几起井控案例发生原因剖析（定稿）

第一篇：几起井控案例发生原因剖析（定稿）

几起井控案例发生原因剖析：

一、元陆3井（2011.3.16）

1.在钻开油气层循环加重及堵漏作业结束后，未按要求检测油气上窜速度就盲目恢复钻进，违反井控操作规程进行短起钻下作业，是造成井控事件的直接原因。

2.出现溢流后，一系列关键环节处臵不当，是造成井控事件的不断恶化的直接原因，险些酿成严重后果。

溢流发生后，在关井套压较低，只有1.7 MPa且套压一直稳定的情况下，没有因为钻具内有回压凡尔而通过顶泵的方法求取立压，未做任何动作静止关井长达30分钟。在敞井状态下未采取任何措施（循环或关井）修理高速离合器达42分钟。修好高速离合器后，继续敞井抢下钻具，其过程工作进度较为缓慢，除去修理时间，25柱钻具耗时2小时，进一步加大了井控风险。

压井盲目进行，致使压井过程井口压力控制不当，压井控制套压过低，地层流体大量进入液气分离器，大大超过液气分离器的正常处理能力，最终导致液气分离器排液管线崩断着火，压井中断。

3.压井节流循环流程操作使用不当，在气体峰值到达井口时超过液气分离器的处理能力，是致使泥浆回收管线崩断着火的直接原因。

4.施工单位现场驻井干部对陆相高压高产产层认识不清，重视不够，管理不到位，是该次事件的重要原因。

二、元陆5井（2011.1.23）

1.违反井控操作规程，冒险作业是造成井控事件的直接原因。

起钻前没有压稳气层是造成井控事件的主要原因。在无明确证据证明气层已压稳的情况下，本次起钻前未做油气上窜速度的检测工作就冒险起钻，严重违反井控操作规程。

起钻过程拔活塞引起的抽吸作用是造成井控事件的直接原因。由于经过堵漏压井后，泥浆内堵漏材料多，泥浆流动性差，钻具结构装有扶正器，起钻中有明显拔活塞现象，严重违反井控操作规程。

灌浆不及时是造成井控事件的重要原因。灌浆不及时，灌浆量少，引起当量钻井液密度降低，减少了液柱压力，因而造成地层中的天然气快速、大量地涌入井筒内，造成了井控事件的发生。

场办公会要求”的明文规定，是导致井喷失控的直接原因。

在钻井队负有现场安全责任的钻井监督没有在最短的时间内安排放喷点火，失去了控制有害气体扩散的有利时机。有关决策人员接到现场人员关于罗家16H井井喷失控的报告后，未能及时决定并采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，造成事故扩大，导致重大损失。

四、邛崃1井（2011.12.22）

1、原因分析

（1）邛崃1井是川西南部白马庙构造带大兴潜伏断鼻隆起北端的一口预探井，一般情况下地层情况不很清楚。该井主要钻探须一、三、五段储集性、含油气状况。在非目的层的沙溪庙组地层邻井白马6井日产气0.49万方，白马9井微含气，在此产气量情况下，氮气钻井的安全是足够保障的。但是，本井在该地层意外钻遇高产的“气包”，所谓高产是根据着火初期的火势判断，而“气包”是俗称，指供气范围小、气层能量或产量衰竭快的气层。由此可见，该地区的地质不确定性大。

（2）高产天然气在氮气钻井过程中进入井筒，在往上运移的过程中，地面仪器仪表、综合录井数据以及排砂管出口无任何异常显示，钻井队、录井队以及气体钻井值班人员未发现任何异常。事故发生前无预兆，发现蹩钻后迅速发生钻台烟雾弥漫，随即发生闪爆着火，没有足够的时间实施关井动作。

技术组分析认为：此起事故的性质是施工队在氮气钻井施工过程中，因地质不确定性的客观原因在沙溪庙组地层钻遇意外的高压高产气层而发生的一起突发性的不可控天然气着火事故。

2、认识

（1）地质不确定性是客观存在的。对于探井等地质不确定性大、地层情况不太清楚的地层建议采用液相欠平衡钻井等相对较为安全的钻井方式。

（2）强化钻井设计、管理和施工作业人员对浅气层井控风险的认识，提高作业人员对浅气层的井控处理能力。

（3）旋转控制头、排砂管线等氮气钻井设备的承压能力和可靠性有待进一步的提高。（4）氮气钻井技术有待进一步的研究完善。如：危及安全须中止氮气钻井的临界随钻天然气产量，在井的下部而不是在地面监测天然气涌入的技术手段，夹带岩屑的高速气流对井口密封承压设备的冲击和冲蚀影响，加强对氮气钻井设备的在线检测。

