民爆物品管理十不准（模版）

第一篇：民爆物品管理十不准（模版）

民爆物品管理十不准

1、不准无证人员出入民爆物品库。

2、不准在库房内住宿或会客。

3、不准超量储存。

4、不准超期储存。

5、不准保卫人员擅自职守。

6、不准保卫人员当班睡觉。

7、值班时间不准喝酒。

8、库房内不准抽烟，严禁火种入库。

9、不准将易燃易爆物品带入库房内。

10、库房内不准存放其他物品。

民爆物品管理十不发

1、不是专业放炮员或无证上岗人员不发。

2、放炮员无专用药箱或药箱无锁者不发。

3、运输工具不符合安全要求者不发。

4、雷管无编码不发。

5、过期变质的民爆物品不发。

6、放炮员酒后领取民爆物品不发。

7、对民爆物品数量登记不清，无批条者不发。

8、对民爆物品退库手续不清者不发。

9、放炮员无使用登记本不发。

10、雷管未经导通检查者不发。

民爆器材保管“三勤六不”

三勤：

1、勤检查；

2、勤通风；

3、勤对照；

六不：

1、不锈；

2、不潮；

3、不霉；

4、不变质；

5、不损坏；

6、不丢失

安全员岗位责任制

1、在上级安全管理部门的领导下，负责安全管理的日常工作和矿井的安全监督、检查工作。

2、参与矿井“一通三防”安全技术措施的制定，并负责贯彻落实工作的监督。

3、参与矿井灾害预防及处理计划的编制，负责对通防作业计划的落实进行检查验收，并对其他专业同房该哦那嘎情况监督检查，对存在的问题和事故的隐患及时提出处理措施，会同有关部门进行分析落实处理。

4、负责矿井安全检测系统的设计管理工作。根据生产需要合理布置安全检查探头，并保证系统经常使用。

5、对炸药库、安全检测队、通风调度、自救器发放室等部门的管理情况及标准化情况进行检查和考核。

6、负责拟定矿井反风演习方案、瓦斯鉴定方案、煤尘爆炸性鉴定、煤层自然倾向性鉴定的各项专业工作方案的编制及方案的事实，同时完成上级各项技术测定方案的总结及资料的整理工作。

