2011年乡镇党代会报告[★]

第一篇：2011年乡镇党代会报告

真抓实干 创先争优 引领全乡经济社会事业快速发展

———在中共XX乡第五次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX乡第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

过去五年的工作回顾

五年来，乡党委在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，唱响发展主旋律，认真研判发展新形势，力克时艰，顺利完成“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程。目前，全乡上下呈现出农村经济发展、群众环境优化、社会和谐稳定的良好局面。

一、强基础、兴产业，增强农村经济发展新后劲

五年来，通过全乡干部群众的共同努力，全乡国民生产总值年均增长速度稳定在10%左右，农民人均纯收入达到3000余元，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为全乡区域经济持续、快速、健康发展打下了坚实的物质基础。

——农村基础设施建设进一步完善。五年来，乡党委始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是顺利完成了芦灯公路建设。芦灯路是我乡公路网络建设中的

农村经济社会发展面貌的“晴雨表”。我们始终把这两项工作放在突出位置。一是新农村建设成效明显。2006年以来，我们依托扶贫村建设，以字库碑村为重点全面实施了改厕、改路和农房风貌整治等工作，使农村“脏、乱、差”的面貌得到根本改变，极大改善了群众的生产生活环境。二是稳步推进场镇建设。XX是全区典型的偏远乡，2009年以来我们以“一所一站（派出所、文化站）”和新办公楼建设为契机，紧扣XX场镇毗邻凤山、渔溪、桂花和蓬安正源部分村社的实际，在区委、区政府的大力支持下，对我乡场镇建设进行了认真规划，并多方筹措资金进行了认真建设，目前，场镇新区雏形已具。同时对老场镇部分街道进行了硬化、绿化。天然气工程全面贯通并投入使用。新建了垃圾场，聘请6名保洁人员长期清扫保洁，使场镇面貌焕然一新。

二、打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

按照全面建设社会主义和谐社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

——落实人口计划生育政策，稳定生育水平。五年来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，加强计生基础工作，树立优生优育新风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。计划生育行政执法工作切实开展，人口素质得到进一步

题。教育“两项督导”着实推进。新型农村合作医疗全面实施，乡卫生院医疗条件明显改善。新型农村基本养老保险稳步推进，新农保资金发放工作切实到位。林权制度改革全面完成，第六次人口普查工作顺利结束。

三、强核心，聚动力，加强党的组织和干部队伍建设

“党员干部力量的凝聚，决定着全乡事业的成败”。五年来，乡党委始终把充分调动和发挥党员干部主观能动性作为推动全乡工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心。几年来，乡党委在班子建设中致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，乡党委以民主生活会、谈心会为平台，认真开展批评和自我批评，使班子成员取长补短，互敬互重。建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，增进党委班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

——抓党员干部队伍聚动力。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力党员强化干部队伍素质，积极探索创新党建工作机制，取得了明显的成效。一是开门纳谏，履职尽责。乡党委在创先争优活动和区委开展的主题实践活动中，组织全乡党员干部进村入户，广泛收集群众意见和建议重点解决了群众反映的民生、教育、交通、水利、土地、计生、社会治安等问题。受到群众的广泛好评。二是夯实农村基层组织建设。针对XX乡农村党员干部队伍年龄结构

届党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务和工作

今后五年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“统一思想、转变作风、敢于担当、创先争优”，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力加强场镇建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。

一、围绕基础设施建设，突出“三农”重心

——切实加强基础设施建设。以项目建设为抓手，加大农业项目争取和建设力度。积极争取农村安全饮水、水利水务等项目建设。解决全乡群众饮水问题和旱片死角灌溉问题。继续改善农村交通等基础设施条件。积极争取和支持桂灯路建设，芦灯路扩建工程。加强场镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的场镇环境，吸引周边更多群众到场镇集中居住。

——全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、退耕还

和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

——促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到95%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

三、围绕创先争优，加强党的自身建设

——大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以服务XX开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

——加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始

优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。

——加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐XX提供纪律保证。

各位代表，完成“十二五”规划，实现新的更大跨越发展，是全乡人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在区委、区政府的领导下，团结和带领全乡人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，切实承担起新的使命，以事业为本，以效率为上，以落实为重，为开创全乡经济社会发展新局面，建设更加美好的明天而努力奋斗！

