打造边贸重镇 重振名墟古集

第一篇：打造边贸重镇 重振名墟古集

打造边贸重镇 重振名墟古集

——茶陵县界首镇小城镇建设情况汇报

界首，古称“萧家铺”，又名“西乡”，地处株洲市茶陵县的西部边境，距县城24公里，与郴州市安仁县接壤，是株洲市的西南门户。全镇辖18个村和1个居委会，总人口2.8万，总面积84平方公里，其中镇区面积3平方公里，镇区人口8000余人。

界首文化底蕴深厚，有新石器时期独岭坳大溪文化遗址和周商三处文化遗址；区位优势明显，界月公路将106国道和S320省道在界首境内全线贯通，是通往粤、赣、闽三省的交通要道，素有“西南固塞”之称；商贸流通活跃，赶集时间可称茶陵之最，长途运输业发展红火，有长途车站一座。

一、小城镇建设总体情况

界首曾是“湖南省八大名墟古集”之一，有着悠久的边贸历史和厚重的商贸传统，上世纪90年代初期仍是茶、安、永、耒、莲两省五县客商云集的中心墟场，城镇建设在全市首屈一指。然而，时过境迁，在推进经济发展的过程中，界首的城镇发展却显得相对滞后。

近年来，我镇把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、加快农村城市化的一项战略性措施，在经过充分调研后，我们最终将界首定位于“名墟古集、边贸重镇”，确立了“扩规模、提品位、聚人气、创商机”的城镇发展思路，力争通过几年的苦干、巧干、大干，再创界首城镇辉煌。

（一）着眼长远，规划先行，准确把握小城镇发展定位 规划是建设的龙头。没有高质量的城镇规划设计，就不可能有一流的城镇建设。界首镇投资30万元，聘请了广东建筑艺术设计院对界首城镇进行整体规划，涵蓄了人居、经济、工业、农业、环境等各方面，做到建设有蓝图、施工有方向。重点打造三个专业市场，即工业品市场、农副产品市场、木材加工家具市场，逐步形成以文化路、商业街一纵一横的商贸服务区，以哑子塘入口和三角坪两处城市环岛、2座标志性雕塑的格局。

（二）扩容提质，强化载体，加快推进小城镇建设规模 界首镇把小城镇开发改造和基础设施建设摆在重要位置，坚持把小城镇建设与发展第三产业结合起来，与转移农村富余劳动力结合起来，千方百计膨胀城镇规模，完善城镇功能，加快小城镇建设进度。

1、加快土地开发

积极盘活闲置国有资产，加大土地储备，按照“政府规划、市场运作、业主经营”的模式，大胆使用、善于使用以地生财的战略。

一是哑子塘宗地开发大获成功。哑子塘地处茶安边界，是S320进入界首的咽喉之地，矛盾错综复杂，在征地过程中，我们坚持以人为本，把群众的利益放在第一位，与群众正面协商20余次，最终以160万征得土地2268平方米，同时我们进行了整体规划设计，并负责灌溉、排污等基础设施建设。在出让过程中，严格依法依规，实行公开拍卖，最终以610万的高价，刷新了我县城镇土地出让价记录。

二是粮站资产顺利挂牌。界首粮站位于城镇中心区域，建筑面积占地4200平方米，由于年代久远、缺乏管理，已变得破败不堪，严重影响了城镇面貌，也不利于城市化的发展，在县委、县政府的协调下，县粮食局将该粮站划拨给界首政府，通过运作，该粮站资产已顺利挂牌。

三是文化路扩展初见成效。为使城镇发展向境内延伸，今年我们启动了文化路拓展项目，通过农户土地入股、政府搞好配套设施、农民收益保底等方式，已完成了对界市六组24亩土地的征地协议，其中6亩用于街面拓展，18亩用于开发商铺。

2、加快基础设施建设

对道路建设、污水处理、给水排水、环卫设施、电力、亮化、绿地等各方面统筹考虑。投资280万元在我镇庙前村新建一座垃圾无害化处理场，有效的解决了城市人口快速增加导致的环境问题；完善了城镇排污设施，兴修了哑子塘排污管道；实行了街道亮化工程，检修了所有街面路灯，并新添路灯65盏；在动物防疫站背后平整了一块土地，用作农用车停车场，有效整治了农用车乱停乱靠现象。