7、负责矿井安全技措工程的编制及完成情况汇总上报工作，并对其中的通防部分负责检查、落实、严守考核。

8、负责采区及采掘工作面的通风系统调整，核酸矿井需要风量，配合机电部门合理调整主扇运转工况。

9、负责局部通风机性能测定技术资料整理工作。

10、矿井发生通防事故时，参加事故的抢险救灾，参加事故的调查分析，并制定出防范措施。

放炮员岗位责任制

1、负责本作业场所的放炮工作，对放炮工序负直接责任。

2、负责按规定领取炸药、雷管，并分别入箱上锁保管。负责按规程规定装药定炮，连线放炮，班未清点剩余炸药、雷管，并签字退库。炸药必须使用玻璃钢药箱运送。

3、放炮必须使用水泡泥，以降低放炮时的粉尘浓度和有害气体的浓度，炮眼必须填满封实。

4、严禁打浅眼、放小炮、明炮、糊炮、短母线放炮，擅自反向定炮，否则放炮员负直接责任。

5、严格执行放炮的各项规章制度和安全规程规定，否则对放炮发生的事故和事故隐患负直接责任。

6、放炮前后必须实行洒水降尘工作，必须开启水幕，配合当班人员搞好综合防尘，并对放炮防尘负直接责任。

7、严格执行矿“一炮三检”和“三人连锁放炮”制，严格执行放炮“三保险”制度。

8、对当班留下未放炮的装药炮眼，与班长、安监员必须在现场向下班的放炮严、班长、安监员进行交接，填写交接报告单，并向安监处汇报。

9、放炮出现哑炮、残炮时必须与当班的班长、安监员处理完毕后方可离开现场。

10、采煤工作面、掘进迎头的放炮工作，必须严格执行由安监员管理放炮器钥匙制度。

保管员岗位责任制

根据中华人民共和国《爆炸物品管理条例》之规定和公安机关《关于民用爆破物品使用》的规定，以及我矿使用民爆物品管理的制度，特制定本制度：

1、保管员要有责任心，对爆炸物品管理要尽职尽责，强化爆炸物品管理的各项规章制度。

2、认真学习公安机关对爆炸物品保管和使用的要求，学习爆炸物品管理条例，强化管理意识。

3、发放雷管和炸药时，要认真检查，详细登记，做到不漏记一发雷管和一节炸药。

4、对购买的雷管炸药，认真进行核对，并作好入库登记。炸药的公斤数和雷管的发数详细核对后，方可给押解员打收条签字等手续。

5、执行公安机关双保管双锁制度。

6、发放炸药雷管时，必须分双人领取，分开保管使用。

7、保管员必须领取当日使用量，对当日没有发放或使用完的雷管炸药，必须在当日退回总库，总库保管员做好详细地出入库记录。

8、每日下午超过23：00时，不准领取和发放各种危险物品，不准进入库区和库房。

9、特殊时间生产需要，首先经保卫科同意，在确实保证安全的情况下，可以发放适当的数量，要保证万无一失。

10、保管员要认真监督检身员对出放井口和交接班时的检身，对未使用完的雷管和炸药迅速收归库房，严格保管。

11、本制度望各级保管认真执行，违者严肃处理。

入库须知

一、非管库、值班人员须持泥高乡派出所（公安机关）出具的的库区通行证明方可进入我矿民爆物品储存库区进行检查、作业。

二、入库人员进入库区前必须在值班室接受库管员、值班人员检查、登记。

三、严禁携带打火机、火柴等易燃、易爆物品进入库区。

四、库区内严禁使用明火、吸烟。

五、库区内手机必须保持在关机状态。

六、严禁穿化纤衣服进入雷管库和炸药库。

七、携带有禁止带入库区内物品的人员，进入库区前可将所带物品交由值班室代为保管，离库时领取。

八、入库人员进入库区后，必须自觉接受值班人员监督，对强行进入库区或进入库区拒绝接受检查、监督的，值班人员有权制止，并报泥高乡派出所查处。

第二篇：民爆物品管理

山西中新上 深涧

文 件 煤业有限责任公司 上煤发〔2012〕82号签发人：崔风卿

山西中新上深涧煤业有限责任公司

民爆物品安全管理方案

为迎接建党91周年创造良好的社会治安环境，我公司根据晋公办（2011）6号文件要求，由公司安全管理领导组牵头，进行煤矿民爆安全管理物品专项整治工作，并对煤矿涉爆人员进行了多次安全教育与培训，对涉爆场所所存在安全隐患进行不定期开展自查自纠工作。同时公司对民爆物品购买，储存、使用、清退、出入井检查、运输等安全监管严格按市、区公安部门规定执行。真正确保民爆物品安全管理做到超前管理，超前防范。为此我公司成立了民爆物品安全管理机构：

一、煤矿民爆物品领导组：

组长：崔凤卿（董事长）

副组长：陈香平（党委书记）

王桂香（保卫副总）

于文佳（安全副总）

成员：范全徐周海王正杨玉文陈红叶

二、总体目标：

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，强化民爆物品安全管理领导责任，提高安全管理意识、在公司民爆器材购买、运输、储存、使用、清退、销毁和培训工作各个环节上，从严从细做好煤矿民爆器材安全管理工作，大力推进煤矿民爆器材工作规范化、制度化，做到在每个环节上有制度约束、有人把关、杜绝管理和是用上的漏洞，确实做好煤矿民爆器材的安全管理工作。为人民安居乐业和迎接建党91周年创造良好的社会环境。

