突发新闻媒体事件应急预案

第一篇：突发新闻媒体事件应急预案

xxxx有限公司 突发新闻媒体事件应急预案

总则

1.1 编制目的

为高效有序的做好公司突发新闻事件或发生负面报道事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业于社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《关于改进和加强国内突发事件新闻工作的实施意见》、《电力企业专项应急预案编制导则》以及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际情况制定本预案

1.3适用范围

适用于xxxx公司突发新闻媒体事件或发生负面报道事件的新闻应急处置工作。2 处置基本原则

公司突发新闻事件和负面报道事件应急处置工作应遵循以下原则： 2.1预防为主，常备不懈

要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道，引导舆论。

2.2统一领导，分级负责

在公司的统一领导下，建立健全公司新闻处置应急管理体制。2.3积极应对，快速反应

主动控制对新闻突发事件的处置，及时处置各有关单位的询问。2.4实事求是，严谨细致

对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐报、缓报、谎报。3 事件类型

3.1虚假的、给公司造成负面影响的新闻。3.2真实的、公司发生的负面事件新闻。

成 员：各部门主任。

5.1.1贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司和国投电力公司有关制度、工作要求、建立公司突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系。

5.1.2制定公司突发新闻媒体事件应急预案，并检查预案和措施的落实情况。

5.1.3及时向国投电力公司报告发生在本企业的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况。5.1.4督导、协调公司的突发新闻媒体事件处置工作。

5.1.5及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持。5.2应急处置工作办公室及职责

5.2.2应急处置工作办公室设在综合管理部，由综合管理部主任任应急管理办公室主任，部门成员为组员。

5.2.2负责公司突发新闻媒体事件的具体处置的指导、协调和督促。

5.2.3发生突发事件或发现负面报道后，及时报告领导小组和国投电力公司，并提出工作建议。5.2.4根据突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。组织公司相关部门准备有关材料，统一对外口径。适时组织记者进行采访报道。6 预防与预警

6.1事件预防

按照“早发现、早报告、早控制”的原则，公司各部门通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急处置工作办公室报告，应急处置工作办公室应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。

6.2预警 6.2.1预警发布

应急处置工作办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和VI级（一般）。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

6.2.2预警行动

6.2.2.1对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。

8.2.1发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应。8.2.1.1重大突发新闻媒体事件。8.2.1.2发生较大突发新闻媒体事件。

8.2.2发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。

8.2.3突发性事件发生后，公司应急处置工作办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取响应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。

涉及到特大及重大突发新闻媒体事件，第一时间汇报国投电力公司，并按国投电力公司的部署开展相应的工作，并将每日事态的发展及处置情况上报国投电力公司。

8.2.5启动应急预案后，在做好公司突发性事件的处置工作，控制事态，确保稳定的同时，要及时将情况上报国投电力公司，并立即实施日报告制度。

8.2.6在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急处置工作办公室，应急处置工作办公室根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。

发生一般和较大突发性事件必须在1小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须在第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。

8.3应急处置

8.3.1一级响应应急处置

8.3.1.1一级响应应急事件发生后，公司领导小组应立即向国投电力公司报告，按国投电力公司部署开展相应工作，并报告政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。

8.3.1.2对于事宜对外发布的信息，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，汇报国投电力公司，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通告，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。

8.3.1.3对于影响较大的负面报道，应急处置工作办公室应根据领导小组意见，与政府宣传部门等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

8.3.1.4特重大突发新闻媒体事件发生时，应在第一时间向国投电力公司报告事件详细情况，以便采取相应对策。

8.3.1.5应急处置工作办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。必要时，举行记者发布会或组织记者采访。

8.3.2二级响应应急处置

以公司部门主任、综合管理部人员和各部门安全员为依托，形成专门处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加强培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。

10.2应急物资与装备

本预案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄像机、扩音器等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。

10.3通讯与信息

应急处置工作办公室协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通迅方式，确保处置行动能够快速、有序展开。

与应急救援有关的上级单位、政府办公室等机构联系方式，见附件2。特殊情况下必须安排专人与外界沟通联系。

10.4经费

应急处置工作领导小组组长负责保障本预案所需专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。11培训与演练

