关于退休职工的报告（定稿）

第一篇：关于退休职工的报告（定稿）

关于要求纠偏改正到法定正常退休年龄60周岁退休的报告

国家信访局领导你好：

我们是广州铁路集团公司驻湘单位机务、工务、货运、车务被提前退休职工，从2002年开始，我们陆续在工作岗位上因年满55周岁被作为特殊工种提前退休了。我们的退休是企业为了减员增效的‘结果’，是违反国家养老制度改革政策的产物，我们的退休，程序明显不符，事实明显错误。我们要求得到纠偏改正，具体理由如下；

一、我们被提前退休，严重违反了国家关于特殊工种提前退休的根本宗旨

根据国家政策，职工退休都是依据国发（1978）104号文件，我们所从事的工作属特殊工种，年满55周岁可以退休。在104号文件发布执行之初，特殊工种提前退休和60岁正常退休，在退休待遇上没有什么差别。这时充分体现了党和国家对从事高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康工种职工的关怀和爱护。从1986年开始的我国企业养老制度的改革，国家颁布了一些新的退休养老制度法规，随着新的退休养老制度改革的深入，计算退休待遇方式已完全发生变化，退休养老金与工龄和个人缴费紧密挂钩。55岁提前退休与60岁正常退休在退休待遇上有着很大的差距，相差千元左右。如果对特殊工种退休只有年龄要求，不考虑待遇差距，就严重违反了国家关于特殊工种提前退休的根本宗旨。把党和国家对从事特殊工种工人的关怀和爱护化于无形。为防止这种现象出现，国家和地方政府出台了相应政策。劳动部劳险字（1988）3号文，（1993）国务院111号令，湖南省湘政发（2006）7号文，均明确规定：在企业职工未达到法定退休年龄前，不得擅自办理企业职工提前退休。由于新的退休养老制度的实施，对从事特殊工种工人退休有着严格的限制，对已经不具备特殊工种要件的岗位的职工不能再按特殊工种办理提前退休，必须要到法定正常退休年龄才可以办理退休。对于确因病、伤体衰不能坚持正常工作的，可以实行企业内部离岗退养，待达到法定正常退休年龄再办理正式退休。为了避免因为工龄少而造成养老金低，劳险字（1988）3号文和国务院111号令均明确规定离岗退养期间工龄连续计算。但是企业在明知提前退休会对退休待遇造成极大影响的情况下，仍然将我们按国发（1978）104号文件按特殊工种55周岁被强制提前退休。由于被提前退休，我们无端被剥夺了5年正当的劳动权力，也使我们失去了5年的劳动收入和福利待遇，由于提前退休，使我们少了5年工龄，我们的养老金待遇严重低于法定正 1

常退休人员的遇。

二、我们被提前退休，严重违背了社会公平、公正的原则

从事过特殊工种是不是一定要强制55岁提前退休，事实并非如此。和我们同样干过特殊工种的基层干部，他们到55岁不是退休而是退养。工资照拿，奖金照发，加工资一分不少，60岁再退休。他们可以先退养后退休的政策依据是什么？我们为什么不能享受同样的退休政策？领导说他们是干部，但国发（1978）104号文件第一条规定：‘本规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部’。既然工作条件和工人相同的基层干部可以60岁退休，那么我们也应该享受同样的退休政策。铁道部铁劳（1988）55号文件对新认定的特殊工种提前退休定义为‘可以’提前5年退休，铁道部新增的特殊工种目录是要报人社部备案的，二个部都认可了铁劳（1988）55号文件，那么特殊工种‘可以’提前5年退休就是国家的退休政策之一。既然是‘可以’就说明有选择性。从事特殊工种的职工，可以根据自己的身体情况选择在55岁至60岁任一年龄申请退休。这些有利于工人的政策企业从来不向职工宣传，在为我们办理提前退休时也没有向职工解释说明并征求本人意见，就擅自向社保机构申报，剥夺了我们的知情权、选择权。严重违背了社会公平公正的原则，使我们无形中成了退休养老制度改革的受害者。

三、我们被提前退休，严重违反了国家和湖南省的相关政策和规定

湖南省人社厅在2002年和2005年两次发文，对提前退休有着明确的程序规定，必须本人书面申请并张榜公示后，才可报社保机构审批。省人社厅为了维护职工的合法权益，维护提前退休政策的严肃性，杜绝违规办理提前退休，作出了严格的规定。但是企业在我们本人没有申请，又没有张榜公示，在我们毫不知情的情况下严重违反湖南省人社厅的《湘劳社发（2002）68号文》和《湘劳社工字（2005）15号文》规定，为我们办理了提前退休，使政府的文件政策形同虚设，严重侵害了工人的合法权益。省人社厅有关提前退休的政策和申报审批程序，具有普遍的法律约束力，任何单位都必须严格执行，违反省人社厅有关提前退休的政策和申报审批程序就是违规，违规了就必须纠正，我们国家的政策一贯是有错必纠，没有单位可以例外。