三、民爆物品管理自查自纠内容：

1、民爆器材管理机构的设置和运行情况；

2、各项民爆器材管理制度的制定和执行情况；

3、民爆器材安全宣传情况；

4、涉爆人员是否进行了培训教育，做到持证上岗；

5、民爆器材会议记录和检查记录是否齐全；

6、对会议安排和检查中存在的问题是否全面落实和及时整改；

7、是否按惯例规定采购和是用民爆器材；

8、爆破物品库是否符合标准、是否超量储存、安全防范是否到位；

9、民爆器材领、用、退手续是否齐备完善；

10、井下爆破是否按照规定进行操作；

11、是否存在涉爆违法违规行为；

12、其他管理上是否有与国家法律、法规、条例、规定相符的。

四、自查自纠工作安排：

1、由管理组牵头，安监科、保卫科配合，每月至少两次对民爆器材购买、储存、是用、清退等各环节进行自查自纠，并做好对职工住宿和职工流动人口管理检查工作；

2、对每次自查查查出的存在安全隐患及问题（包括上级检查查出的问题及隐患），即使召开专题会议，限期整改落实。

3、对每月自查自纠工作，要制定工作方案，对自查自纠情况上报主管部门。

五、自查自纠工作要求

1、民爆物品领导机构，对民爆物品平时的安全管理工作及自查自纠工作要高度重视，严格按《民爆物品管理条理》及上级主管部门规定加强安全监管；

2、对自查自纠工作，要精心组织，对民爆物品要害场地要逐一排查。关键环节要细查，不留死角，并对检查中发现问题及隐患要登记造册，并立即责令整改达标。对不能立即整改的要限期整改并进行跟踪督办，确保专项安全检查取得实效。

3、明确责任、严格追究。要树立安全责任意识，检查做到细致、严谨、规范、依法进行自查、对工作不负责、不认真履行

职责、检查工作走过场等不良现象及造成后果的，要追究责任。并根据情况轻重，领导组做出教育、批评、处罚、重罚、停职等处分。

二○一二年七月十七日

主题词：民爆物品安全管理方案

分送：领导，各部室，存档，共印25份。

山西中新上深涧煤业公司办公室2012年7月17日印发 录入：于文斌校对：田勤明

第三篇：民爆物品管理组织机构

民爆物品管理组织机构及职责

为认真落实上级关于加强民爆安全管理的有关指示精神，进一步明确各级民爆安全管理责任，规范和完善我公司民爆物品安全管理，做到现场无隐患、管理无漏洞，确保民爆物品不丢失、不流失、不发生被抢被盗现象，经矿务会研究决定，对我矿民爆安全管理工作安排如下。矿属各级领导、矿属各项目部必须加强领导、落实责任，认真遵守公安机关和我公司民爆管理规定的各项要求。

一、成立民爆安全管理组织机构 1.成立民爆领导组：

成员由矿领导、保卫科、调度室、通风科、供应科等部门负责人组成。

组 长：李家正

副组长：常秦兵（安全副矿长）

张有富（场面副矿长）

成 员：延军林(总工程师)郭家善(生产副矿长)、石小利(机电副矿长)赵正斌（通风副总)王新强（技术科长）王君强（调度监控中心主任）裴董胜（机电科长）张松林（安监科长）王家余（保卫科长）郭志刚（通风科长）

领导组下设民爆安全管理办公室，办公室设在矿调度监控中心，办公室主任王军强，负责处理民爆安全管理日常事务。

2.成立民爆库巡守保卫组

组长： 曹海军

成员： 延小天 孙公富 王小强

张兆光 王金罗

民爆库巡守保卫组负责民爆库巡守保卫工作。是阳城县保安公司派驻山城煤矿的保安人员，在安全保卫方面接受我矿保卫科的具体管理指导和监督检查。

3.成立民爆库管组: 组长:杨国红

成员：曹国柱

4.成立民爆爆破组: 组长：王国明

成员：靳留社 畅大兵 梁志刚 张国富

5.成立民爆安全组：

组长：李中海

成员：郭国后

二、民爆安全管理机构职责分工

矿长：负责民爆事务的决策和总体指挥工作。场面副矿长：对全矿民爆管理负总责。安全副矿长：对全矿民爆安全管理具体负责。负责组织民爆安全管理隐患排查治理，督促使用单位严格落实“三人联锁放炮”制度和“一炮三检”制度，并负责全面考核。