11.1应急人员培训

人力资源部要对应急人员有计划的开展新闻应急工作相关知识培训，使其了解并掌握应急预案的总体要求，提高其应对能力。

公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。11.2演练周期

应急预案应每三年开展一次，演练可以采取模拟和实战相结合方式。12 附则

12.1预案的报备

本预案经公司应急处置工作领导小组审批后上报地方人民政府有关部门，上级主管单位备案。12.2预案的修订

本预案应适时修订，最长期限不超过三年。12.3制定与解释

本预案由应急处置工作办公室负责制定和解释。12.4预案实施

本预案自发布之日起执行。

第二篇：突发新闻媒体事件应急预案

突发新闻媒体事件应急预案 总则

1.1 编制目的

高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》

《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围

适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2 应急处置基本原则

公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：

预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。

积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3 事件类型和危害程度分析

3.1 风险的来源、特性

公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。

3.2 事件类型、影响范围及后果

上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4 事件分级

根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级：

4.1 特大突发新闻媒体事件

4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件

4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件

4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件；

4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件

4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类一般突发事件； 4.1.4 发生社会安全类一般突发事件； 5 应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构

公司突发新闻媒体事件应急处置工作在公司党组的领导下组织开展，由公司思想政治工作部归口管理，公司相关业务部门配合。

突发性事件处置工作小组（以下简称应急小组）组长：朱旭辉

成员：胡伟、殷岳、徐恪慧、王杰、张爱玲、郭大薇、崔航源。5.2 应急指挥机构的职责

5.2.1企业突发新闻媒体事件应急小组工作职责

5.2.1.1贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和公司有关管理制度、工作要求，建立本公司突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；

5.2.1.2 制定本公司突发新闻媒体事件应急预案，并检查预案和应急措施的落实情况； 5.2.1.3 及时向公司领导报告发生在本公司的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况； 5.2.1.4及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持； 6 预防与预警

6.1 风险监测

按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急小组报告，应急小组应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。6.2 预警发布与预警行动 6.2.1 预警发布

应急小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。6.2.2 预警行动

6.2.2.1对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。

6.2.2.2 突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

6.2.2.3 突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。6.3 预警结束

相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急小组，由应急小组宣布预警结束。信息报告

7.1 突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急小组报告，应急小组应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导。

7.2 突发新闻媒体事件信息报告内容： 7.2.1 新闻媒体报道的基本情况；

7.2.2 突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施； 7.2.3 造成的影响；

7.2.4 需要报告的其他事项。

7.3 应急小组根据领导的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。7.4 应急处置过程中，应急小组至少每3小时将新闻应急工作处置情况向领导报告一次。8 应急响应

8.1 响应分级

根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和公司的应急处置能力，应急响应分为三级：

8.1.1 发生特大和重大突发新闻媒体事件，为一级应急响应。其响应主体为公司，并通报政府有关部门。8.1.2发生较大突发新闻媒体事件，为二级应急响应。其响应主体为各部门，并通报政府有关部门。8.1.3发生一般突发新闻媒体事件，为三级应急响应。其响应主体为班组。8.2 响应程序

8.2.1 发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应： 8.2.1.1 特别重大突发新闻媒体事件； 8.2.1.2重大突发新闻媒体事件。

8.2.2 发生较大突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。8.2.3 发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动三级应急响应。8.2.4 突发性事件发生后，公司突发性事件处置应急小组要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。

8.2.5 在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告应急小组，小组应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。

发生一般和较大突发性事件必须在2小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。8.3 应急结束

8.3.1 应急结束条件

8.3.1.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；

8.3.1.2 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； 8.3.1.3 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

8.3.2 达到应急结束条件的，应急小组确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请公司领导，并由公司领导宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。9 后期处置

危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司领导递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。应急保障

10.1 经费

应急指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。10.2 其他

10.2.1各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。10.2.2综合事务部接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，对事件进行拍照、摄影等。11 培训和演练