第二篇：乡镇党代会报告

生态立乡

旅游兴乡

努力打造长三角一流的生态休闲旅游目的地

——在中国共产党筏头乡第十二次代表大会上的报告

沈志伟

（2011年9月27日）

各位代表、同志们：

中国共产党筏头乡第十二次代表大会是在“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，这次大会的主要任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面回顾总结我乡第十一次党代会以来的各项工作，明确今后五年全乡工作的总体思路、奋斗目标和工作措施，选举产生中国共产党筏头乡第十二届委员会和纪律检查委员会，组织动员全乡广大党员和人民群众，锐意进取、开拓创新，为加快“生态立乡，旅游兴乡”步伐，打造长三角一流的生态休闲旅游目的地而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党筏头乡第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是筏头历史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多、社会大局保持稳定的五年。五年来，在县委的正确领导和上级主管部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过全乡上下解放思想、开拓创新、团结拼搏、扎实工作，较好地完成了“十一五”各项目标任务。

（一）坚持“转型发展”，综合实力跃上新台阶 始终坚持发展第一要务不动摇、不偏向、不松劲，精心谋划，攻坚克难，努力实现经济又好又快发展。2010年全乡实现：工业总产值14.24亿元，比2006年增长53.2%，年均增长10.6%；销售收入13.97亿元，比2006年增长49.9%，年均增长10%；税利1.1亿元，比2006年增长39.2%，年均增长7.8%；农业总产值0.79亿元，比2006年增长71.7%，年均增长14.3%；农民人均纯收入12850元，比2006年增长66.1%，年均增长13.2%；财政总收入1859万元，比2006年增长68.3%，年均增长13.7%。

突出重点，工业经济提质增量。五年来，乡党委深入实施招商选资“一号工程”，围绕功能布局和产业定位，以 驻点招商和以企引企等方式为抓手，累计完成合同外资1728.4万美元，实到外资542.4万美元，实到内资23308万元，先后引进华浚塑料建材、浙江天泉山菇业项目和驿站生态度假村等重点项目，总投资达2.5亿元。深入实施扶优扶强战略，不断加大企业科技创新力度，莫干山竹胶板公司、松华橡塑有限公司和兴怡泰工艺品公司先后进入县优强企业行列；莫干山竹胶板公司和松华橡塑有限公司分别被授予“全国重点高新技术企业”和“市级高新技术企业”称号，其中莫干山竹胶板公司的竹质建筑模板产业化开发项目和竹质贴膜面饰及家具板项目还被列为国家级星火项目和重点火炬项目。

调优结构，农业经济提效增收。大力推进农业产业结构调整，充分发挥地域、气候优势，重点抓好高山蔬菜、蘑菇、茶叶、花卉苗木四大特色产业，并以基地建设推动全乡生态高效农业的发展。加快土地流转步伐，努力探索农业产业化经营组织模式，逐步规范农民专业合作社，不断扩大农业集聚规模效应。实施农业品牌化战略，依托农民信箱等信息平台优势，加大农业科技投入，促进农业增效、农民增收。五年来，累积新增土地流转面积1500亩，无公害产品10只，无公害农产品基地3.5万亩；新建农民专业合作社4家； 完成德清大鲵野化驯养基地建设；培育“游子”、“庵碧尖”、“瑶佳”等3个茶叶知名品牌。

抢抓机遇，旅游经济做精做强。坚持把加快发展生态旅游业作为新的经济增长点，充分利用独特的生态优势，开展丰富多彩的户外休闲体验活动，成功举办了两届“禧玛诺”杯德清莫干山爬坡赛和筏头乡“2009生态旅游节”，莫干山峡谷漂流对外营业，打响了“沈约故里、江南绿谷”旅游品牌，进一步提升了知名度。深入实施农家乐规范提升工程，积极培育和打造特色精品农家乐，加大对外宣传促销力度，有力促进了农家乐产业集群和品位提升。五年来，新增农家乐18家，其中三星级农家乐4家，累计接待游客20万余人次，实现旅游综合收入2000余万元。

（二）坚持“惠民促稳”，社会和谐呈现新气象 扎实推进和美家园建设，农村面貌焕然一新。坚持以“中国和美家园”建设为总抓手，按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的要求，累计投入资金1260万元，成功创建兰树坑、东沈、后坞村等三个“中国和美家园”精品村。进一步完善基础设施建设，共计投入建设资金2500万元，全面完成了全乡境内砂石路面改造和递筏线、瓦光线、钱百线、庙前村公路大中修工程，完成林区道路建设149公里，六洞桥桥梁建设完工并投入使用，启动实施大造坞村到安吉县赤芝村的联网公路建设，完成合溪小流域治理等重点项目建设。生态环境得到进一步改善，完成生活垃圾、污水处理一体化，成功创建市级生态村3个，县级生态村6个，市级新农村实验示范村1个；后坞村、兰树坑村生态公墓分别被授予“市级示范标准生态公墓”称号；2007年我乡获“全国环境优美乡”荣誉称号。