生产副矿长：负责组织监督考核民爆物品现场使用、运输、储存各环节的规范操作，并对民爆物品消耗进行定额考核。

总工程师：负责组织编制并贯彻学习民爆物品现场使用的技术规程和措施，并对各单位落实情况进行考核。

通风科长：负责组织监督民爆物品使用现场“一炮三检”制度的落实，并实施考核。

机电副矿长：负责组织民爆物品安全管理方面监控设施、消防器材等设备设施的安全维护和安全监督管理，并实施考核。

成员：在分管矿长领导下，对本业务范围内涉爆安全管理负责。各业务部门：各涉爆单位一把手是本单位民爆安全管理的第一责任人，负领导责任；作业现场的班组长是本班民爆安全管理的第一责任人；当班涉爆人员（爆破员、民爆安全员）是现场民爆安全管理的直接责任人；跟班瓦斯员对“一炮三检”制度执行负直接责任，同时对当班民爆物品使用数量进行监督、记录、汇报。安监科负责对全矿的民爆工作进行业务领导和管理、监督检查。保卫科负责对民爆库的安全保卫进行业务管理和指导、监督检查。巡守保卫组负责民爆库的安全保卫日常工作。民爆库管组负责民爆库民爆物品的出入库、库房安全检查、隐患整改等工作。民爆爆破组负责领用火工品，井下现场安全爆破，清退等工作。民爆安全组负责民爆物品的领用使用运送清退等环节的安全检查处理等工作。

第四篇：民爆物品管理责任书

民爆物品管理责任书

为了加强民爆物品安全管理工作，进一步提高管理水平，维护企业内部和社会治安稳定，充分发挥民爆物品在煤炭行业的特殊作用，认真坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照“预防为主，安全第一”的方针，把民爆物品管好、用好、使民爆物品管理的各项工作落实到实处，特签订此责任书：

一、单位要成立民爆物品管理领导机构，必须有一名行政领导负责民爆物品的安全管理工作并做到“五同时”。

二、要将民爆物品管理工作纳入“双标工程”进行建设，列人经济责任制进行考核，管理工作一开始就要达到“特级”标准。

三、层层签订民爆物品管理责任书，责任到人，签订率要达100％。

四、强化对“三员”的业务培训教育，进一步整顿管理队伍，规范管理行为，培训工作要保证人员，保证时间，合格率要达到95％以上，新怎人员先政审，后培训，考试合格持证上岗，背药工也必须经保卫部门政审培训后，持证上岗，未经保卫部门政审培训的人员不得担任背药工。

五、建立健全各项管理制度并装订上墙，对进人要害部位的人员进行验证登记，未经许可不得擅自进入要害部位。

六、库管工作必须做到依法储存、依法管理，地面库实行双人双岗，要有报警设施，围墙、刺网符合要害部位管理规定要求，防范严密。储存保管达到阳煤集团保卫部和昔阳县下发的《关于矿用爆破器材安全管理制度》要求，做到帐、物、卡相符，日清月结，库管要达到“一平、二净、三醒目、四齐全、五不入、六不要、七必须、两坚持、两不超、两清楚、一登记”领取、实发、实耗、清退等环节必须按规定签字。

七、强化现场管理，严格执行一个“条例”、一个“办法”、两个“规

程”、三个“规定”的有关条款，使用环节做到人员责任性强、自觉负责，可靠放心，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”的放炮制度，保证不发生民爆物品乱存乱放，确保不丢失一枚雷管和一块炸药，不发生放炮崩人事故和涉爆事故及恶性案件。

八、运送爆炸物品必须使用专用车辆或工具并符合《民爆条例》和《煤矿安全规程》的要求。

九、严格执行内部民爆物品处罚规定。

十、加强监督检查，对查出的问题要及时整改，整改率达100％，重大问题及时上报，不准漏报，确保公司不发生民爆物品的丢失，被盗案件、民爆管理达到“特级”标准。

十一、年终凡从事民爆物品的管理人员和“三大员”做出显著成绩的给予奖励，对不达标和事故单位进行通报和经济处罚。年终验收总评达90分以上的为达标单位，奖励单位5000~7000元；达95分以上的为优胜单位，奖励单位7000~10000元；先进个人奖励500~1000元。

十二、本责任书自签字之日施行。

公司民爆物品管理领导组负责人：

单位民爆物品管理领导组负责人：

第五篇：民爆物品管理责任制

民爆物品管理责任制

单位领导岗位责任制

一、严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定，把爆炸物品管理工作落到实处，做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作，及时总结工作经验教训，发现问题及时处理消除不安全隐患。

