河南省发展和改革委员会关于2018年二季度河南省风电和农林生物质项目建设进度监测情况的通报

第一篇：河南省发展和改革委员会关于2018年二季度河南省风电和农林生物质项目建设进度监测情况的通报

河南省发展和改革委员会关于2018年二季度河南省风电和农林生物质项目建设进度监

测情况的通报

豫发改能源〔2018〕541号

各省辖市、省直管县（市）发展改革委：

为强化“十三五”可再生能源规划的约束力和执行力，促进可再生能源项目建设，保障行业可持续健康发展，现发布2018年二季度风电和农林生物质项目建设进度监测情况通报。

一、2018年二季度风电项目建设情况

（一）新增并网情况。新增并网2个项目9万千瓦，分别是平顶山4.8万千瓦、洛阳4.2万千瓦，全省累计并网容量达到298万千瓦。

（二）新开工情况。新开工12个项目106.55万千瓦。

（三）核准文件失效情况。华能舞钢杨庄风电场项目核准文件经平顶山市发改委延期至2018年6月30日，仍未开工，核准文件失效，请项目核准机关书面告知项目业主。

二、2018年二季度农林生物质项目建设情况

（一）新增并网情况。新增并网2个项目4.2万千瓦，分别是许昌市鄢陵县3万千瓦、新乡市新乡县1.2万千瓦，全省累计并网容量达到49.6万千瓦。

（二）新开工情况。新开工4个项目11.5万千瓦，分别是濮阳市台前县、新乡市封丘县、信阳市光山县、信阳市罗山县。

（三）新核准情况。新核准1个项目3万千瓦，新乡市封丘县。

三、需关注的事项

（一）重视前期工作。随着基本农田保护红线、生态保护红线的划定，风电发展受到的制约因素越来越多。核准前置要件虽已简化，但建议在核准前或列入年度开发方案前将所有障碍因素排查到位，避免触碰生态、土地、林业、压矿、文物、军事等方面的政策红线。

（二）充分论证生物质资源量。资源供应是农林生物质发电项目布局建设需要考虑的核心因素，农林生物质不适宜长距离运输，项目业主在项目建设前期要对当地可用的资源量进行充分论证。另外，目前国家可再生能源电价补贴滞后周期较长，对项目业主流动资金要求较高，请有关方面密切关注。

（三）重视安全工作。新能源发电项目点多面广，各省辖市、省直管县发改委要做好属地新能源项目安全生产监督管理工作，加强项目安全生产督导检查。项目业主应切实承担安全生产主体责任，结合风电、农林生物质发电等行业特点及风险点，做好安全培训，建立健全各项安全生产制度，强化责任考核，全面落实各项安全规程，排查事故隐患，预防各类事故发生。

附件：1．全省风电项目建设情况一览表 2．全省农林生物质项目建设情况一览表

2018年7月9日

第二篇：国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目

【发布单位】国家环境保护总局、国家发展和改革委员会 【发布文号】环发〔2006〕82号 【发布日期】2006-06-01 【生效日期】2006-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局、国家发展和改革委员会关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知

(环发〔2006〕82号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、发展和改革委员会、解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：

为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日起实施），鼓励生物质能的发展，加强生物质发电项目的环境影响评价管理工作，现就有关问题通知如下：

一、根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾焚烧发电和垃圾填埋气发电及沼气发电项目。

二、现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾的发电项目，因采用原料热值较低，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20%。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料，否则不得按照生物质发电项目进行申报和管理。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照热值换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。

三、建设生物质发电项目应充分发挥当地的优势，合理规划和布局，防止盲目布点。生活垃圾焚烧发电项目建设要以城市生活垃圾集中处置规划为基础，确定合理的布局及建设规模。秸秆发电项目原则上应布置在农作物相对集中地区，要充分考虑秸秆产量和合理的运输半径；林木生物质发电项目原则上布置在重点林区；沼气发电项目要与大型畜禽养殖场、城市生活污水处理工程、工业企业的废水处理工程配套建设。在采暖地区县级城镇周围建设的农林生物质发电项目，应尽量结合城镇集中供热，建设生物质热电联产工程。

四、生物质发电项目必须依法开展环境影响评价，除生活垃圾填埋气发电及沼气发电项目编制环境影响报告表外，其他生物质发电项目应编制环境影响报告书。生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书应报国务院环境保护行政主管部门审批，其他生物质发电项目环境影响报告书（表）报项目所在省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审批。各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门应在审批完成后三个月内，将审批文件报国务院环境保护行政主管部门备案。