（三）强化经济，产业带动，全面激活小城镇建设活力 一个城市若没有自己的产业，将是无源之水、无本之木，针对界首资源匮乏、工业基础薄弱的特点，镇党委、政府立足实际，确立了在“农”字上面做文章，将产业与边贸联姻，把特色农业产业打造为界首经济支柱的战略。

不断推广“公司+基地+农户”模式，做到以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，来势喜人。已初步形成了食用菌、烤烟、油茶三大特色农业产业，优质稻种植、牲猪养殖两大基础农业。目前全镇共种植优质稻2.3万亩，烤烟2400余亩，发展食用菌800余亩，规模养殖小区3个，扶持存出栏1000头以上养殖大户5个，年出栏牲猪6.6万头。

（四）突出管理，提升档次，不断优化小城镇建设环境 建立长效管理机制，实行规范管理。我镇先后出台了《城镇镇容和环境管理实施细则》、《户外广告管理办法》、《垃圾管理办法》、《建筑施工材料、渣土管理办法》等多项城管方面的规章制度。

从派出所、交警队、工商所、城管队等部门抽调人员组成综合执法队，加强了对市场的日常管理，督促经营户在指定区域经营，规范了市场秩序；禁止各种车辆在主街道违规停靠，维护了正常的交通秩序；重新规划了市场和摊位设置；设立了卫生责任区，组织专门的环卫队伍，负责卫生清扫、保洁工作，营造了一个清洁优美的宜居环境，树立了城镇形象。

二、小城镇建设的成功经验及存在问题

界首镇在小城镇建设发展过程中,取得了一定的成绩，也创造了一些经验。一是坚持高起点规划。规划是城镇建设的龙头和规范，搞好规划就必须根据城镇的实际，科学定位发展的方向。在整体规划的基础上，搞好功能分区，确定好总体目标，分年度逐步实施，还要抓好控制性详细规划的制定，具体建设要按照控制性详细规划组织实施。

二是坚持高标准建设。界首镇提出城市基础设施20年不落后，30年无遗憾的要求，不搞短期行为，不搞头痛医头，脚痛医脚，尽量留足预备量，抓好建设和完善。

三是坚持高效益经营。小城镇的发展需要大量的资金投入、特别是基础设施建设更是需要大量资金。界首镇坚持多元化投入，多渠道聚资，多形式运作。坚持两眼向外招商引资建城，坚持两腿向上争取资金发展，坚持两手向民聚拢民力参与。先后实施了农民土地入股、政府运作，村助土地、民建房屋等有效措施。通过经营城镇，吸引了外资，聚集了民资，争取到国资。

在肯定成绩的同时，也应看到，界首镇在小城镇建设中也存在很多不足，发展中面临一些突出问题。一是建设资金投入不足。镇政府财政首要任务是保证工资发放和重点项目建设支出，对小城镇投入缺口较大，社会资金投入潜力还没有被充分激发出来；二是当前市场数目较少，发育程度较低,对周边地区的吸引力不足；三是小城镇的社会保障制度不够完善，没有建立适应小城镇发展要求的住房、医疗、教育和社会保险等制度，小城镇的公共服务和社区服务等功能不强；四是城镇管理和环境建设还需加强，文化氛围不浓,缺乏文化推动力；五是农民购买力有限，城市中刺激消费的手段，例如住房按揭难以在乡镇推广，阻碍了小城镇的跨越式发展

2010年7月21日

第二篇：提升安远经济，打造边贸重镇

一、基本情况

安远乡位于宁化县北部46公里处，地处闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇，南接宁化县河龙、水茜乡，北连建宁客坊、黄埠、伊家乡，西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。总面积280平方公里，居全县第一，耕地面积5.3万亩。现辖19个行政村，1个居委会。总人口34909人。2003年，全乡实现农业总产值11390万元，工业产值4800万元，地方级财政收入96.68万元，完成社会固定资产投资1100万元，引进县外固定资产投资300万元，农民人均纯收入2939元，各项工作综合评比位列全县乡镇第三。安远土地肥沃，物产丰富。盛产粮食、肉猪、仔猪。特产有辣椒、银杏、红菇、魔芋、稻萍鱼等，曾有“鱼米之乡”“宁化粮仓”的美誉。安远是个文明古镇，历史悠久。自古就有墟市，宋称黄土岗，明设巡检司，故有安远司之称，民国时为安远镇。1930年1月，毛泽东率领的红四军二纵队曾进驻安远并经硝坊、营上、吴家，向塘坊，西越武夷山进入江西广昌。1933年，澎湃县苏维埃政府从湖村巫坊村迁驻安远里坑，方志敏的胞弟方志纯曾任澎湃县委书记。1934年，闽赣省苏维埃政府由建宁都上迁驻安远。安远现为我市重点革命老区乡镇。

