蒙阴县学校、幼儿园食品安全工作的调研报告(精)

第一篇：蒙阴县学校、幼儿园食品安全工作的调研报告(精)

蒙阴县学校、幼儿园食品安全 监管工作的调研报告 李守才

学校、幼儿园食堂的卫生状况如何、饮食质量怎样, 是每个学 生、家长非常关心的事情,也是社会关注的焦点。学校、幼儿园食 品安全是餐饮食品安全监管的重点, 也是餐饮服务食品安全保障工 作的关键。近年来,蒙阴县委、县政府对学校、幼儿园食品安全工 作高度重视,食品监管、教育有关部门加强监管,全县学校、幼儿 园食品安全状况总体趋好。但在执行各项食品安全管理制度和学 校、幼儿园管理等方面还存在一些问题,抓好学校、幼儿园食品安 全监管工作还任重道远。县政协组织部分委员,在县食药监局、教 体局、卫计局等部门的支持配合下,到城区多所学校、幼儿园实地 调研,形成调研报告。

一、全县学校、幼儿园食品安全基本情况

我县现有中小学校、幼儿园 131所, 在校学生 76408人, 有 101所学校、幼儿园设有食堂为 24392名学生提供就餐服务,其中:中 小学生 18492人、幼儿园学生 5900人。设有食堂的学校、幼儿园 占学校幼儿园总数的 77%。截至目前,有 73家学校、幼儿园食堂 持有有效餐饮服务许可证(或者食品经营许可证,其中:中小学 食堂 40家、幼儿园食堂 31家, 其他学校食堂 2家, 持证率为 72%;有 28家学校、幼儿园食堂未取得食品经营许可证,基本为民办幼 儿园食堂。

第二篇：食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告

为产品质量和食品安全，产品质量法、食品卫生法等法律法规的实施，市人大常委会副主任**带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况了调研和督查，食品安全工作调研报告。

一、情况

近年来，我市产品质量和食品安全工作，把产品质量和食品

安全工作摆在位置，自主创新和先进制造业基地建设，结构和发展转变，质量新，产业素质提升；食品安全新提升，生产加工持续；食品监管新，保障体系；品牌建设新进展，“**制造”声誉；监管体系健全，质量基础夯实；全民质量安全意识新，社会环境。是去年8月份开始，我市国务院、省的部署，**，组织了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。全市各级各的努力，专项整治行动了、、的，了预期。

二、问题

(一)产品质量总体仍然不高。全市总体质量在粗放型增长和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。，各县区发展状况也平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础薄弱，产品档次不高、性不强、标准偏低，制售假冒伪劣完全根除，质量违规案件时有。

（二）企业、农户的主体意识强。生产企业、农户对农产品安全问题认识，质量意识淡薄，加上大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以优质优价等原因，企业对实施的质量管理动力，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上，工作报告《食品安全工作调研报告》。小型企业、小规模基地必要的自查、自检。企业和在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重管理，敷衍应付。

(三)和深化专项整治任重道远。在专项整治过程中了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素，要长期绝非易事，企业对为要索证索票、台帐的认识还模糊，这是“要我做的”，认识到这是产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易专项整治反复。

（四）“三无”企业的彻底取缔难度。“三无”生产加工点量大面广、有的流动性和隐藏性，还难以应对；主观上看，“分段”模糊再加上间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正，况且食品生产许可工商登记的前置条件，新办证照情况无法获取，常常被动监管的状态，难免会监管脱节。而且“三无”生产加工也极易反复，彻底解决确有大的难度。

（五）基层网络建设有待和。市属两区了综合性的公共管理机构，但人员、综合素质和都产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、又在基层，在农村。

（六）法律法规还配套。法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不，不法分子或诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法应严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，是流动摊点，固定的经营场所，卫生许可证，法律的交叉问题如何解决值得。

三、建议意见

产品质量和食品安全工作既是一项事关社会稳定的“民生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议及监管要本着对、健康安全的宗旨，当前我市产品质量和食品安全工作的和薄弱环节，的措施，产品质量和食品安全长效机制建设。

（一）牢固以人为本的科学发展观。十七大报告强调，科学发展观到经济社会发展各个，国民经济又好又快发展。这就要求着力转变发展观念，包括产品质量和食品药品安全的发展质量。要认识到，产品质量和食品安全工作，利益，形象；容忍假冒伪劣，容忍对利益的侵犯和对形象的损害。各级各能牢固科学发展观，是强烈的质量安全意识，是长效机制的首要因素。

（二）宣传教育，培养生产经营者、消费者的习惯。要与荣辱观的教育起来，生产经营者的社会责任感教育。

第三篇：食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告

食品是人类赖以生存的物质基础，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。近年来，随着“苏丹红”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等恶性事件的频频发生，食品安全越来越引起社会各界的广泛关注，加强食品安全工作，是各级党委政府实践科学发展观，需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。

一、我区食品安全监管工作的现状

（一）我区食品产业现状。我区现有各类食品生产加工企业1068个，其中已取得食品生产许可证的99个，纳入质监部门日常监管的106个，其余的都是证照不齐的家庭作坊。现有食品经营企业1339个（已取得许可证）。纳入监管的饭店、食堂553个。通过国家认证的无公害农产品33个，畜产品10个，水产品6个，林牧产品1个，绿色产品6个，通过省以上认定的粮油、蔬菜无公害生产基地面积42.95万亩。现有生猪顶点屠宰厂点30个。

