基层工会资产管理制度

第一篇：基层工会资产管理制度

基层工会资产管理制度

工会资产是工会开展各项活动的物质基础。保证固定资产的合理使用，防止丢失损坏，充分发挥其使用功能，是工会财务工作的重要职责。为规范工会固定资产管理，更具全国中国会工资财【1998】68号《关于固定资产核算起点和分类问题通知》的精神，结合我校工会固定资产管理的实际情况，特制定本办法。

一、工会固定资产核算起点

1.一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

2.行政拨入和接受其他单位支援捐赠的财产，单位价值和耐用时间符合上述规定，均作为固定资产进行核算管理。

3.固定资产按购入、调入时的原价记账，原价不可查的，可估价记账。不符合上述条件的为消耗品。

二、工会固定资产的分类、编号、登记、管理 物和陈列品、图书、其他固定资产。

1.房屋和建筑物：拥有占有权的房屋、建筑物以及附属设施。房屋包括办公用房、业务用房、库房、职工宿舍、职工食堂、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙等；附属设施包括房屋建筑内的通讯线路、输电线路、水气管道等。

2.专用设备：更具业务和工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，如教学仪器、科研设备、医疗器材及俱乐部、职工之家的宣传、教育、娱乐器具、器材等。

3.一般设备：用于业务工作的通用性设备，包括办公家具、交通工具、被服等。

4.文物和陈列品：接受捐赠或购置的各种文物和陈列品，包括古物、字画、纪念品等。

5.图书：图书馆、图书室储藏的统一管理使用的业务书籍。6.其他固定资产：以上各类未包含的固定资产。

（二）编号：各类固定资产要分别用英文印刷体大写字母（A、B、C…….）；名称用数码表示（1、2、3……），顺序号要横杠“—”之后用数码字表

（一）分类：固定资产分为六大类：房屋和建筑物、专业设备、一般设备、文示（1、2、3……）。列如宣传文教设备是“A”教学仪器为“1”，其各种校阅一起应编为A—

1、A—2等。

（三）登记：反工会固定资产都应填写《固定资产管理卡》。《固定资产管理卡》由固定资产使用部门填写一式两份，自存一份，工会财务部门一份，作为原始凭证装订。

（四）管理：在固定资产的购、管、用等环节上要有明确的计划、采购、验收、登记、领用、归还、保管、清理、维护、报废、注销等手续制度。工会专兼职财务人员及固定资产使用部门都要建立固定资产管理台帐，分工负责。使用部门对所有固定资产进行保管、维修、定期请点。财务部门负责监督检查、定期核实。固定资产的管理要做到有帐、有物、有人负责，账物相符。

三、固定资产的购入：固定资产的购入原则上要两人以上经手，坚持做到“比价采购、择优选购”的原则。对价值较高的物品坚持到或后付款，防止盲目进货。新购入的固定资产，要由财产管理部门进行验收，在购物人员填制的《固定资产增加凭证》上验收签字，并填写《固定资产管理卡》一式两份。管理部门留一份，另一份由购物人员连同购货发票在财务部门报销。

四、固定资产的调入：对由行政或外单位调入的固定资产，也要履行调入手续。

1.只有使用权而无所有权调入的固定资产，应按行政或调拨单位的规定进行管理。

2.使用权和所有权都转移给公会的固定资产，应按工会固定资产管理，并根据有偿调入和无偿调入的情况分别办理各种手续。有偿调入的固定资产，应按购入的固定资产一样办理各种手续。无偿调入的固定资产，需由财产管理部门填制《调入、捐赠固定资产估价凭证》。《调入、捐赠固定资产估价凭证》和《固定资产管理卡》各填写一式两份，由财产管理部门各存一份，另一份送工会财务部门。

五、应工作需要领用物品时，应填写《固定资产的领用单》，做到一物一单。财产管理部门更具《财产物资领用单》核发财产物资，并根据《领用单》实发财产的编号等有关项目，在《固定资产管理卡》上做必要的记录。使用人将财产归还时，财产管理部门在财产管理卡上变更登记，并将此《领用单》退还有关人员。

六、调出的固定资产，应由调出单位填制《固定资产的调拨单》一式两份报主管单位批准后连同调出的固定资产一并交入单位，接受固定资产的单位要签退《调拨单》一份。固定资产调出单位的财产管理部门，依据签退的《调拨单》在调出的《固定资产管理卡》上将财产注销，连同接受单位签约的《调拨单》一并送交工会财务部门办理手续。若是有偿调拨，财产管理部门要将所收固定资产调拨价款同时交财务部门收账。

七、八、工会及部门必须认真搞好在用固定资产的保养和维修工作，提高设备完工会每年要对所属的固定资产，进行全面的清查，对于出现的问题，要好率和利用率，延长财产使用年限。

及时查明原因，向校领导反馈，经批准后妥善处理。固定资产的清查按一下要求进行：（1）固定资产实有数与账面是否相符。（2）各类固定资产的保管、使用、维修、保养有无问题。（3）固定资产发生盈亏的原因。清点结果按要求填制《固定资产盘点盈亏表》向校领导反馈。

九、公会所有固定资产，不经批准不得报废或变卖，超过使用年限不能使用的，需经工会委员会讨论后，报请校行政会议批准方可作报废处理。固定资产报废，需由申请报废的财产管理部门填制《固定资产报废、报损单》一份，连同注销的《固定资产管理卡》一并搅耸财务部门作为出账凭证。