二、小城镇建设和边贸发展历史和现状

由于安远地理位置特殊，安远的集市贸易远近闻名。明代时集市规模和交易量在汀州府辖区为最。周边县乡远至江西抚州等地人民生活所需的食盐、大米、食糖、布匹等均在安远集散、中转。据传，当时食盐交易量墟日高峰时多达2万担。为保护商贾利益、维护治安，官府历来都屯兵于此。现乡人民政府办公所在地，旧曾是安远司衙和国民党时期乡公所所在地。抗日战争暴发后，内地货源日趋紧缺，南昌与赣东南县商贾纷纷云集此地，安远成为闽、赣、浙、粤四省十多个县的货物集散地，边界贸易空前繁荣。改革开放以来，安远经济持续发展，社会事业不断进步，边贸优势进一步发挥，1998年，安远被我市确定为小城镇建设边贸重点乡镇。近年来，我乡紧紧围绕县委县府实施“农业115工程”、“加快县域经济发展”和“招商兴工”战略，狠抓工作落实。本届乡党委政府在此基础上提出了建设“农业强乡，科技兴乡，边贸重乡和财政富乡”的奋斗目标，组织实施经济113工程（即“夯实一个农业基础，打好一张边贸牌，做好田间、畜牧养殖和山上开发三篇文章”），壮大安远经济，打造边贸重镇。2003年底集镇个体工商户达到271户，私营企业5家，从业人员1100余人，注册资金1863万元，年交易额达到3636万元，其中销往江西及周边县乡的建材、家电及生产生活物质达2500万元。在边界贸易的推动下，安远小城镇建设步伐不断加快。一是基础设施建设不断加强，集镇承载功能进一步提高。近年来，党委、政府、各级部门在水、电、街道、通讯等基础设施建设上投入了大量资金，先后完成了集镇建设规划，改造旧房5万平米，新建农民住宅8万平米，开发商铺500余间。打通了规划的“四纵三横”街道并完成了其中“两纵两横”街道的水泥硬化。铺设排水沟3公里。完成了日供水2000吨的自来水工程。安装了街道路灯。修建了2处公厕。实现了程控电话进村入户，开通了小灵通，中国移动、中国联通移动讯号基本覆盖；全面完成了农村电网改造，新建起3.5万千伏的变电站，保证了生产、生活用电。基础设施明显改观后，对生产要素的承载能力明显增强，集镇人口数量不断增加，目前已达8000人，占全镇总人口的21%，预计到2005年，集镇人口可达1万人。二是市场体系建设不断完善，商品集散流通功能进一步加强。随着农村经济的进一步发展，大量的农副产品需要进入市场，参与流通，为了方便购销，搞活经济，我们先后兴建了农产品、肉猪、活牛等3个专业市场。有效促进了安远特色农业的发展，全乡烟叶、食用菌、肉兔、肉牛产业化步伐加快。目前，我乡持有农村经纪人证书的有8人，以潘进水为首粮食营销大户有12家，年销售粮食500吨以上；以曾祥华岩前养兔场为龙头的养兔户达98户，年出栏销售肉兔近万头；以张承良为首的蔬菜营销队伍拓宽了农民增收渠道。三是软环境建设不断完善，服务功能进一步增强。一是加强了人文环境建设。我们在全乡范围内开展了“乡兴我荣，乡衰我耻”教育，倡导树立“发展安远我帮忙，安远发展我致富”的新观念新思想活动，群众素质得到提

第三篇：提升安远经济，打造边贸重镇

提升安远经济，打造边贸重镇

一、基本情况

安远乡位于宁化县北部46公里处，地处闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇，南接宁化县河龙、水茜乡，北连建宁客坊、黄埠、伊家乡，西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。总面积280平方公里，居全县第一，耕地面积5.3万亩。现辖19个行政村，1个居委会。总人口34909人。2003年，全乡实现农业总产值11390万元，工业产值4800万元，地方级财政收入96.68万元，完成社会固定资产投资1100万元，引进县外固定资产投资300万元，农民人均纯收入2939元，各项工作综合评比位列全县乡镇第三。