随着养老制度改革的进一步深化，湖南省人民政府根本就不认可我们55周岁提前退休。湘政发（2006）7号文件规定：‚对于未达到法定正常退休年龄的退休人员，所在单位要继续为其缴纳基本养老保险费的单位缴费部分，同时，2

职工在达到法定正常退休年龄前的基本养老金（含特殊工种）由原单位支付。待其达到法定正常退休年龄后，转由社会保险经办机构支付‛。湖南省人民政府的政策很清楚，基本养老保险费要缴到60岁，60岁以前的养老金由单位发，实际上就只认可60周岁才能退休，把没有达到法定正常退休年龄60周岁的退休都定义为企业内部退养，政府不承担基本养老金发放。这也符合国务院111号令和劳动部劳险字（1988）3号文的精神。但是，既然把我们定义为企业内部退养，那么在我们达到正常退休年龄60周岁时，就应该重新办理正式退休手续并计算养老金。这也是国务院111号令和劳险字（1988）3号文中明确规定的。

四、98年提前退休的纠偏政策依据应该适用于我们

为了制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，国务院发布了《国办发（1999）10号文件》，要求对1998年1月1日以后办理提前退休的情况进行清查处理。劳社部为了贯彻国办发（1999）10号文件，劳设部发布《劳社发（1999）8号文件》，劳社发（1999）8号文件中规定：‚今后凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任。已办理提前退休、退职的要清退回企业‛。这两个文件都明确的表明了；凡是1998年1月1日以后办理的提前退休人员都要清退回企业。2012年广铁集团对1998年当年提前退休的人员进行了纠正，按60周岁退休重新计算退休待遇。1998年以后提前退休的却不管了。难道1998年提前退休的是错误，1998年以后提前退休的就是正确的了？我们比98年提前退休的多缴几年的养老保险金，多干几年活，到头来工龄比他们少，养老金比他们低。这体现不了一点社会的公平、公正。98年提前退休的能改到60周岁退休，依据劳社发（1999）8号文件规定，我们应该也能改到60岁正常退休。企业职工的权利和义务是平等的，国家的政策对每个人都是平等相待，一视同仁的。所以，我们也应该享受和他们同样的退休政策，同样应该得到纠正。这样才能体现社会的公平公正，体现出中国特色社会主义的核心价值观。才能像中央领导讲的那样：让广大人民群众充分感受到社会的公平公正，充分享受到改革开放的成果。

以人为本，为民谋利，是政府的执政理念。权利和义务相对等是养老保险制度的基本原则。积极缴纳社会养老保险金是参保人员的应尽义务。国家对养老保险金的征收原则是应收尽收，但不是尽量多收。我们的养老保险金企业应缴纳部分已缴至60岁，说明企业也认可我们应该60岁退休。按照社会养老保险权利和义务相对等的原则，我们既然尽了缴费的义务就应该有享受缴费带来的利益 3

和权利，我们按规定补缴个人部分的养老金后，退休养老金待遇应该按60岁核算。

由于提前退休引发的信访及群体事件不断发生，国家三令五申要求对提前退休纠偏改正，国家也知道在新的退休养老体制下，提前退休会对养老金造成极大的影响，出台了一些补救措施。国办函（2011）97号文件指出：从政策层面预防化解信访突出问题及群体事件，是维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的重要举措，各有关部门要高度重视，主要领导要亲自过问，按照（方按）要求，进一步细化任务，明确责任，做到领导落实、工作落实、资金落实〃〃〃。

国办函（2011）97号文第二条；需要进一步完善政策措施的有关问题中

（九）关于部分提前退休人员问题规定；‚解决该问题的责任主体是企业，由企业根据职工诉求和本企业实际情况，采取各种有效措施妥善处理，可以采取将这部分人员调整为企业内退人员方式，重新为其办理相关社保手续，也可以采取加发补贴等方法解决。‛

国务院办公厅为切实解决提前退休职工的问题给了政策，提供了解决方案，企业应不打折扣的参照执行。

以上几点理由，有政策依据，有现实案例。那些在98年自己申请提前退休的都能享受到法定正常退休年龄60岁退休，为什么我们不能？我们请求领导以事实为依据，以政策为准绳，以案例为标准，依据国办函（2011）97号文件规定，采取将我们调整为企业内退人员的方式，重新为我们办理相关社保手续。把我们改正至60周岁正常退休。或者采取加发补贴等方式解决，让我们老有所依，老有所养。

党的‚十八‛大报告要求:‚凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。凡是损害群众权益的做法都要坚决防止和纠正。‛我们在艰苦的工作岗位无私的奉献，但我们的权利和利益却没有得到有效地保护。我们恳请国家有关部门敦促企业领导对我们的问题仔细研究，重新认定，纠偏改正，让我们沫浴在社会的公平正义的阳光中。