全力推进民生工程建设，各项事业蒸蒸日上。坚持教育优先发展战略，进一步调整完善教育布局，形成了以筏头乡中心学校为主体的办学新格局，教育资源得到进一步优化。加强公共卫生管理，新建瑶坞、勤劳、后坞等3个村社区卫生服务站，启动实施筏头乡卫生院标准化改造工程。深入开展计划生育优质服务，全面落实奖励扶助政策，完善利益导向机制，计划生育符合率保持在96%以上。进一步健全社会保障体系，城乡居民养老保险累计参保4898人，新型农村合作医疗参保率达96%以上。扎实开展社会救助工作，逐步提高低保补助标准，完成困难群众危房改造58户。大力发展文化体育事业，深入实施有线电视数字化改造、农村体育设施全覆盖等工程。省级体育强乡和市级文明乡、卫生乡目前正在全力创建中。切实加强平安创建工作，社会环境和谐稳定。深化“平安筏头”创建，加强社会治安综合治理和防控体系建设，圆满完成奥运安保、上海世博会“环沪护城河工程”安保工作，完成综治中心规范化建设，平安创建实现“五连冠”。以化解信访积案为重点，切实抓好信访工作，积极开展“领导信访接待日”等活动，切实把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。深入开展“五五普法”活动，成功创建四星级民主法治村6个，全社会的法律意识和法制观念进一步增强。全面加强安全生产和公共安全管理，深入开展安全生产隐患排查治理，认真抓好校园安保、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱防台等工作，安全生产形势总体保持稳定。积极支持人大履行职能，切实加强对统战、人民武装等工作的领导，扎实做好民族宗教等工作。

（三）坚持“固本强基”，党群关系得到新加强 抓队伍，强核心。五年来，坚持以“创业创新好班子”创建为载体，以创建学习型领导班子和学习型干部为契机，建立健全党委议事、党委理论中心组学习、领导干部绩效公示等制度，充分发挥了领导核心作用。深入开展了学习实践科学发展观活动，以“能力素质提升年”、“进一步加强执行力建设”等活动为契机，全面推行“网格化管理、组团式服 务”，严格执行“转变作风、服务基层”八项制度和七个“一线工作法”，机关作风和效能建设得到进一步加强。

抓组织，夯基础。认真开展“德清先锋”创先争优活动，切实抓好党员承诺、履诺、践诺、评诺等关键环节，广大党员创先争优氛围进一步形成。坚持公开、公正、公平原则，顺利完成两届村级组织换届选举，进一步优化村级班子结构，切实配齐配强干部队伍。高度重视党员发展教育管理，全面推行党员发展“公推选优”制度，累计发展党员106名。以“活力和谐企业”、“双强争先”创建等活动为抓手，稳步推进非公企业党建工作，通过单建、联建、挂靠等方式，实现非公企业党建覆盖率100%。

抓廉政，优作风。坚持预防在先，关口前移，切实加强惩防体系建设，抓好党员干部理想信念和廉洁自律教育，落实岗位廉政风险防范管理工作，切实从源头上防治腐败。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“评星晋级”活动，全面推行村级财务阳光理财，开展了建设工程领域突出问题专项整治。认真按照党风廉政建设各项要求，不断深化完善党务公开、村（居）零招待等各项制度，强化乡招投标中心建设，加强对工程项目招投标监督管理。加大对党员干部的监督力度和违纪违法问题的查处力度，五年来，累计查处各 类案件10起，处理违纪党员6名。

同时，充分发挥群众团体的作用，老龄、双拥、档案等方面紧紧围绕全乡工作大局，创造性地开展工作，均取得了可喜成绩。

同志们，五年的成绩鼓舞人心，催人奋进。这是县委正确领导的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众扎实工作的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表乡党委，向为筏头发展付出辛勤劳动的各级党组织和广大党员干部群众，向所有关心支持筏头发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去五年的发展经历，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验。概括起来，主要是：

一是必须坚持科学发展，转变方式。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。过去的五年，我们之所以能够取得较快发展，最根本的一条，就是我们面对复杂多变的宏观环境，始终坚持以科学发展为统领，把挑战当机遇、变压力为动力，不断转变发展观念、创新发展模式，在努力转变增长方式中提升发展质量，形成了强大的发展动力。

二是必须坚持统筹兼顾，协调发展。统筹发展是科学发展的核心。五年来，我们坚持把经济、文化和社会建设作 为一个有机整体，统一规划，统一部署，统一落实。在突出以经济建设为中心的同时，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，扎实推进“生态筏头”、“和谐筏头”建设，促进了经济发展、社会进步、生态文明、社会稳定的协调共进。