（二）我区食品安全监管工作现状。目前，我区的食品安全监管工作，在体制上与全国一样，即以环节监管为主，品种监管为辅。区农业局负责农产品种植环节和农贸批发市场监管，从源头上控制高毒高残留农药使用；区林牧渔业局负责养殖业监管，从动物疫病防治、饲料、兽药投入品环节保证食品安全；区质量技术监督局负责生产加工环节监管，监督企业执行国家食品安全标准；区工商局负责市场流通环节监管，依法查处销售假冒伪劣食品的违法行为；区卫生局负责餐饮消费环节监管，主要从食品卫生角度保证饭店、食堂食品安全；区服务业发展局负责生猪屠宰监管，严禁私屠乱宰和销售病死肉。区食品药品监管局承担区食品安全委员会办公室职责，对全区的食品安全工作进行综合监督，组织协调各监管环节、各部门的食品安全工作，依法查处重大食品安全事故。

近年来，区委、区政府高度重视食品安全工作，自2006年起，我区就全面落实了食品安全责任制，每年区政府与各乡镇、各部门，各乡镇政府与村委会都签订了《食品安全工作责任书》，逐级传递压力，落实工作责任。我区还强化对食品安全工作的检查考核，制定了详细的目标责任制考核评分标准，2008年开始，把食品安全工作纳入各乡镇“三个文明”建设目标中一同考核，有力保障了食品安全责任制的落实。

为进一步强化食品安全的基层基础工作，2006年以来，我们按照省市食安委要求，在全区范围内深入农村食品安全三网（食品安全监管责任网、群众监督网、现代流通网）建设，着力提高农村食品安全水平。一是加快推进区、乡、村三级食品安全监管责任网络建设。明确各乡镇和行政村的食品安全责任人，形成了级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、乡（镇）、村（社区）三级联动的农村食品安全监管模式。二是积极引导群众参与食品安全工作。聘请了22名乡镇食品安全协管员、247名村级食品安全信息员，并定期对“两员”进行培训，年底考核奖励。三是大力推进标准化农家店建设，依托“万村千乡市场工程”，截至08年底，全区已建成乡镇标准化农家店22个，村级标准化农家店367个，乡镇、行政村覆盖率均达100％，农村食品安全状况有了有效提升。

近两年来，区各监管部门在做好食品安全日常监管工作的同时，围绕重点品种、重点区域、重要节日和重点时段开展了乳制品、校园食品、夏季食品等多项食品安全专项整治工作，取得了阶段性成效。

二、我区食品安全工作存在困难和问题

1.认识有差距，工作难到位。在抓发展、抓招商、抓项目、抓稳定的大环境下，区、乡两级党委政府部分领导食品安全“负总责”的意识不强，认为食品安全工作是职能部门的事，有一种与己无关的思想，政府投入严重不足。部分乡镇、区食品安全委员会成员单位对食品安全工作重视不够，对食品安全形势认识不足，协作配合开展工作意识不强，缺乏强烈的紧迫感、责任感和使命感，认为不出事就行，部门利益至上，扯皮推诿，致使监管资源分散，监管力度不够，影响了全区食品安全工作。

2.监管体制不健全，形不成合力。以环节监管为主、品种监管为辅的监管体制，虽然在一定程度上界定了各监管部门的监管权限和职责，但由于国家法律法规不完备，给监管部门的工作衔接带来许多困惑，实际工作中，经常出现受部门利益驱动，监管部门见利益就上、就争，见困难就让、甚至躲的现象。如遍布城乡的食品小作坊监管，按环节，属于质监部门，但质监部门认为，他们只监管取得工商部门核发的生产经营许可证的企业。这个问题，不仅我区的工商、质监在推，全国都在推。还有小熟食店的监管，工商认为是餐饮环节，应该卫生管；而卫生又认为是流通环节，应由工商管。农贸市场，工商认为应由农业管，而农业部门则认为应该谁主办谁监管。

3.市场准入低，法制意识差。区内相当部分食品生产加工、营销企业规模小，生产经营条件差，设施设备落后、陈旧，从业人员文化素质低，卫生意识、法制意识淡薄，生产销售假劣食品的违法行为禁而不绝。有的受利益驱动，过量使用食品添加剂甚至非法添加非食用物质。2008年10月，市食品安全委员会办公室对我区丁集镇农贸市场销售的部分食品进行快速检测，5批卤猪、牛肉中的亚硝酸盐含量最高每公斤93.33毫克，最低34.23毫克，全部超过国家限量的30毫克。7批豆腐、百叶、豆干、面筋都含有国家禁止食用的吊白块。今年3月份，在学习实践科学发展观活动调研中，我们从营北农贸市场现场抽取部分食品委托市疾控中心检测，豆制品、面条等9个批次产品100%含吊白块，75%卤肉亚硝酸盐含量超标。农产品安全生产观念还没有根本改变，食品源头难以控制。目前，供应我区各个市场的农产品相当大部分来自小规模生产的农户，真正来源于规模化种植或养殖基地，特别是无公害基地的不多。这些小规模种植和养殖户由于缺乏科学知识和法律常识，过量使用农药或违法使用高毒高残留农药，违法使用抗生素、激素等兽药和饲料添加剂的情况长期存在。由于源头一般在农村，且非常分散，在监控上缺乏行之有效的手段。