报告人:

广州铁路集团公司驻湘单位机务、工务、货运、车务

全体被提前退休职工

2014年12月

第二篇：关于要求解决退休职工养老保险金报告

关于要求解决退休职工养老保险金报告

县粮食局：

2005年（改制）前职工邹冬生、聂花根、黄志明已到退休时间，三人共欠交社保局养老保险金24110.98元，请拨付。

分宜县粮贸资产营运有限公司

二00九年九月五日

第三篇：退休职工管理办法

XX事业单位退休职工管理办法

为全面贯彻中组部等三部委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发„2008‟10号）文件精神，进一步规范和加强中国航天科工集团第一XX单位（以下简称XX单位）离退休职工管理服务工作，使XX单位退休职工的各项管理服务工作更加科学、规范、程序、有效，充分保证XX单位离退休职工队伍的稳定和科研生产任务的顺利进行。根据党中央、国务院有关离退休干部方针、政策和规定，结合XX单位的实际情况，特制定本办法。

请XX单位下属各单位遵照执行。

第一章 总则

第一条 退休职工为革命和建设事业的发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，是不能忽视的一支力量，应继续受到全院同志的关心、尊敬。关心照顾好退休职工，是实现安定团结、新老交替的重要一环，也是创建社会主义和谐社会的需要。要从全院上下树立敬老爱老的风尚，要切实在政治上关心，生活上照顾好退休职工，使他们能够老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。健康长寿，安度晚年。

第二条 要高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休工作的要求，落实离退休人员政治、生活待遇，发挥退休人员作用，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，在XX单位又好又快发展的过程中，不断开创离退休工作的新局面。

第三条 要坚持围绕中心、服务大局；要坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休人员；要坚持以人为本，关心照顾好退休人员的生活；要坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导退休人员在航天事业发展和改革中发挥积极作用；要坚持以让党放心、广大退休职工满意为标准，不断提高服务管理水平；要坚持在XX单位党委的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和合力。

第二章 管理机构和领导组织工作

第四条 XX单位党委会负责全院退休职工工作中重大问题的决策。

第五条 XX单位离退休工作领导小组负责XX单位退休职工指导、协调、督促以及领导小组会议的召开。工作职责如下：

（一）在XX的领导下，贯彻执行党和国家关于离退休工作的方针、政策。统一指导、协调全院的退休工作，保证 上级和我院关于离退休人员的有关政策、待遇和工作任务的落实。

（二）指导、督促XX单位下属各单位和有关职能部门做好相关退休工作，提高退休管理服务水平和工作效率。

（三）每年至少召开一至两次领导小组成员会议，研究退休工作和老同志反映的重要问题，总结并部署下一阶段的退休工作。定期召开退休老同志全体或代表的座谈会，传达党和政府关于退休职工的政策和规定，通报学校情况，征求老同志对XX单位工作的建议和意见。

第六条 XX单位人力资源部负责研究、部署、协调、检查全院退休职工工作，协调有关职能部门共同做好退休职工管理服务工作。

第七条 XX单位下属各单位人事部门在XX单位人力资源部的组织领导下具体负责本单位的退休职工管理工作。工作职责如下：

（一）贯彻落实国家、集团公司、XX单位有关退休职工工作的方针、政策，并结合本单位实际情况，制定退休职工管理的各项规章制度，研究解决退休职工管理工作的重要问题，协调单位有关部门共同做好退休职工工作。

（二）建立建全本单位退休人员信息库。对每一位退休人员的基本情况、住宿、联系电话等信息统一录入计算机管理。

（三）组织退休职工政治理论学习；组织座谈会、报告会、情况通报会、阅读文件等各项政治活动；引导退休职工在创建和谐社会的各项活动中发挥作用。

（四）按照党和国家的政策以及集团公司、XX单位的相关规定，保障退休人员生活待遇的落实，确保各类费用按时足额发放。负责各类补贴、纪念品的领取、购买和发放。

（五）组织退休职工开展各种适合退休职工特点的、有益于健康和积极向上的文体活动。

（六）组织探望、走访等慰问活动，关心退休职工生活，对生活困难的退休职工向有关部门协调，申请办理困难补助等有关事项。

（七）完成体检、医疗报销等相关工作。

（八）协助退休职工家庭做好退休职工的善后处理工作。

第八条 涉及退休人员管理工作的XX单位下属各单位相关部门的工作职责：

（一）在改革过程中出台的改革办法，凡与退休职工有关的，应事先听取和征求退休职工的意见，出台后应及时想退休职工做好解释工作。

（二）各单位领导和有关部门应对退休职工的管理和服务工作给予关心和支持，对退休工作在人力、物力、财力上给予必要的支持，及时解决退休职工管理工作上的困难。

（三）各单位退休职工反映和要求解决的历史遗留问题，按照业务归口有关部门处理，各相关部门要积极研究反馈。

（四）遇重大节日，协助人事部门开展对本单位退休职工的慰问工作。

第九条 建立和实行退休职工工作领导责任制，逐级落实工作责任。党政领导亲自抓，要把离退休管理工作列入重要议事日程，每年至少要听取两次离退休人员管理工作的汇报，及时研究确定离退休工作的重要事项；分管领导具体抓。党组织、人事、后勤等相关部门要齐抓共管，互相配合，分清责任，共同做好退休职工的管理服务工作。