三是必须坚持以人为本，执政为民。人民利益是最高利益，为民谋利是我们的宗旨。五年来，我们努力探索建立为民办实事的长效机制，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到发展带来的实惠。

四是必须坚持加强党建，夯实基础。加强党的建设是促进发展的根本保证。五年来，我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，加强高素质干部队伍建设，广大党员的创先争优意识不断增强，先锋模范作用切实发挥，为发展、平安、和谐提供了坚强有力的政治保证。

五是必须坚持脚踏实地，狠抓落实。成事在人，关键在干。五年来，我们大力倡导求真务实的工作作风，讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”，对事关经济社会发展大局的 重大问题、重大项目、重点工作，明确责任，锲而不舍，狠抓落实，有效化解了宏观调控、要素制约带来的发展难题，实现了经济社会又好又快发展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是发展和保护的矛盾仍然比较突出，产业结构较为单一，三产旅游尚处于起步阶段，基础设施建设相对滞后，保持经济持续较快增长、转变发展方式的压力较大。二是影响社会稳定的因素逐年增多，各类矛盾问题复杂，历史遗留问题较多，改善民生任务繁重，加强创新社会管理、维护社会和谐稳定的压力较大。三是基层基础还存在薄弱环节，少数干部精神状态、工作作风、执行能力亟待改进，党的建设有待于进一步加强。所有这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的总体思路、奋斗目标和工作措施

今后五年，是我乡不断深化改革开放，加快转变发展方式，全面建设小康社会的攻坚时期；更是我乡坚持科学发展，加快转型升级，全力推动经济社会跨越发展的关键时期。综 合考虑发展趋势和自身条件，今后五年我乡发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“开放创新、接沪融杭”战略的要求，大力实施“生态立乡，旅游兴乡”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进农业产业化、旅游精品化、城乡一体化为重点，着力推进产业升级，着力建设生态文明，着力统筹城乡发展，着力创新社会管理，着力提升生活品质，努力打造长三角一流的生态休闲旅游目的地，全面建成惠及全乡人民的小康社会。

按照上述指导思路，建议今后五年我乡发展的主要预期目标是：力争工农业总产值年均增长12%以上，其中服务业增加值年均增长15%以上；财政总收入年均增长12%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上。

要完成以上预期目标，总体把握以下三方面要求：一要解放思想，振奋精神。今年以来，面对严峻复杂的经济社会发展形势，我乡经济实现较快增长，社会总体保持和谐稳定，发展环境不断改善。这无疑为我们实现“十二五”良好开局奠定了基础，增强了信心。因此，我们必须要坚定科学发展的理念不动摇，进一步解放思想，牢固树立强烈的忧患 意识和机遇意识，始终怀着重任在肩的责任感、使命感和紧迫感，切实强化发展、创新、开放“三种意识”，敢于负责任、挑担子，切实为全乡经济社会发展作出更大的贡献。二要开拓创新，加快发展。区域竞争，以创新制胜；转型时代，靠创新突破。当前，我们在发展中遇到了经济总量不大、要素制约显现、基础设施滞后等众多矛盾。面对上述挑战，能不能变压力为动力、应危机抢先机，是推动科学发展的关键所在。因此，我们必须敢想敢干，敢为人先，敢于突破，敢于超越。遇到问题不退缩，碰到难题不畏惧，勇敢地去面对各种风险、有效地去化解各类矛盾，真正做到难中求进、紧中求进、危中求进。三要转变作风，真抓实干。三分决策、七分执行；战略可以复制，差别在于执行。实践证明，只有转变作风，狠抓落实，才能把决策变成实践，把目标变成现实。因此，我们要紧紧围绕确定的奋斗目标，牢固树立迟动不如早动、慢动不如快动、被动不如主动的工作理念，进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，谋在深处、干在实处，真正把本领用在干事业上、把心思用在做工作上、把精力用在抓落实上，大力倡导、积极培育敢于负责、一抓到底的工作作风，力促各项工作再上新台阶。具体做好以下三个方面工作：

（一）以转变经济方式为主线，实现农民增收多元化 切实优化产业结构布局。紧紧依托“十二五”规划，深入实施招商选资“一号工程”，充分发挥生态优势、区位优势，集中力量主攻休闲旅游、生态农业项目，延伸和整合产业链，增强规模集聚效应。严把项目准入关，着力引进能带动形成新兴产业、促进产业延伸、提高传统产业附加值的“大好高”、“小精特”项目。大力实施“树优扶强”战略，深入开展服务企业专项行动，提升服务水平，鼓励优势企业加快新产品、新技术、新工艺的研发。努力破解土地等要素制约，加快实施土地整理、村庄复垦，拓展用地空间，保障重点建设项目用地。