五、在生物质发电项目环境影响评价及审批工作中，应重点做好以下几项工作（具体技术要点详见附件）：

（一）切实做好生物质发电项目的选址和论证工作。根据区域总体规划及生物质资源分布特点，深入论证生物质发电项目选址的可行性。一般不得在大中城市建成区、规划区新建生物质发电项目。

（二）做好污染预防和厂址周边环境保护。应根据项目污染物排放情况，明确合理的防护距离要求，防止对周围环境敏感保护目标的不利影响。

（三）结合生物质发电项目的发展现状，明确严格的污染物治理措施，确保污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。引进国外设备的，污染物排放限值应不高于引进国同类设备的排放限值。

（四）采用农林生物质、生活垃圾等作为原燃料的生物质发电项目，在环境影响评价中必须考虑原燃料收集、运输、贮存环节的环境影响。

（五）加强环境风险防范工作，督促企业落实风险防范应急预案，杜绝污染事故发生。

附件：生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点

二○○六年六月一日

附件：

生物质发电项目环境影响评价文件审查的技术要点

一、生活垃圾焚烧发电类项目

1、厂址选择

用地是否符合当地城市发展规划和环境保护规划，是否符合国家土地政策。除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外，以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：

（1）大中城市建成区和城市规划区；

（2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；

（3）可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。

2、技术和装备

（1）除采用流化床焚烧炉处置生活垃圾的发电项目，其消耗热量中常规燃料的消耗量按照热值换算可不超过总消耗量的20%外，采用其他焚烧炉的生活垃圾焚烧发电项目不得掺烧常规燃料。

（2）采用国外先进成熟技术和装备，要同步引进配套的环保技术，在满足我国排放标准前提下，其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求。

3、污染物控制

（1）燃烧设备须达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)规定的“焚烧炉技术要求”；采取有效污染控制措施，确保烟气中的SO2、NOX、二

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第三篇：河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》的通知

河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指

导意见的通知》的通知

发布时间： 2012-04-06 09:47:04作者：油气新能源处来源：油气新能源处浏览次数：6

各省辖市及直管县发展改革委，省气象局，省电力公司，有关单位：

为优化风电开发布局，促进分散风能资源的合理开发利用，现将《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能[2011]374号）转发给你们，同时，结合我省风电开发实际情况，提出以下要求，请一并遵照执行。

一、请各省辖市和直管县发改委会同气象部门和电网企业，开展本地区分散式风电资源调查工作，提出本地区发展分散式接入风电项目的意见和建议，于2012年9月底前上报我委。

二、各风电开发企业应积极开发建设分散式接入风电项目，将企业的开发方案和发展规划纳入当地总体发展规划。

三、请中国水电顾问集团中南勘测设计研究院在编制河南省风电发展规划时将分散式接入风电项目作为全省风电规划的重点内容之一，统筹考虑传统接入风电场和分散式接入风电项目，优化全省风电开发布局。

四、我委将组织部分企业开展分散式接入风电项目试点工作，在试点成功的基础上逐步扩大分散式接入风电的开发规模，并将分散式接入风电项目纳入全省风电发展规划，合理有序开发全省风能资源。

五、各级电网企业要大力支持我省分散式风电发展，结合分散式风电项目特点，合理简化接入系统审批手续，将各分散式接入风电机组纳入统一调度管理。

六、请省气象局、省电力公司积极协调各市、县气象局和电网企业，做好相关配合工作。

七、省内风电装备制造企业要认真研究相关国家标准和技术要求，积极研发适合省内分散式接入风电项目建设条件的机组类型和相关设备，推进省内风电产业持续健康发展。

八、请各省辖市、直管县发改委和风电开发企业做好分散式接入风电项目前期工作和项目储备，年底前上报我委，争取列入明年国家风电核准计划。

附件：《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能

[2011]374号）

二○一二年四月六日

第四篇：《河南省财政厅、河南省发展改革委关于印发河南省节能减排专项资金及项目建设管理办法的通知》

河南省节能减排专项资金及项目建设管理

办法

豫财建【2011】365号

第一章总则

第一条根据《节约能源法》、《循环经济促进法》、《河南省节约能源条例》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及省政府有关要求，为加快推进我省节能减排重点项目建设，加强财政资金管理，鼓励和引导全社会加大投入，促进我省“十二五”节能减排目标实现，制定本办法。

第二条本办法所称节能减排项目是指，符合《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》节能减排和循环经济重点工程内容、具有较高示范价值和较强带动作用的项目。

