公司井控管理办法

第一篇：公司井控管理办法

井控管理办法 目的

为认真贯彻落实中国石油化工集团公司《石油与天然气井井控管理规定》和为加强公司井控管理工作，特制定本办法。2 适用范围

本办法适用于四川仁智油田技术服务股份有限公司(以下简称公司)所服务的油气井和工程作业井控管理。3 管理内容

3.1 井控分级管理制度

公司是井控工作的责任主体，必须提供符合健康、安全、环保要求的作业条件，并对公司的井控工作统一协调管理。

公司对生产作业过程中的安全、环保、井控工作负责，必须提供符合公司要求的人力资源、装备设施和作业方案，承担合同规定的责任和义务。3.1.1 一级管理机构

3.1.1.1 公司在安全环保委员会下设井控管理工作领导小组，组长由公司分管安全的副总裁担任，副组长由生产作业单位经理担任，成员由总部经营管理部、财务部、生产单位主要负责人担任。

井控管理工作领导小组职责：

（1）负责公司井控工作的总体安排和部署；

（2）审定重点井、复杂井井控技术及井喷失控事故处理方案；（3）负责井控隐患专项治理资金的审批；（4）对井控工作办公室工作进行监督、检查；（5）负责井控工作管理制度、办法的审批；（6）负责井控突发事件应急抢险与指挥工作。

3.1.1.2 井控管理领导小组下设井控工作办公室，办公室设在钻井液事业部，主任由总经理担任，副主任由主管安全的副总经理担任，组成成员主要包括钻井液事业部分管生产的副总经理、生产作业部、技术管理部、QHSE管理部、行政人事部部门负责人以及材料事业部采购、仓储部门负责人组成。

井控工作办公室主要职责：

（1）接受井控工作领导小组的领导，负责井控日常管理工作；（2）根据西南石油局、分公司有关钻井完井井控技术安全标准、规范，及时组织制（修）订公司井控安全技术标准和实施细则；

（3）监督、检查公司井控和硫化氢防护取证培训工作；（4）监督、检查井控防护设备的管理工作；

（5）监督、检查、指导公司、现场基层作业分队的井控基础工作；

（6）监督、检查日常井控应急物资的计划、储备；（7）参与井控突发事件应急抢险与指挥工作；

（8）参与并落实井喷、溢流事故（事件）的调查处理；（9）向公司井控工作领导小组汇报井控管理工作，提出工作方案及安排意见；

（10）组织公司井控安全专项检查。3.1.2 二级管理机构

在各作业分队成立井控领导小组，组长由基层负责人担任，成员由基层所有成员组成。

基层井控领导小组主要职责：

（1）接受公司井控工作办公室的领导，具体负责现场井控工作的实施；

（2）负责在本分队落实井控工作检查制度、井控工作例会制度和井控培训取证制度；

（3）负责按照设计和规范要求做好重浆和加重材料的储备，对消耗的加重材料和重浆及时补充，并定期对重浆进行维护；

（4）负责按照设计、技术规范和现场监督的要求，调整好钻井液性能，特别是钻井液密度；

（5）参加现场定期进行的防喷演练，接受井控工作检查；（6）做好加重设备、固控设备的日常维护工作、保证井控相关设备处于良好的技术状态；

（7）依照现场井控工作要求，配合井队正确实施井控工艺；（8）采集与井控作业相关的钻井液数据资料，填写好各种报表；

（9）依据井下异常反应，及时按照现场监督或井队要求调整钻井液性能；（10）当对钻井液进行处理并有可能改变钻井液性能和钻井液体积时，应事先向现场监督、钻井方和录井方通报；

（11）负责向公司井控管理工作领导小组汇报井控工作。3.1.3 根据公司作业队伍点多面广的特点，井控工作同时应结合区域管理方式：

（1）生产作业部重点负责川西地区的井控管理；（2）驻外指挥部、项目部负责本区域的井控管理工作；（3）QHSE管理部负责监督相关处室、指挥部的井控管理工作。3.2 井控工作检查制度 3.2.1 检查时间及原则

公司井控管理工作领导小组每季度组织一次检查，时间为每季度第一个月。

基层队井控领导小组每周组织一次检查，时间由各基层队确定，但两次检查的间隔时间不能超过7天。3.2.2 组织形式

公司的检查由公司井控管理工作领导小组组织总部专职安全管理员、相关单位的生产、技术、安全等部门的人员组成检查小组分组检查。3.2.3 检查内容

依据井控相关标准规范和设计，井控检查内容主要包括：（1）井控工作落实制度、分队人员井控持证情况；（2）井控及硫化氢防护演习记录、现场试验房是否张贴施工井的逃生线路图；

（3）是否制定施工井井控应急预案；

（4）施工现场井控设备、消防设施，川东北包括正压式空气呼吸器气瓶压力，正压式空气呼吸器的日常维护使用记录；

（5）开钻前技术交底、钻开油气层前井控物资的检查情况；（6）施工过程中液面坐岗观察情况、液面记录报表的填写是否及时和准确；

（7）特殊工艺井、特殊区域井井控规定执行情况以及压井材料和设备储备情况，重浆日常维护记录；

（8）其他需要检查的内容。3.2.4 检查程序

（1）检查组成员集中学习相关标准并分工，安排日程；（2）检查组抽查二级单位井控管理工作台帐；（3）检查组抽查正在施工的作业分队；（4）检查小组资料汇总；（5）公司发文公布检查结果。3.2.5 检查要求