4.经济发展水平低，安全隐患多。我区经济相对落后，低消费群体占了相当大的比重，这些市民卫生意识较低，消费能力较弱，只能购买价格较低的食品，多在卫生条件差的食品生产经营单位进行消费，饮食安全难以保障，成为发生食物中毒事件的高危人群。环境污染造成的食品安全问题日益突出。随着我区工业化进程的不断加快，工业排放废水、废渣、废气对城乡水质污染严重，饮用水安全受到严重威胁。农用化学物质的大量使用和城乡生活垃圾与污水的聚集，使农业生态环境日益恶化，造成土壤破坏、重金属超标等安全隐患。

5.监管不到位，保障能力差。一是监管手段单一，缺少必要的技术支撑。全区没有一个综合性的、权威的食品检验检测机构，集贸市场快检设备简单。执法人员往往凭感观、靠经验判断食品的真伪优劣，有时明知某食品有问题或可能有问题，但苦于无法定量检测，而找不到执法依据。二是食品安全监管力量不足。如区卫生监督所承担餐饮业监管，全所在职在编不

足20人，“五小行业”整治、公共卫生执法、医疗市场监管，都以他们为主力，真正从事食品安全监管的已是屈指可数。而仅仅在城区，就有超过500家大小饭店食堂，监管难度可想而知。乡镇以下没有专职的食品安全监管队伍，全区60万农民的食品安全基本没有保障。三是经费投入不足，执法装备不能满足工作需要。区乡两级财政都没有把食品安全监管经费纳入预算，有的监管部门连职工工资都无法按时足额发放，如动物检验检疫部门（区、乡兽医站）。有的没有执法车辆，如农业执法大队。区农业部门2007年查扣了6吨多的假农药，由于无法交付5万元的无害化处理经费，至今仍存放在无人看管的仓库里，次生安全隐患很大。四是食品安全监管面临形势复杂，执法取缔工作难度大，许多违法生产经营食品的企业往往不具备生产条件要求，卫生状况差，达不到食品卫生要求的“三小”（小饮食店、食品加工小作坊、食品小摊点）食品生产经营主体占了较大的比重，这些业主普遍是下岗工人或者城市里面的弱势群体，全部强制取缔将会导致诸多的社会问题。再者，按规定，非法从业的取缔职能涉及卫生、工商、城管，而这几个部门均无彻底强制取缔的手段。

三、加强食品安全工作的建议

1.切实提高对食品安全重要性、紧迫性的认识。我区是农业大区，苏北地区重要的商品粮基地、蔬菜产业化基地、生猪、水产品规模养殖基地，我们的食品安全，尤其是农产品质量安全，不仅事关全区人民的身体健康、生活质量，也事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局，事关淮阴区的形象，如果产自我区的农产品发生影响全省全国的安全事件，将很大程度上葬送我们农业产业化成果。所以，区委区政府一定要更加高度重视食品安全工作，不仅要把食品安全工作纳入目标管理，更要把它纳入社会发展总体规划，把它作为党和政府为民办实事的德政工程、民心工程来抓。主要领导要亲自过问，听取汇报，督促检查。各乡镇、区食品安全委员会成员单位主要领导要亲自抓，负总责，将食品安全工作纳入政府或部门的工作目标，一起安排、实施、检查、考核，经常过问食品安全工作进展情况，采取有力措施和方法，狠抓落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、监管到位。要加大政府投入，将食品安全经费纳入财政预算，保障食品安全监管部门必要的监管经费、执法装备。要建立健全并执行责任追究制度、会议制度、安全事故处理程序等一系列工作机制，将食品安全工作制度化、规范化、程序化，确保工作有序、协调、高效运作。

2.进一步落实食品安全工作职责，明确监管责任。针对现行监管体制存在的职责不清问题，依据即将实施的《中华人民共和国食品安全法》第5条第2款“县级以上地方人民政府依照本法的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责”的规定，合理、准确地界定各部门的监管范围，消除监管盲区。

3.加强食品安全监管体系建设。逐步推行市场食品准入制度，推进集贸市场升级改造工作，提高市场管理水平。在餐饮业、食堂逐步推广蔬菜农残的快速检测技术。加大食品安全信用信息体系建设，建立食品安全预警和应急机制，完善信息收集制度，实现信息资源共享，确保食品安全信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。及时发布食品检测结果、安全预警等食品安全信息，引导市民正确消费，接受市民和舆论的监督。加强基层食品安全工作，乡镇设立食品安全工作站，定编定岗，在不增加财政整体供养人口的前提下，人员可从原有的职能逐渐萎缩的事业单位中调剂。

4.完善检验检测体系建设。将各个部门的检测机构分离出来，以区疾控中心实验室为基础，组建区食品检测中心。政府财政保障必需的检测设备和检验经费。推动大中型食品生产加工

企业、生产基地、批发市场、集贸市场、生鲜食品超市和大型餐饮食堂建立健全内部检测制度，督促企业开展原料采购、生产、加工、仓储等环节的检测工作，保证所生产经营食品的安全。

5.加强宣传教育，提高自律意识。要加大宣传教育力度，加强对食品业主、食品从业人员和社会群众的法律法规教育，增强其安全意识、责任意识和法律意识。一方面通过开办食品安全知识培训班、媒体、现场指导等，有组织、有计划地对有关从业人员进行食品卫生知识培训，让食品生产经营者了解各项食品安全规定，强化法律意识，使其在生产经营活动中自觉运用法律法规规范自己的行为，提高其防范和应对食品安全突发事件的能力。二是要加强对群众的宣传，积极开展食品安全和食物中毒防治知识的宣传，提高市民的卫生知识水平和自我保护意识，以形成全社会共同监督的良好局面。