第十条 各级领导要关心和支持退休职工工作。要认真贯彻、及时传达中央和国务院有关离退休工作的方针、政策及属地和我院的有关规定，保障退休职工工作的方针、政策的落实。

第十一条 XX单位下属各单位每年召开一至二次离退休干部座谈会，主要领导要向离退休干部通报本单位的情况，沟通思想，密切感情，听取意见，改进工作。

第十二条 XX单位下属各单位在改革过程中出台的改革办法和意见，凡与离退休干部有关的事项，应由领导事先征求离退休干部的意见，出台后要向老同志做好解释工作。

第十三条 XX单位下属各单位每年要对退休职工工作进 行一次检查。分管领导要亲自参加，逐项检查政治待遇和生活待遇（简称“两项待遇”）的落实情况，发现问题及时解决。检查结果要向院人力资源部汇报。

第十四条 各级领导对退休职工工作部门和工作人员要关心支持，工作中的困难要及时解决。有关部门对退休工作在人力、物力、财力上要给予必要的支持。

第三章 退休年龄

第十五条 凡符合下列条件之一的各级干部职工，都可办理退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作年限满十年的；对任司局一级及以上职务的女干部，可延长至六十周岁退休。

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的。

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。第十六条 理退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；

（二）从事高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；

凡符合下列条件之一的各类工人，都可办

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

第十七条 在满足国务院颁布的关于离退休年龄的各类政策规定要求的前提下，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报上一级单位人事部门严格审查批准，可将退休年龄适当延长，延长的退休年龄应不超过相关规定中的上限年龄。

第十八条 凡符合第十四条、第十五条中相关条件的职工应在达到退休年龄的次月月底之前办完退休手续。

第十九条 上述延长退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，在达到国家统一规定的退休年龄时，一般应当免去其行政领导职务或管理职务。

第二十条 凡达到退休年龄的职工，确因工作需要返聘者，经本单位主管领导批准后，应先办理正式退休手续，然后由人事部门与被返聘人员签订返聘协议。退休返聘人员再返聘期间不再担任行政领导职务，不再参加专业技术职称评定。退休返聘人员在享受退休待遇的同时，可按照协议规定领取返聘酬金。

第四章 政治待遇 第二十一条 定期组织退休职工阅读文件，参加有关学习、会议和重大活动，及时传达上级和本单位有关文件精神，使退休职工及时了解党的路线、方针政策、国际国内形势以及本单位的主要情况，对涉密文件应按照保密管理规定管理。使退休职工充分感受改革开放的成果，自觉在思想上、政治上与党中央保持一致，做到政治坚定、思想常新、理想永存。

第二十二条 每年最少召开一次退休职工干部座谈会，向退休职工通报本单位的情况，沟通思想，密切感情，听取意见，改进工作。对涉及制订离退休职工切身利益的规定、制度和重大事项，要及时提交离退休干部讨论。

第二十三条 离退休干部的政治待遇与同级在职干部相同。落实政治待遇的具体工作，由本单位党务管理部门和人事部门承办。

第二十四条 坚持理论学习制度、传达文件通报情况制度、参加重要会议制度、参观学习制度，重大节日走访慰问制度和在职干部联系制度。

第二十五条 加强和改进党支部建设，XX单位下属各单位党组织要加强对离退休支部统筹管理，充分发挥离退休党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。根据退休人员党员人数多少及分布情况设臵党支部。党支部书记应由组织能力强、民主作风好、党性观念强、群众威信 高、有奉献精神、身体健康、热心党支部工作的党员担任。离退休人员党支部应从离退休人员党员的实际情况出发，健全和遵守行之有效的学习制度、组织生活制度、工作报告制度、党员外出管理制度等。党支部要认真安排离退休干部党支部的组织生活，不流于形式，要加强指导，保证质量。要定期召开民主生活会，开展必要的批评与自我批评，保持党员的先锋模范作用。要有针对性的开展思想政治工作，加强党性、党风建设，让老同志珍惜光荣历史，保持晚节。遇有重大情况时，党支部要及时向党员通报。