第二篇：关于近期发生几起重大交通事故的通报

关于近期发生几起重大交通事故的通报

事故一：

客车冲下坡道起火

甘肃宁县18人遇难

2月1日22时许，一辆从河北廊坊开往甘肃宁县的客车在宁县境内冲下坡道后起火，造成重大交通事故。据介绍，事故客车核载47人，但发车时实载54人。事故共造成18人遇难、32人受伤。初步调查，事故疑为超载及驾驶人员应急处臵不当所致。事故二：

严重超载翻下山坡

贵州从江12人丧生

2日9时许，一辆车牌号为贵HA2008的客车从江县谷坪乡境内驶向县城，行驶至从江县四寨河至银潭在建公路K5+800处，发生交通事故。翻下百余米高的山坡，事故当场造成5人死亡，在事故救援过程中4人死亡，送往医院抢救的重伤员又有3人死亡，截至12时，事故已造成12人死亡、12人重伤、10人轻伤。

据记者初步了解，这辆客车核载19人，但事故发生时实载34人，严重超载。

事故三：

翻至公路外百米深斜坡

四川古蔺11人死亡

1日17时30分左右，四川省泸州市古蔺县畅通运输有限公司一

辆金龙牌大客车(核载30人，实载29人)从古蔺县城驶往古蔺县水口镇庙林村，途经该县石宝镇小坝村路段时，翻至公路外100余米深的斜坡下，事故造成7人当场死亡，22人不同程度受伤。截至目前，4名伤员入院后因抢救无效死亡，事故遇难人数增至11人。

以上三起重大交通事故伤亡惨重，血的教训再次告诉人们：警钟长鸣、安全出行！眼下正值春运高峰期间，各行车单位全体安管人员一定要引起高度重视，特别是行政一把手一定要切实提高安全责任意识，将安全管理关口前移，重点做到以下几点：

一是要切实落实安全生产主体责任，认真履行“一岗双责”的岗位职责，按照管生产必须管安全的原则，在保障安全的前提下抓好春运创效的良好时机；

二是要深入生产一线靠前指挥，认真贯彻执行集团公司“三声”工作法和安全告诫制度，通过安全检查将事故隐患消除在萌芽状态；三是要充分利用车载视频监控装臵（GPS、硬盘录像机、3G视频）加强对“人、车”的动态监管，滚动式发送注意安全温馨短信提示，发现问题及时电话通知途中车辆，及时消除隐患；

四是要加强走动管理，到各发班现场、站点安全检查，上车面对面叮嘱，向驾驶员、责任经营人宣传春运安全精神以及各项安全管理规章制度，告诫责任经营人要守法经营、时刻牢记：只有安全才能增创效益，唯有安全才能确保生产。

汉口运输分公司安机科

二0一三年二月三日

第三篇：几起典型的事故案例

事故案例分析

一、招远市罗山金矿“8〃6”重大火灾事故

1、事故概况

2010年8月6日17时许,山东中矿集团有限公司罗山金矿盲竖井井筒发生重大火灾事故,造成16人死亡,59人受伤,直接经济损失1289万元。

2、事故调查

按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),山东省政府成立了事故调查组。经调查认定,造成这起事故的直接原因是:盲竖井低压电缆质量不合格,在使用中发热老化,发生短路,产生电弧,导致重大火灾发生。

3、事故处理

省政府对这起事故的调查报告作出批复,认定这是一起重大责任事故。依照有关法律法规规定,对5名涉嫌犯罪的责任人移送司法机关,依法追究责任；对当地政府、相关部门和企业的14名事故责任人给予相应的党纪、行政处分。同时,省政府要求有关单位认真吸取事故教训,严格落实各项防范和整改措施,举一反三,扎实推进安全生产工作,确保安全生产形势稳定。

二、深圳市南山区兴工路汉京峰景苑建筑工地脚手架垮塌事故

1、事故概况

2010年3月13日下午15时27分，深圳南山区向南路汉京峰景苑工程发生一起建筑施工安全事故。作业人员在该工程23层防护棚上铺设防护板时，防护棚发生坍塌，造成9人死亡、1人重伤。经初步分析、相关部门通报及综合幸存者讲述，事故原因一是连接防护棚与楼盘建筑主体结构的承重钢绳因未能卡死，脱钩失去作用导致防护棚坍塌。二是木板高空集中堆放，施工人员密集，致使防护棚荷载过大，2根防护棚钢丝绳拉断后造成的局部坍塌。事故已造成施工人员9人死亡、1人受伤。伤者李益贵在深圳市第二人民医院接受治疗。事故发生后，深圳市有关负责人当即赶赴事故现场，指挥处臵工作。