6.教育与惩戒相结合，疏堵并举。一方面要加强对从业单位从业人员的指导教育。另一方面对非法、违法行为也必须按法律法规规定进行处罚。毕竟惩戒仍然是维护良好市场秩序的重要手段。要加大对“三小”的整治力度，通过关门取缔一批、停业整顿一批、舆论曝光一批的举措，切实提高“三小”食品生产经营单位的的食品安全状况，同时，对经营困难的经营者也要因地制宜、创新思路，采取措施让他们既有机会就业，又能达到食品安全基本要求。

7.严格控制工业“三废”、城市生活垃圾和农业投入品对农业生态环境的污染。建议对农业用地的土壤和水质进行一次全面普查，对不符合农业安全生产条件的土地要调整用途，采取优化土壤措施。强化农业投入品生产、经营和使用的监管工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用、淘汰进程，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

8.加强农业和食品生产经营产业化工作。全面提升食品产业水平，要通过实施产业化逐步使市场供应的农产品、副食品等主要来源于生产基地，大中型食品生产企业垄断市场，现代流通组织占领食品市场供应和流通的主渠道，从根本上改变目前食品产业散而小的状况。加快推进无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证。积极培育农产品品牌，提高农产品质量，逐步实现初级农产品上市标准化、包装化、有标识、可追溯。

第四篇：关于加强食品安全工作的调研报告

关于加强农村食品安全工作的调研报告

摘要：食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。农村基层食品安全管理存在一些问题，经过对基层农村乡镇食品安全问题的调研，从体制机制、意识形态、技术、监管等方面提出改善农村食品安全工作的一些建议。

关键词：食品安全

农村意识体制机制监管 1

一、本地乡镇食品安全工作中存在的问题............1

（一）监管体制和机制不顺，综合监督和组织协调不到位.........1

（二）农产品源头污染问题严重...............1

（三）部分食品生产经营单位法律意识淡薄，违法经营和不规范

生产加工食品问题突出................1

（四）农村监管力量薄弱，问题食品流向农村......2

二、加强本地乡镇食品安全工作的几点建议.........2

（一）进一步提高食品安全认识，统一思想，落实责任.....2

（二）进一步理顺监管体制，建立长效机制..........2

（三）创新监管方式和技术手段，提高监管水平和服务质量.....2

（四）采取有效宣传方式，广泛宣传食品安全......3

（五）加大工作督查力度，真正发挥政府部门的食品安全综合协

调监管职能....................3

（六）努力促进食品的产业化发展...........3

参考文献：...................4

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。为进一步了解农村基层食品安全现状，对抚宁县本地乡镇食品安全工作进行了一次为期一个多月的调研。调研采取走访查看，召开座谈会,听取相关单位和部门食品安全工作情况讲解等方式进行。调研情况报告如下：

一、本地乡镇食品安全工作中存在的问题

（一）监管体制和机制不顺，综合监督和组织协调不到位

由于目前监管体制和机制尚未理顺，人力资源、检验检测资源、信息资源分散，以致监管合力不强、职能重叠、多头执法、监管缺位、执法空白等现象依然存在，特别是在分段监管环节链的连接点上较易出现监管空缺。一是综合监督、组织协调不到位。二是食品安全工作实行各部门分段监管，综合监督协调难度大。食品监管各部门对食品安全工作存在思想统一、步调不一，认识统一、行动不一的问题。三是信息资源共享不足。在监管中，由于实行分段管理，各部门之间在信息资源上又缺乏网络平台和沟通机制，不能共享信息，甚至各单位上报的数字都不相统一，给监管工作造成被动。

（二）农产品源头污染问题严重

初级农产品在种植、养殖中违规使用化肥、高毒高残留农药、激素、抗生素、瘦肉精的现象时有发生，农产品中农药残留超标，禽畜产品违禁药物滥用，水产品药物残留仍然不同程度的存在，注水猪、注水鸡现象比较突出。加之广大农村人民群众对食品安全的有关知识缺乏，农业部门农药市场监管的人力、物力不足，宣传力度不够，高毒高残留农药在我市一些地区还很有市场。超量使用化肥和农药给食物的基础载体农业产地环境造成了污染，也会造成农产品的二次循环污染。

由于畜牧管理体制不畅，乡镇缺乏畜牧防疫人员，动物防疫经费不足，部分养殖户防疫意识不强，“重养殖、轻管理，重治疗、轻预防，重数量、轻质量”的传统思想在农村广泛存在，分散饲养、管理粗放、畜种复杂、在饲料中添加违禁药物，使动物防疫存在隐患，局部地区动物疫病时有发生。

（三）部分食品生产经营单位法律意识淡薄，违法经营和不规范生产加工食品问题突出

部分食品生产经营单位未取得证照而擅自生产经营，一些从业人员不经健康检查而上岗工作，产品质量把关不严，消毒设施欠缺或弃之不用，从业人员卫生知识缺乏；有些餐饮摊点卫生条件极差，餐具消毒无保障；有的规模餐饮服务单位拒不配合监管等等，这些违法行为给食品安全工作带来了诸多隐患。