检查应有记录，对发现的问题应下达安全隐患整改通知书并限期整改，整改结果由分队负责人、检查组负责人签字，由检查组上报井控管理工作办公室。3.3 井控工作例会制度

井控管理工作领导小组每季度组织召开公司级井控工作会议。

基层分队井控工作小组每月召开井控工作例会，认真总结、布置井控管理工作，并及时解决井控管理方面存在的问题。

井控工作例会的主要内容应包括人员培训计划、设备购置和维修计划、工作布置及总结等几个方面。3.4 井控培训取证制度 3.4.1 持证上岗制度

从事钻井生产的现场操作人员和相关技术人员必须持有效的钻井井控培训合格证上岗。没有取得钻井井控培训合格证的领导干部、技术人员无权指挥生产。

钻井井控操作合格证有效期为两年，有效期满前必须进行换证培训，重新取证，原证无效。

持假证及无证上岗的施工人员，公司有关部门有权停止其施工作业，并追究有关部门责任。3.4.2 三级培训制度

现场作业分队负责人负责组织分队职工的井控技术岗位培训，并参加钻井队井控演练。

公司负责对井队一般岗位工人进行岗前井控知识的培训。各单位行政人事部负责对应持证人员进行取证、换证培训。3.4.3 培训对象分类

3.4.3.1 井控培训取证岗位：现场操作人员、专业技术人员、生产管理人员。3.4.3.2“硫化氢防护技术培训证书”取证岗位：

（1）公司各级领导，钻井液事业部生产作业部、技术管理部、QHSE管理部各级人员；

（2）现场钻（压、修）井液服务分队人员。3.4.4 培训机构

井控和防硫化氢取证及复审培训工作应在集团公司认可的培训机构进行。

3.5 开工检查验收制度

钻井各开次开钻检查验收管理由钻井液事业部生产作业部牵头，技术管理部、QHSE管理部参与对施工井各开次进行开钻前的验收、自检，检查项目包括：

（1）是否对将要钻遇的复杂情况有所掌握；（2）是否查阅邻井相关井段资料；

（3）是否按设计要求对井控物资进行储备；

（4）是否对井控相关的压井管线进行检查，并有检查记录；（5）是否对本分队人员的持证情况进行了解，如有人员证件过期是否通知办公室相关人员；

（6）是否对本分队的准备工作进行自检，并如实填写自检表。如发现问题及时提出整改意见，并出具书面通知。川东北及贵州施工井由各井所在区块的项目部进行验收、自检。3.6 井控物资储备和设备维护 3.6.1 井控物资储备 钻开油气层前100m钻井液服务分队应按设计将加重钻井液和加重材料储备到位并对加重钻井液应进行定期维护，具体操作如下：

（1）每隔一天对加重钻井液进行搅拌一次，并测加重钻井液的密度和粘度，如发现加重钻井液的性能偏离设计要求应对加重钻井液进行及时调整，并将加重钻井液的搅拌情况、维护情况写入“重浆维护记录”，确保在特殊情况下重浆随时能入井使用；

（2）现场储备的加重剂在入场前应将加重剂堆放场地垫高，高离地面20cm左右，并在地面铺上一层防潮胶纸；每周对加重剂储备场地、材料通道进行巡检一次，如发现凹陷处应及时处理，防止加重剂受潮和材料进场道路受堵。3.6.2 设备维护

钻开油气层前100m，钻井液服务分队应对钻井液循环系统、加重设备、加重钻井液储备罐至泥浆循环罐的管线，进行系统检查、保养和测试并落实责任人。具体操作如下：

（1）循环槽是否存在泄漏、加重设备的运转情况和保养记录、储备罐到循环罐的管线是否畅通是否存在泄漏，如发现问题及时进行整改，并对检查情况和维护情况记录在案。

（2）平常使用中应加强检查、维护，包括使用前对管线、闸门的检查，使用中每隔一小时检查电机是否发烫，加重泵转轴处是否漏浆，使用后对加重泵电机处的灰尘进行清扫，加重现场的清理。（3）压、修井服务分队也应按照相关规定做好压井液、加重剂的储备。

3.7 井控及硫化氢防护演习

施工服务分队必须参与钻井队、修井队等井控主体方牵头组织的井控、防硫化氢演习，具体过程如下：

（1）参与人员应认真对待演习，演习中服从主体方的统一指挥；

（2）演习后认真参与主体方的统一讲评；

（3）在主体方的演练记录中签字认可，并将主体方演练记录复印保存。

3.8 防火防爆、防硫化氢中毒

现场实验房应配备灭火器两只，在新探区、新层位及已知含硫化氢地区进行钻井作业时，应配备硫化氢监测仪和报警系统，具体要求为：

（1）每只钻井液技术服务分队配备正压式空气呼吸器3套、便携式硫化氢监测仪3只，修井液服务分队配备正压式空气呼吸器2套、便携式硫化氢监测仪2只；

（2）现场应有设备使用维护表，并按使用情况填写；（3）每月对现场配备的灭火器的压力进行检查，对实验房内外防爆措施进行检查；

（4）含硫地区和新探区施工还应检查正压式空气呼吸器的气瓶压力，便携式硫化氢监测仪的使用情况。（5）在新探区、新层系及已知含硫化氢地区钻井作业，分队井控领导小组参与编制该井应急预案，并对钻井液部分的应急预案装订成册，报公司备案；