二、搞好对从业人员的遵规守法教育，订出本单位爆炸物品管理制度，经常督促检查爆炸物品情况和操作规程的执行、实施情况。

三、对本单位爆炸物品管理做到心中有数。工作安排无漏洞，保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖、不丢失、被盗、外流。

四、发生事故或案件要及时报告，保证不隐瞒。

爆破员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。

二、严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。

三、按爆破指令单和爆破设计规定在指定地点进行爆破。

四、严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材，当班清退。严防丢失、被盗，严禁乱存乱放，赠送他人。

五、爆破后要检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素，应及时上报和处理。

保管员岗位责任制

一、遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。

二、爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。

三、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，账物相符。

四、发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。

五、建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告公司安全领导小组，经公安机关批准后方可销毁。

六、经常保持库外，库区消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。

安全员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和各项有关规定，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理标准，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实，当好领导的安全参谋。

二、对本管辖区内的爆炸物品做到底子清、情况明、不失控、不失管，并能随时发现问题，及时消除隐患。

三、督促爆破员按规程装药、放炮、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保安全。

四、爆破时，要按规定设好警戒，确保安全，爆破后要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。

五、及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况，有权制止爆破。

六、对领取的爆炸物品的使用情况，认真填写爆破记录。

七、接受公司安全领导小组和公安机关监督检查。

看库员岗位责任制

一、严格遵守《民爆物品管理条例》和有关规章制度，做好本职工作。

二、严禁非工作人员进入库内，不准在库内饮酒、会客和留宿他人，对因公入库的人员，要认真查验有关证件，填写入库登记簿。严禁无关人员进入库内。

三、坚持昼夜值班，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉。在库内巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火、防破坏等安全工作。敢于同坏人坏事作斗争，坚决制止在库房周围动用明火，发现爆炸物品丢失、被盗，保护好现场，及时报告公安机关。

四、对进入库区的送货车辆进行警戒，直至车辆出库，库区严禁烟火。

五、值班时不准擅离职守，做到安全设施齐备，性能有效，如有损坏失修，及时报告解决。

押运员岗位责任制

一、认真按照《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职工作。

二、购运爆破器材，必须持有公安机关签发的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》，按指定的时间、路线进行运输。不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑附近停留，严防丢失和发生意外。

三、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明火。

四、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密、性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时，不准载运人员和其他易燃、易爆物品。

五、运回入库时，保管员要严格清点数量，杜绝丢失事故的发生。

六、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在阴雨天进行。

汽车驾驶员岗位责任制

一、认真执行《民爆物品管理条例》和交通规则，做好民爆器材的运输工作。

二、拉运爆炸物品时保证头脑清醒，精力充沛，不酗酒。

三、拉运爆炸物品时须持有公安机关签发的《爆炸物品运输证》，按指定时间、线路安全拉运。

四、运输爆炸物品时，车辆必须安装灭火器材，性质相抵触的爆炸物品不准同载，途中严禁吸烟和动用明火。

五、不准使用拖拉机、柴油机车、电瓶车、翻斗车和畜力车拉运爆炸物品。

爆炸物品库区管理规定 一、六严禁

㈠严禁非工作人员进入库内，须进入库区时必须遵守规定，并做好出入登记；

㈡严禁在库区内吸烟，动用明火；

㈢严禁把易燃、易爆物品带入库区；

㈣严禁电瓶车、柴油车和拖拉机进入库区；

㈤严禁在库房内住宿、会客和进行其他活动；

㈥严禁在库房周围放牧和狩猎。

二、八不准

㈠无公安机关的批准手续不准发放；

㈡无计划手续不准发放；

㈢手续证件有涂改不准发放；

㈣超期变质的火工品不准发放；

㈤未经培训的爆破员或无上岗证不准发放；

㈥无炸药、雷管箱、箱上无锁子不准发放；

㈦雷管未编号不准发放；

㈧运输工具不合格不准发放。

爆炸物品安全教育制度

一、认真贯彻执行《爆物品管理条例》和国家法律，各级政府有关爆炸物品管理的指示、规定等，充分利用各种宣传工具，和用班前、班后会，每周一次的安全例会，每周一次安全活动日，经常向职工进行有关火工品管理方面的安全教育，普及有关方面的安全常识，增强广大职工的法制观念，形成群防、群治的管理网络。