十、工会组织要经常向职工群众进行爱护公共财产的宣传教育，依靠群众管好工会财产。对爱护好工会财产有突出表现者，应给予鼓励和奖励。对因保管和使用不当致使工会财产遭受损失者，应视其情节轻重，进行批评、教育、处分，并根据情况责成其赔偿损失的一部或者全部。

十一、财产管理人员或有关人员调动时，必须将本热经管或使用财产转移交清楚后，方得离职。

十二、消耗物品也应认真管理，在购买和使用上建立登记检查制度。

第二篇：工会资产管理制度

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工会资产管理制度

（2012年4月17日第一届工会委员会第七次会议讨论通过）

工会资产，是工会活动的基础，为严格工会资产的管理，提高工会资产的利用率，防止工会资产的流失，加强保管人员与使用人员的工作责任心，明确落实经济责任，达到爱护公物的目的，制定本制度：

第一章 采购

一、工会资产的采购计划由工会委员会审批后，列入预算。

二、采购工作由工会相关人员负责，按照货比三家的原则，择优采购。

三、做好市场调查，收集物资信息和货比三家，达到最佳采购。

四、必须按照开支标准、采购计划、申请资金，经工会主席和公司总经理审核签字，财务方可予以支付。

五、总采购金额大于1000人民币（含）时，必须由2人以上同行。

六、凡工会购买的固定资产和其它物资，必须经过工会主席和财务人员检查验收。采购完成后，及时办理入库，报销冲账。

第二章 建档

一、工会财会人员对工会所属所有资产都要建立资产台帐，进行逐一登记、建卡，不允许遗漏，做到帐实相符，保证工会资产有据可查。

二、对帐册、单据、物质报表等，要日清月结，齐全准确。

三、每年形成的资产档案，要求整理立卷或装订成册，做到妥善保管，存放有序，检查方便，调阅迅速。

四、将归档的资料按、类别，建立会计档案目录，并有专人保管。

第三章 使用、保管和维护

一、工会资产，实行谁使用谁管理、维护的制度，逐项落实到人头。

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四、加强对工会资产的保管和维修，随时进行检查，发现损坏的要及时维修，以保证工会活动的正常进行。

五、工会资产管理人员工作调动，必须将所管理的资产帐本及帐据移交给接替人员，由交接双方共同签字。

六、工会资产的保管要做到防虫蛀和霉变，每年夏季要把易虫蛀和霉变的物品进行处理，以保证资产和物资的完好。

七、对工会财物的借用，必须经保管员和主席批准后借出，并由借出人按时收回如有损坏，照价赔偿。

八、工会财务人员每年要对工会资产进行核查，对于人为损坏和被无故挪用，要认真处理，追究责任，保证工会资产的完整性。

第四章 报废

一、工会资产由于磨损或陈旧，确需报废的资产，经工会委员会成员鉴定后，经研究批准后办理报废手续；对于易损物品需要作报废处理的，由保管人员提供处理意见，经研究批准后办理报废手续。

二、工会资产的报废须由使用人和保管人共同提出，经工会委员会及有关人员鉴定同意后，方可报废。

三、报废资产必须做到，物、卡一致，并在财务科目上进行及时调整。

四、报废资产，财务部门进行核算，进行计帐。

第五章 清查

一、每年不少于一次对工会资产进行清查，资产清查须成立清查工作小组。

二、对固定资产、库存各种物资，采用帐、卡、物核实的清查方式。

三、凡工会资产，都在清查范围，如无特殊情况，应全部进行清查。

四、资产清查完毕后，应写出清查报告并作表，上报公司工会。

附：《工会财务工作人员职责》

《工会经费审查委员会职责》

《工会财务管理制度》

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工会财务工作人员职责

工会财务工作的任务是：在“为职工群众服务，为工会建设服务、为三个文明建设服务”的三服务的方针指导下，收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。其主要职责是：

一、认真宣传贯彻国家和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定，并结合本地区、本单位的实际情况，制定工会财务管理制度。

二、收好、管好、用好工会经费，按规定上交经费。在本级所管范围内合理分配经费，决定各分会及所属单位的经费分成。

三、及时编制工会财务预决算，检查、分析财务收支情况、预算执行中的经验和问题，提出改进措施。

四、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目，按时编制财务会计统计报表。定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况和各项经费收支情况。定期向会员公布帐目，准确、完整地为工会委员会提供会员（代表）大会财务工作报告所需的资料。

五、主动向经费审查委员会汇报工作情况，提供有关财务工作资料。

六、建立和健全工会资产物品保管制度，登记工会资产帐目，监督检查工会资产物品的保管、使用情况。

七、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律，对违反财经政策和财务制度的开支，有权拒绝付款，拒绝报销，并及时向工会主席报告。