（6）浅层气井、高产高压气井、高含硫气井、欠平衡钻井及气体钻井等应在“钻井液技术措施”中明确井控安全特别措施。3.9 液面监测

开发井从进入油气层前100米，探井、评价井从安装防喷器开钻到完井由当班人员进行24小时不间断进行液面监测，并定时将观察情况记录于“液面监测记录”中。

液面监测、溢流处理要求：

（1）每10min有一次测量记录，记录时间应与钻井队坐岗人员记录时间错开，发生特殊情况加密测点；

（2）坐岗人员发现溢流、井漏及油气显示等异常情况，应立即报告在钻台操作的司钻，再通知驻井负责人，当班司钻是井控第一责任人；

（3）司钻接到溢流报警后应立即按关井程序组织关井。当对溢流有怀疑时，也应关井观察确认；

（4）压、修井服务分队应在工作期间做好压修井的液面监测记录工作。

3.10 24小时值班制度

钻井液服务分队驻井负责人或驻井技术员应确保至少有一人在井场，24小时不间断。主要井控工作：（1）检查溢流坐岗制度落实情况；（2）核实溢流关井状态和溢流量；

（3）分析关井立、套压变化情况，参与制定压井方案；（4）组织和指挥现场压井施工中的钻井液工作；

（5）按程序向上级（管理部门）、监督中心（业主方）代表汇报。3.11 其它

（1）钻井液处理等特殊原因要引起钻井液总体积变化时，应事先书面通报录井等相关人员。

（2）完钻前100m应对钻井液性能进行全面测定，并根据实钻井内情况对钻井液的粘切做适当降低，防止在起下钻过程中因激动压力造成井内复杂情况。

第二篇：吉林油田公司井控管理办法

吉林油田公司规章制度

制度编号：JLYT-ZC-01-2014

发布版本：A 吉林油田公司井控管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强吉林油田公司（以下简称公司）井控管理工作，预防各类井控事故，实现公司安全生产、清洁生产，根据吉林油田生产实际，制定本办法。

第二条

本办法包括井控的管理网络、风险分级、持证管理、装备管理、应急管理、考核管理等内容。

第三条

本办法适用于公司（含合资合作区块）钻井和井下作业井控管理。

发布日期：2014年4月29日

实施日期：2014年4月29日

第二章

管理网络

第四条

井控管理工作实行公司、各单位和基层队三级管理，各级负责人要做到职、权、责明晰。

第五条

一级管理机构。

（一）公司成立井控领导小组，组长由分管井控的领导担任，成员包括钻采工程部、安全环保处、生产运行处、总经理办公室、人事处、企业文化处、设备管理处、勘探部、开发部、天然气部、油藏评价部、合资合作部、消防支队、保卫部、物资供应处等相关人员，全面负责公司井控工作的总体部署、规划、协调、检查、监督及事故处理。井控领导小组下设井控管理办公室，办公室主任由钻采工程部经理担任。

（二）井控管理办公室工作职责。

1.井控管理办公室在公司井控领导小组的领导下对公司日常井控工作行使管理和监督职能。

2.每半年对各单位的井控工作情况进行检查，检查队伍比例不低于正在施工队伍总数的10%~20%，日常对高风险井进行不定期巡查。

3.每半年组织召开一次井控例会，并形成会议纪要。第六条

二级管理机构。

（一）各单位成立井控领导小组，行政正职为本单位井控管理第一责任人并任井控领导小组组长。

（二）机关有关部门、各单位要设置专（兼）职井控工程师

岗，负责本部门、单位的井控日常管理工作。

（三）各单位每季度要对本单位全部施工队伍进行一次井控检查。

（四）各单位每季度组织召开一次井控例会，通报前阶段的井控管理情况，分析解决本单位井控工作存在的问题，对下步井控工作作出部署。井控例会形成会议纪要下发到各科室及站队。

第七条

三级管理机构。

（一）各基层队成立井控领导小组，队长为井控领导小组组长。

（二）各基层队每月召开一次井控例会，及时传达公司及本单位的井控要求，分析解决本队井控工作存在的问题，对下步井控工作作出安排。井控例会应保存文字记录或音频记录。

第三章

风险分级

第八条

井控管理基本单元为钻井和井下作业施工井，按其风险高低，应分别制定相应的井控措施，具体要求执行《吉林油田公司石油与天然气钻井井控规定》（以下称《钻井井控规定》）和《吉林油田公司石油与天然气井下作业井控规定》（以下称《井下作业井控规定》）。

第九条

井控风险分级包括区块风险分级、常规评估和特殊评估三项工作。

（一）区块风险分级是从地质角度对本油区各区块存在的井控风险进行分级。

（二）常规评估是在井口安全距离满足要求的情况下，根据区块风险分级，结合施工工艺情况对施工井进行的井控风险评估。

（三）特殊评估是指对钻井井口安全距离不符合要求（见《钻井井控规定》）、或因特殊工艺等原因导致井控风险增加、井下作业长停井、废弃井和特殊工艺井，以及施工过程中出现复杂、特殊情况的井进行的风险再评估。

第十条 区块风险分级由公司井控管理办公室负责组织，形成《××吉林油田井控风险区块分级报告》，经井控领导小组批准后下发执行。对增加的新区块或条件变化的区块要及时进行风险分级。

