处理进展情况。Ⅲ级响应行动

发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。

在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作；

7.3处置措施

根据事故的具体情况，迅速采取有效措施，组织抢救；防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；避免救护过程中的二次伤害；注意

保护好事故现场；及时恢复正常秩序。

7.3.1起重机械事故防范措施

1）为防止塔吊、施工升降机等大型机械设备事故的发生，设备的安全防护装置必须做到齐全、有效，在安装、使用、维修、保养过程中，不得随意更改和拆卸。

2）起重机械设备使用应实行专人负责制及班前检查制。检查结构、运转机构、安全防护保险装置，电气设施是否完好，有效。确认完好后，方可进行作业。

7.3.2起重机械设备事故应急 起重机械设备事故类型：

1）塔机安拆时发生倾覆、施工升降机冒顶； 2）作业中失稳发生坍塌、断臂；

①一旦起重机械设备发生坍塌、冒顶事故，应立即封闭现场，划定警戒区域，派专人警戒，防止他人误入危险区域。出事地点的20米范围内要停止一切作业，疏散周边可能受到影响的人员，并不得有无关人员围观或远观。

②调用救援吊车、气焊机、切割机，迅速投入抢险。如有人员被轧、被压，要积极做好伤员的抢救工作。被压人员如短时间无法救出，应对被压者进行心理安慰，使其平静，便于合理有效的采取措施进行救援。对损毁的机械设备，应进行拆解，修复或更换。

③在采取有效救援措施的同时，应立即将伤员抬离危险区，进行现场救护，对伤者进行止血包扎、断肢固定，并尽最快方式与就近医院联系，在第一时间内得到抢救和治疗。如果受害人员有物体穿过身体，严禁将物体拔出，让物体暂留体内送医院处置，在运送伤员和转送伤员时应听从医务人员的指导。避免措施不当，加重伤害。

7.3.3坠落事故应急措施

1）塔吊、施工升降机等垂直起重运输设备安拆作业过程中发生的坠落。

2）构件和设备吊装作业过程中发生的坠落。

①一旦发生机械设备事故导致人员从高处坠落，目击者应高声呼救，并及时通报给项目负责人或管理人员，接报后，相关人员应立即赶到现场，对事故情况迅速做出判断，及时通知医务人员赶到现场进行救治；根据高处坠落的不同情况采取相应的应急措施，积极做好伤员的抢救工作。如果现场救治困难，应急负责人应拨打120求救。

②依据坠落者的伤势情况，根据掉落地点抢救难度大小，应急救援负责人应召集在现场医务人员和项目技术支持组一起确定救援方案。制订可靠措施，安全迅速的将受害者转移至安全地带，避免发生其他伤害；

③现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。应依据实际情况，选用合适的方法进行现场救治，呼吸困难、心跳衰弱或刚刚停止者，要立即进行现场人工急救。同时，迅速送就近医院进行抢救。

7.4避免应急伤害的措施

1)发生机械倾覆、坍塌或高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；

2）如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；

3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；

4）发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；

5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；

6)及时对高处坠落点派专人进行看护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。

8、应急物资与装备保障

应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。

9、应急结束与恢复

当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。

应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复

生产，并做好善后处理工作。

10、检验与实施

应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。