大力发展高效生态农业。不断深化“两区”建设，以“3830”农业精品园建设为抓手，扎实提升天泉莫干山香菇精品园和后坞毛竹精品园建设，争取到2015年成功创建省级农业精品园；扎实推进瑶坞畈粮食生产功能区建设，促进农业产业化集群集聚，到2015年全乡建成连片50亩以上的粮食生产功能区2026亩。积极培育农业龙头企业和农民专业合作社，不断创新现代农业经营体制，提高农业组织化程度，增强农产品参与国际国内市场的竞争能力。大力实施农 产品品牌战略，切实抓好标准化优质农产品示范基地建设，以有机蘑菇、精品茶叶、花卉苗木等产业为重点，积极发展山区休闲创意等新兴农业产业，到2015年，全乡新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品10只，无公害产品基地5000亩；新增农业龙头企业5家，农民专业合作社5家；茶叶总产值达到2000万元。

加快推进生态旅游建设。围绕《环莫干山国际休闲旅游度假区规划》要求，立足我乡区位、生态、环境、人文等优势，在做好驿站生态度假村、后坞户外运动基地、莫干山峡谷漂流等项目的基础上，积极引进生态环保的文化创意、户外运动、休闲观光等产业，深入挖掘筏头历史，做好“沈约故里”、“英溪源头”等概念文章，增强人文魅力，把筏头打造成为风景秀丽、设施完善、生态良好、文明热情的长三角一流的生态休闲旅游目的地。积极发展乡村游，加大旅游推广和营销力度，借助广告宣传、节庆活动、媒体推介等手段，加快打造以后坞、佛堂为核心的农家乐特色旅游集聚区，积极培育发展一批精品农家乐，今后五年，力争新增农家乐10家，精品农家乐4家。进一步扩大莫干山下“筏头农家”等系列旅游产品的影响力，逐步打造具有筏头特色的旅游精品。

（二）以构建社会主义新农村为主导，实现城乡统筹一体化

不断深化和美家园建设。“中国和美家园”建设是一项惠民工程。我们要围绕“山水美、农家富、社会和、机制新”目标，按照“一村一特色、一路一景观”要求，突出村庄集聚、产业提升、特色打造等重点，深入开展和美家园建设。狠抓创建任务不松懈，合理有序确定和美家园创建村，按照精品村建设标准，早谋划、早启动、早推进，确保全面完成各项建设任务。狠抓巩固提升不动摇，认真组织开展“流动红旗”竞赛，加大精品村管理提升力度，不断加强卫生保洁、绿化维护、污水治理等村庄环境长效管理，巩固和发挥好和美家园创建成果。力争到2015年，实现“中国和美家园”精品村全覆盖。

加快推进基础设施建设。基础配套设施建设是实现筏头快速发展的有力支撑。我们要大力推进道路交通建设，力争两年内开工建设09省道武康至筏头段拓宽工程、五年内启动S304省道筏头至安吉道路拓宽工程，全力构筑筏头乡横贯东西的交通大动脉；同时，进一步加强乡村道路建设，提高交通通行质量，启动实施东沈桥改造、临涯临水公路安保建设工程，全面完成大造坞至安吉赤芝联网公路建设，钱 百线集镇至下沈段、陈村至山岭头、青石桥至岭脚下农村公路大中修工程，加快推进庙前至香水岭、玄坛庙至宿九坞、钱百线剩余路段大中修及与外县相通的联网公路建设，确保村民方便出行。加快推进农业基础设施建设，抓好山塘水库除险加固工程，形成较为完善的基层防汛体系，提高抗灾能力；大力推进林区道路、海防林建设，切实提高农业综合生产能力，到2015年完成100公里林区道路建设。加强基础环境设施建设，深入推进供水、垃圾和污水处理一体化，完成竹拉丝厂工业废水治理、农村生活污水连片整治和农民饮水工程建设。按照“两规合一”的要求，统筹抓好农村土地综合整治、农村住房改造，全面完成姜家庄移民安臵点配套工程，加快村庄集聚步伐。

积极启动集镇改造建设。集镇建设是推动新农村建设的基础。我们要从注重产业功能布局、彰显自身特色的角度着手，从完善功能、提升品质的理念出发，抓紧编制《集镇建设规划及控制性详规》，并在规划引领下，紧紧围绕提升生活品质，以基础设施和公共设施建设为抓手，重点抓好老集镇的风貌整治和改造，进一步强化规划管理，提升城市功能。同时，大力开展“星级城镇”创建活动，切实抓好洁化、绿化、亮化、序化等工作，不断提高城镇管理水平。