第十一条

进行区块风险分级时，各有关单位应提供相关区块的资料。

（一）勘探开发研究院应提供如下资料。

1.各个区块地层孔隙压力和破裂压力等，注水开发导致的地层压力异常情况。

2.各个区块油气藏性质及地质层位的特点。

（二）各产能建设单位应提供如下资料。

1.各个区块历年钻井口数、井深分布以及发生的溢流、井涌、井喷、井喷失控等情况；有毒有害气体分布及浓度等。

2.井下作业应提供目的层的原始压力、目前压力、气油比等；产量、地层串通情况。

第十二条

区块风险分级由高到低共分为三级。

（一）A级风险区块：发生过井喷的区块、含有浅气层的区块、含超标有毒有害气体的区块；无任何实钻资料可参考的区块；地层压力系数大于1.2的区块。

（二）B级风险区块：发生过溢流井涌的区块、存在气顶的区块、地下注水压力复杂的区块、含不超标有毒有害气体的区块；只有部分钻井、地质、测井资料可供参考的区块；地层压力系数在1.1—1.2区间的区块。

（三）C级风险区块：未发生过溢流井涌的区块、不含有毒有害气体的区块；地层压力系数在1.1以下的区块。

第十三条 常规评估：工程设计部门根据各区块井控风险分级，结合施工工艺对施工井进行风险评估，按照危害级别从高到低分别为I类井、II类井、III类井，具体分类原则参见附件1（钻井井控风险评估表）、附件2（井下作业井控风险评估表）。

第十四条

钻井特殊评估由钻采工程部、勘探部和天然气部各自提出，并负责组织开展本专业的评估工作。井下作业特殊评估工作由各产能建设单位负责组织开展评估。

第十五条

参加特殊评估的人员要从地下、地面、环境和工艺等方面详细分析、评估设计井的主要井控风险，重新确定施工井的井控风险类别，对施工可行性提出论证报告，并制定具体防范措施。组织部门对会议内容进行整理、汇总，并形成《××井井控风险评估报告》，由各评估人员签字后，钻井评估报告提交公司井控主管领导审批后下发执行。井下作业评估报告提交相关产能建

设单位井控主管领导审批后下发执行。

第十六条

在地质设计中，要根据《××吉林油田井控风险区块分级报告》，明确设计井的井控风险等级，并在设计封面右上角标明（A级风险、B级风险、C级风险）。

第十七条

在工程设计中，要根据井控风险分级原则对设计井的井控风险类别进行确认，并且在设计封面右上角标明（I类井、II类井、III类井）。设计中要针对不同的井控风险级别，从井控装备配套、技术措施制定、监督管理级别等方面按照《钻井井控规定》和《井下作业井控规定》的要求进行细化、量化，提高设计的针对性、实用性和可操作性。

第十八条

对于进行特殊评估的井，将《××井井控风险评估报告》与工程设计一起下发到井队。

第十九条

探井、评价井、天然气井和开发井的钻井工程设计需由公司井控管理办公室对井控内容进行审核并签字。

第二十条

井下作业I类井的工程设计需由公司井控管理办公室对井控内容进行审核并签字。II类、III类井工程设计按照各单位的审核审批程序执行。

第二十一条

开工验收中井控内容的验收要求。

（一）I类井：由各采油厂或主管部门通知公司井控管理办公室参与验收。

（二）II类井：由各采油厂或主管部门的井控工程师参与验收。

（三）III类井：由现场监督负责验收。

第四章

持证管理

第二十二条

从事钻井和井下作业地质设计、工程设计、施工设计及井控管理、现场施工、现场监督等人员必须进行井控培训，经培训合格后做到持证上岗。要求培训岗位如下：

（一）钻井专业人员包括：

1．现场操作人员：钻井队大班司钻、正副司钻、井架工、大班司机、泥浆大班、泥浆工以及内外钳工等。

2．专业技术人员：钻井工程技术人员、设计人员、工程管理人员以及欠平衡钻井技术人员等。

3．生产管理人员：主管钻井生产、技术、安全的各级领导、钻井生产管理人员以及钻井队正副队长、指导员、安全员、钻井安全监督、工程监理等。

4．现场服务人员：井控车间的技术人员和设备维修人员等。5．相关技术人员：地质设计、地质监督、测井监督以及测井、固井、录井、钻井液、取芯、打捞、定向井、中途测试等专业服务公司（队）的相关技术人员。

（二）井下作业人员包括：

1．现场操作人员，主要指井下作业队的司钻（班长）、副司钻（副班长）等主要生产骨干。

2．专业技术人员，主要指设计人员、现场监督、工程师以及其他现场专业技术人员等。

3．生产管理人员，主要指主管井下作业的领导和施工作业队

伍的生产、技术、安全等管理人员。

4．现场服务人员，主要指井控车间的技术干部和现场服务人员。

5．相关技术人员，主要指测井、测试、试井、射孔、酸化压裂等现场技术服务人员。

第二十三条

在公司自营区及合资合作区施工的应持证人员应持有大庆钻探吉林探区培训机构颁发的井控培训合格证。若持外油田的井控培训合格证，在施工前应参加“吉林油田井控规定培训”，合格后方可施工。“井控规定培训”由各采油厂、产能建设单位组织进行，培训教师由井控管理办公室指定。

第二十四条

除井控取证、换证的专项培训外，各单位、作业队伍要结合生产实际，以井控管理制度和文件、井控技术、井控装备、井喷案例以及井控应知应会等为主要内容进行日常井控知识和技能培训，全面提高岗位员工的井控意识和井控素质。

