兰州轨道交通：打通“断头路”-轨道交通开建的“序曲”

第一篇：兰州轨道交通：打通“断头路”-轨道交通开建的“序曲”

今年6月，兰州轨道交通项目将全线开建，届时势必造成线路所经过的东岗路、西津路等主干道拥堵。为破解这一困局，兰州市提出在6月前打通火车站南路、T674#路、B694#路等“断头路”，通过区域小循环、微循环疏解轨道交通开建带来的交通压力„„

“这16条所谓的“断头路”，很多都是很早就列入城建计划准备改扩建的道路„„”

“管线改迁、征地拆迁等前期准备工作力争于明年5月底前完成,确保明年6月1日全线开工。”去年11月29日，兰州市举行轨道交通建设情况新闻发布会，市轨道办常务副主任杨生义这样表示。

对于兰州这样一个狭长的河谷城市，受地形的限制以及多年来道路基础设施建设滞后的影响，随着近几年机动车保有量的急剧增加，交通拥堵日益严重。在这一背景下，沿东岗路、西津路这一东西主干道修建的轨道一号线，其全线开工意味着主干道的交通将面临空前的压力。

同样在2012年11月29日的轨道交通建设情况新闻发布会上，杨生义表示，兰州将在近期打通16条“断头路”以尽量缓解建设轨道一号线对交通的影响。

那么，这16条“断头路”究竟是哪些道路、又该如何打通？在去年10月29日召开的兰州市城乡建设系统干部大会上，建设部门有关负责人曾透露，这16条“断头路”工程主要集中在雁滩片区、盐场片区、城关中心片区和七里河片区。

近日，记者从多个渠道了解到，这16条道路主要包括盐场片区的盐场路，雁滩地区的T636#路、T608#路、B696#路、B675#路，东岗地区的T674#路、T676#路，城关中心区的B335#路、火车站南路，以及七里河区的S129#路、T110#路、B144#路、B113#路、B123#路（瓜州路）等。

“实际上这16条所谓的“断头路”，很多都是很早就列入城建计划准备改扩建的道路，比如盐场路，对其改造提升的喊声多年未断，但因为资金、拆迁等问题而一直搁置。”一位参与16条“断头路”改造方案评审的资深规划专家告诉记者。

“实际上，这16条所谓的“断头路”不见得就是“断头”的„„”

1月26日上午，记者来到火车站南路，穿过狭窄的铁路桥洞，不远处路边原本3米多高的围墙，已然挖开了一个两米宽的豁口。记者爬上豁口处看到，从这里直到南山路的一片民居已被拆除。

“此路一旦开通，便能直通南山路。”一位推着自行车的老大爷告诉记者，这片平房已被拆除有两三个月了，“听说最近要在这里修一条直达南山路的马路。”顺着老人的指引，记者向南望去，远远便能看到正在南山路上行驶的车辆。

随后，记者沿南山路驱车来到东岗世纪新村附近的T676#路。记者走访发现，该道路实际上并未完全“断头”，顺着T676#路，车辆可以直接从雁儿湾路驶入雁滩南河路。

而附近的T674#路也属于此次要打通的“断头路”，这条连接东岗旧桥北侧辅道与雁儿湾路的“断头路”，目前实际上只是夹在居民区中间的狭窄小巷。“T674#路按计划将进行拓宽改造，向北延伸穿南河路后与T608#路（雁园路）连接，而T608#路北起黄河北白道坪与规划北环路东段相接，未来将通过雁青黄河大桥，经T607#、T605#、T603#路至雁滩南河道与T674#路相接，两条路对接起来就成为南起南山路北接北环路的南北向贯通东岗与雁滩的城市级主干道。”

在段家滩西部小商品市场附近，是另一条将被打通的“断头路”B675#路。从鱼池口一直向东延伸，当到达飞天家园B区小区南侧时，这条道路却直接通向了飞天家园A区小区内。