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工会经审委员会职责

一、根据财务工作的有关规定，负责审查工会的经费收支和资产管理情况，监督有关财经法纪和会员代表大会财务工作决议的贯彻执行，监督经费的合理使用。

二、检查工会财务工作贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、指示和决议情况。

三、审查工会预算、决算的编制是否正确合理，使用是否妥当，以及是否坚持执行各项财务制度。

四、对不正当经费开支，有权批评或制止，经审委员会与工会委员会若在重大财务收支上意见不一致时，应报上级工会和上级工会经审委员会处理。

五、检查有否违反财务纪律的情况，并向一切贪污、浪费等违反财务纪律的行为进行斗争；发现问题，要及时向工会委员会和上级工会报告。

六、经审委员会如有需要，有权向工会财务调阅各种帐册等有关资料。

七、向工会会员代表大会或工会委员会报告经审工作。

八、每年向工会会员公布审核结果。

九、在工会组织机构变动财务人员调动、更变时，负责监督财务工作人员办理交接工作。

十、本职责解释权属工会经审委员会。

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工会财务管理制度

一、根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《会计法》、的要求，依法对工会经费进行收拨，按规定向上级工会拨交经费。

二、依法算帐、记帐，做到帐物、帐表相符。

三、加强经济核算，提高经济效益。工会经费是工会开展活动的经济基础，对于收取的工会经费要加强核算，保证工会经费发挥最佳经济效益。

四、维护财经纪律，保证国家有关财经方针、政策、法规和制度的执行。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。

五、工会资产是工会工作的物质基础。会计工作要如实反映单位的货币资金和资产物资的增减变动情况，并监督其合理使用和安全保管，定期进行资产清查，检查帐实之间是否相符。对于铺张浪费、贪污盗窃公共财物的行为要及时揭露，报请有关部门依法处理。

六、加强民主管理、民主监督，财务预算收入、支出经过同级工会经费审查委员会审计后，每年要向会员代表大会报告，并作出相应的决议。

第三篇：工会资产管理制度（精选）

工会资产管理制度

工会资产，是工会活动的基础，为严格工会资产的管理，提高工会资产的利用率，防止工会资产的流失，加强保管人员与使用人员的工作责任心，明确落实经济责任，达到爱护公物的目的，制定本制度：

第一章 采购

一、工会资产的采购计划由工会委员会审批后，列入预算。

二、采购工作由工会相关人员负责，按照货比三家的原则，择优采购。

三、做好市场调查，收集物资信息和货比三家，达到最佳采购。

四、必须按照开支标准、采购计划、申请资金，经工会主席和公司总经理审核签字，财务方可予以支付。

五、总采购金额大于1000人民币（含）时，必须由2人以上同行。

六、凡工会购买的固定资产和其它物资，必须经过工会主席和财务人员检查验收。采购完成后，及时办理入库，报销冲账。

第二章 建档

一、工会财会人员对工会所属所有资产都要建立资产台帐，进行逐一登记、建卡，不允许遗漏，做到帐实相符，保证工会资产有据可查。

二、对帐册、单据、物质报表等，要日清月结，齐全准确。

三、每年形成的资产档案，要求整理立卷或装订成册，做到妥善保管，存放有序，检查方便，调阅迅速。

四、将归档的资料按、类别，建立会计档案目录，并有专人保管。

第三章 使用、保管和维护

一、工会资产，实行谁使用谁管理、维护的制度，逐项落实到人头。

四、加强对工会资产的保管和维修，随时进行检查，发现损坏的要及时维修，以保证工会活动的正常进行。

五、工会资产管理人员工作调动，必须将所管理的资产帐本及帐据移交给接替人员，由交接双方共同签字。

六、工会资产的保管要做到防虫蛀和霉变，每年夏季要把易虫蛀和霉变的物品进行处理，以保证资产和物资的完好。

七、对工会财物的借用，必须经保管员和主席批准后借出，并由借出人按时收回如有损坏，照价赔偿。

八、工会财务人员每年要对工会资产进行核查，对于人为损坏和被无故挪用，要认真处理，追究责任，保证工会资产的完整性。

第四章 报废

一、工会资产由于磨损或陈旧，确需报废的资产，经工会委员会成员鉴定后，经研究批准后办理报废手续；对于易损物品需要作报废处理的，由保管人员提供处理意见，经研究批准后办理报废手续。

二、工会资产的报废须由使用人和保管人共同提出，经工会委员会及有关人员鉴定同意后，方可报废。

三、报废资产必须做到，物、卡一致，并在财务科目上进行及时调整。

四、报废资产，财务部门进行核算，进行计帐。

第五章 清查

一、每年不少于一次对工会资产进行清查，资产清查须成立清查工作小组。

二、对固定资产、库存各种物资，采用帐、卡、物核实的清查方式。

三、凡工会资产，都在清查范围，如无特殊情况，应全部进行清查。

四、资产清查完毕后，应写出清查报告并作表，上报公司工会。

附：《工会财务工作人员职责》

《工会经费审查委员会职责》

《工会财务管理制度》

工会财务工作人员职责

工会财务工作的任务是：在“为职工群众服务，为工会建设服务、为三个文明建设服务”的三服务的方针指导下，收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。其主要职责是：

一、认真宣传贯彻国家和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定，并结合本地区、本单位的实际情况，制定工会财务管理制度。

二、收好、管好、用好工会经费，按规定上交经费。在本级所管范围内合理分配经费，决定各分会及所属单位的经费分成。

三、及时编制工会财务预决算，检查、分析财务收支情况、预算执行中的经验和问题，提出改进措施。

四、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目，按时编制财务会计统计报表。定期向工会委员会和上级工会报告财务工作情况和各项经费收支情况。定期向会员公布帐目，准确、完整地为工会委员会提供会员（代表）大会财务工作报告所需的资料。