（三）以改善民生福祉为主旨，实现人与社会和谐化 全力落实“惠民工程”。优先发展教育事业，积极改善办学条件，加强成人教育和幼儿教育，完成乡中心幼儿园搬迁，到2012年底确保完成各学前教育点达到市级标准以上。加强公共卫生体系建设，深入实施农民健康工程，扎实做好重大传染病防控工作，到2012年底，全面完成乡卫生院标准化改造工程。深入推进计划生育优质服务，不断深化婚育新风长廊建设，全面推行“阳光计生”行动，稳定低生育水平。进一步繁荣农村文化，开展好“欢乐田野”等群众性文体活动，完成乡文化体育中心建设和有线电视数字化改造全覆盖，不断丰富群众文化生活。积极创建省级体育强乡和市级文明乡、卫生乡，进一步做好档案、宗教等各项工作。全力实施“利民工程”。千方百计增加就业，全面落实就业再就业各项优惠政策，加大困难家庭、困难人员就业援助和帮扶力度，大力开展农村实用技术培训，切实帮助解决就业问题。继续扩大社会保险覆盖面，深化城乡居民养老保险制度，不断巩固提升新型农村合作医疗水平。认真落实低收入农户奔小康、双千万结对帮扶工程的各项政策措施，进一步完善最低生活保障、社会救助等专项制度，加强低保户动态管理，做到应保尽保。进一步推进社会救助体系、防 灾减灾体系、社会福利体系，五年内争取实施农村困难群众危房改造60户，完成生态公墓全覆盖。加快推进残疾人事业发展，深入实施残疾人共享小康工程，继续做好老龄、慈善等工作，保障困难群众的正常生活。

全力推进“安民工程”。以创新社会管理模式为契机，扎实推进“平安筏头”建设，积极探索创新社会管理职能，建立基层老党员老干部参与“大调解”工作机制。深化重大事项社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷排查化解力度，突出对重点领域、重点部位的常态化排查和预警机制。坚持用群众工作统揽信访工作，加强基层基础“五个一”工程建设，严格落实信访工作“一岗双责”责任制，大力推进信访积案化解，有效预防和妥善处臵各类群体性事件。加强社会治安综合治理，深入开展“六五”普法工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保持良好的社会治安秩序。加强安全生产、公共安全管理，落实校园安保、食品药品安全、防汛防旱防台等工作，强化安全生产隐患排查治理，建立完善各种应急机制，严防各类安全事故的发生。按照“总揽全局、协调各方”的原则，重视从制度上、程序上规范党委对人大、政府的领导和支持，切实提高人大监督水平。坚持党管武装，进一步做好人民武装、征兵等工作。

三、关于进一步加强和改进党的建设

抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。我们要以“党的执政能力建设和先进性建设”为主线，深入开展创先争优活动，努力推进党建工作科学化，不断提高领导科学发展的能力和水平。

加强思想政治建设，营造氛围。全面推进学习型党组织建设，以党政领导干部、后备干部、村主职干部和企业负责人为主要对象，充分运用理论中心组学习、集中培训、网络自学等形式，通过健全学习考核激励机制，切实强化理论武装，提高理论素养和知识水平。扎实推进公民思想道德建设，积极开展精神文明创建活动，加大对外宣传力度，以先进的事迹感染人，以榜样的力量激励人，进一步提升筏头的知名度和美誉度。

加强干部队伍建设，提升能力。强化领导班子自身建设，健全领导班子和领导干部绩效公示制，开展“创业创新好班子”创建活动。坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。强化机关干部队伍建设，切实转变 机关干部作风，着力解决干部队伍中存在的纪律松懈、作风飘浮、服务拖延等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。强化村级干部队伍建设，发挥村干部“双带双创”作用，努力带动群众致富增收；深化完善发展党员“公推选优”制度，扩大推荐范围，提升党员发展公信力。

加强基层组织建设，夯实基础。继续深化创先争优活动，围绕建设“五好六型”基层党组织要求，全面打造一批“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员，推动党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率。不断优化创新基层党组织设臵形式，积极推进非公有制企业党建工作，扩大组织和工作覆盖面。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，深入实施七个“一线工作法”，最大限度听民情解民忧保民生得民心。加强党内基层民主建设，落实党代表常任制，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见制度，保障党员民主权利。深化“党带群团一体共建”工程，实现党群工作统筹推进。