9名死者身份是：简中华、简国凡、简国才、罗光明、李仕良、杨海林、汤舜尧、张才明、欧阳瑞江。9名死者中，重庆、云南籍各3人，2名为贵州人，1名为四川人，其中两人是兄弟。

2、事故调查处理

事故发生后南山区所有建筑工地暂停工，南山区在事故现场召开全区建筑施工专项安全警示会，要求立即在全区建筑工地开展安全大排查大整顿工作，区内所有在建工地不管是否存在类似问题，必须先停工，对建筑工地开展地毯式安全排查，确保不留死角、不出遗漏。对有可能发生群死群伤事故的深基坑(高边坡)、脚手架、塔吊、井字架以及大型机械设备、有高空作业等在内的在建工程进行重点检查，报区安监站现场复核并同意开工后方可复工。

此外，公安机关已对施工单位中建二局三公司负责该工程的项目总监、项目经理、安全主管、现场塔吊司机等多名相关责任人扣留审查。现场幸存的两名工人在协助公安部门调查、核实情况后，已返回家中。

在警示会上，南山区所有建筑工地的项目经理、总监、安全员全部到场，该项目的总包单位也做了相关检查。

深圳市全市范围内的工地安监人员被全部通知赶到蛇口开会，南山区副区长宋强，深圳市住房和建设局段副局长，中建二局局长等人士赶往现场。

会议首先通报事故的具体发生时间约在13日下午3时27分。项目施工单位中建二局三公司相关负责人郁某表示，根据他们调查，事故的主要原因是，施工信号员违章指挥，防护棚荷载超重，导致钢绳脱落，防护棚垮塌，工作做得不到位。

安监单位深圳招诚监理公司相关负责人表示，该建筑项目违规操作，在此之前，已连续发出5份整改书，但依然未能阻止事件发生。监理公司制止不力，也未及时上报。

南山区副区长宋强痛斥该楼盘违章施工，野蛮施工，12名打工兄弟无一佩戴安全链，施工信号员和塔吊操作员沟通出现问题，防护棚出现巨大安全隐患。按照规定，建筑材料要少量多次通过塔吊上运，但该起事故中，一次性运送近800公斤模板，十几个工人又同时站在一起。

深圳市住房和建设局段副局长称，中建二局的所有施工项目和深圳招诚监理公司的所有监理项目全部停工，对两家单位实行长期红色警示处理，一票否决，停止其在深圳招标，政府部门不得为其办理投标手续。同时在全市范围内实行类似一票否决制。并在全市立即开展安全隐患大整治。

3、生死追问

3月5日曾有“预警”，却为何无人理？

记者了解到，早在3月5日下午6时，事发楼盘的脚手架就掉下模板砸中了停在工地的一辆卸货车。但未能引起该楼盘施工管理方面的重视。

据深圳市住建局相关负责人介绍，2010年初便在全市范围内开展了为期一年的建筑安全质量大整治，但还是有少数单位、少数管理人员没有引起重视。

在南山区某楼盘担任安全员的刘先生介绍，根据专业知识，防护棚每平米核定载重为270公斤，室内装修脚手架为240公斤。此次事故中，塔吊一次性往23楼吊了近800公斤建筑模板，再加上十几个人站在一起，总共有一吨重。（不止）

另一严重问题是，施工人员连最基本的安全链或安全带都没有系。根据相关规定，室外作业只要超过2米以上就算高空作业，高空作业施工人员必须系安全带或安全链。从此事件来看，施工工人明显没有系安全带。

按照相关完工拆楼程序，一般是先把最上面的脚手架和防护网拆掉，然后才能拆底下的，事发楼盘完全反着来，从楼盘中间开始拆脚手架和防护网，防护棚一般是隔5层设臵一个，该楼盘只有一个，原来21楼设的防护棚已被拆掉。

4、生者独家对话

警示会后记者再次来到事发点汉京峰景苑工地。据深圳市住房和建设局通报，当时在防护棚上作业的共有11人，其中两人站在防护棚里侧，幸运逃生，逃生的一人中是因为抓住了倾斜的钢管爬上去的。

9名坠楼人员中，除受伤的李益贵因被钢筋反弹至19楼外，其余8人全部从24楼共64米高处坠下身亡，一楼地面一名正在整理材料的工人也被当场砸亡。

记者在深圳市第二人民医院神经外科监护室见到了该起事故的幸存者李益贵，其思路清晰，表示自己背部多处骨折、疼痛。

“我算是捡回了半条命。”40余岁的李益贵说，事发时有十多人在上面铺设防护板，他看到许多工友都掉了下去，自己则被一根钢管弹到了19楼处的一间房间，当时疼痛难忍，但其还是奋力呼救。在短暂等待后，自己的亲戚终于在19楼处找到了自己。李益贵仔细回忆了现场，他表示，发生事故的最主要原因是那根承重的钢绳没有固定好。“绳子与防护棚的连接处没有被卡好，但在平常都会卡好的。”李益贵说。但究竟是谁没卡好就不清楚。