五、主动向经费审查委员会汇报工作情况，提供有关财务工作资料。

六、建立和健全工会资产物品保管制度，登记工会资产帐目，监督检查工会资产物品的保管、使用情况。

七、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律，对违反财经政策和财务制度的开支，有权拒绝付款，拒绝报销，并及时向工会主席报告。

工会经审委员会职责

一、根据财务工作的有关规定，负责审查工会的经费收支和资产管理情况，监督有关财经法纪和会员代表大会财务工作决议的贯彻执行，监督经费的合理使用。

二、检查工会财务工作贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、指示和决议情况。

三、审查工会预算、决算的编制是否正确合理，使用是否妥当，以及是否坚持执行各项财务制度。

四、对不正当经费开支，有权批评或制止，经审委员会与工会委员会若在重大财务收支上意见不一致时，应报上级工会和上级工会经审委员会处理。

五、检查有否违反财务纪律的情况，并向一切贪污、浪费等违反财务纪律的行为进行斗争；发现问题，要及时向工会委员会和上级工会报告。

六、经审委员会如有需要，有权向工会财务调阅各种帐册等有关资料。

七、向工会会员代表大会或工会委员会报告经审工作。

八、每年向工会会员公布审核结果。

九、在工会组织机构变动财务人员调动、更变时，负责监督财务工作人员办理交接工作。

十、本职责解释权属工会经审委员会。

工会财务管理制度

一、根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《会计法》、的要求，依法对工会经费进行收拨，按规定向上级工会拨交经费。

二、依法算帐、记帐，做到帐物、帐表相符。

三、加强经济核算，提高经济效益。工会经费是工会开展活动的经济基础，对于收取的工会经费要加强核算，保证工会经费发挥最佳经济效益。

四、维护财经纪律，保证国家有关财经方针、政策、法规和制度的执行。正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系。

五、工会资产是工会工作的物质基础。会计工作要如实反映单位的货币资金和资产物资的增减变动情况，并监督其合理使用和安全保管，定期进行资产清查，检查帐实之间是否相符。对于铺张浪费、贪污盗窃公共财物的行为要及时揭露，报请有关部门依法处理。

六、加强民主管理、民主监督，财务预算收入、支出经过同级工会经费审查委员会审计后，每年要向会员代表大会报告，并作出相应的决议。

第四篇：基层工会财务管理制度(通用型)

工会货币资金管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》，结合实际制定本制度。

1、严格执行货币资金业务审批制度，重大资金支出实行集体研究和决策，并建立责任追究制度。

2、按照支付申请、支付审批、支付复核、支付办理的操作流程办理货币资金支付业务，不得由一人办理货币资金业务的全过程。

3、财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

4、现金的收付、存取符合《现金管理暂行条例》。不得有下列违反现金管理规定的行为：

（1）超出规定范围或限额使用现金；（2）未经开户银行批准坐支现金；

（3）超出开户银行核定的库存限额留存现金；（4）用不符合财会制度规定的凭证抵顶库存现金；（5）以现金形式保留账外公款；（6）编造用途或用转账凭证套用现金；（7）利用账户为其他单位或个人套取现金；（8）其他违反现金管理规定的行为。

5、银行结算账户的开设、使用符合《人民币银行结算账户管理办法》和央行关于规范人民币银行结算账户管理的有关规定。不得有下列违反银行结算账户管理规定的行为：

（1）擅自多头开设银行结算账户；

（2）伪造、变造证明文件开立银行结算账户；（3）擅自改变银行结算账户用途；

（4）将单位款项以个人名义在金融机构存储；（5）出租、出借银行结算账户；

（6）不及时撤销应当撤销的银行结算账户；（7）其他违反银行结算账户管理规定的行为。

6、支付结算符合《支付结算办法》。不得有下列违反支付结算纪律的行为：

（1）签发没有资金保证的票据或远期支票；

（2）签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据；（3）无理拒绝付款，任意占用他人资金；（4）其他违反《支付结算办法》规定的行为。

工会现金管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》和《现金管理暂行条例》，结合实际制定本制度。

1、设立专兼职出纳人员，实行钱、账分管。

2、工会各项资金均统一纳入工会预算会计核算，严禁设臵“小金库”和账外账。

3、设立“现金日记账”，由出纳人员根据记账凭证，按照业务发生顺序逐笔登记，每日业务终了，应计算当日现金收支合计数和结余数，并与实际库存数核对，做到账款相符。

4、每日现金结余数不得超过银行核定限额，多余现金应及时送缴银行，每月终了，应当计算当月现金收支合计数和结余数，并与实际库存数核对相符，做到“日清月结”。

5、因工作或业务需要临时借款，应按批准权属履行借款手续，现金当面点清，工作或业务结束，督促及时结账，禁止无故拖欠借款。

6、工会与外单位的经济往来，除在规定范围可以使用现金外，必须通过开户银行进行转账结算，现金结算按《现金管理暂行条例》规定执行。

工会银行存款管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》和《人民币银行结算账户管理办法》，结合工作实际制定本制度。