“听说是要在这里打通的！”居住在飞天家园的一位老人指着夹在飞天家园A、B区之间的一排平房说，不久前，设计人员来此勘查时，就表示要将飞天家园B区外侧的平房拆除，使得B675#路能直通雁儿湾路。

记者随后驱车进入盐场路时，再次遇到了拥堵。

十几分钟的“辗转腾挪”，记者终于走出堵车的长龙。随着近年来黄河北地区的快速发展，这条狭窄的次干道逐渐承担起越来越繁重的交通重任，川流不息的车辆、不时经行此路的重型货车，让老迈的盐场路不堪重负。关于改造盐场路的呼声近些年更是从未断过。2012年，盐场路的改造曾被列入当年的城建计划，但最终因为种种原因而作罢。

同样的情形也发生在七里河区的B123#路，即瓜州路。如今的瓜州路，已成为七里河区的重要次干道，6路、35路、59路、118路等多趟公交车均在瓜州路行驶。但双向两车道的狭窄路面、坑洼不平的路况，让瓜州路的“行路难”迟迟未能解决。如今，瓜州路终于被列入改造计划，记者从一家设计瓜州路改造方案的研究院获悉，瓜州路的改造范围东起兰州军区兰州总医院俱乐部、西至任家庄，全长21120米，根据改造方案，现有路面将被拓宽至20米，改造完成后，有望缓解目前的拥堵现状，并在轨道交通开建后有效分流西津路的车辆。

“实际上，这16条所谓的“断头路”不见得就是“断头”的。按照此次改造的思路，一些主干道附近并未“断头”的次干道、支路系统同样需要重新进行规划，使之与主干道形成交通回路，缓解主干道的交通压力。”一位参与部分“断头路”改造方案设计的城建专家说。

“打通16条“断头路”，最大的作用就是完善区域路网，形成局域微循环、小循环，缓解这些区域的交通压力。”

“现在要打通的这16条“断头路”，很多都位于雁滩、甚至黄河北，跟轨道交通的关系并不大，打通这些路，对于分解东岗路、西津路的交通压力又有多大的作用呢？”很多市民提出这样的疑问。

对此，参与16条“断头路”改造方案评审的资深规划专家也表示，此次列入改造计划的16条“断头路”，的确有很多远离轨道交通沿线，“甚至部分道路也不是“断头路”。”但他同时表示，道路建设滞后、路网结构不完善，是造成兰州交通拥堵不断严重的主要原因，“兰州现有的道路还不到规划路网的一半，同时还有很多的“断头路”，这次打通16条“断头路”的计划，最大的作用就是完善区域路网，形成局域微循环、小循环，缓解这些区域的交通压力，比如东湖宾馆附近的南北向道路，也被列入此次改造计划，这条道路一旦建成，将使瑞德大道与南河路真正衔接起来，将有效缓解五里铺区域的拥堵。”

在火车站西路附近，东岗交警大队一位线路民警介绍说，自从南山路东段建成通行以来，诸多过境的大型载重车辆，以及部分客运车辆都沿南山路由火车站东路东口进入城区，导致火车站东路车流量骤增，道路运力降低。如果能打通铁路桥洞南侧道路，将有效地缓解火车站东路的交通压力。

七里河交警大队副大队长杨宗明也表示，敦煌路以及西津路附近存在着不少道路狭窄、路面不整的“断头路”，这些“断头路”只能起到很小的分流作用，如果能顺利打通或改造敦煌路、西津路等主干道附近“断头路”，在为轨道交通1号线建设制定交通疏导方案时，交警部门便能有更多的选择。

“事实上，在雁滩等“断头路”极多的区域，很多主干道都因为次干道与支路系统的“断头”，而导致交通压力居高不下，次干道与支路系统没有发挥它们应有的作用，应该尽快改变这一现状。” 兰州市轨道交通管理办公室相关负责人介绍道。