安远土地肥沃，物产丰富。盛产粮食、肉猪、仔猪。特产有辣椒、银杏、红菇、魔芋、稻萍鱼等，曾有“鱼米之乡”“宁化粮仓”的美誉。安远是个文明古镇，历史悠久。自古就有墟市，宋称黄土岗，明设巡检司，故有安远司之称，民国时为安远镇。1930年1月，毛泽东率领的红四军二纵队曾进驻安远并经硝坊、营上、吴家，向塘坊，西越武夷山进入江西广昌。1933年，澎湃县苏维埃政府从湖村巫坊村迁驻安远里坑，方志敏的胞弟方志纯曾任澎湃县委书记。1934年，闽赣省苏维埃政府由建宁都上迁驻安远。安远现为我市重点革命老区乡镇。

二、小城镇建设和边贸发展历史和现状

由于安远地理位置特殊，安远的集市贸易远近闻名。明代时集市规模和交易量在汀州府辖区为最。周边县乡远至江西抚州等地人民生活所需的食盐、大米、食糖、布匹等均在安远集散、中转。据传，当时食盐交易量墟日高峰时多达2万担。为保护商贾利益、维护治安，官府历来都屯兵于此。现乡人民政府办公所在地，旧曾是安远司衙和国民党时期乡公所所在地。抗日战争暴发后，内地货源日趋紧缺，南昌与赣东南县商贾纷纷云集此地，安远成为闽、赣、浙、粤四省十多个县的货物集散地，边界贸易空前繁荣。

改革开放以来，安远经济持续发展，社会事业不断进步，边贸优势进一步发挥，1998年，安远被我市确定为小城镇建设边贸重点乡镇。近年来，我乡紧紧围绕县委县府实施“农业115工程”、“加快县域经济发展”和“招商兴工”战略，狠抓工作落实。本届乡党委政府在此基础上提出了建设“农业强乡，科技兴乡，边贸重乡和财政富乡”的奋斗目标，组织实施经济113工程（即“夯实一个农业基础，打好一张边贸牌，做好田间、畜牧养殖和山上开发三篇文章”），壮大安远经济，打造边贸重镇。2003年底集镇个体工商户达到 271户，私营企业5家，从业人员1100余人，注册资金1863万元，年交易额达到3636万元，其中销往江西及周边县乡的建材、家电及生产生活物质达2500万元。

在边界贸易的推动下，安远小城镇建设步伐不断加快。

一是基础设施建设不断加强，集镇承载功能进一步提高。近年来，党委、政府、各级部门在水、电、街道、通讯等基础设施建设上投入了大量资金，先后完成了集镇建设规划，改造旧房5万平米，新建农民住宅8万平米，开发商铺 500余间。打通了规划的“四纵三横”街道并完成了其中“两纵两横”街道的水泥硬化。铺设排水沟3公里。完成了日供水2000吨的自来水工程。安装了街道路灯。修建了2处公厕。实现了程控电话进村入户，开通了小灵通，中国移动、中国联通移动讯号基本覆盖；全面完成了农村电网改造，新建起3.5万千伏的变电站，保证了生产、生活用电。基础设施明显改观后，对生产要素的承载能力明显增强，集镇人口数量不断增加，目前已达8000人，占全镇总人口的21%，预计到2005年，集镇人口可达1万人。

二是市场体系建设不断完善，商品集散流通功能进一步加强。随着农村经济的进一步发展，大量的农副产品需要进入市场，参与流通，为了方便购销，搞活经济，我们先后兴建了农产品、肉猪、活牛等3个专业市场。有效促进了安远特色农业的发展，全乡烟叶、食用菌、肉兔、肉牛产业化步伐加快。目前，我乡持有农村经纪人证书的有8人，以潘进水为首粮食营销大户有12家，年销售粮食500吨以上；以曾祥华岩前养兔场为龙头的养兔户达98户，年出栏销售肉兔近万头；以张承良为首的蔬菜营销队伍拓宽了农民增收渠道。