第五章

装备管理

第二十五条

井控装备包括防喷器、控制装置、四通、内防喷工具、井控管汇及附属设施等。

第二十六条

所有井控装备及配件应是经中国石油天然气集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第二十七条

公司内部队伍的井控装置由各使用单位自行保管，扶余综合服务公司井控车间负责统一建档动态管理，向井控管理办公室通报各单位回厂检验情况。在吉林油田施工的外部队

伍（大庆钻探公司以外的工程技术服务队伍）的井控装备由扶余综合服务公司、大庆钻探钻技二公司和试油测试公司井控车间负责检修。

第二十八条

试压单位在现场试压，必须具备由中国石油天然气集团公司颁发的井控车间资质或由上述井控车间颁发的试压委托书，并提供试压报告单，施工队伍监督试压过程。

第二十九条

井控装备的判废检验。

（一）公司各单位井控装备的判废检验工作由扶余综合服务公司井控车间负责。

（二）井控装备出厂时间总年限达到以下条件的应报废： 1.防喷器13年。2.防喷器控制装置15年。3.井控管汇13年。

4.判废后，如需继续使用，须经第三方判定实验，检定合格后方可继续使用，但最长不得超过3年。

（三）检验合格的，在检验合格有效期内可继续使用。检验不合格的，做好标记，不得继续使用。

（四）井控车间的井控装备检验人员应取得石油工业井控装置质量监督检验中心颁发的“井控装备检验员证”，无损探伤检验人员应取得国家质检总局或无损检测协会认可的培训机构颁发的“无损检测人员资格证”。

第六章

应急管理

第三十条

发生溢流、井涌、井口泄漏及井喷等井控突发事故，应执行逐级汇报制度。

（一）发生溢流或井涌时，施工队伍应在20分钟内向本单位应急办公室、井控管理部门及监督汇报，应急办公室立即启动预案预警程序。外部队伍施工的井，监督接到汇报后立即向事故井所属单位的总监汇报，总监立即向本单位应急办公室和井控管理部门汇报。各单位井控管理部门接到汇报后必须在30分钟内向公司井控管理办公室汇报。

（二）发生井喷时，施工队伍应立即向本单位应急办公室、井控管理部门及监督汇报，立即启动应急预案并向公司应急办公室汇报。外部队伍施工的井，监督接到汇报后立即向事故井所属单位的总监汇报，总监立即向本单位应急办公室和井控管理部门汇报，立即启动应急预案并向公司应急办公室汇报。若现场出现爆炸、着火、人员伤亡和高浓度有毒有害气体泄漏等严重事故时，施工现场人员可越级上报公司应急办公室并通报所属地有关部门协助救援。

（三）公司应急办公室接到井喷汇报后，立即向井控应急领导小组（见《井喷突发事件专项应急预案》）、值班领导和井控管理办公室汇报，并根据井控应急领导小组意见，启动相应井控应急抢险预案。

第三十一条

井喷事故分级及响应。

（一）Ⅰ级井喷事故。

（1）油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散。

（2）发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边人员的生命财产安全。

（二）Ⅱ级井喷事故。

（1）含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷。（2）油（气）井发生井喷失控事故，在12小时内仍未建立井筒压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理。

（三）Ⅲ级井喷事故。

油气井发生井喷，能够在12小时内建立井筒压力平衡，企业自身可以在短时间内完成事故处理。

（四）初步评估为Ⅲ级井喷事故时，启动吉林油田公司井喷事故专项应急预案后，公司总经理办公室组织有关部门24小时内上报中油集团公司应急协调办公室，并同时将情况报工程技术分公司、勘探与生产分公司和质量安全环保部。

（五）初步评估为Ⅰ级、Ⅱ级井喷事故时，启动吉林油田公司井喷事故专项预案后，公司总经理办公室组织有关部门，以快报形式上报中油集团公司应急协调办公室，并报工程技术分公司、勘探与生产分公司和安全环保部。同时向属地省级、市级政府应急办和安监部门进行报告，同时要通过后续报告及时反映事态进展，提供相关情况和资料。

（六）吉林油田公司钻采工程部（井控管理办公室）在每月

10日前以书面形式向中油集团公司工程技术分公司汇报上一月度井喷事故（包括溢流、井涌、井口泄漏事件）处理情况及事故报告。

第三十二条

公司井控管理办公室负责公司《中国石油吉林油田公司井喷失控突发事故应急预案》的制订，并每两年对预案进行修订，各单位要结合施工区域的实际情况制定本单位的井喷应急预案。

第三十三条

公司每年进行一次井喷应急救援演习、各采油（气）及工程技术服务单位每半年进行一次井喷应急救援演习。

第三十四条

依据《中国石油吉林油田公司井喷失控突发事故应急预案》，各单位要加强应急物资的储备和管理。公司在扶余综合服务公司井控车间设立井控应急抢险中心。抢险中心要根据生产实际定期开展培训和演练工作。

第七章

考核管理

第三十五条

公司对各单位（部门）的井控绩效考核内容分为井喷事故（险情）和井控日常管理考核两部分，实行考核。

（一）井喷事故（险情）考核（权重为60%）：发生1起井喷失控事故，扣除相关单位（部门）全部井控绩效考核分数；一年内发生2起井喷险情扣除该项分数的50%；发生2起以上井喷险情扣除该项全部分数。