（四）农村监管力量薄弱，问题食品流向农村

农村食品经营呈现“低、小、散、多”的状态，农村食品市场多以小规模食品加工、销售和消费的形式存在。个别农民贪便宜，部分商家图利润，不合格、过期、变质、假冒伪劣食品以低廉价格通过“小字号”食品经营企业充填农村食品市场。非法食品经营企业利用农村食品安全监管体制不健全、监管力量不足、监管资源匮乏的现实，向农村转移，躲避监管。农村餐饮业卫生保障低下，农村集贸市场基本上无卫生许可证销售食品，餐饮从业人员亦无健康体检证。食品加工间、店面和住房多数不分间，卫生标准不符合要求。小餐馆和部分农村学校食堂从业人员多数无食品卫生培训合格证就上岗，农村婚丧宴请，餐饮加工场所、就餐场所卫生无保障，食品安全亦无保证。由于农村交通不便、信息闭塞，广播电视信息传播有限，食品安全宣传难度很大，加之农村广大人民群众食品安全意识和自我保护意识不强，识别假劣食品能力低，这些都给农村食品安全工作带来了许多障碍。

二、加强本地乡镇食品安全工作的几点建议

（一）进一步提高食品安全认识，统一思想，落实责任

食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，事关政府和国家的形象。加强食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须立足当前，规划长远，标本兼治，着•力治本，建立健全监管制度和长效机制。各部门要对食品安全工作高度重视，各监管部门要尽职尽责，加强配合，增强综合监管能力。

（二）进一步理顺监管体制，建立长效机制

乡镇食品安全办要进一步建立健全综合监管机制，多方协调，密切配合，研究探索建立完善食品安全长效监管机制，整合监管人力资源、检验检测资源、信息资源，构建信息交换平台，做到食品安全监管资源共享，克服食品安全监管工作体制不顺、机制不畅、职责不清、职能重叠、政出多门、力量分散、监管乏力的弊端，达到行政管理部门的统一协调，切实推进食品安全工作健康发展。

（三）创新监管方式和技术手段，提高监管水平和服务质量

负有食品安全监管职能的各个部门，要努力探索新形势下做好食品安全监管工作的新路子、新途径，进一步创新工作方式和技术手段，要借鉴外地一些先进的管理经验，如借鉴北京市工商部门的错时工作制，对一些平时不易监管的早餐夜市、集贸市场、集体食堂、生猪屠宰等时间性、流动性较强的食品生产经营行为，适时加强监管。对农村广大地区，要真正将监管重心下移，建立健全有效的食品安全城、乡、村监管

网络，努力克服食品安全监管中的漏洞、空档和死角。要切实加强食品安全监管队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政的能力，提高为民服务的意识。切实加强对食品从业人员的培训是保证食品从种植养殖、生产加工到经营销售和消费各个环节安全的关键。为充分整合社会资源，降低培训成本，节约培训费用，对食品从业人员的培训采取一个职能部门培训，各有关职能部门交叉授课的综合培训方式，降低监管部门和企业负担。

（四）采取有效宣传方式，广泛宣传食品安全

食品安全关乎千家万户的身体健康和生命安全，有关部门要加大对食品安全的宣传力度，采取多种形式，在广播、电视等新闻媒体设立食品安全信息宣传专栏，特别是要面向农村地区，采取通俗易懂的方式，广泛深入地开展食品安全宣传教育，大力宣传食品安全法律法规和基本知识，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，从思想上逐步树立食品安全事关自己生命安全、事关社会稳定的意识。

（五）加大工作督查力度，真正发挥政府部门的食品安全综合协调监管职能

在现阶段采取的以“分段监管为主，品种监管为辅”的食品安全监管模式中，食品的种植、养殖、生产加工、流通经营和消费各环节监管链的连接点上，由于一些执法部门和执法人员的一些趋利行为，容易出现缺位或越位现象，个别执法单位既当运动员，又当裁判员，在执法监管中容易出现缺位，造成监管漏洞；还有个别监管部门为了自身的经济利益，容易出现越位，给企业带来过多过重的负担。充分发挥食品安全的综合监管职能，切实担负起综合协调的责任，加大对重点地区、重点环节和重点品种的食品安全监管进行督查。

（六）努力促进食品的产业化发展

食品产业化发展的程度和水平是保证食品安全的根本。没有真的，假的就充填市场，没有好的，劣的自然泛滥，随着城镇化发展进程的加快，食品的市场需求会不断增长，因此，要大力扶持产品质量好，科技含量高，经济效益好，质量安全有保证的食品企业，创龙头，树品牌是保证农村食品安全的关键之举。

参考文献：

[1]关尔渤著.《农村食品安全问题研究》.《经济研究导刊》.2009年第五期

[2]范梅华著.《关注农村食品安全》.《食品安全》.2005年第22卷第12期

[3]袁仲，杨继远.《农药化肥污染与食品安全》.《农产品加工》.学刊.2009年第7期

[4]王彬，赵家良.《蔬菜农药残留现状及防控对策》.《云南农业》.2009年第7期

[5] 王薇.《食品质量安全分析[J].《畜牧与饲料科学》.2009年第2期

[6] 石毓梅.《浅论我国食品质量安全及控制体系》.《广西质量监督导报》.2009年6月

[7] 张则钦.《推行农业标准化确保食品质量安全》.《世界标准化与质量管理》.2008年第7期

第五篇：学校工作调研报告

学校工作调研报告沈阳市沈北新区新城子乡中心小学 陈鑫

一、学校基本情况

1、自然状况我们学校现有在岗教师128名，学生1051人，下设5所村小，学生来自20个村，学校工作调研报告。各校基本情况见下表。表1 新城子乡各小学基本情况一览表（2007.11）校 名学 生班 级教 师占地面积建筑面积位 置中心小学***1五五村六王小学***六王村新城堡小学***381新城堡村王驿小学***王驿村二台子小学9971611880561二台子村新台子小学68592672742新台子村合 计105***6949（教师数：其中专任教师115人，不含病休、成职教、借调、老五）