李益贵介绍，他在泰国和柬埔寨都打过工，从没碰到过这种情况，能够掉在19楼大难不死算是捡回了一条命。

据医生介绍，李益贵生命体征平稳，精神状况良好，医嘱可进食流食。月 16 日，吉林省通化市梅河口市医院在建的住院部大楼工地在进行外墙装饰施工作业过程中，当运送作业人员的施工升降机升至 10 层（垂直高度约 40 米）时，升降机吊笼突然脱齿坠落，造成 11 人死亡。初步分析，由于该升降机驱动减速机固定底板左上角的螺栓断裂后未及时更换新螺栓，而是采取违规焊接的方法代替螺栓固定，且焊接质量不符合相应技术要求，导致升降机在运行中焊接处断裂发生事故。同时，由于之前升降机最后一道防护措施即防坠落安全保护装臵已被拆除，丧失了防坠落保护作用。

三、教训

上述两起重大事故的发生，不仅暴露出一些企业和建筑施工企业安全管理薄弱、安全隐患突出、违法违规操作问题严重，也反映出安全监管工作存在薄弱环节等问题。为深刻吸取事故教训，进一步加强我院总承包安全监督管理工作，有效预防和遏制事故的发生，现提出以下要求：

1、要加大建筑、安装施工安全监管力度，督促工程建设各方切实落实安全生产主体责任。敦促各分包商要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„ 2010 ‟ 23 号）精神，严格执行国资委《中央企业安全生产禁令》，切实加强建筑施工安全生产工作，进一步落实建筑施工安全监督管理工作职责。特别是当前哈密、和丰项目都处于建筑、安装高峰，哈密项目已经开始调试化学水系统以及锅炉水压等试验，正是施工事故多发、频发的时间段，各项目部要督促有关分包商切实承担起安全生产主体责任，建立并执行好安全生产各项规章制度，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，确保安全生产。

2、要强化施工现场的安全管理，全面排查治理安全隐患。各项目部要督促各承包方认真搞好施工现场安全隐患的排查治理工作，特别要针对上述两起事故以及本次春季安全大检查所暴露出的问题，以及施工现场安全管理中可能存在的漏洞和薄弱环节，加强对起重机械、脚手架工程、深基坑、地下设施、施工运输车辆、电动工具及其他设施设备的安全管理，严格执行操作规程，落实安全防护措施，加强现场检测检查，确保隐患排查不留死角、不走过场，将事故消灭在萌芽状态。同时，要督促各分包商开展经常性安全隐患排查，建立健全隐患排查治理长效机制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3、要结合安全检查，严厉查处各类违法违规行为。各总承包项目部要制定监督检查计划，加强施工现场的监督检查，强化日常安全监管，严肃查处“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为；随着工程进展，对事故易发频发的重点部位和环节，如施工现场使用的起重设备、场内专用车辆、脚手架工程、交叉作业等要加大监管力度；对发现使用的不合格产品或未经检测检验的设施设备，要坚决责令清出工地或停止使用；对危险工序、工段要督促施工单位严格执行专项施工方案，要求其施工技术人员、专职安全员必须加强现场监控和技术指导。

4、要认真做好不符合项的处理、整改工作。各项目部要按照“四不放过”和“遵守条例、实事求是、注重实效”的原则，对本次春检发现的一般不符合、严重不符合及时进行整改，查清原因，查明性质，认定责任，深刻吸取教训，认真落实整改措施，并反思我们的工作程序、规章制度的薄弱之处，持续改进。

第四篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。

第五篇：井控管理制度

井控管理制度

一 井控分级负责制度

1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。

2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。

3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。

4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。

5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。

二

《井控培训合格证》制度

1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；

（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；

（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；

（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。

2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

3、井控培训合格证的管理和落实

（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度

1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。

3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。

4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。

5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。

四 防喷演习制度

1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。

2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。

3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。

4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。

5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；

长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。

6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。

7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。

8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度

1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。

2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。

3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。

4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。

5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。

6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度

1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。

2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。

3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度

1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。

（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。

（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。

2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。

油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。

（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。

（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。

3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。

4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。

5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。

6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。

八 井控例会制度

1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。

2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。

3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。

4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。

5、每次例会后做好例会记录。

九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。

十 井控工作定期检查制度

井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：

（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；

（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。

各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度

1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。

2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。

3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。

4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。

现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。

限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。

停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。

4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。

5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。