1、按国家金融机构的有关规定在银行开设银行存款户。

2、所有涉及银行存款收支业务的办理均由专人负责，按照业务发生的顺序逐笔登记“银行存款日记账”，每日终了结出余额。

3、“银行存款日记账”定期与银行对账，至少每月核对一次，如有差额，及时编制“银行存款余额调节表”，调节相符。调节表经审核人员复核签章后，与银行对账单一并装订保存。

4、对银行存款未达账，认真查找未达原因，及时取得相关单据，并登记入账，保证账账相符，账实相符。

5、单位之间经济业务往来原则上均通过银行转账方式结算。

6、银行票据、印鉴应分别保管，分不同地点保存，确保资金安全。

7、严格执行银行结算规定。任何人不得出租或出借银行存款户，不得签发空头支票和远期支票，不得弄虚作假套取现金和银行信用。

工会票据管理制度

为规范《工会经费收入专用收据》等票据的使用和管理，结合实际制定本制度。

1、从上级工会领用的《工会经费收入专用收据》（以下称收据）实行专人保管、专柜保存，做到防火、防盗、防霉烂、防损毁、防虫蛀、防鼠咬、防丢失。

2、按照规定的使用范围使用，仅限于工会依法取得的“五项收入”。填写的项目完整、内容真实、金额准确，同号各联次之间项目、内容、金额应完全一致。

3、领购、使用、缴销等工作符合规定，做到手续清、记录清、责任清。收据使用完后，及时向上级工会等办理相关校验、注销手续，按规定重新办理领取手续。

4、不得有相互转借、转让收据或擅自处理空白联和其它质量残次无效联的行为。

5、对停止使用的收据做好清理登记工作，及时向上级工会等办理相关核销手续。

6、银行票据有明确的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，设臵登记簿进行记录。

工会财务收支管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》和《基层工会经费收支管理办法》，结合实际制定本制度。

1、按照《工会法》、《中国工会章程》规定，开设独立的银行账户，实行工会经费独立管理。

2、工会经费各项收支符合《工会法》和有关政策规定，不得乱集资、乱摊派、乱收费，不得任意扩大开支范围、提高开支标准，不得办理与工会工作无关的资金收付。

3、遵守《预算法》以及《工会预算管理办法》，对工会经费实行预算管理，编制预算报告，组织预算执行。

4、坚持“收支两条线”原则，各项收入和支出全部纳入预算管理。

5、根据上级工会要求和本级工会工作计划，按照“统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效”的原则编制预算，做到格式统一，内容完整，项目明晰，依据充分，说明清楚，程序规范，签章齐全，报送及时。

6、无重大支出项目的，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。

7、预算收入按照规定的工会经费来源项目，充分考虑当年各项收入的变动因素进行编制，做到实事求是，积极稳妥，切实可行。

8、预算支出按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则，根据本级工会工作计划，明确工会经费支出范围，分轻重缓急进行编制。

9、预算草案编制工作完成以后，提请本级工会委员会讨论通 6

过，并经本级工会经费审查委员会审查通过后，报上一级工会备案。

10、预算经批准后，严格按照预算组织收入和安排支出。收入方面，做到应收尽收，不得随意减免、不收或少收。支出方面，按照先有预算、后有支出的要求，做到有预算不超支，无预算不开支。遇有特殊情况需要调整预算的，按照预算编制程序编制调整预算并经本级工会委员会同意后执行。

11、定期分析预算执行情况，及时研究解决预算执行过程中存在的问题，强化预算约束力，确保预算贯彻执行。

12、每笔费用开支据实报销，不得“以拨代支”、“以领代报”或“虚报冒领”。会议、活动、培训、维修等较大开支附有具体开支明细清单及有关附件。

13、工会经费按照规定比例及时分成和足额上解，不得擅自改变经费收缴渠道，不得少记、隐瞒、转移行政拨缴经费，不得截留、挪用应上解经费。

14、各种专项资金按照有关规定专款专用，不得改变资金用途、扩大开支范围、提高开支标准。

工会财务处理程序管理制度

根据《会计法》、《工会会计制度》，结合实际制定本制度。

1、按照《会计基础工作规范》规定和上级工会要求处理会计业务。

2、各项经济业务全部通过本单位财会机构或委托有资质的代理记账机构等统一核算。

3、会计凭证的格式、内容、填制方法、审核程序、错误更正方法等符合国家有关规定和《工会会计制度》的要求。

4、原始凭证真实、完整、合法、有效，并附有相关附件，报销单据上经办、证明、验收、稽核、批报等相关人员签章齐全。从外单位取得的原始凭证盖有出具单位公章或财务专用章，并与收款单位名称相符。对外单位开具的原始凭证盖有本单位公章或财务专用章。

5、记账凭证根据审核无误的原始凭证规范填制，做到要素完整、摘要简明、科目正确、数字准确、编号连续、字迹清晰，相关会计人员签章齐全。会计凭证装订厚薄适中、工整美观。

6、会计账簿设臵齐全，有总账、明细账、日记账（基层工会日记总账），并设有必要的辅助账和备查账，各类账簿的启用、登记、结账、错误更正方法等符合国家有关规定和《工会会计制度》的要求，记账及时，文字规范。

7、明细账包括各类收入明细账、各类支出明细账、固定资产明细账、往来款项明细账等。日记账包括现金日记账、银行存款日记账。备查账包括低值易耗品备查账、呆坏账处理备查账等。