第二十六条 退休党员较多的单位，可设立离退休人员党总支委员会。总支委员会书记一般由负责离退休工作的在职领导担任，总支委会委员可由离退休人员党支部书记和离退休工作部门在职人员担任。总支委员会在本单位党委领导下，负责离退休人员党支部的学习教育、思想政治工作和党务管理。

第二十七条 对行动不便的老同志，在不违反保密规定的原则下，可由专人把重要文件、报告录音等送到家中以便阅读、收听。对行动不便的党员同志，可通过定期家访，电话联系等形式，保持与组织的联系，及时接受党的教育。长期在外的党员，按流动党员的办法管理。

第二十八条 退休党员应按规定自觉缴纳党费。上级党组织可将党支部收缴的党费按50%的比例提留，用于开展党 支部活动、购买党员学习材料和党支部组织的其他活动。提留经费要专人管理，专款专用。

第二十九条 离退休干部的历史遗留问题，按照干部管理权限，由离退休干部工作部门协助人事部门处理。对解决不了的问题，要做好解释工作。

第五章 生活待遇

第三十条

离退休职工在办理了正式退休手续后，均可在北京市社会保险机构领取退休养老金。

第三十一条 未建立企业年金的单位可在经济承受力允许的情况下，结合本单位实际情况，给予退休职工一定的退休补助，补助金额根据本单位薪酬情况制定。

第三十二条 已经建立企业年金的单位按照企业年金管理办法施行补充养老。

第三十三条 对于有特殊困难的离退休干部给予适当的经济补助。

第三十四条 职工退休后，原是工会会员的，应按工会章程的规定，办理保留会籍手续，免交会费，享受会员的待遇。

第三十五条 退休职工活动经费（以下简称活动经费）本着就高不就低的原则，参照单位所在地方有关政策，确定活动经费的标准。活动经费从退休干部办完退休手续的当年提取。第三十六条 活动经费要予以保证。按规定编报预算，由各单位人事部门按专款专用的原则掌握使用。活动经费主要用于参观、学习、开展文体活动以及管理工作中的必要开支等。

第三十七条 退休职工较多且居住比较集中的单位应在具备条件的情况下为退休职工提供阅览室或老干活动室，为退休职工提供学习娱乐条件。活动室要订阅必要的书报杂志，购臵一定的文体用品，专人管理，经常开放。活动内容和方式要结合老同志的实际状况，力求丰富多彩。切实把活动场所办成老同志学习和进行文体活动的中心，并注意向街道、社区延伸活动和学习的网络。

第三十八条 积极开展学习和文体活动。从有益于退休人员身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定学习科目。

第三十九条

逢重大节日，XX单位下属各单位有关领导及退休职工管理人员，要看望和慰问退休职工。重点看望那些因身体原因不能参加集体活动的老同志，家中出现实际困难的老同志，并根据情况给予一定的补助，送去组织上的关怀。

第四十条

退休职工患重病、住院治疗或生活遇到较大困难时,退休职工管理人员应及时探望与慰问并根据所在 单位有关规定积极协助解决问题和困难。

第四十一条 退休职工逝世后，由所在单位遵照中央规定丧事从简的原则，会同有关部门共同协助亲属办理。做好善后工作和遗属工作。

第六章 医疗保健

第四十二条 对退休职工每年进行一次体检。加强和普及退休人员的保健知识和老年病的预防和治疗，增强老年人自我保健意识。退休职工管理人员要做好退休职工生病住院等有关事项的协调服务工作。

第四十三条 退休职工门诊、住院费由所在单位统一结算；所在单位须按照社会医疗保险和补充医疗保险规定按时按规定报销。

第七章 发挥作用

第四十四条 从实际出发，支持和鼓励有精力、有能力的退休职工，本着自愿结合，实事求是，量力而行的原则，采取多种形式和途径发挥作用。对有专长的同志，要引导他们在科普教育、技术咨询、技术培训、学术活动和社区服务及精神文明建设中积极发挥作用。发挥离退休人员在落实科学发展观、促进集团公司又好又快发展中的推动作用，在大力弘扬航天传统精神、“两弹一星”精神、“载人航天”精神的示范作用，在关心教育青年职工方面的积极作用。

第四十五条 做好退休职工“老有所为”的组织引导工 作。要从工作需要出发，根据退休职工的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励他们发挥积极作用。对在发挥作用中成效显著，事迹突出，社会效益好，经济效益高的先进集体和个人，给予鼓励，宣传和表彰。

第四十六条规定执行。

第四十七条

第八章 附则

本办法遇有与国家规定条文不同时按国家本办法由XX单位负责解释。

第四篇：退休职工调查报告

关于章丘明水大化集团退休职工生活质量的调查报告

当前，人口老龄化已成为全球性的社会问题，老龄化不仅带来了问题，也带来了机遇，这是社会各界关注退休人员生活质量的激励因素，对老年人群生活质量的调查评价研究具有重要的医学意义和社会价值。山东省章丘市明水镇大化集团是我成长生活的地方，我的母亲就是一位退休职工，通过观察她和周围退休职工的生活状态，我发现了处在这一生活状态中的退休工人在现今社会中的所想所需，调查具有一定的代表性，并通过研究对大化集团退休职工的调查中反映出的问题提出我的见解，探讨解决问题的方法。