本办法所称节能减排专项资金是指，由省级财政预算安排用于支持节能减排等项目建设的奖励或补助资金。

第三条专项资金的使用和管理遵循突出重点、公开透明、效率优先、择优支持的原则。

第四条省发展改革委会同省财政厅负责组织节能减排项目审核，监督项目实施情况，并在项目建成后开展绩效评估；省财政厅负责节能减排资金的预算安排和资金拨付，监督检查资金使用情况。第二章奖补对象和条件

第五条专项资金主要用于支持以下节能减排项目：

（一）工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民工程、节能服务体系建设、节能能力建设等八大节能重点工程；

（二）尾矿共伴生矿综合利用、工业固废资源化利用、“城市矿产”综合开发利用、再制造示范、农业废弃物资源化利用、循环型服务业示范、产业园区循环化改造、重大循环经济技术示范等八大循环经济重点工程；

（三）温室气体削减、工业废水深度治理、自愿性清洁生产等减排示范项目。

第六条申报项目补助的企业必须符合以下条件：

（一）注册地在本省行政区内，且具有独立法人资格；

（二）银行信誉在AA级以上；

（三）综合实力较强，近三年经济效益较好，资产负债率不超过60%；

（四）具有良好的社会和商业信誉及健全的财务会计制度，近三年内无违法违纪行为；

（五）具有完善的质量和能源管理体系。

在符合上述条件的企业中，优先支持完成节能减排目标任务进展较好的企业、国家和省级循环经济试点企业、省政府研究确定的产业集聚区内的相关企业。第七条申报的项目应满足以下条件：

（一）符合国家产业政策，符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等规定，技改项目的主体应运行3年及以上时间；

（二）前期工作落实，能够保证按期开工建设；企业净资产不低于项目总投资，配套资金落实；

（三）采用的技术、工艺达到国内先进水平；

（四）经济、社会效益显著，项目建成后能够形成稳定的节能减排能力，其中工业企业节能改造项目年综合节能量（节能能力）在1000吨标准煤以上，或单台（套）设备年节能量在100吨标准煤以上；

（五）申报项目建设内容以前未获得国家和省财政奖励或补助。以前获得过国家或省节能减排、循环经济资金支持的企业申报新项目，必须附以前项目的竣工验收材料。

在符合上述条件的项目中，优先安排省重点项目、产业集聚区重点项目、能够在当年竣工投产并达到设计节能减排能力项目、主要关键设备由我省企业生产制造的项目。

第八条公共机构节能项目主要支持省级公共机构既有建筑节能改造和主要耗能设备（锅炉、空调系统、电梯系统、照明系统等）节能改造等。

节能产品惠民工程主要对我省新纳入国家节能产品惠民工程推广目录的生产企业进行奖励等。节能服务体系建设和节能能力建设项目主要支持省级节能监察（监测）机构更新监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，实施节能监测、能源审计计划，组织固定资产投资项目节能评审和节能减排项目评审，开展节能宣传培训等。第三章奖补标准

第九条项目奖励或补助资金执行以下标准：

（一）工业节能综合改造项目，按每节约1吨标准煤奖励150元计算。

（二）建筑节能、低碳交通、重大节能技术装备产业化等示范项目，按项目总投资的8%补助。

（三）省级公共机构节能项目，对财政全供机关事业单位实行项目全额补助，其他财政差额供应单位补助资金比例不超过项目总投资的30%。

（四）节能产品惠民工程，对新纳入国家节能产品惠民工程推广目录的生产企业给予30万元一次性奖励。

（五）节能服务体系和节能能力建设项目，根据工程项目需要给予补助。

（六）循环经济重点项目，按项目总投资原则上不超过8%补助。

（七）温室气体减排项目，按每削减1吨二氧化碳当量补助50元。

（八）污染深度治理、自愿性清洁生产等减排项目，按项目总投资原则上不超过8%补助。

每个独立法人单位每年奖励或补助项目不超过1个，补助（奖励）金额原则上不超过500万元。第四章奖励资金的申报和下达

第十条专项资金项目申报及审批程序：

（一）确定项目申报重点。省发展改革委会同省财政厅紧紧围绕实现“十二五”节能减排目标和省政府确定的节能减排工作重点，明确项目申报范围，于每年八月份共同印发下项目申报指南。

（二）编报项目简介。对符合申报要求的项目，由项目建设单位编制项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表，同时提交本办法第六条、第七条规定的有关证明材料，经项目所在地省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和同级财政部门初审后（财政直管县的市级财政部门除外），于每年的九月份汇总上报。省级公共机构项目由省事管局汇总报送。