8、账簿登记以审核无误的记账凭证或原始凭证为依据。各种账簿 8

单独装订，页号连续，整洁美观。

9、定期核对相关账目记录，并将账目记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、债权债务等相互核对，保证账证相符（会计账簿记录与原始凭证、记账凭证相符）、账账相符（同一经济业务在不同账簿之间的记录相符）、账实相符（各类账簿记录与资产、负债实有数额相符）。

10、按照上级工会和有关方面要求定期编报会计报表。会计终了，按时编制工会财务报告。工会财务报告主要内容包括：工会经费收支决算封面、决算说明书、收支决算表，年末资产负债表，年末收入支出表，年末往来款项明细表，经费收解报告表。

11、发生调整预算的，附有本级工会的调整预算报告。

12、财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、格式统一、装订整齐、报送及时，并经分管财务的工会主席、经审主任及编制人审阅并签章。财务报告经本级工会经费审查委员会审查通过后按时上报上一级工会。

13、账务处理全部实行会计电算化。根据财政部《会计电算化工作规范》的要求，建立健全会计电算化管理制度，配臵与会计电算化需要相适应的硬件，按照上级工会的要求选用财务软件，保证会计电算化工作顺利实施。

14、纸质记账凭证应及时打印；纸质会计报表应按季打印；纸质会计账簿、决算报告应在次年第一个月内全部打印并装订成册，也可根据需要临时打印、装订成册。

15、按照国家有关规定，将本单位会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料定期整理归档，妥善保管，规范办理调阅和销毁事宜。

工会内部会计控制及岗位责任制度

根据《会计法》、《工会会计制度》，结合实际制定本制度。

1、建立健全内部财会制度，加强内部会计控制，防范化解财务风险。

2、一切财务收支必须首先经过审核，符合要求后才能编制记账凭证，记账凭证必须经过复核后才能据以记账。对审核、制单、复核、记账等工作要分人交叉进行。

3、根据不相容职务相互分离的原则，明确职责分工，实行会计、出纳分设，钱、账、物分管，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。

4、建立健全岗位责任制，在设臵会计人员工作岗位时应做到：凡涉及财产和货币资金的收付、结算及其登记的任何一项工作，必须由二人分工掌管。

5、出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

6、会计负责日常收支核算和审核工作，编报本级工会各期财务报表、经费收支决算，确保各种会计资料及时、准确、真实、完整。

7、财会人员必须具有一定的专业知识、持有会计从业资格证书、遵守会计职业道德规范。财会人员应当加强业务学习，参加地方财政部门举办的继续教育培训和上级工会举办的业务培训。

8、财会人员保持相对稳定。财会人员的任免应符合法定手续，财会人员调动或离职按照国家有关规定办理交接手续。

工会会计岗位责任制度

根据《工会会计制度》有关规定，结合工作实际制定本制度。

1、组织开展本会的会计工作，并及时向分管领导汇报财务管理情况，提出合理化建议，改善经费运营管理。

2、组织制定本会的各项财务管理制度，并付诸实施。

3、认真编制并严格执行财务收支计划、固定资产购建方案等。

4、参与运行决策和各种经济合同的拟定，加强事前监督。

5、负责本工会的审核、记账、算账工作，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按规定时间和项目公开账目。

6、做好会计档案的保管工作。

工会出纳会计岗位责任制度

根据《工会会计制度》有关规定，结合工作实际制定本制度。

1、负责登记现金日记账和银行存款日记账。

2、做到逐日逐笔记账，每日结出余额，并与实际库存现金核对相符。

3、定期和会计核对账目，做到账账相符。

4、安全保管库存现金和各种有价证券。

5、认真执行《现金管理暂行条例》各项规定。

6、不坐支现金。

7、不公款私存。

8、不白条抵库。

9、不挪用公款。

10、不超银行规定的库存现金限额留存现金。

工会资产管理制度

根据《工会法》、《工会会计制度》有关规定，结合工作实际制定本制度。

1、按照《工会固定资产管理办法》及有关政策规定，对固定资产、库存物品等进行登记、核算、管理和处臵。实行工会资产独立管理。建立健全固定资产卡片。

2、加强本级工会固定资产、库存物品的管理，定期进行实物盘点，确保工会资产安全完整、账实相符。

3、工会房屋建筑物产权和土地使用权归属明确，房屋产权证、土地使用证齐全。

4、不得用工会经费进行高风险投资。没有用工会经费进行担保的行为。

5、严格按照《工会法》、《企业破产法》、《物权法》和中华全国总工会有关破产企业工会资产的处臵意见，做好破产企业工会资产的处臵工作。

工会会计档案管理制度

根据《工会法》、《工会会计制度》有关规定，结合工作实际制定本制度。

1、会计档案是记录和反映本单位经济业务的重要史料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿和财务报告等专业资料。依法保管会计档案，确保其安全性、可靠性、有效性，是会计工作的重要职责。会计档案管理具体执行《工会会计基础工作规范》中会计档案的管理办法。

2、会计档案的内容

（1）会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证；

（2）会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产台账、辅助账簿；

（3）财务报告类：季度报表、财务报告，包括会计附表附注及文字说明；

（4）其他类：臵于存储介质的财务数据，视同会计档案。

3、会计档案立卷、归档

会计档案按职责分工及立卷要求，分别进行整理、装订、立卷，并编制会计档案保管清册。当月会计凭证需在次月25日前装订完毕。会计账簿、会计报表需在报表批准后的15个工作日内装订完毕。