11.1 预案演练

应急预案应每三年开展一次演练。11.2 培训

公司各部门要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。12 附则

12.1 预案实施

本预案自发布之日起执行。

第三篇：突发新闻媒体事件应急处置方案

Q/XXX-XXXX

XXXX公司企业标准

Q/XXX-XXXX-XXXX-028-2012

突发新闻媒体事件应急处置方案

2012-06-30发布 2012-07-01实施

XXX公司发布

前 言

本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。本应急处置方案的起草部门：安全生产部。本应急处置方案的起草人：XXX 本应急处置方案的审定人：XXX 本应急处置方案的批准人：XXX 本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。本应急处置方案2010年首次发布。

突发新闻媒体事件应急处置方案 总则

1.1编制目的

高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急处置方案》

《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行）《XXX公司突发事件总体应急处置方案》 《XXX公司突发事件总体应急处置方案》

1.3适用范围

适用于本企业突发新闻媒体事件或对集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。应急处置基本原则

公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。

统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司的统一领导下，建立健全各企业分级负责的新闻处置应急管理体制。

积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。事件类型和危害程度分析

3.1事故风险的来源、特性

企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。

3.2事故类型、影响范围及后果

上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成集团公司系统的负面影响，使集团公司形象受损。事件分级

根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对突发事件分为以下四级：

特别重大突发性事件：参与人数在500人及以上的； 重大突发性事件：参与人数在100人及以上、500人以下的； 较大突发性事件：参与人数在15人及以上、100人以下的；

一般突发性事件：参与人数在5人及以上、15人以下的。根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对突发事件分为以下四级：

4.1特大突发新闻媒体事件

4.1.1发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4发生社会安全类特大突发事件；

4.1.5发生中央级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。4.2重大突发新闻媒体事件

4.2.1发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4发生社会安全类重大突发事件；

4.2.5发生省级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。4.3较大突发新闻媒体事件

4.3.1发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4发生社会安全类较大突发事件；

4.3.5发生当地新闻媒体对集团公司分支机构、子公司造成负面影响的新闻报道事件。

4.4一般突发新闻媒体事件

4.4.1发生自然灾害类一般突发事件； 4.4.2发生事故灾难类一般突发事件； 4.4.3发生公共卫生类一般突发事件； 4.4.4发生社会安全类一般突发事件；

4.4.5发生当地新闻媒体对基层企业造成负面影响的新闻报道事件 应急指挥机构及职责

5.1成立应急救援指挥部

总指挥： 成员：

5.2应急指挥机构职责

5.2.1企业突发新闻媒体事件应急领导小组工作职责

（1）贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司有关管理制度、工作要求，建立本企业突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；

（2）制定本企业突发新闻媒体事件应急处置方案，并检查应急处置方案和应急措施的落实情况；

（3）及时向集团公司领导小组报告发生在本企业或本企业所管理和所属企业的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况；

（4）督导、协调所管理和所属企业突发新闻媒体事件处置工作；

（5）及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持；（6）其他需要企业处置突发新闻媒体事件工作领导小组履行的职责。5.2.2企业突发新闻媒体事件应急处置工作办公室工作职责

（1）负责公司突发新闻媒体事件的具体处置及所管理单位突发新闻媒体事件处置的指导、协调和督促；

（2）发生突发事件或发现负面报道后，及时报告领导小组和集团公司，并提出工作建议；（3）根据突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。组织本单位相关部门准备相关材料，统一对外口径。适时组织记者进行采访报道。预防与预警

6.1风险监测

按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急办公室报告，应急办公室应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警发布

应急办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

6.2.2 预警行动

（1）对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。（2）突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

（3）突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。

6.3预警结束

相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急办公室，由应急办公室宣布预警结束。应急通讯

7.1 XXX场管理人员：

变电站控制室 XX中心医院急诊： XX县医院：

7.2突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急办公室报告，应急办公室应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导小组。办公室根据领导小组的决定对突发新闻媒体事件进行处置。