加强党风廉政建设，树优形象。坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全惩防体系，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。不断完善从源头上预防和治理腐败 的各项制度和措施，贯彻党内监督条例和《廉洁从政若干准则》，强化对权力运行的监督制约。深入推进阳光村务理财，加强农村基层民主管理、民主决策和民主监督。完善重大事项报告、分级谈心谈话、岗位廉政风险防范管理等制度，加大查处违纪违法案件的工作力度，保持对违纪违法行为的高压态势，真正用党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，造福于民。

各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们在县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，大兴求真务实、真抓实干之风，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为加快“生态立乡，旅游兴乡”步伐，打造长三角一流的生态休闲旅游目的地而努力奋斗。

第三篇：乡镇党代会报告决议

中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议（草案）(2008年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。

大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合**实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“十一五”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现**全面小康社会目标奠定坚实基础。

大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作；坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构；坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定；坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。

大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。

大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗！

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第四篇：乡镇党代会报告

克难奋进求突破励精图治促崛起

中共XXXX镇委员会XXXX镇人民政府

（2012年1月5日）

2011年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对自然灾害和市场风险带来的冲击与挑战，立足实际、克难奋进，镇域经济持续健康有序发展。初步核算，全镇预计实现地区生产总值41.6亿元，比上年增长11.2%；完成固定资产投入4亿元，增长11.1%；完成工商税收1300万元，增长7.7%；完成外贸出口2000万美元，增长81%；完成工业厂房建筑面积29000平方米，增长55%；农民人均纯收入达到8000元。

1、工业发展势头强劲。2011年，我们先后引进湖北毅缘、武汉百草堂、广东恒泰、潜江莱克、江苏亚中等8家企业签约落户，现已投产见效4家，开工建设4家，协议引资

6.5亿元，实际到位资金4.2亿元。特别值得一提的是，由香港敏远公司全额投资4.5亿元的湖北毅缘针织有限公司，第一期9000平方米的厂房全面竣工，首批400台电脑针织横机陆续进厂，预计本月投产。引进潜江莱克水产，全面重组仙桃外婆家公司，扩大产能，当年实现外贸出口1000万美元，效益翻番。同时，我们规划设计总面积3.5平方公里的镇东工业平台，已筹资1000万元，完成了宽50米“两横四纵”主次干道路基、分界沟、涵闸、电力通道等基础性工作，工业平台框架基本形成。

2、农业产业效益明显。2011年，共争取国家涉农项目资金投入近2亿元，围绕做强主导产业，夯实农业基础，促

进产业增效。一方面，项目建设全面开花。全镇土地平整项目7.3万亩，分布23个村；启动1000亩排湖区域农业综合开发项目；结合“三万”活动实施冬春水利“全覆盖”工程，疏挖沟渠60公里，为XXXX发展史上农业建设项目最多、投入最大、分布最广的一年。另一方面，特色产业做强做精。筹资700万元启动蛋鸡养殖“零排放”鸡舍改造工程，在稳定蛋鸡650万只规模的基础上，由做大向做精转变，提升养殖效益。新开挖鱼池1万亩，新增特种水产养殖1万亩，全面推广水产特养混养的高效养殖模式。启动清洁有机蔬菜种植工程，新增蔬菜种植面积5000亩，走“公司+农户”路子，推行订单农业。积极推进农业社会组织建设，全镇共登记成立农业专业合作社25家。

3、城乡面貌焕然一新。2011年，我们争取总投资3960万元的农村环境连片整治项目，实行整镇推进，建垃圾池4000口、垃圾中转站38个、购置垃圾清运车5台、木制小板车300辆，建大型卫生填埋场1处、污水处理设施22处，埋设污水管网6800米，建水资源保护基地4处。采取拆迁还建与市场开发相结合的方式，招商引资4000万元，启动占地70亩的城乡一体化古河西社区建设，现已完成小区征地勘察设计，桥梁建设、土方回填等工程正在紧张施工中。筹资900万元，完成古河二路、中心水厂路和林柳路等背街小巷改造工程。对仙监线XXXX段进行全面升级，启动了“一主四翼”10个村的新农村示范建设。

4、社会保障日益完善。2011年，全镇培训转移农村劳力1500人次，增加就业岗位3000个。农村合作医疗保险

60373人，参保率达到了100%。全镇符合城乡居民社会养老保险条件35646人，发放基础养老金332万元。启动实施基本药物制度，实行零差率销售。全镇25个村配套文化体育设施，满足人民群众文化生活需求。