轨道交通项目沿线是否拥有足够的道路资源，来满足疏导之后的车流需求呢？就此问题，轨道办相关负责人表示，寻找轨道交通1号线沿线的“断头路”，并在轨道交通1号线全面开建之前，顺利打通或改造这些“断头路”，将有效地缓解轨道交通1号线工程对主干道造成的交通压力。同时，轨道交通1号线工程将科学组织施工，尽可能缩短施工周期，减少对交通的影响。

事实上，对于如何缓解轨道交通开建带来的交通压力，规划、交通专家也有不同意见。“兰州市最需要打通的“断头路”是南山路和庆阳路，南山路贯通后过境车辆将不再成为市区拥堵的成因。而如果能打通傅家巷，将庆阳路与西津路连接起来，那么西关什字区域的严重拥堵将得到有效解决。”兰州大学一位城市规划专家表示。

对此兰州交通大学一位专家也表示赞同，双向六车道的庆阳路是中心城区东西向重要主干道，被中山路截断成了“断头路”，东西向的车流需要绕行西关什字或马家坡，致使西关什字和安定门什字拥堵。按照他的设想，将庆阳路向西延伸下穿白银路以隧道形式钻过伏龙坪山咀和铁路与B115#规划路顺接，直至西站双洞子南侧沿线，始终与西津路平行，将使城关组团与七里河组团新增加一条东西通道，未来可快速分流中心城区向外围40%至50%的交通流量，减轻西津路东西向的交通压力，提高城市的运行效率。

而针对轨道交通开建带来的交通压力，一位不愿具名的城市规划专家还提出一个“大胆”设想，“在轨道交通开建后，让全市所有的公交车免费运行，同时优化现有线路„„在停车

费不菲的现状下，当使用公共交通工具出行的成本为零，那还有多少人愿意支付高额成本开车出行呢？”

第二篇：打通断头路瓶颈路讲话：在全区打通断头路瓶颈路工作会议上的讲话

同志们：

刚才区市政局汇报了今年打通断头路、瓶颈路的工作安排，各单位也都作了很好的发言，下面，就做好这项工作，我再讲三点意见：

一、高度重视，切实增强责任感和紧迫感

打通断头路、瓶颈路工作是市委市政府、区委区政府重要决策部署，是治理交通拥堵的一项重要措施，对于改善交通状况、方便居民出行、提升城市形象具有重要意义。今年全市确定了打通25条断头路、瓶颈路任务，我区涉及4条，这已经向社会公开，也是市委、市政府的承诺，是一项政治任务，必须不折不扣的完成好。近期，市政重点道路推进办公室专门下发了《2022年济南市治理交通拥堵打通断头路瓶颈路工作任务配档表》，工作任务、要求十分明确，其中，我区的齐州路南延、东宇大街南延、腊山北路南段等三条新建道路需要在4月份完成拆迁、10月份完成工程建设，机床二厂路续建工程需要在4月份完成拆迁，7月份完成工程建设，时间紧、任务重。各有关街道办事处、部门要认真对照职责分工和时限要求，进一步统一思想，提高认识，把思想和行动统一到市、区两级的统一部署和要求上来，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动，倒排工期，拿出具体工作措施，挂图作战，全力推进，确保圆满完成各项工作任务。

二、落实责任，狠抓落实

区政府高度重视打通瓶颈路、断头路工作，区政府办公室下发了成立领导小组和明确职责的通知，今天的会议，既是工作部署会议，也是领导小组成员会议，重点是抓好工作落实。

（一）要明确责任分工。

领导小组负责全区打通断头路、瓶颈路工作的统一指挥和组织实施，领导小组办公室设在区市政局负责领导小组的日常工作，牵头做好统揽工作全局、日常工作调度、时间节点把握、工程招投标程序等工作，协调处理各单位的关系，近期要落实领导小组办公室具体工作地点，配备专人集中办公。区住建局负责牵头做好工程涉及的房屋征收工作，区自然资源和规划局、区房屋征收服务中心等部门和各相关街道办事处积极配合推进。各相关街道办事处要落实属地管理责任，负责调查摸底、群众工作、征迁工作，加大宣传力度，引导周边居民积极支持和配合，营造良好地氛围。其他成员单位，要按照各自分工，主动靠上，密切配合，做好各项手续的办理工作，形成工作合力，确保各项工作顺利推进。