7.3突发新闻媒体事件信息报告内容：（1）新闻媒体报道的基本情况；

（2）突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施；

（3）造成的影响；（4）需要报告的其他事项。

7.4应急办公室根据领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。

7.5应急处置过程中，应急办公室至少每3小时将新闻应急工作处置情况向应急领导小组报告一次。应急响应

8.1响应分级

根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和企业的应急处置能力，应急响应分为三级：

8.1.1发生特大和重大突发新闻媒体事件，为一级应急响应。其响应责任主体为集团公司，并通报政府有关部门。

8.1.2发生较大突发新闻媒体事件，为二级应急响应。其响应责任主体为所在区域的分支机构、子公司，并通报政府有关部门。

8.1.3发生一般突发新闻媒体事件，为三级应急响应。其响应责任主体为基层企业。

8.2响应程序

8.2.1发生以下突发性事件时，应立即启动一级应急响应：（1）特别重大突发新闻媒体事件；（2）重大突发新闻媒体事件。

8.2.2发生较大突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应。8.2.3发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动三级应急响应。

8.2.4突发性事件发生后，集团公司突发性事件处置办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急处置方案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。

涉及到分支机构、子公司或直属企业的，也要按照集团公司的部署开展相应的工作。8.2.5分支机构、子公司，直属企业在处置突发性事件时，要立即启动应急处置方案，做好本企业或所管理和所属企业突发性事件的处置工作，控制事态，确保稳定，同时，要及时将情况上报集团公司，并立即实施日报告制度。集团公司突发性事件处置办公室将根据报告事件的性质和影响程度，按照工作职责开展相应的工作。

8.2.6在发生突发性事件期间以及突发性事件隐患存在期间，实行突发性事件处置临时值班制度。接到突发性事件报告的值班人员应将情况详细记录后，并报告领导小组办公室，领导小组办公室应根据报告情况立即进行核实确认，进入应急工作状态，采取必要措施并逐级上报。

发生一般和较大突发性事件必须在2小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行24小时值班，实时报送事件处置进展情况。

8.3应急处置

8.3.1一级应急响应处置

（1）一级应急响应事件发生后，事件处置部门立即向集团公司应急办公室报告，应急办公室进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见报告政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。

（2）对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。

（3）对于影响重大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与中央宣传部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院新闻办公室等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

（4）突发事件所涉及的集团公司单位，应第一时间向集团公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。

（5）应急办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。必要时，举行新闻发布会或组织记者采访。

8.3.2 二级应急响应处置

（1）二级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向事发所在区域的分支机构、子公司应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告集团公司。事发区域分支机构、子公司应急领导小组、办公室应根据职责规定通报政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。

（2）对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。

（3）对于影响大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地政府宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

（4）突发事件所涉及的基层企业，应第一时间向分支机构、子公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。

（5）应急办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。

必要时，举行新闻发布会或组织记者采访。

8.3.3 三级应急响应处置

（1）三级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向企业应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，立即向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告分支机构、子公司。

（2）应急办公室根据领导小组意见，第一时间对外发布信息，避免新闻报道引发的消极影响。

（3）对于负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地政府宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。

8.4响应结束

8.4.1应急结束条件

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

8.4.2 达到应急结束条件的，应急办公室确认次生、衍生和事件危害被基本消除，报请应急领导小组，由应急领导小组宣布应急响应结束，并按职责分工，逐级传达每一个层面。后期处置

危机平息后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司应急领导小组递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训，为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。应急保障

10.1应急队伍

以企业思政人员为依托，形成专门处置突发新闻媒体事件的专业应急队伍，加以培训，确保突发新闻媒体事件发生后，能够及时参与处置工作。

10.2应急物资与装备

本应急处置方案应急处置所需的主要物资和装备有照相机、摄影机、扩音器等。这些物资和装备所在部门要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠。