（二）井控日常管理考核（权重为40%）：井控日常管理考核实行“积分考核制”，每月度的扣分进行累计，内累计扣分达到

100分的扣除该项分数的10%，扣完为止。

第三十六条

公司井控管理办公室每月对各单位及施工队伍进行抽查，依据《井控管理考核细则》（见附件3）量化打分。

第三十七条

中国石油天然气集团公司驻吉林油田井控巡视员所提问题和集团公司井控检查提出问题纳入到此考核范围。

第八章

附 则

第三十八条

本办法中的实施证据：

（一）《钻井井喷失控事故信息收集表（初报）》，编号NKKP-ZC-01。

（二）《钻井井喷失控事故信息收集表（续报）》，编号NKKP-ZC-02。

（三）《井下作业井喷失控事故信息收集表（初报）》，编号NKKP-ZC-03。

（四）《井下作业井喷失控事故信息收集表（续报）》，编号NKKP-ZC-04。

第三十九条

本办法由公司钻采工程部（井控管理办公室）负责解释。

第四十条

本办法自下发之日起执行。《吉林油田公司井控风险评估管理办法》（吉油工程字〔2010〕81号）和《关于规范钻井和井下作业工程设计中井控内容及审核的通知》（钻采〔2013〕4号）同时废止。

编写部门：钻采工程部 编 写 人：刘

辉

邓校国 审 核 人：李亚洲 批 准 人：张德有

第三篇：公司井控大检查

公司井控大检查

5月9日，记者在准噶尔西北缘大沙河钻井区域见到，由公司副总经理喻著成、安全副总监田富林带领的第二井控安全检查组正在对辖区井队进行井控工作抽查。

5月2日以来，公司以“堵塞漏洞，强化执行”为主题，时间长达2个月，覆盖国内外所有施工区域的井控安全大检查正在进行。

公司井控安全大检查领导小组办公室负责人介绍，本次井控安全大检查是为了深刻汲取井喷失控事故教训，查找井控工作的思想认识、规章制度、现场执行、设施设备、监督检查和问题整改等方面存在的问题，切实加强井控管理工作，提高井控管理水平，确保井控安全。

井控安全大检查开展以来，各二级单位、基层队站围绕领导干部及管理人员井控意识、井控管控能力及积极井控理念的贯彻落实，各级井控分级责任制度完善与落实，各级井控风险识别及应对措施，各项井控管理制度、标准、措施的建立与适应，管理人员、操作人员井控技能培训教育与持证，干部24小时值班制度、坐岗制度、井控管理制度、技术标准等执行，“三高两浅井”、重点井、复杂井、特殊井欠平衡钻井井控要求和井控风险动态跟踪和关键井段专家驻井等制度的落实，井控装备安装、检修、试压、现场服务制度的落实，井喷失控应急预案修订完善、井队防喷演习、应急物资储备、防火、防爆措施、防硫化氢措施等应急管理，钻开油气层前的申报审批制度、各次开钻（工）验收、特殊作业许可制度落实，井喷事故逐级汇报制度、溢流险情报告、控制措施的落实，代管的社会化队伍井控管理等10个方面，进行了拉网式的排查，自查自改和单位检查验收率将达到100%。

为确保检查实效，公司成立了井控安全大检查领导小组，3名副总经理率3个检查组进行督导抽查。

公司要求，要加强对井控安全大检查的领导，认真组织开展自查自改；以井控管理、井控制度执行为重点，强化基层执行力检查；细化检查标准，增强检查的针对性；海内外统一行动，做到全面覆盖；认真整改和改进，确保检查效果。

据了解，由公司副总经理张忠志、王界益带领的第一、第三检查组也已赴海外、青海等施工区域开展督导检查。

第四篇：中国石油天然气集团公司井控培训管理办法

中国石油天然气集团公司井控培训管理办法

第一章总则

第一条为加强井控培训工作，推进井控培训工作的科学化、规范化、制度化，培养高素质石油工程技术作业队伍，确保安全生产，根据中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）《教育培训工作暂行规定》、《石油与天然气钻井井控规定》、《石油与天然气井下作业井控规定》等有关要求，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司所属各油气田企业的井控培训工作。

第三条井控培训工作应坚持“以人为本”的方针，遵循“按需施教、突出技能、注重实效、质量第一”的培训原则，以提高井控管理能力、技术水平和操作技能为重点，根据不同的专业和岗位分级开展培训与考核。

第四条人事劳资部作为集团公司教育培训工作的主管部门，在井控培训工作中履行井控培训整体规划、宏观管理、协调服务、监督检查等职能。

第五条工程技术与市场部是集团公司井控工作的主管部门，负责组织和指导井控培训工作；指导重点井控培训项目的设计，起草井控培训项目安排建议，协助人事劳资部编制井控培训规划；参与组织井控培训大纲和教材审定；制定钻井、井下作业等工程技术队伍井控培训指导意见。