二、对所有接触火工品的工作人员，都要进行强制性的安全技术培训，经有关部门考试合格取得合格证件方准上岗。

三、对爆破作业人员，除要求能熟练的掌握爆破操作技术外还必须对爆破器材的性能和有关特性参数有所了解，并掌握常用的爆破方法和其他爆破基础知识。

四、对火药保管员、看库警卫员、运输驾驶员、购货押运员、放炮员，每月进行 一次安全教育和规程制度教育，对全体职工每进行一次专门的安全教育，并在分期分批的全员培训中，把火工品管理作为一项主要培训内容。

五、选择典型案例，针对性地对职工进行安全教育，强化职工的安全意识，搞好安全生产。附件5

安全监察检查制度

一、公司安全领导小组要不定期的对各施工单位的安全质量管理进行检查，及时了解施工现场安全质量管理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、公司安全领导小组要对照施工操作安全规程、作业规程，以及公司关于安全质量方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的问题要以附表的形式，落实到人，限期整改。

三、公司安全领导小组对查出的问题要根据公司《安全管理处罚条例》的有关规定进行处罚，罚款形式以三联单的形式由公司安全领导小组安全监察人员、各施工单位领导签字后，报公司领导审核，最后报财务部执行。

四、公司安全领导小组每季度组织一次各施工单位之间的安全互检，半年小结，年终总结。目的在于互相监督，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由各施工单位分管安全的领导带队，组织有关人员参加。

五、对检查中存在的问题，要及时排除，对检查存在安全隐患未落实到位的，按重大事故隐患处理。

六、安全生产部随时对各施工单位安全员的工作情况及安全档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。

七、安全生产部每月要将各施工单位的安全质量管理情况上报分管领导，并对存在的重大安全隐患进行通报，实现安全监察工作例会制度规范化、程序化。

八、安全监察人员在安全质量检查中，要认真负责，不得徇私舞弊、弄虚作假，发现类似现象要严肃处理。

九、各施工单位要根据本制度制定出本标段内部安全监察检查制度并上报公司，按要求严格实施，同时将执行情况列入公司日常安全检查范畴之内。

附件6

安全生产应急预案

为加强公司各个矿区勘探期间安全生产监督管理，积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保晋济高速公路安全施工，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合晋济高速公路施工的实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和以人为本、建设和谐社会精神为指导，认真贯彻落实《国家安全生产法》以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，站在对党和国家负责的高度，站在对全公司员工生命安全负责的高度，站在讲政治的高度，充分认识公司各个矿区勘探安全生产工作的重要性、艰巨性，切实把公司各个矿区勘探安全生产工作抓好，抓出成效。全面树立安全第一、责任重于泰山的思想观念，切 不可掉以轻心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和侥幸心理，严格按照公司部署，抓好各项安全工作，确保万无一失。

二、预案范围和事权划分

㈠本预案用于在公司各个矿区勘探施工范围之内发生的人员伤亡或经济损失巨大以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故，包括：

1、施工生产安全事故；

2、交通车辆、机械安全事故；

3、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

4、消防、防汛安全事故；

5、重大危险源（锅炉、压力容器、油库、特种设备）安全事故；

6、其他安全事故。

㈡事权划分

发生安全、特大安全事故后，应急救援工作由事故现场人员立即报告项目负责人，项目负责人立即如实报告业主代表处和公司安全领导小组，并组织有关人员进行指挥和组织实施，同时公司向上级有关部门报告。

三、具体方案

㈠应急救援机构和职责

1、公司应急救援领导组及其职责

为了加强对安全生产事故应急救援的组织，公司成立了安全事故救援领导组。

组 长：

副组长： 成 员：

领导组下设办公室负责开展具体工作。

办公室主任：

联系电话：

主要职责：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；协助各施工单位调用救援物资、设备和人员。办公室同时负责应急救援预案日常协调工作，协助领导实施本预案，传达领导组的各项指令。

各单位成立相应的工作机构，业主代表处、项目经理、监理部主任为第一责任人，并安排一名领导具体分工负责，同时成立应急抢险队（不少于20人、车辆、挖掘机、装载机、洒水车、发电机各二台件）（名单附后）。