一、本次调查研究退休职工生活质量的目标和方法

本次调查的目标是了解山东省章丘市明水镇大化集团退休职工的生活状态及需要结构，寻求提高退休职工生活质量的对策。方法是以问卷形式对该集团退休职工进行了抽样调查。

问卷涉及性别、年龄、每月收入、每月支出、经济状况、生活方式、情绪体验、人际交往、业余生活、精神生活、身体状况、锻炼身体、医疗费用、健康评价、居住环境、同住人员、家庭关系、邻里关系、厂部关心、对自己生活质量的总体评价、认为自己生活质量最需提高部分、作息时间、生活压力情况、实际存在的问题与困难等。此次问卷调查抽取了集团退休人员100例，回收有效问卷91份，其中男50例，女41例，年龄45～70岁。该集团男60退休，女50退休，其中在特殊岗位（从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动、接触有毒气体或其他有害身体健康工作的）八年以上者可提前五年退休，这一部分占退休人员三分之一左右。

二、本次调查研究退休职工生活质量的结果和结论

调查结果显示，退休职工最喜欢参加的活动为有一定社交功能的活动和健身类运动。主导需要为生存需要，改善身体状况是当前退休人员最为强烈的需要,其次为相互关系需要、成长发展的需要。

经研究得出的结论是退休职工的工资水平与生活需要基本相符，表现出积极乐观的生活态度，越来越注重户外活动、集体活动，例如组织旅游、参加各种文艺演出等等，但由于所处年龄的尴尬阶段，基本各家中都有身体欠佳的老人及还未能自食其力的孩子，生活负担很重，特别是50岁到60岁的年龄层，精神压力很大，很多时候力不从心。理论上应该根据激励原则从需要角度提出应对策略，从影响心理动力的内驱力入手，结合对组织行为的调整，形成提高退休职工生活质量自身良性循环的系统性。

下面详细分析一下调查问卷。普通职工退休收入大部分在1000到2000的范围，每月支出稍有结余，经济状况一般，很少有参加老年大学，生活方式方面很少有再从事相关工作和服务社区公益活动，而是在家养老，情绪体验是愉快平和，人际交往方面有家人团聚、朋友聚会两类比较常见，业余生活以收看电视最为普遍，其次就是棋牌编织和拳操娱乐，精神生活健康但仍有不满，经常锻炼身体者居多，作息时间是很有规律或顺其自然，对居住环境的评价是一般，邻里关系很和睦，认为自己生活质量最需提高的健康生活，对于目前生活压力情况的感受是压力很少或家务繁忙。个人家庭中存在的实际困难与问题表现并不突出，大多是围绕健康问题提出的。而对于集团的意见则不一而同，很具体，比较突出的是反映退休金差距大、针对活动场所被化为停车位而表示不满。希望社区能重新搭建一些活动平台，开展一些健康向上的文体活动愉悦身心，让退休职工发挥余热，以及满足他们服务居民，服务社区的愿望。还有部分退休职工也说出了自己的一些忧虑，由于几年前企业改制，很多职工下岗失业，这些下岗失业的人员由于种种原因不能及时再就业，出现了严重的“啃老”现象，使他们不多的退休金更加捉襟见肘。

就收入可以看出，退休职工的收入一般每月都可以稍有结余，这部分结余他们可以购买更丰富的食材、保养品，却不能承担过高的医疗费用，也就是说生活的宽裕建立在健康的基础上，对于中产阶层可以承担的费用他们无力承担，“比上不足，比下有余”，很多老年人受到疾病顽症的困扰，那么在这种状态下如何使得他们有个积极乐观的心态是社会应该考虑的问题。

随着社会整体生活质量的提高，40到60岁的年龄层仍有很多人有着旺盛的精力，而调查中发现的三分之一提前退休的职工（女45岁男55岁）就形成了一个特殊的群体。他们仍具劳动能力，却从岗位上退下来，而生活的重担压在他们身上，上有年迈的父母，下有仍未具备独立生活能力的儿女，日子并不好过，这样的生活给他们的心理造成的影响不容忽视。

三、提高退休职工生活质量的对策讨论

（一）区分不同层次的需要，促进需要的实现

提高退休职工生活质量的实质是提高需求满足的程度，多种需要可以同时存在，且存在主导需要，通过满足主导需要可最大限度地提高工作效度，因此工作重点应针对更有普遍性的更为强烈的需要，以达到最有效的激励，从而迅速有效地提高退休职工的生活质量。根据对退休职工生活质量现状的调查和结果分析，结合现代激励理论和对象特点，提高身体质量的需求就是主导需求。