三是软环境建设不断完善，服务功能进一步增强。一是加强了人文环境建设。我们在全乡范围内开展了“乡兴我荣，乡衰我耻”教育，倡导树立“发展安远我帮忙，安远发展我致富”的新观念新思想活动，群众素质得到提高，安远人诚实、守信的良好形象开始树立。二是加强了政策环境建设。人大、纪检部门经常开展行风评议活动，促进了部门服务质量的提高，经商业主、投资客商对安远的赞誉度有所提高。三是加强了服务环境建设，不断改善文化、教育、卫生等方面的条件，先后投资新建了中学教学楼、教工宿舍楼、小学教学办公楼共3座，同时不断强化教学管理，教学成果显著。2003年完成了有线电视县乡联网，成立了老年活动活动中心。在医疗卫生方面，现有的安远中心卫生院是全县两所中心卫生院之一，基本能保证小病不出村、大病不出镇。四是加强了治安环境建设。公安机关、集镇治安巡逻队、村级联防队联动配合，为经济发展保驾护航。

同时，我们也清醒地看到，基础设施建设跟不上发展速度，城建规划不完善，工业短腿等问题仍然束缚着安远经济的大发展，还需要我们在今后工作中努力加以解决。

三、发挥边贸优势，加快小城镇建设步伐

1、立足现实，着眼长远，高起点、高标准完善集镇规划。

加紧对安远城镇建设重新进行系统、全面地规划、设计，在原有的“安远集镇建设总体规划”基础上，“四纵三横”的街道主体规划不变，新规划出工业区、仔猪综合交易市场、停车场、垃圾填埋场、公共汽车停靠站、安远标志性建筑、小商品交易市场。要对安远城镇建设进行重新定位，进一步明确城镇性质和主导功能，有针对性地对安远的发展潜力、人口规模、用地范围、城镇性质、结构布局、道路交通、生态环境以及中心镇主导作用等方面通盘考虑，遵循农村城市化、城乡一体化的发展方向，分近、中、远期三个阶段进行系统规划，为安远小城镇建设提供有力的科学依据，为安远的后续发展留足空间。

2、加大投入，高标准建设基础设施。

一是要狠抓乡村公路建设，疏通进出口，畅通人流物流。交通是制约安远边贸发展的瓶颈。进一步发展边贸经济，公路建设必须先行，必须牢牢抓住近三年国家大力支持乡村道路建设的良好时机，建设好乡村公路。2004年，要在8月底全面竣工省际“安塘”公路（安远至江西广昌塘坊乡）四级水泥路改建和后溪至灵丰山公路改建工程；开工建设安远至增坑四级公路。2007年前，争取到开通“安高”省际断头公路（安远至江西石城高田镇），全面完成乡村道路硬化。这些公路建设完成后，将进一步疏通安远的进出口，从根本上缓解边贸物质运输困难，促进边贸往来。

二是要加快公共设施建设，完善城镇功能。三年内在供水、供电、交通、通讯、环卫等方面要有较大改观。2004年内要完成停车场、公共汽车停靠站的选址和建设的前期准备工作。新建成10万头仔猪综合交易市场和一个垃圾填埋场并投入使用。规划启动安远夜景工程，引导工商户制作美观大方的灯箱广告、醒目的商店招牌；全面完成街道路灯改造，实现集镇美化、亮化。2005年，设计建成安远标志性建筑，同时规划建设小商品交易市场，到2006年形成农产品、仔猪、活牛、小商品交易等四大专业市场体系。

3、大力推进招商引资，做大集镇规模。

一是大力推进招商兴工，促进农村劳动力向集镇转移。首先，要扶强做大现有的工业企业，对去年引进的三鑫、国丰两家竹木加工企业要重点扶持，促进其产品上档次规模。其次，要承接沿海产业转移，有针对性引进劳动力密集型轻纺、制鞋、制衣等企业，提高吸纳劳动力能力。去年我们引进的三鑫木业、国丰竹木工艺制品和今年引进的针织服装厂，已转移消化农村劳动力340名。

二是激活民间和乡外资本投入，兴办三产、私营企业。重点发展餐饮、农副产品中介营销、小商品批发和商贸等个体、私营经济，加快商品流通。鼓励干部带头创办、领办经济实体，鼓励干部资金下海。目前已有4名干部办理了留薪留职手续在创办、领办经济实体。在今年市县大抓肉牛产业政策引导下，乡干部职工已筹集30万元创办200头以上的肉牛育肥场，将进一步带动我乡活牛市场交易。