（二）要压茬推进。

从工作时限要求来看，四条路4月底要完成拆迁，7月和10月要陆续竣工，现在已经到了3月底，目前仅处于启动阶段，留给我们工作的时间已经不多了。一是要进一步细化分解任务，倒排工期，这项工作由区市政局、区住建局分别牵头研究制定各条路的施工和征迁具体时间配档表，这是总揽全局的工作方案，必须尽快拿出来，方案必须依法合规，履行程序。二是要按照时间配档表的要求，提前展开手续办理工作，压茬推进，各相关街道办事处要立即展开调查摸底工作；区生态环境分局、自然资源和规划局等部门要指定专人协助区市政局立即开展环评、立项、规划、国土、概算等手续办理工作；区市政局先行启动设计、勘察、造价咨询、项管、监理、施工等相关招投标及开标工作，先行进行施工控制价审核备案，具备条件的要尽快组织施工；区城管执法局要尽快拆除对道路红线内违章建筑和临时建筑，根据工程进度同步实施道路两侧环境提升，并立即办理所需的苗木迁移手续及实施，在道路建成后对绿化进行恢复和提升；区发改局要积极协调市供电公司，尽快确定涉及的电力线杆前该方案实施计划，根据实施配档表规定的时限内完成，同时做好腊山北路、东宇大街南段的电缆化工作；区财政局加大资金筹措力度，与上级财政积极沟通，全力确保工程拆迁、征地、园林绿化迁移、杆线迁改等资金需求；区交警负责道路交通设计方案和交通组织方案的协调工作，全力保障道路施工期间的居民出行。区审计局因工作要求虽然不是成员单位，也要做好工程的跟踪审计工作，打造廉洁工程、民生工程。

（三）要加强协调配合。

打通断头路、瓶颈路建设工作是一项系统工程，涉及方方面面，绝不是市政局一家的工作，需要大家的通力协作，密切配合。一是要做好对上争取工作。区市政局作为该项工作牵头部门，要主动做好对上的沟通协调请示工作，加大对上争取政策、资金支持力度；区园林、供电、交警等部门的工作，一部分权限也在市级主管部门，也要加大争取力度，缩短工作时间，提高工作效率，努力为征迁、施工赢得时间。二是要协同推进。各单位都要明确专人负责，由区市政局牵头，建立工作联席会议制度，每周都要召开一次工作例会，通报情况，加强联系，研究工作推进中的问题，特别急的事项，要随时召集相关部门研究，需要我出面协调的，我也参加。在这里，我再强调一点，遇到问题，绝不能推诿扯皮，要主动靠上，多想办法，群策群力，确保问题得到及时有效地解决，这也是一项工作纪律。

三、加强宣传引导，严格督查考核

（一）要加大宣传力度。

要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，加大对做好打通断头路、瓶颈路工作的宣传引导，赢得社会各界的积极支持和配合，形成强大舆论氛围。在工作中，既要把重要意义宣传到位、引导到位，把群众工作做好，也要做好有关公示公告工作，包括征收拆迁、交通绕行、道路施工等内容，落实扬尘防治和文明施工各项措施，尽最大努力方便群众，减少扰民行为，让更多的群众知晓、理解和配合。同时，还要积极向市有关部门报送信息，充分利用政务信息、简报等载体，传递我们的工作动态，既要干好，还要宣传到位。

（二）要强化督查督导。

区领导小组办公室要每周汇总工作情报区政府督查室，由区政府督查室每周以《政务督查》的方式向区委、区政府主要领导和分管领导汇报工作进展，并通报各成员单位。对因重视程度不够、措施不到位影响全局工作的，要予以通报批评，并限期督办。

会后，各单位分管领导要立即向本单位主要负责人汇报会议精神，抓紧时间安排开展相关工作，全力推进打通断头路、瓶颈路工程，为打造“四个槐荫”新局面做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！