2012年，是XXXX镇实行转型跨越的关键年。面对区位优势不足、工业基础薄弱、发展空间受限等诸多困难，知耻而后勇，积极抢占实现跨越的精神高地，用全新的XXXX精神、XXXX作风、XXXX速度、XXXX标准，促进XXXX赶超崛起，力争完成工商税收1600万元，实现外贸出口2600万美元，完成工业厂房建设面积36000平方米，实现固定资产总投入

4.6亿元，农民人均纯收入过9000元。

1、加快工业平台建设，拓宽发展空间。以镇东工业平台建设为工作重点，采取市场运作的方式筹集资金2000万元，着力推进镇东工业平台建设，实现路通、水通、电通，力争有5家以上企业入园开工建设。

2、加大招商引资力度，培植发展后劲。进一步加大招商引资力度，开展全民招商，营造浓厚的招商氛围。实行人力、财力、精力向招商引资方面倾斜，重点招引高赋税无污染的知名实力企业，力争全年引进10家企业签约落户，其中，投资过亿元企业1家、投资过千万企业3家。

3、加大项目争取力度，夯实发展基础。以项目建设为工作重点，加大项目争取、引进、建设力度，充分发挥人脉资源优势，积极争取项目资金，以项目作为撬动XXXX经济快速崛起的有力杠杆。加大跑市、进省、赴京的力度，力争再引进国家项目资金2亿元。

4、加强特色产业管理，实现农业增效。采取逐步推进方式，在仙监沿线大力发展有机蔬菜示范种植，组建蔬菜专业合作社，形成“一村一品”，力争全镇蔬菜种植面积达到10000亩。同时，加大鸡舍改造力度，力争2012年完成全镇鸡舍改造升级任务。

5、加快集镇建设步伐，提升城镇品位。以古河西社区建设为工作重点，筹资4000万元，完成社区便民服务大楼、社区广场和商贸中心建设。积极拓展城镇空间，高品位规划启动东城建设，带动镇东新社区、XXXX中心车站、镇东商业圈建设。大力推行经营城镇理念，筹措资金完成1000米背街小巷的改造工程。以建华、明星两个村为重点，继续打造仙监线文明长廊。

第五篇：党政报告-乡镇党代会报告决议

乡镇党代会报告决议

乡镇党代会报告决议 中国共产党**镇第十二次代表大会关于中共**镇第十一届委员会报告的决议（草案）(20xx年9月15日中国共产党**镇第十二次代表大会主席团第二次会议通过)中国共产党**镇第十二次代表大会批准邢光敏同志代表中共**镇第十一届委员会所作的工作报告。

大会认为，报告确定的认真实践“三个代表”重要思想，为实现**镇经济跨越式发展和社会全面进步而奋斗的主题，体现了时代要求，符合**镇实际，反映了全镇党员和干部群众的共同愿望。

大会对中共**镇第十一届委员会的工作给予充分肯定。大会认为，镇第十一次党代会以来，党委团结带领全镇广大党员和人民群众，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，在艰难困境中奋力拼搏，在改革发展中开拓创新，全镇经济实力不断增强，农业基础地位得到巩固，第三产业发展取得重大进展，改革开放成效显著，党的建设取得新的进展，政治建设得到加强，社会建设全面进步，人民生活水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。报告对过去三年工作的评价是实事求是的，总结的经验和提出的问题客观的实际、准确深刻，对于今后做好我镇工作具有十分重要的意义。

大会认为，报告提出的今后五年全镇工作的指导思想、奋斗目标和战略措施，体现了“三个代表”重要思想的要求，符合**实际情况，既催人奋进，又切实可行。进入“十一五”规划时期，我镇迎来了难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴镇、对外开放和可持续发展三大战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，全面加强和改进党的建设，切实加强和改善党的领导，促进经济跨越式发展和社会全面进步，为加快新农村建设，实现**全面小康社会目标奠定坚实基础。大会指出，实现经济跨越式发展和社会全面进步，必须深入学习和认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，拓宽思路，与时俱进，创造性地工作；坚持不懈地解放和发展生产力，深化改革，扩大开放，推动科技进步优化经济结构；坚持先进文化的前进方向，全面提高人的素质，实现社会全面进步，保持社会稳定；坚持诚心诚意为人民谋利益，切实解决群众关注的难点热点问题，使人民不断获得切实的经济、政治和文化利益。

大会强调，实现新的发展阶段的宏伟目标，关键是要用“三个代表”重要思想加强和改进党的建设。我们要坚定不移地贯彻党的基本路线，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和干部的头脑，紧紧围绕经济建设中心和改和发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。

大会号召，全镇各级党组织和广大共产党员、全镇人民，更加紧密地团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共**镇第十二届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，励精图治，开拓创新，真抓实干，为实现我镇经济跨越式发展和社会全面进步而努力奋斗！