下面就是要找出与提高身体质量相关的需要及因素,比如经济状况、生活环境、精神生活、锻炼身体情况、当地医疗水平、生活压力等。经济状况和医疗水平是个宏观的问题，需要政府从整体考虑，不可能面面俱到，因此作为个人或集团都是不容易解决的，但是集团社区能够每年组织退休职工做常规体检，社区建立有医疗资质的服务机构—医务室，随时方便他们看病、就医、保健，同时希望医疗服务机构能够为年老多病的人员提供上门服务。生活环境就要靠集团和个人的共同努力，大化集团是由原来的两个化肥厂，及周边的造纸厂、热电厂合并而成，职工宿舍就分布在厂部附近，据职工亲身经历亲耳听到的工厂设备爆炸、泄露危险气体之类的事件已有数次，作为此类工厂，有些事故不可能绝对避免，可想而知，职工及退休职工的生活不仅天天提心吊胆而且时时刻刻弥漫着工厂的有害污染气体，这些就是慢性的毒药，难免侵害居民的身体，特别是退休职工，他们的免疫力会逐渐下降，此地绝不是养老的处所。那么作为集团，在安排住房的时候不能只考虑上下班方便有利于效益的提高，而更应该考虑健康问题，申请选择远离厂区的郊区或盛行风的下风向区为居住区是必要的。就精神生活、锻炼身体情况和生活压力状况而言，人与人面对的困难和程度不同，更多的需要个人的努力，一个积极的文化氛围是很重要的，我生活的宿舍区就是一个很好的例子，这一宿舍区位于厂部的对面，距离明水百脉泉公园北门只有200米左右，很多退休职工清晨（6点半之前）去到公园晨练，傍晚晚饭后结伴去公园散步或去广场跳舞等等都是非常方便和有规律的，在这种氛围下，那些之前不爱活动的人就会被周围的人所影响而参与进来，有规律的参与锻炼不仅提高了身体质量，而且易于形成社团组织，在集体中生活感受集体中其他成员的关心是分担心理压力的最好途径，这就是组织的效益。

实施中总会遇到难以解决的问题，对于不能或难以实现的需要，不仅会强化挫折体验，而且它所带来的心理反应和因需要长期无法实现而持续的心理紧张，成为退休职工身心健康的隐患，那么我们就要摇动动脑筋了，我所想到的就是“移情”，对其需要进行引导使该需要弱化，或由其它需要替代，从而消除由该需要引起的心理紧张，也避免了该需要引发行为后需要未满足而产生的挫折所带来的不良后果。需要的达成因人而异，因社会环境而异，我们应从个人、家庭、社会多个层面入手，政府、单位、社区、团体和个人多方配合，尽量减少可能引起挫折的客观因素，建立良好的社会氛围，拓宽较高层次需要实现的空间，并加强宣传和疏导，提高离退休人员的抗挫折能力，引导挫折反应以积极方式发生。不管过程是什么，目标是一致的，那就是提高退休职工的生活质量，使他们尽可能无忧无虑的度过每一天。

（二）发挥政府、群众、家庭和个人的综合作用，形成文化氛围

国家的政策环境和体制是提高退休职工生活质量的必要保证，决定其在国计民生中的地位和实施力度。退休职工的生活质量将不断提高，较低层次的需要将被逐渐满足，必然带来越来越强烈的更高层次的需要，在更高层次需要的强化过程中，需要的具体内容也会因人而异，政府应做好较低需要向较高需要转化的引导工作。社会各界应该提供机会、方案的支持，鼓励退休人员继续参与经济、政治、文化方面的社会活动，鼓励其终身学习，让老年人能够从事有收入的工作或志愿性工作，充分有效的参与社会的经济、政治和文化生活，确保退休人员不断融入社会，使老年人成为社会发展进程的充分参与者，在工作中获得成就感，并享受社会发展的成果。同时，在人们日益长寿的今天，如何在不断提高退休职工的生活质量的同时不损害其它年龄群体的利益，如何平衡老年人、老年人家庭和国家需担负的责任，都是我们需要考虑的问题。政府要从宏观方面给退休职工指引方向和坚定信念，这是提高退休职工生活质量的前提。