2、学校建设本，我校完成了王驿小学的200延长米围墙维修工程。

3、学校管理我校以教学管理为核心，对学校常规工作实施全面管理。（1）教务常规管理学校在入学（包括流动儿童少年入学）、学籍管理、辍学控制、执行课程计划、教材使用等方面严格按照文件执行。（2）教学常规管理教师的教和学生的学都要严格执行教学常规管理的各项规定，建立正常的教学秩序。抓好备课，夯实课堂教学基础。备课是上好课的关键，我校要求教师把功夫花在备课上。做到：备教材、备学生、备教法、备教具；精心设计教学目标。精心设计练习作业。深入课堂，努力提高教学质量。课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。在课堂教学管理中，我们不仅着眼于全程管理，更把着力点放在课堂上。一方面通过深入课堂听课，了解教师教学情况。分年级分学科深入课堂调研课堂教学效率。努力探索，尝试作业批改改革。为了进一步提高学生学习的积极性，学校引导教师积极开展作业布置和批改的改革尝试，我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业，注意控制作业量，练习要适合学生的实际情况，难易适度。在作业批改方面，我们鼓励教师进行多形式的探索。培优补差，坚持面向全体学生。我校学生来源广泛，学生间的个体差异更是十分明显，这从客观上更加要求每个教师应从学生的个性出发来考虑学生的发展。因此，在教学中我们始终坚持分层教学的原则，区别对待、因人施教，以满足不同教育对象的个体需求，促进全体学生的协调健康发展。考务管理，组织严密规范认真。每次考试我们都认真、科学的组织安排。在每一个环节中坚持规范化。监测中做到面向全体。监测过程中做到严肃考风考纪，了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析，及时召开各级各类教师会议，寻找问题，商量应对措施。我校有5所村小。我们针对村小“小、散、差”的情况，加强了对村小教学工作的管理，切实肩负起管理和指导村小教学的工作。（3）德育常规管理学校采取有效措施，贯彻教书育人、德育为首的思想，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。建立健全德育工作常规制度，加大德育队伍建设力度，实现管理育人。积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式。根据《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》的要求，本学期，把培养学生基础文明素质摆在首位。加强了学生思想品德评定和学校德育档案管理工作。（4）教科研常规管理学校从2001年成立了教育科研室（区教育学会分会），负责学校的科研工作。（5）总务和环境常规管理学校加强了对基本建设项目、校舍、资产、设施、设备、物品、经费的管理。严肃财经纪律，加强学校的财务管理，配备专职财务人员；按有关教育经费使用要求确定合理开支范围，严格按照资金用途规范使用。学校按规定的项目和标准进行“一费制”收费，没有擅自扩大收费项目，提高收费标准。学校目前的硬件条件较差，共有图书20734册，生均16册，按要求生均达30册，缺17400册。只有中心小学具备宽带上网条件。环境建设。我乡6所小学现有校舍均为平房，建于上世纪80年代以前，已经严重老化，不符合“双高普九”要求。我们只能尽力做好清洁、保洁、绿化等工作。（6）安全常规管理学校加强了对师生的人身、财产、交通、消防、食品卫生管理，积极开展“平安校园”的创建工作。贯彻落实国家、省、市及有关部门的规定和要求，建立了严格的事故申报等制度，并落实责任。学校设立了安全保卫处，加强了对师生的安全教育，提高教师和学生安全防范的意识和自我保护的能力。加强对学生的教育和管理，有效防止校园内伤害事件的发生。每年4月和10月开展“安全教育月”活动。对各类突发事件有应急预案，提高了应急能力。主动沟通、协调、配合有关部门共同做好学校安全工作，合力构筑“学校特别安全保护区”。（7）公共关系常规管理学校树立为学生、家长和社区服务的意识，自觉地从服务者的角度，处理好学校公共关系。学校利用多种形式和途径，加强与家长、乡村、社会的联系和互动，得到了家长和社会各界对学校工作的理解、信任、支持和合作，树立自身良好形象，提高了学校社会声誉。学校成立了家长委员会，学校日常管理和重大事项的决策充分听取家长委员会的意见和建议；深入推进校务公开制度；实现民主管理。（8）时间常规管理学校注意做好各类人员的时间管理和各类工作的时间管理。学校严格执行校历。实行全市中小学实行统一的作息时间。学校教导处负责综合安排作业量，对作业总量进行总体的协调和严格的控制，切实减轻学生的负担。学校一、二年级书面作业在课内完成，不留书面家庭作业；

三、四年级书面家庭作业每天不超过半小时；

五、六年级不超过1小时；学校保证学生每天有一小时以上的体育锻炼时间。

4、师资状况学校实有教师128人，其中专任教师115人，专科以上专任教师比例为73%，胜任率为100%，专任教师获得计算机省一级标准证书达标率为84%。由于年轻教师补充较少，教师年龄结构老化。40周岁以上教师达86人。近年中青年骨干教师流失严重，2004年至2007年10共调出17人，（04年5人，05年6人，06年3人，07年3人）占一线教师总数的15%。