第六条各油气田企业人事劳资部门作为本单位培训工作的归口管理部门，应为井控培训工作给予充分的资源保障与支持，并会同井控管理部门开展井控培训工作的督促检查。

第七条各井控培训机构应当按照集团公司井控培训大纲组织培训，严格教学管理，保证教学质量，实现教学目标。

第八条井控培训机构应按如下程序设立：

（一）集团公司所属油气田企业根据工作需要向人事劳资部和工程技术与市场部提出申请。

（二）人事劳资部和工程技术与市场部组织论证设立井控培训机构的可行性，给予批复。

（三）提出申请企业根据批复建设井控培训机构。

第九条井控培训机构应具备以下条件：

（一）具有在不同作业工况下进行防喷演习训练的教学井场（至少包括教学实验钻机或作业机一部、实验井一口、配套齐全的井控装置）；

（二）具备一套全功能、适合于各种作业工况的井控模拟装置；

（三）具备满足教学要求的教具、模型；

（四）具有满足培训要求的教师，专职教师的配备数量应达到年平均培训人数的3‰到5‰；

（五）具备满足需求的固定教室等办学条件和学员食宿条件。

第十条各油气田企业应根据井控培训的特点抓好培训机构的统一规划，保证资金投入，改善基础设施和办学条件。

第十一条井控培训机构的资质由集团公司工程技术与市场部和人事劳资部组织评估认证，每三年一次。认证工作依据井控培训机构资质认证审核项目表中的内容进行量化评分。对评估审核合格的单位颁发资质证书；不合格的培训机构，要求限期整改，整改后仍不符合标准的取消其培训资质。

第十二条井控培训机构实行分级管理。经集团公司评估认证，分数在85分以上（含85分）的为甲级井控培训机构，低于85分的为乙级井控培训机构。

甲级井控培训机构可对集团公司所属各油气田企业相关人员进行井控培训，乙级井控培训机构只可以对本油气田企业相关人员进行井控培训。

第十三条具有国际井控认证资质（IADC认证）的井控培训机构方可承担国外市场的井控培训工作。

第十四条集团公司井控大检查应同时对井控培训机构进行相应检查，检查的结果作为对井控培训机构的考核依据之一。

第十五条各井控培训机构按照素质优良、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的专职师资队伍和兼职师资队伍。

第十六条井控培训专职教师实行持证上岗制度。井控培训专职教师应具备中级以上技术职称或技师以上职业资格，具有三年以上的现场工作经历，同时取得集团公司颁发的井控教师培训合格证书。

第十七条井控培训兼职教师应选聘生产实践经验丰富、理论水平较高的高级专业技术人员和高级技能人员担任。

第十八条井控培训专职教师每四年由集团公司工程技术与市场部组织轮训一次，井控培训教师每年到施工现场实践的时间累计不应少于20天，并积极参与国内、国外井控培训工作研讨和教学经验交流。

第十九条井控培训机构应每月进行一次教研活动。各油气田企业应安排井控培训中心主要负责人参加本企业井控例会，安排井控培训教师参加本企业井控检查，参与井喷事故的调查分析。

第二十条井控培训教学大纲、井控培训教材及井控培训考试题库由集团公司工程技术与市场部和人事劳资部共同组织编写和修订。

第二十一条集团公司工程技术与市场部和人事劳资部根据培训对象制定相应井控培训教学大纲。教学大纲应当明确教学目的，规定教学要求、教学内容、教学课时，统一教学质量标准。

第二十二条井控培训教材编写应适应不同专业和岗位人员对井控工作的需要，分为现场操作人员、专业技术人员、生产管理人员、现场服务人员以及相关技术服务人员等系列，建立集团公司井控培训教材体系。

第二十三条井控培训教学大纲纳入集团公司员工培训指导大纲，各井控培训机构应以集团公司井控培训教学大纲为基础，并结合本油气田勘探开发的特点，参考国内外比较成熟的相关教材组织编写井控培训补充教材。

第二十四条按照井控培训教学大纲规定，井控培训对象包括钻井专业人员、井下作业人员和井控培训教师，其中：

（一）钻井专业人员包括：

1．现场操作人员：钻井队大班司钻、正副司钻、井架工、钻井技师、大班司机、泥浆大班、坐岗员以及内外钳工等；

2．专业技术人员：钻井工程技术人员、设计人员、工程管理人员以及欠平衡钻井技术人员等；

3．生产管理人员：主管钻井生产、技术、安全的各级领导、钻井生产管理人员以及钻井队正副队长、指导员、安全员、钻井安全监督、工程监理等；

4．现场服务人员：井控车间的技术人员和设备维修人员等；

5．相关技术人员：地质设计、地质监督、测井监督以及测井、固井、录井、钻井液、取芯、打捞、定向井、中途测试等专业服务公司（队）的相关技术人员。

（二）井下作业人员包括：

1．现场操作人员，主要指井下作业队的司钻（班长）、副司钻（副班长）等主要生产骨干；

2．专业技术人员，主要指设计人员、现场监督、工程师以及其他现场专业技术人员等；

3．生产管理人员，主要指主管井下作业的领导和施工作业队伍的生产、技术、安全等管理人员；

4．现场服务人员，主要指井控车间的技术干部和现场服务人员；

5．相关技术人员，主要指测井、测试、试井、射孔、酸化压裂等现场技术服务人员。第二十五条井控培训内容应包括相关理论知识、国家相关法律法规及标准、集团公司井控规定及相关文件、特殊施工作业的井控要求以及井控操作技能培训等。

第二十六条井控培训应根据培训对象和本油气田井控工作特点，突出针对性，提高培训质量。培训内容和培训时间按以下规定执行：

（一）现场操作人员培训重点内容包括及时发现溢流和及时关井的措施方法；正确实施关井操作程序及井控装备的熟练安装、使用、维护和保养等。初次取证培训时间为钻井专业80课时，井下作业专业49课时。

（二）专业技术人员培训重点内容包括正确判断溢流方法，正确关井步骤，压井设计编制、压井程序、压井作业实施，井控装备故障正确判断、一般故障的排除，正确处理井喷及井喷失控等。初次取证培训时间为钻井专业120课时，井下作业专业49课时。