（三）项目审查。省发展改革委会同省财政厅组织专家对项目申报材料进行评审，并按照评审分数高低进行排序，结合资金规模和重点使用方向，初步确定项目名单、项目建设内容等，并按程序通知有关项目建设单位编制节能减排专项资金申请报告。项目建设单位应在通知发出30个工作日编制完成项目资金申请报告，由省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革、财政部门以正式文件联合上报。省发展改革委、省财政厅组织专家或相关机构对资金申请报告进行评审。

（四）下达项目计划和安排资金。根据评审结果、资金预算额度和补助标准，省财政厅会同省发展改革委拟定补助项目的补助金额报省政府审定后，由省发展改革委下达项目投资计划，省财政厅下达财政预算。

第十一条省节能减排专项资金申请报告主要包括：

（一）项目申报承诺表；

（二）项目建设单位正式申报文件，文件中应附企业（单位）基本情况表和项目基本情况表；

（三）由具备工程咨询资质的单位编制的项目可行性研究报告；

（四）项目的备案、核准或审批文件；

（五）相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；

（六）项目节能审查意见或节能登记备案表；

（七）经中介机构审计的上年财务会计报表；

（八）如有新增建设用地，应附用地证明或用地情况说明；

（九）自筹资金证明，包括：银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明；

（十）需要贷款的项目，需提供银行贷款承诺或贷款合同、授信协议；

（十一）招标初步方案；

（十二）其他需要说明的材料。

对节能产品惠民项目，仅需提供上述第（一）、第（二）以及纳入国家节能产品惠民工程的证明材料。对节能服务体系和节能能力建设项目，仅需提供上述第（一）、第（二）、第（三）、第（四）条规定的材料。

第十二条省属单位的项目由省财政厅审核下达支出预算并将资金直接拨付到项目单位。

其他项目奖励、补助资金预算，由省财政厅下达到项目申报地财政局，各省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）财政局要按项目建设进度，及时足额将资金拨付项目建设单位。

第十三条项目建设单位对项目补助资金要专账核算，专款专用。

第十四条项目建设单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对主管部门的专项检查，应主动配合做好相关工作，并提供相应的文件资料。第五章监督管理

第十五条各省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和财政局要对所申报项目严格审核，规范管理，全程监控。

第十六条项目建设单位法人代表为项目建设第一负责人，对项目和申报材料的真实性负责。

第十七条建立项目定期报告制度。项目建设单位在每季度结束5日内向所在地发展改革委和财政局报告项目进展和专项资金使用情况。各地应将当年项目进展及专项资金具体使用情况于每年12月底前，连同效益预测、存在的问题及建议上报省发展改革委、财政厅，次年2月底前将项目实际完工和资金使用情况汇总上报。省级公共机构节能项目，由省事管局汇总报送。

第十八条建立项目跟踪管理制度。省发展改革委、省财政厅不定期对项目进行现场抽查，了解项目进展、资金使用情况以及项目实施后的实际效果，确保专项资金专款专用，发挥专项资金的最佳效益。

第十九条项目建设单位必须在规定的期限内完工，并通过项目所在省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和财政局组织的竣工验收。竣工验收报告报省发展改革委、财政厅备案。

省级公共机构节能项目由省事管局会同省发展改革委、省财政厅组织竣工验收。

第二十条因特殊事项未按期竣工验收的项目，各地应当将有关情况报省发展改革委、省财政厅；经同意后自项目应完工之日起给予6个月的延长整改期，逾期仍未竣工验收的，按程序收回财政资金。

第二十一条专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级上报经省发展改革委、省财政厅同意。

已经下达资金计划的项目，有效期为一年，若一年内项目尚未实施，则资金计划自动取消，按程序收回已拨付资金，滚动计入次年资金预算（不占次年资金预算额度）。

第二十二条对有下列情形的项目建设单位，取消申报国家和省各类节能减排财政资金的资格，并依法追究相关人员的法律责任：

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现预期效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。对发生上述问题较多的地区和单位，暂停受理项目申报两年。

第二十三条对弄虚作假骗取财政资金以及有截留、挪用等违反财经纪律行为的地区和单位，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。行为构成犯罪的，依法追究法律责任。第六章附则

第二十四条本办法由省财政厅、省发展改革委负责解释。第二十五条本办法自发布之日起执行，原《河南省节能减排专项资金及项目建设管理暂行办法》（豫财办建〔2009〕299号）同时废止。