4、会计档案日常管理

（1）已受理未报销的原始凭证、已装订未移交的保存期内会计档 14

案，由会计妥善保管。

（2）未移交的会计凭证、会计账簿、会计报表，除上级检查外不得转移出财务部门。

5、会计档案的调阅

（1）本单位人员调阅，需须经财务主管同意。

（2）外单位人员调阅，需持介绍信，经财务主管审阅，报工会主席批准后，详细记录调阅的档案名称、日期、调阅人员的姓名和工作单位、调阅理由等，向档案保管人出具调阅手续。外单位人员调阅时须有本单位工会财务人员在场。

（3）调阅人员不得将会计档案携带外出，如有特殊需要，由工会主席批准。

（4）查阅或者复印会计档案人员，严禁在档案上做任何记录、符号或标记，更不准涂画、拆封和抽换。需复印会计凭证的，应征得财务主管同意。

6、会计档案的销毁

（1）超过保管期限需销毁的会计档案，由档案保管人员提出销毁意见，会同工会负责人共同鉴定，经确认无误后，编制会计档案销毁清册，经工会主席审查批准后销毁。

（2）超过保管期限但未了结的债权债务原始凭证及关联凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案保管人员到具体事项终止时再行销毁。

（3）会计档案销毁时，工会负责人会同档案保管人员共同监销，销毁后在销毁清册上签名或盖章。并将销毁情况书面报告工会主席。

工会会计电算化管理办法

为规范会计电算化工作，根据财政部《会计电算化工作规范》和上级工会有关规定，结合工作实际制定本办法。

1、配备与会计软件相适应的计算机设备专门用于会计电算化工作，不能联入单位局域网及互联网，需要联网的，应通过物理隔离等技术，保证账务数据的安全。账务处理等电子数据定期备份。财务软件、报表软件能满足上级工会及有关方面数据上报、报表上报的要求。

2、根据业务特点及电算化标准，分设电算化主管（兼数据管理员）、数据录入员和数据审核管理员，做到既分工明确，又相互制约。

3、严格操作程序，非操作人员不得随意操作会计电算化专用计算机，不得调阅会计数据和资料，以确保会计数据安全保密。

4、操作人员必须在规定的职责范围和使用权限内进行操作，严格管理操作密码并定期更新。

5、操作人员不得随意打开数据库，不得修改系统软件。对软件的必要维护，应向电算化主管汇报后，由系统管理员进行处理。

6、做好硬件、软件的安全与保护工作，会计电算化硬件设备不得挪作他用，会计核算存储介质必须放在通风、干燥、防磁的场所，以确保财务工作的正常开展和系统的正常运行。

7、规范处理日常账务。做到原始凭证审核无误，记账凭证录入准确，记账前认真核对，月末及时计算生成各种会计报表，做到数据准确，内容完整。年终核对总账、明细账，并确保下年初始化数据准确 16

无误。

8、做好会计档案的整理保管工作。会计数据必须做好备份，每月备份一次；年终数据应采用光盘介质备份，以便长期保管。会计凭证按月打印装订，会计报表按月打印，会计账簿终了打印并各自装订成册。所有会计资料及时归档，专人负责。

9、做好会计电算化档案的移交工作。

第五篇：资产管理制度

资产管理制度

第一章 总 则

第一条

为规范和加强文化中心资产管理工作，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障单位履行职能，根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》江苏省人民政府令95号文件和《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规和制度规定，结合我单位实际，特制定本制度。

第二条

行政事业单位的资产包括单位使用国家财政性资金形成的资产、国家拨给单位的资产、单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

第三条

行政事业单位资产业务控制面临的主要风险包括：

（一）资产管理职责不清，没有明确归口管理部门，没有明确资产的使用和保管责任，可能导致资产毁损、流失或被盗的风险。

（二）资产管理不严，调拨或捐赠资产游离于单位资产账簿之外，资产领用、发出缺乏严格登记审批制度，没有建立资产台账和定期盘点制度，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符等风险。

（三）未按照国有资产管理相关规定办理资产的调剂、租借、对外投资、处置等业务，可能导致资产配备超标、资源浪费、资产流失、投资遭受损失等风险。

（四）资产日常维护不当、长期闲置，可能导致资产使用年限减少、使用效率低下的风险。

（五）对应当投保的资产不办理投保，不能有效防范资产损失的风险。

第四条

单位应当对资产实施归口管理：

单位财会部门负责单位所有资产的统一建账、统一核算，具体负责管理现金、银行存款、财政零余额用款额度等货币资金，以及各种债权债务。

其他流动资产和固定资产等实物资产和无形资产由办公室（后勤、总务等）具体负责管理。

在建工程由项目实施部门具体负责管理。

政府储备物资、公共基础设施、受托代理资产等资产由相关业务科室具体负责管理。

内部纪检监察部门、审计部门对资产业务内部控制实施情况实施监督和检查。

第五条

单位应当建立资产信息管理系统，设置资产的统计、报告、分析岗位，实现对资产的动态管理。

第六条

单位各具体负责资产归口管理的部门应当建立资产台账，根据财会部门转送的凭证，分别登记资产的类别、型号及规格、数量、金额及使用部门，并经使用部门和人员签字确认。

第七条

单位实行财产清查制度。由主管财务负责人组织财会、资产管理及相关业务部门，定期清查盘点各类资产。使用部门有变动的，应当办理资产移交手续，资产发生遗失或流失的，应及时报请单位决策机构明确和追究相关责任人的责任，予以追偿；资产毁损、报废的，应及时报请单位决策机构进行处置或核销。财会、资产管理、资产使用等部门或岗位应当定期对账，发现不符的，应当及时查明原因，并按照相关规定处理。