（三）生产管理人员培训重点内容包括井控工作的全面监督管理，复杂情况下的二次井控技术和三次井控技术，井控设计原则等。初次取证培训时间为钻井专业120课时，井下作业专业35课时。

（四）现场服务人员培训重点内容包括井控装备的结构、原理，井控装置的安装、调试、维修、故障判断和排除等。初次取证培训时间为钻井专业80课时，井下作业专业35课时。

（五）相关技术人员培训重点内容包括井筒内各种压力的概念及其相互之间的关系、溢流的主要原因和显示及发生险情时的配合要求等。初次取证培训时间为钻井专业60课时，井下作业专业21课时。

第二十七条各油气田企业应根据本油田实际，增加对特殊对象、特殊内容、特殊环境培训的管理，其中：

（一）应加强对临时用工人员的培训，用工应当先培训后上岗。

（二）对欠平衡钻井和不压井作业等井控培训，应突出现场作业人员在欠平衡钻井、不压井井下作业等条件下的井控技能培训。

（三）在含硫化氢地区施工作业人员应加强硫化氢防护内容的培训。

（四）在施工对象和环境发生重要变化时，施工前应当安排井控培训和演练。

第二十八条井控培训考核由各井控培训机构组织，各油气田企业培训管理部门和井控管理部门共同监督、检查和管理。

第二十九条井控培训考核分为理论考试和实际操作考核两个部分，理论考试满分100分，70分为合格；实际操作考核分为合格和不合格。

第三十条考核应按集团公司井控培训大纲划分的不同岗位人员分别进行，理论考试采取闭卷的形式，考试题从集团公司各类井控培训试题库中随机抽取和组合，实际操作考核在井控操作模拟装置和教学井场上进行。

第三十一条有下列情形之一者为培训考核不合格：

（一）理论考试不满70分或实际操作考核不合格；

（二）考试舞弊。

第三十二条理论考试和实际操作考核均合格后，由井控培训机构颁发集团公司统一的井控培训合格证书。

第三十三条各油气田井控主管部门每季度向工程技术与市场部上报培训人员名单及考核成绩，由集团公司工程技术与市场部备案并上网公布。

第三十四条初次取证培训应当按照培训教学大纲要求在井控培训机构进行，保证培训时间与内容，不得以单纯的现场培训取代在培训机构进行的取证培训。

第三十五条井控培训合格证书有效期为两年，有效期满前应由各油气田企业培训管理部门和井控管理部门共同组织进行换证培训。

第三十六条换证培训的内容可以根据行业标准及集团公司井控规定的修订情况，结合本油气田的井控实施细则进行重点选择；换证培训时间必须在基础理论考试合格的基础上，在井控培训机构进行为期不低于二十四课时的培训，经考核合格后方可核发证书。

第三十七条在井控培训工作中，有未培训或考核不合格而直接发证、持假证及无证上岗等情况，集团公司工程技术与市场部和人事劳资部按照以下规定对有关责任单位及部门进行责任追究：

（一）对员工上岗前未参加井控培训或无证上岗者，追究相关单位主管领导的责任。

（二）对未经培训或培训考核不合格而直接发证者，追究井控培训机构相关责任人责任。

（三）对于持假证在集团公司市场施工的队伍，立即停止其所在队伍的施工作业，并追究有关管理部门的责任。

第三十八条在井控检查中，应对持证人员进行抽查考核。员工参加培训并取得井控培训合格证，却不懂本岗位要求的井控基本知识和操作方法，除责令重新培训外，并追究井控培训机构及其管理部门的责任

第三十九条本办法由集团公司工程技术与市场部负责解释。

第四十条本办法自印发之日起施行。原《井控培训管理办法（试行）》和《井控培训基地资质认证审核细则（试行）》（中油工程字[2005]510号）同时废止。

附件1.中国石油天然气集团公司井控培训机构资质认证审

核项目表

附件2.中国石油天然气集团公司井控培训证书格式

二○○七年八月二十三日

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障

员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除

劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

一、本《禁令》第一条：当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场（厂）内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

二、本《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

三、本《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

四、本《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

五、本《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

六、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。

为了油田的繁荣发展，为了我们每个人的安全健康和家庭幸福，我宣誓：

一、我要恪尽职守，认真履行安全职责；

二、我要努力学习，不断提升自身安全素质；

三、我要牢固树立安全意识，始终把辨识风险作为我工作前的第一步，主动报告和消除隐患；

四、我要坚决拒绝违章，自觉遵章守纪；

五、我要做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他

人伤害”。

工作中要安全，工作之外也要安全。你尽责，我尽

责，人人尽责；你安全，我安全，大家安全。

让我们共同努力：时时安全，处处安全；安全工作，安全生活。

第二条各单位、各部门要高度重视井控工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“安全发展、清洁发展”的指导思想，牢固树立“以人为本”、“井控是系统工程”、“井喷是可以预防的、井喷失控是可以避免的”、“井喷失控是责任事故”的理念，深刻理解“安全是政治、安全是大局、安全是形象、安全是比泰山还要重的政治责任和社会责任”及“安全是否决性指标”的内涵，在建立完善“积极井控”长效机制；切实加强基层井控基础工作；提高岗位员工应知应会水平等方面下功夫，坚决杜绝井喷失控事故的发生。

第五篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。