5、课程改革在实践中，我们认识到，本次课程改革是一项涉及教育思想、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理等方面的全方位改革。课改工作的实质是一项教育科研实践活动，是一项宏大的教育科研系统工程。所以，我们确定的校本研究总体思路是：以新的课程观念为指导，充分发挥教育科研的先导和保障作用，以课改实验中的具体问题为研究对象，以探索和积累新课程的教学规律为目的，以省市级规划课题为龙头，以校本课题研究为切入点，做到课改与校本培训结合，与校本教研、科研结合，以研促教，以研促改，提高教师的素质，确保课改的顺利进行。我校课程改革的主要做法是：以课程改革为契机，增强教育科研的先导和保障作用；加强校本教师培训，让学校成为教师培训的主阵地；加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观；注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性。2006年，学校被评为区课程改革先进单位。

6、队伍建设以师德建设为本，提倡教育是一种服务的理念。我校积极开展继续教育和校本培训、校本教研与科研，转变教育思想，更新教育观念，鼓励教师努力学习理论，大胆创新，逐步实现教师队伍从经验型向学者型、研究型的转变，调查报告《学校工作调研报告》。大力弘扬师德。在师德建设中，注重师德的四个核心的培养：敬业爱岗、热爱学生、严谨治学、为人师表。加强德育主任和班主任队伍建设。积极参加区教育局开展的系列培训活动。派出学习的同志认真学习，回来要在校内宣讲。我校也要结合实际，开展有针对性的研讨和培训活动。加强骨干教师队伍建设。开展好“两杯一星”活动。创造条件，积极鼓励教师参加本学期的“课改之星”和教师教学基本功竞赛活动。促进教师开展岗位练兵，提高教学技能。巩固行风建设成果，认真落实《沈阳市中小学教师行为规范》、《沈阳市中小学教师违规违纪行政处分办法》。认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法，树立教育良好现象。

二、工作完成情况“双高普九”工作。本学期，我校推进全面“双高普九”工作，在现有条件基础上，完善办学条件，利用好现有资源。进一步规范了“双高普九”档案管理工作。现在，在中心小学的指导下，各村小在积极准备。中心小学对各校的归档情况进行了检查。幼教工作。本学期，幼教工作以深化改革，强化管理为主线，把“普三”工作落到实处，提高了学龄前儿童的入园率、受教育率及家长和看护人的科学育儿能力。认真组织学习培训，开展了教案、论文评优活动。德育工作。学校举行了如下活动：勿忘国耻振兴中华纪念“9.18”事变专题升旗仪式，《纪念九.一八专题报道》活动；召开了3次村小德育主任工作布置和培训会；开展了“文明上网迎奥运”网络技能才智大赛活动；开展了市优秀德育工作者和市文明学生评选活动；举行了“纪念建队日，迎接党的17大召开”主题升旗仪式；根据沈阳市教育基金会的有关要求，在全乡各小学开展师生慈善募捐活动，德育主任陈鑫和辅导员付俊丽也自愿成为沈阳市教育基金会慈善工作志愿者；少先大队举行大队委竞聘仪式‘组成了新一届新城子乡中心小学少先大队委员会。德育处还完成了教育局党办、《德育信息》《新城子教育》、新城子教育网的信息上报工作。整理了“双高普九”档案中德育和教育管理部分。完成三个了的《“双高普九”自检报告》和《“双高普九”迎检方案》，修订学校的教育发展规划和《“十一五”规划》，撰写好学校办学特色总结材料。安全教育工作。认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。做好“安全教育活动月”工作。10月份，各校开展了以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。认真开展了法制教育和交通安全教育。开展了安全大检查工作。安全工作领导小组开展了3次安全大检查和抽查。做好安全法制教育进课堂工作。做好学生上下学乘车安全工作。实行实名制管理，做好乘车协议签订工作，确保学生乘车安全。综合治理工作。开展法制教育工作。以“遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动。组织了“争做守法小主人”征文评选活动。继续办好校园法制报。教学工作。积极开展教学研究活动,深化教学改革。抓好平时的学科教研活动,充分发挥骨干及各方面教学人员的作用，营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为教师交流信息、分享经验、展示成果提供平台。坚持从实际出发,求质量,求实效。做好教学常规工作。加强备课指导,提高备课质量。继续坚持个人备课--集体备课--个人再备课的备课程序,进一步完善集体备课制度。每次备课做到:备课标,备教材,备学生,备方法,备过程,备资源.心中有目标,眼中有学生,手中有方法。加强教案随机检查指导,做好记录和反馈交流。重视课堂教学,提高教学质量。教师要形成正确的教学理念,掌握必要的教学艺术,选择合理的教学方法,力求使课堂教学目标明,双基实,过程优,方法好,效果显著.完成教书育人的目的。继续做好质量监测工作。监测面向全体,不随意抛弃学困生和所谓的弱智生,保证全员参加。监测过程中严肃考风考纪,了解学生的真实情况。目前，已完成2次质量监测。开展好“一周两月“活动。9月开展了“教育开放周”活动。10月继续开展了“校长进课堂月”活动。11月开展了“教师教学基本功竞赛月”活动。加强对村小的教育教学管理，对5所村小进行了3次调研。教育科研工作。规划课题的研究。做好“十一五”课题实施阶段工作。4个省、市级规划课题本学期继续开展了实质性研究，为后续研究打下了良好基础。教师的课题论文已陆续上交省心理学会创造力开发专业委员会。信息交流工作。为更好的传达德育科研信息，形成互动平台。德育处和科研室开办的博客平台（chxin1120.blogcn.com和blog.sina.com.cn/u/1264694160）本学期继续开通。为大家在网上交流资料提供空间。学校的教育学会分会（教育科研室）10月被评为沈阳市教育学会先进单位（04年被评为先进学术团体，06年先进单位）。体卫艺工作。体育工作。全面有效地推进《学生体质健康标准》的实施工作，提高测试数据的准确性。坚持开展形式多样、丰富多彩的大课间活动。10月份开展了3至6年队列表演比赛，11月份开展了广播操比赛。学校卫生工作。加大学校食品卫生工作的监管力度，杜绝了学生集体性食物中毒事件的发生。定期向师生员工进行食品卫生安全知识教育。加强学生卫生与健康教育，加大学生常见病防治工作力度。把健康教育纳入学校教学计划，落实课时和师资。做好学生的体质健康检查工作。建立健全学生体检档案。提高体检工作质量。做好食品卫生监督。做好入校新生的查验接种证工作。建立健全学校卫生突发事件监测系统和传染病疫情报告制度。继续搞好红十字会工作。艺术教育工作。学校在保证音美课堂教学时间的同时，要不断改进教学方法，提高音美教学质量，为学生参与艺术活动奠定坚实的基础。队伍建设工作。以师德建设为本，提倡教育是一种服务的理念。积极参加继续教育和校本培训、校本教研与科研。开展了17大精神的学习活动。加强德育主任和班主任队伍建设。对村小德育主任培训3次。利用每月一次的班主任例会对班主任进行培训。加强骨干教师队伍建设，组织部分教师参加了“两杯一星”活动，组织了教师教学基本功竞赛月活动。