“群体“具有扩大个体能量的社会助长功能，可以满足群体成员的心理需要和改变、影响个体行为，因此单位、社团等群体的功能在改善退休职工的生活质量，尤其是满足较高层次的需要方面有着不可替代的作用。应通过正式或非正式的“群体” 以他们喜欢参与的活动形式来组织退休职工，为相互关系需要和成长发展需要的满足提供机会。比如，大化集团有自己的影院和活动中心的演出厅，这就可以充分利用起来，我记得小时候每周六都会放映一些优质的电影，六一儿童节还会在那里表演节目，但自我高中以后，该影院就闲置下来了，可能是为了节约人力资源，那么我们就可以再利用起来，有这样的场地，就可以组织退休职工自娱自乐。另外，近四年盛夏都会由各个车间在篮球场以西的活动区轮流举办盛夏晚会，这不仅娱乐了退休职工，而且惠及全厂职工及家属，但是，从今年开始，该区域都已划为私人停车位，本厂唯一的活动区就这样不存在了。值得一提的是该集团的退休女职工自发组成了一个群体，这个群体有三个主要负责人，她们会定期教授新的老年舞蹈（自失去活动区后这项工作停顿下来），每半年组织一次旅游，每年组织一次聚餐，这样的有组织的集体活动无疑是提高退休职工生活质量的主要途径。

家庭是提高退休职工生活质量的最具影响的主力。调查表明，能经常与配偶、子女、朋友相互沟通关心支持的退休职工表现出的生活态度、健康状况、精神面貌均为优秀，家庭的影响程度高于政府和其他群体的影响。和睦的家庭、家庭成员的相互支持是我们必须特别大力宣传提倡和努力追求的，我们应该让家庭成员认识到自己在提高生活质量过程中所起的重要作用，并乐于在日常生活中发挥这一作用。

退休职工个人在提高自身生活质量中扮演着关键的角色，教育引导退休职工自我调适、积极应对老年问题是帮助他们通过自身努力获得满足感的重要手段。

政府、群众、家庭和个人工共同发挥作用就会形成文化氛围，文化氛围一旦形成，该文化的影响力会越来越大，退休职工的生活质量在整个社会文化氛围中将形成良性循环。

（三）居家养老是主流，老年人迫切需要专业化服务

调查结果显示，该集团几乎所有70岁以上的老年人都是由子女亲戚进行照顾，极

少数老年人是独居或依靠邻里间相互照料，调查中没有老年人选择养老机构服务，从调查中可以看出，家庭养老，在家中充分享受天伦之乐，依然是大多数老年人向往的理想养老模式，对在老年公寓等养老服务还缺乏一定的认识。如果说必须选择养老机构服务的话，70岁以上年龄偏大的老人们普遍关注的话题是怎样在家里就能享受到养老机构里的专业化服务方式。

但是随着人口老龄化步伐的加快，传统家庭结构的变化，我所在的职工社区就有众多的“空巢”，儿女在外地成家工作或仍在求学，甚至把孩子留给老人照顾，这不仅使退休老年人的需求难以得到满足，而且加重了老年人的负担。倚重于社会化管理服务的方式来安享晚年是一种发展趋势。本市各乡镇都有老年公寓，但公共老年服务设施和服务网络建设还不成熟，为了给退休职工提供更多的服务，提高退休职工的生活质量，应该加强宣传，将现有的服务对象照料好，开展多种形式的服务项目，如上门服务和社区日托等，工作做到位，使老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。

在这次调查中，很多退休职工的热情打动了我，他们认真的填写问卷，积极的反映问题，流露真实的情感，表达了他们对生活的认识。他们的要求并不高，很实在，他们关心社会，关心下一代的成长，充满了希望。这次问卷调查不仅反映了退休职工的生活状态和生活需求，更对提高其生活质量提出了更高的要求，这就要求我们在今后的工作中努力创造条件，提高服务，让越来越多的退休职工真正做到老有所养，老有所乐，老有所为，努力建设管理有序，服务完善，环境优雅，生活便利，人际关系和谐的现代文明祥和的新社区。

第五篇：退休职工慰问信

慰问信

各位退休老同志、内退职工：

在2008年新春即将来临之际，XXXXXX向全体离退休老同志、内退职工及你们的家属表示亲切的慰问良好的祝愿！2007年在大家的关心和支持下，XXXX在三个文明建设上取得了显著成绩，对此，向大家致以诚挚的谢意和新年的祝福！

过去的一年，是我部抓发展、强管理、重改革、求突破的关键之年，也是农发行企业文化建设集中推进的一年。自年初以来，在XXXXXXX正确领导和有关部门的大力支持下，我部认真贯彻执行上级的各项方针政策，按照年初会议的总体部署和安排，紧紧围绕支持XXXXX，认真落实科学发展观，拓展新业务，实施精细化管理，深化内部改革，加强队伍建设。全辖业务经营保持良好态势，预定目标任务顺利完成。

“老骥伏枥，志在千里”，希望全辖离退休老同志及内退职工继续发扬良好的传统和作风，一如继往地关心和支持我们共同的事业，为XXXX的可持续发展，为支持XXXX发挥余热，为建设XXXX美好明天做出贡献。恭祝大家新年愉快，身体健康，万事如意，阖家幸福！