三是不断优化软环境，提高安远吸引力。一方面加强效能建设，改进干部作风。加强干部工作效能督查和行风评议工作，规范政务、站务、所务公开，简化办事程序，方便办事群众。严肃查处吃、拿、卡、要和中梗阻现象，为安远的发展营造良好的服务氛围。另一方面严厉打击垄断经营行为，整顿市场经济秩序。公安、工商、城管、税务等部门联合行动，不定期开展打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场等不正当竞争行为，维护正常的经营秩序，让外地客商敢到安远，能创成业，可赚到钱，切实塑造一个诚信的安远。

4、强化集镇管理，树立边贸集镇新形象。组建一支专门的集镇管理队伍，对违章搭盖、占道经营、集市卫生进行根本治理，彻底扭转脏、乱、差现象，让集市交易公平、有序，集镇面貌清洁、整齐。今年拟通过人大例会制定通过符合安远实际的集镇管理办法，做到按章规范管理。

5、发展特色农业，为农产品交易注入新活力。

一是稳定传统特色农业。要在稳定和扩大安远辣椒种植、稻萍鲤鱼养殖规模上下功夫，改进鲤鱼干加工工艺，在辣椒干、鲤鱼干、豆腐皮的包装、宣传推介和营销上加大工作力度，让传统特色农产品成规模、上档次，促进传统农产品转化为新商品。今年我们将以县“农业招商年”、“纪念红军长征胜利70周年”为契机，立足安远实际和优势，抓好魔芋、南瓜、姬松茸等项目的可研、包装和招商工作，加强与高等院校、开发商的联系，制作和发布安远招商网页，让外界了解安远，把安远推向客商，引进资金、开发项目。目前，魔芋开发项目已经和省农林大学、福州素天下食品有限公司取得联系，达成了开发初步意向。

二是突出发展优势农业。下大力气做好安远经济“113”工程中的“三篇开发文章”。田间开发以烟叶生产为主，突出抓好以姬松茸为主栽品种的食用菌业和订单农业。畜牧业以肉牛、肉兔养殖为重点，抓50头以上的大户和200头以上的育肥场建设，加快肉牛、肉兔养殖专业村建设，用3年时间，把肉牛、肉兔产业化工作推上新水平。山上开发重点抓药材种植，木本药材与草本药材相结合，中、短、长相结合，在保护生态的基础上为农民增收开拓新渠道。力争通过五年时间，全乡形成烟叶为主，畜牧养殖为重点，食用菌、药材种植为补充的田间、家里、山上并行发展的产业新格局。

三、两点建议。

一是恳请上级支持把安远乡列为全省小城镇建设边贸重点乡镇。

二是加大对小城镇基础设施建设项目资金的补助力度。小城镇基础设施建设投入大，公益性强，单凭乡镇财力远远不够，压力非常大。目前，我乡正计划建设小商品交易市场，希望上级有关部门在立项、补助资金上给予倾斜。

第四篇：友谊县委书记王郁打造文化重镇 旅游名区 经济强县

友谊县委书记王郁打造文化重镇 旅游名区 经济强县

友谊县位于三江平原腹地，隶属于双鸭山市，幅员面积1,872平方公里，人口13万，耕地面积160万亩。2007年以来，友谊县认真落实省委、省政府的工作部署，特别是围绕“八大经济区”和“十大工程”，结合实际确定了“打造五个平台”工作思路，通过狠抓落实，实现了地区生产总值四年翻一番，固定资产投资、财政一般预算收入和工业增加值两年翻一番，招商引资到位资金两年翻两番。先后荣获了全国“平安县”、中国历史文化旅游名县、全国农产品加工示范基地，全省“最具活力县”、“无毒县”、经济发展法制环境先进县等荣誉称号。

一、打造项目建设平台，实现了高效发展

始终把项目建设作为加快发展的“龙头”。2007年以来，共新上招商引资项目57项，累计到位资金60亿元，其中投资亿元以上大项目23项。先后成功引进了国家电网集团、韩国希杰集团2家世界500强企业，北大荒集团、广西洋埔南华集团、九鼎食品股份有限公司3家国内500强企业。其中，九鼎酵母、南华糖业生产规模分别居全省同行业第二位和第三位。同时建成了国家级产业化龙头企业3家，省级6家。在项目建设的拉动下，友谊地区经济呈现出持续跨越增长势头。