三、特色学校创建2000年，我校被当时的新城子区教育局以下发文件的形式，确定以“科研兴校”为办学特色。从那时起，我们学校虽然历经了3任校长的更迭，但学校的办学特色没有变，科研的传统没有丢。其间，就“科研兴校”算不算办学特色，还引起了一定范围的争议。但是，从沈阳市教研室科研部出版的2集科研经验丛书均收入我校的经验介绍和科研部领导几次来校检查和调研的结果来看，是肯定我校的作法的。在创办中，我们抓住教师素质提高的主线，密切结合农村学校实际，以课程改革为中心，走出了一条自主创新的学校发展之路。以人为本，落实科学的发展观，实现学校的可持续发展，关键是教师队伍建设，形成人才梯队。几年来，我们校的科研工作一直是围绕教师素质提高为核心来进行的。2002年至今，我校共完成国家、省、市、区规划课题23项，获奖13项。2002年5月以来，学校先后被评为市、区教育科研先进单位，区课程改革先进单位，市教育学会先进学术团体、先进单位（2次），东北地区教育情报工作先进集体，教育部心理健康教育研究先进集体。我校的经验材料先后发表在《沈阳市教育科研2003—2004》、《沈阳市教育科研2004—2005》两书和《新城子教育》杂志上。目前，在研省市级课题5项。

四、明年工作思路

1、深入学习贯彻党“十七大”精神。紧密联系我校的工作实际和教师的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。学校领导要自觉坚持科学发展，善于领导科学发展，精于统筹谋划科学发展。做到对待发展有信心，考虑发展有思路，推动发展有办法。一是要着力把握教育发展规律、创新教育发展理念，提高教育发展质量和效益。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；深化教育教学改革，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进各个村小的均衡发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，提高教师素质。五是要坚持教育公益性，促进教育公平；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；六是要进一步更新教育观念，深化教学内容、方式和质量评价制度等改革。

2、明年的工作目标。“和谐扬长,勤奋笃行”的校训深入人心；民主办学得到充分发扬；依法治校得到切实落实；科研兴校的办学特色得到深化；各方面积极因素得到广泛调动；各种矛盾得到正确处理；公平和正义得到维护和实现；安全稳定得到长久维护；各方面的关系得到妥善协调；一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。努力争取上级的积极支持，提供宽松的政策环境，为真正意义上的“双高普九”而努力。

3、明年的具体工作“双高普九”工作。明年，我校将继续全面推进“双高普九”工作，在利用好现有资源。进一步规范“双高普九”档案管理工作。在此，提请教育局注意现代副城的拆迁工作。明年，新城子乡范围内，中心小学所在的五五村、王驿小学生源所在的王驿村、西五旗村，新城堡小学所在的新城堡村均有拆迁迹象，请局领导未雨绸缪，果断决策，防止师生可能出现的情绪波动，保证学校办学的平稳有序。幼教工作。幼教工作将以深化改革，强化管理为主线，提高学龄前儿童的入园率。德育工作。明年，继续做好感恩教育、喜迎奥运、养成教育等德育常规工作；组织好冬令营、读书征文、公益日等假期学生主体活动；继续加强德育队伍建设和校园文化建设；加强三位一体教育，促进德育网络建设。安全教育工作。认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。综合治理工作。开展法制教育工作。继续办好校园法制报。教学工作。积极开展教学研究活动,深化教学改革。做好教学常规工作。提高教育质量。加强对村小的教育教学管理。教育科研工作。做好规划课题的研究和信息交流工作。追求科研工作的实效。体卫艺工作。体育工作。全面有效地推进《学生体质健康标准》的实施工作。坚持开展形式多样、丰富多彩的大课间活动。安排好各项比赛。学校卫生工作。加大学校食品卫生工作的监管力度和学生健康教育，加大学生常见病防治工作力度。建立健全学校卫生突发事件监测系统和传染病疫情报告制度。艺术教育工作。学校在保证音美课堂教学时间的同时，要不断改进教学方法，提高音美教学质量。队伍建设工作。以课题研究为切入点，积极参加继续教育和校本培训、校本教研与科研。加强班主任队伍建设和骨干教师队伍建设。