应急处置所需主要物资、装备的储备清单见本应急处置方案13.3 10.3通讯与信息

突发新闻媒体事件应急领导小组办公室协调有关部门，依托现有的通信手段，明确与应

急相关的政府部门、上级应急指挥机构、处置突发新闻媒体事件参与部门的通讯方式，确保处置行动能够快速、有序展开。

与应急救援有关的上级单位、当地公安部门、政府办公室等机构联系方式，见附件13.1。特殊情况下可以使用卫星电话保持外界联系，必须安排专人与外界沟通联系。

10.4经费

应急指挥部领导小组组长负责保障本应急处置方案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。

10.5其他

各部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对事发现场进行处理。培训和演练

11.1应急处置方案演练：应急处置方案应每三年开展一次演练。

11.2培训：集团公司各分、子公司，各基层企业要有计划地开展新闻应急工作相关知识培训，提高其应对能力。附则

12.1术语和定义

（无）

12.2应急处置方案备案

本应急处置方案经应急指挥部审批后上报地方人民政府有关部门、上级主管单位备案。

12.3应急处置方案修订

本应急处置方案应适时进行修订，最长期限不超过三年。

12.4制定与解释

本应急处置方案由内蒙古XXXXXX开发有限公司思想政治工作部负责制定和解释。

12.5应急处置方案实施

本应急处置方案自发布之日起实行。

第四篇：突发群体性事件应急预案2012

煤矿学校突发群体性事件应急预案

为建立健全我校突发群体性事件应急处置机制，提高处置校园突发群体性事件工作的能力，最大程度地预防群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，维护校园和谐稳定，推进“平安校园”建设，按照“以防为主，分级负责,把握主动、快速反应，加强教育，正确引导”的工作原则，依据国家有关法律法规及省、市、县有关通知精神，结合我校实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；组织校内外集体活动中交通事故或互相挤压等突发事故等。

二、应急领导机构及职责

1、应急领导小组 组长：王世林 副组长：马金 张殿华

成员：孔凡杰 邓守文 姚军 洪平

2、主要职责

统一领导、指挥、协调，做好学生、教职员工参与的群体性事件的应急处置工作：组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备；负责组织对人、财、物等管理，及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施；做好参与事件学生、教职员工的教育、疏导等善后处理工作，安排处置力量有序撤出，并做好现场清理和保护工作；全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向上级相关部门报告，提出具体处置意见，为决策提供依据；负责现场处置工作全过程的总结、报告，决定事件的信息发布、舆论引导、记者采访等工作事项；研究解决事件处置过程中的其他重大事项。

三、应急职能小组及职责

1、应急指挥组： 组长：王世林

成员：洪平孔凡杰

职责：快速到达现场，了解掌握事故情况，控制局面，防止事态发展；调查事件发生原因，评估事件影响，提出事件处理策略。认真执行上级部门及领导对事件处理的指示，组织力量，全程指挥其他职能小组投入工作。

2、现场控制组： 组长：张殿华

成员：

一、二年级班主任

职责：控制现场，维持秩序，配合相关部门进行事件处置。

3、信息报送组： 组长：谷艳艳

成员：

三、四年级班主任

职责：尽快将情况向教育局及公安、防疫、医院等相关部门报告。做好群体性事件信息收集、传递、处理、报送各环节的相关工作，保持信息报送特别是现场应急通信系统报送渠道的安全畅通。

4、后勤保障组： 组长：姚军 成员：马长友 陈志友

职责：做好群体性事件发生后的车辆、器械、照明、灭火等设备及器材的保障工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤保障工作。

5、善后处理组： 组长：马 金

成员：尤 红 徐 新 王炳生

职责：接待家长，做好解释说明及思想工作，待事故处理完毕后，进行事故的调查、分析、处理，查找原因，追查责任。

四、应急处置

1、启动预案

群体性事件突发，应在第一时间内向应急指挥组报告，启动本应急处置预案。上报教育局，并根据事件性质，及时准确向公安、消防、医疗、防疫等部门报告。报告程序：事件发现人向周向华校长或信息报送组成员报告，信息报送组曹立萍向上级及其他相关部门报告。

校长：5161154

2．现场处置。

接报后，现场控制组迅速到达现场，控制局面。管好各自学生，不围观、不拥挤，维护秩序，劝离无关人员。如有人员受伤，需医疗救援，做好医疗救援前期工作，组织护送受伤者或发病者到医院，配合医院救治，并随时与校长保持联络。如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员劝离。如是社会人员来校闹事，立即拨打公安“110”和镇东派出所报警。告知当事人正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身的合法权益，并根据实际情况密切配合公安等机构对事件的处理工作。