2、各代表处、监理部主要职责

⑴指导协调有关施工单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

⑵对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。

⑶根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指挥人员和物资疏散及事故现场保护工作。

⑷指导有关施工单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑸准确统计人员伤亡数字和事故情况，及时向应急救援领导组汇报事故处理情况。

3、各施工单位主要职责

⑴及时上报受灾情况，同时立即启动应急救援预案，组织力量、指挥应急抢险队迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

⑵根据灾害情况，了解周边人员、物资及时疏散及事故现场保护。

⑶协助公司各代表处搞好善后各项工作。

⑷协助公司、代表处准确统计人员伤亡和情况。

㈡建立安全生产值班制度

公司、各单位必须建立安全生产值班制度。

公司值班电话：（白天）(夜间）

㈢安全、特大安全事故报告和现场保护

1、安全、特大安全事故发生后，相关施工单位必须将发生事故的情况报告给项目代表处和有关部门，并按规定逐级上报，并在24小时内写出书面报告。

2、事故报告应包括以下内容： ⑴事故发生单位及事故发生的时间、地点；

⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；

⑶事故原因、性质的初步判断；

⑷事故抢险处理的情况和采取措施；需要协助事故抢险和处理的有关事项；

⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。

3、安全、特大安全事故发生后，相关施工单位必须严格保护事故现场。应通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场作出标记和详细记录。

㈣应急抢险措施

1、安全、特大安全事故发生后，迅速启动应急救援预案。接到事故报告后，公司领导组组织有关部门负责人和各代表处负责人要立即赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展抢险工作，同时上报各级安全生产部门。

2、现场指挥由公司领导组有关领导负责，协调安排有关部门，具体实施事故的专业抢险、通讯联络、医疗救护、维护交通秩序等后勤保障及事故善后处理工作。

3、各有关部门及施工单位，都必须从全局出发，服从领导组和现场指挥部统一指挥、人员调集和车辆、物资、器材的调配，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢险和处理工作。

四、其它事项

本预案适应于安全事故发生后总的应急救援，具体各类别事故应急救援预案和实施办法由各施工单位根据本预案中的职责制定，并报公司安全事故应急救援领导组办公室备案，必要时进行模拟演练。各单位负有安全生产监督管理职责的有关部门应建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。对特大事故的调查处理，根据国家法律法规有关规定进行。

在安全、特大安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生安全、特大安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位主要领导责任；给人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给与奖励。

万一发生事故，公司救援领导组有事统一调动各单位抢险队、抢险车辆、物资全力以赴进行抢险救援。

附件7

安全事故责任追究规定

第一条 为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故责任，保障筑路员工生命、财产安全，特制定本规定。

第二条 施工单位项目经理和监理部主任对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照国家有关规定给与行政处分；构成玩忽职守或者其他罪的，依法追究刑事责任: ㈠火灾、特大火灾事故；

㈡交通事故、特大交通安全事故；

㈢施工质量安全事故；

㈣民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

㈤施工生产安全事故；

㈥锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

㈦其他安全事故。

安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条 安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第四条 各施工单位应当依照有关法律、法规和公司有关安全生产管理措施，对本施工区域实施安全监督管理负总责，保障施工人员生命、财产安全。对本施工地段范围内防范安全事故的发生，负责人要迅速妥善处理。

第五条 各标段每月至少召开一次防范安全生产工作例会，由标段主要负责人、安全生产部门及业主代表处有关人员参加，分析、布置、督促、检查本施工地段防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条 业主代表处按照职责分工对本施工地段容易发生安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关人员对上述单位、设施和场所进行严格检查。

第七条 各施工单位必须制定本标段安全事故应急处理预案。本标段安全事故应急处理预案经项目代表处签署后，报公司安全部备案。

第八条 业主代表处、各标段应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处；发现特大安全事故隐患的，责令立即排除；特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停工或者停止使用，否则将追究有关人员责任。

第九条 对不具有安全生产施工条件，存在重大安全隐患，但强行组织施工，造成严重安全生产事故的，根据有关法律法规情节轻重追究相关人员责任。

第十条 对本制度存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的应当立即向代表处报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停工在内的紧急措施，同时报告公司安全领导小组，安全生产部报公司领导，组织查处。