二、打造县场共建平台，实现了统筹发展

结合县、场分设的特殊体制，采取了机制联建、资源共享、项目联上、环境共创等有效措施，开创了区域协作共同发展的良好局面。先后合作引进了总投资4.1亿元的30万吨稻谷综合加工，总投资1.9亿元的北大荒牛业屠宰加工等大项目21个，实现到位资金18亿元。县、场共同投资2.63亿元，完成了37条267.8公里农村公路建设，在双鸭山市率先实现通乡公路全覆盖。拆除泥草房2,118户，总面积10万平方米。建成省级新农村试点、示范村5个。

三、打造文化产业平台，实现了协调发展

依托“五地文化”资源优势，实施了文化旅游名县战略。累计新上文化旅游项目12项，共完成投资6.12亿元。重点建设了“一村”即：总投资5.5亿元，一期工程5,000万元的中国知青第一村；“二馆”，即：总投资6,000余万元的生态文体中心和总投资3,000余万元的友谊博物馆；“三园”，即：总投资10亿元的农机博览园，总投资5,000万元的挹娄文化风情园和总投资1,200万元的美兰庄农业生态观光园。此外，县场共建了满族风情园、华瑞园、水韵居等观光小区。加强了友谊历史文化研究及宣传，友谊特色文化分别在央视多个栏目得到重点宣传。

四、打造优良民生平台，实现了和谐发展

推进了“蓝天碧水”工程。实施了总投资6,800万元的污水处理厂，总投资3,000万元的万吨水处理厂，总投资2,300万元的垃圾处理厂，和总投资1,500万元的挹娄大街等一批城镇基础建设工程，城镇功能得到进一步完善。实施了总投资4,500万元新高中和总投资3,600万元的新医院建设工程，优化了全县教育和医疗环境。投资1.93亿元，完成了6处，总建筑面积18万平方米的新型农村住宅小区建设，改善了2,796户居民的住房条件。社会矛盾得到较好处理，友谊县连续多年未发生有重大影响的群体性事件，信访工作连续四年获得市级目标考核优胜单位。

五、打造工作保障平台，实现了更好更快发展

推进了干部公选制和事业编制人员逢进必考制，使一批优秀干部和人才脱颖而出，得到社会各界的广泛认可。实行了县级领导包项目制度，一个项目、一个领导、一套机构，工作进展情况月督查、月通报，有力促进了全县重点工作落实。深化了重点工作效能监察，组织纪检、人事、财政、审计等有关部门，对全部重点工程进行了事前、事中以及事后全程监察，在保证推进的同时，杜绝了工程建设中的不廉洁行为。对到企业进行勒、拿、卡、要等行为，坚持做到从严查处，涉及中省直单位的，实行向其上级部门报告制度，进一步优化了经济发展环境。

2011年，我们将认真落实省委全会精神，继续推进五个平台建设，加快县域经济持续跨越发展。一是围绕重点工业项目建设工程，加快推进项目建设。重点引进科技型、环保型、财源型大项目。全年实施的项目总投资额力争突破35亿元，重点完成或新建总投资15亿元的歌美飒风力发电、总投资10亿元的东北大自然粮食化工，以及天然气、甜玉米加工和木糖醇生产、五谷香粮色拉油等项目。二是围绕北国风光特色旅游开发区建设，加快发展文化旅游产业。以全国历史文化旅游名县为基础，着力实施文化旅游名县战略。完成中国知青第一村、挹娄文化风情园和特色街路项目建设。加强旅游线路开发，全力打造以凤林古城和挹娄文化风情园为主的满源文化风景区；以博物馆、生态文体中心、中国知青第一村为主的城镇观光风景区；以农机博览园、美兰庄生态农业观光园为主的现代农业展示风景区。三是围绕千亿斤粮食产能工程，加快建设现代化农业。通过推广现代种植技术、调整种植结构，促进农业增产增效，粮食总产量力争达到90万吨。支持农场实施新农村建设，在农村公路、泥草房改造、新型农村住宅小区建设等方面加大投入力度。力争再建成1―2个省级新农村建设试点村。四是围绕保障和改善人民生活工程，加快优化城镇基础设施。实施十项民生工程，为群众办成十件实事，重点完成总建筑面积10.8万平方米的廉租房、经济适用房建设工程，新医院建设工程等续建项目。开工建设特色街路，道路绿化、亮化工程，进一步改善人居环境。