后勤保障组到达现场，根据需要提供处置保障，并配合现场控场组开展工作。

3、后期处置。

（1）善后处理组及时开展对群体性事件中伤亡人员的其他善后处理工作，接待家长，做好解释说明及思想工作，积极恢复学校教育教学秩序。事件平息后，继续做好群众工作，对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

（2）信息报送组整理事件材料，作出书面报告。内容：事件发生的时间、地点和现场情况。事件经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。事件发生的原因分析。事件发展趋势的分析、预测。事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案。其他需要报告的事项。

五、责任追究

追究事件责任人及对突发事件应对工作不力人员的责任。对有关规定不执行或贯彻不力的；侵害群众利益，或对群众的合理诉求敷衍了事，不负责任的；侵害群众利益，或对群众的合理诉求敷衍了事，不负责任的。构成违反党纪、政纪的，依照有关法律法规条款，追究其党纪、政纪责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

煤矿学校 2012年3月2日

突发群体性事件应急预案

煤矿学校 2012年3月2日

第五篇：突发传染病事件应急预案

海门市瑞祥小学突发性传染病事故应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发性传染病事故的危害，规范突发性传染病事故的应急处置工作，全面贯彻传染病防治“四早”方针（早发现、早报告、早隔离、早治疗），最大限度地减少损失，保障全校师生的身体健康和生命安全，维护学校的稳定和正常教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发性公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标

1、加强宣传，普及突发性传染病的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善突发性传染病事故的信息监测报告网络，做到分工明确、职责分明、相互协调，早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性传染病不在校园内蔓延。

二、突发性传染病事故的界定

1、感染性、季节性或暴发性疾病，特别是非典型性肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺炎、风疹、水痘、感染性腹泻等公共卫生事件。

2、在一定时间段传染病发病5人以上的事件。

三、组织机构

学校成立突发性传染病事故应急处置工作领导小组，负责组织、指挥全校突发性传染病事故应急处置工作：

组 长： 张严 副组长： 杜健华 成 员：胡耀 各班主任 主要职责：

1、在教育局和镇政府的统一领导和部署下，负责全校突发性传染病事故的紧急处置工作，制订全校突发性传染病事故应急预案；

2、建立健全紧急应对突发性传染病事故的工作责任制度，落实责任人；

3、明确并落实突发性传染病事故的信息报告人；

4、具体实施对突发性传染病事故的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；

5、及时向县疾控中心、教育局等有关部门报告学校突发性传染病事故的进展与处置情况。

四、防治措施

1、根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制订突发事件应急预案。

2、结合季节性、突发性传染病特点，通过晨会、黑板报、宣传橱窗以及学校网站等宣传途径，大力宣传、普及防治突发性传染病的相关知识，提高师生公共卫生意识和防治突发性传染病的能力。

3、广泛深入地开展突发性传染病事故的宣传教育活动，利用春季传染病防治知识讲座、健康课，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4、落实晨检制度和汇报制度，及时掌握师生身体状况。一旦发现突发性传染病事故的早期表现，应及时督促其到医院就诊，做到早隔离、早治疗、早汇报。

5、开展校园环境整治和爱国主义卫生运动，加强基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、学校食堂必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食堂工作人员必须持有效健康证、上岗证，并注意个人卫生，确保学生饮食安全。

7、责任落实到人，建立定期检查与不定期抽查制度。

8、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好生活习惯，增强体质。

9、及时向县疾控中心、教育局等有关部门汇报学校突发性传染病事故的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离、检查、治疗等工作。

五、报告制度

学校严格执行突发性传染病事故报告制。落实晨检制度，各班主任、各村校在晨检中发现同一时间段有多人出现相同的不适症状，如

发热、呕吐、出疹等，应及时向张严报告，同时报告市疾控中心和教育局，立即启动学校传染病事故应急预案。

六、事故应急处理

学校发生突发性传染病事故，由校长负责救援指挥，立即启动学校应急预案，组织救援工作。初步摸清症状，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。对患病学生进行隔离治疗处理，及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，做好学生家长思想安抚工作，力所能及地为家长服务。

海门市瑞祥小学