第十一条 特大安全事故发生后，施工单位、业主代表处应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，并应当配合协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。迅速启动应急预案组织援救，有关单位应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降低到最低限度。

第十二条 特大安全事故发生后，按照国家有关规定配合调查部门对事故进行调查。为因组织配合不力而造成严重后果的，依照国家法律按责任权限追究其责任。

第十三条 各施工单位和个人有权向公司安全领导小组报告特大安全事故隐患。接到报告或举报后，安全生产部应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。

第十四条 本规定自公布之日起施行。

附件8

安全生产一票否决考核办法

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《公司各个矿区勘探安全生产管理办法》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司各个矿区勘探的所有建设施工、监理单位。

第三条 本办法所指的生产安全事故是指安全生产责任事故。一票否决是指各施工、监理单位在否决期内，取消其参加劳动竞赛评选资格，以及优秀项目经理、优秀项目总工、优秀总监、优秀总监代表的评选资格。

第四条 本办法确定的否决期为施工每阶段检查期。

第五条 有下列情况之一的对其单位及主要负责人实行一票否决： ㈠各施工单位、监理单位未完成与公司签订的《安全生产目标责任书》中的各项目标任务的。

㈡发生伤亡事故后隐瞒不报、消极对待、组织救援不力，致使损失严重扩大或导致上访，严重影响正常的生产、生活、工作秩序，严重破坏工程施工质量的。

㈢使用报废或存在隐患的机械、车辆、施工设备，未提供安全防护用品，不具备安全生产基本条件的。

㈣对安全生产管理工作重视不够，各项安全制度、办法不健全、措施不到位，不能在限期内完成整改的。

㈤对本施工范围内存在重大事故隐患，不能在规定期限内完成整改的。

第六条 考核办法。由公司安全领导小组按签订的责任书和安全生产管理办法进行考核，同时结合日常每次检查的实际情况，拿出被一票否决的施工、监理单位名单。

第七条 公司安全领导小组研究决定下达一票否决书。

第八条 本办法从发文之日起实施。

附件9

安全教育技术培训制度

为切实搞好公司各个矿区勘探期间的安全生产管理工作，提高施工人员安全生产意识，普及安全生产常识，本着教育、制度、监督三者并重的安全生产管理原则，进一步加强期公司各个矿区勘探间的安全生产培训教育工作，特制定本办法。

一、培训时间要求

公司原则上每年组织一次安全技术培训，各标段必须每季度组织一次安全技术培训。

二、培训方式

㈠各施工单位安全技术培训内容要根据各单位实际情况而定。

㈡培训期间的师资采取内派与外聘相结合的途径解决。培训教师必须具备一定的业务功底和授课经验，必须具备一定的实际工作经验与业务技能知识。

三、培训经费

安全技术培训教育的经费，要单项提取专款专用，必须保证安全技术培训和安全宣传教育费用需要。

四、培训工作任务

㈠负责一般工种及新职工的上岗培训、转岗培训、全员培训和特殊工种的培训等；

㈡负责办好安全教育展览馆，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育；

㈢讲授安全技术知识，演示安全设施的实际操作；

㈣组织开展经常性的群众性安全宣传教育活动；

㈤负责停工整改期间的全员培训和特殊工种人员的证件到期换发；

㈥负责各种培训记录、台帐的管理和培训建档工作。

五、其它要求

㈠各单位首先在思想上要引起高度重视。各施工单位安全技术培训工作由项目经理亲自负责，分管领导具体负责，并纳入安全办公会议的议事内容；负责组织安全生产等部门编制安全培训计划和季度培训计划，每季初报到公司安全领导小组。

㈡公司安全领导小组是各施工单位安全培训教育的主管部门，对各施工单位的安全技术培训工作进行业务领导，并对所属单位的安全培训教育工作进行监督检查。

㈢各施工单位必须按照本办法所规定的培训时间和内容要求实施教学，要针对培训对象，编制有明确目的的教学计划，合理安排教学内容。培训结束后，要统一安排考试考核，考核情况要存档备查。

六、考评与奖罚

公司安全领导小组不定期的对各施工单位的培训进行检查，并纳入劳动竞赛方案进行考核奖罚。