第二章 现金控制制度

第八条

财会部门应设立现金日记账，由出纳人员对现金收支业务逐日逐笔进行登记，做到日清月结，月份终了，必须进行账目核对，相关日记账的余额应与对应总账、明细账的余额核对相符。

第九条

单位通过各类途径获得的现金形式的收入和暂存款项应及时存入银行，不得直接用于支付自身的支出。

第十条

以收费形式收取的现金必须使用财政部门统一印制的收费票据，必须有收费许可。收费收取的现金等货币资金必须及时入账上缴非税收入专户，实行“收支两条线”管理。不得私设“小金库”，不得账外设账，严禁收款不入账。

第十一条

现金的使用必须符合规定的范围，禁止超范围支付现金：

（1）职工工资、津贴；（2）个人劳务报酬；

（3）根据国家规定颁发给个人的各项奖金；（4）各种劳保、福利费用以及对个人的其他支出；（5）出差人员必须随身携带的差旅费；（6）结算起点以下的零星支出；

（7）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。

第十二条

除现金使用范围以外的各项支出，必须通过银行转账支付。

第十三条

现金使用范围内能使用公务员卡结算的，在具备公务卡结算条件下，必须使用财政公务卡进行结算。

行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金结算的各类支出，包括差旅费、会议费、招待费和2万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，应当使用公务卡结算。

第十四条

需采用现金支付方式时，出纳人员可以从本单位现金的库存限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付（即坐支）。

第十五条

出纳人员从开户银行提取现金时，应写明用途，由财会部门负责人审核盖章，经开户银行审核后予以支付。

第十六条

任何部门和个人均不可以私借或挪用公款。确因工作需要借用现金的，应填写借款单，经部门负责人、财会部门负责人签字后，由主管财务负责人审批后方可支取，并在规定时间内报销或还款。

第十七条

单位工作人员办理财务支出报销业务时，经办人应详细记录每笔业务开支的实际情况，填写支出凭证，附齐应附原始单据，注明用途及金额，按财务支出报销程序经审核、审批签字后，由出纳人员严格审核报销的原始凭证，审核无误后，办理报销手续。

第十八条

出纳人员严格按照规定办理现金支付业务。不得以白条冲抵现金，不得擅自将单位现金借给其他单位，不得利用银行账户代其他单位和个人存入或支取现金，不得用不符合财务制度的凭证顶替库存现金，不得保留账外现金。

第十九条

出纳人员因特殊原因不能及时履行职责时，须经主管财务负责人指定专人代办有关现金业务，出纳人员不得擅自委托。

第二十条

单位备用金视同货币资金管理。出纳人员应及时办理备用金报账、清理业务，相关部门定期进行备用金检查，严禁长期占用、挪用备用金。

第二十一条

每日下班前，出纳人员对限额内的库存现金于当日核对清楚后，在保险柜内存放，不得放在办公桌内过夜。

保险柜只能由出纳人员开启使用。保险柜密码由出纳人员自己保管，并严格保密，不得向他人泄露，以防为他人利用。出纳人员调动岗位，新出纳人员应更换并使用新的密码。保险柜钥匙、密码丢失或发生故障，应立即报请单位相关负责人处理，不得随意找人修理或修配钥匙。

第二十二条

出纳人员每日终了必须清点库存的现金，并与现金日记账余额核对，做到按日清理、按月结账、账账相符、账实相符。

第二十三条

单位应建立库存现金清查制度，由主管财务负责人组织，定期和不定期对库存现金情况进行清查盘点。若发现账款不符，及时查明原因，并做出相应处理；若因一般工作失误造成的，可由单位相关负责人按有关规定做出处理；若属于违法行为的，应依法移交相关部门处理。

第三章 银行存款控制制度

第二十四条

单位应严格按照《支付结算办法》和国库集中支付管理制度等有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开设账户，办理存款、取款和结算业务。

第二十五条

单位银行账户都必须在国库单一账户体系下设置，未经财政部门批准，单位不得在各类金融机构开设银行账户。

第二十六条

国家或省级主管部门对专项资金有单独设账、专设账户核算要求的，可依照相关规定对专项资金单独设账核算，在银行开设专户须报财政部门审批同意后方可开始。

单位必须严格按规定的用途和标准使用和管理专项资金。第二十七条

出纳人员应及时序时逐笔登记和核算各银行账户收支。各类经银行办理的取现、转账业务，须按规定的程序审批或审核后办理。

第二十八条

单位财会部门应指定除出纳以外的人员定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，并指派对账人员以外的其他人员进行审核，确定银行存款账面余额与银行对账单余额是否调节相符。如调节不符，应当查明原因，及时处理。第二十九条

单位应当加强对银行对账单的稽核和管理。出纳人员一般不同时从事银行对账单的获取、银行存款余额调节表的编制等工作。确需出纳人员办理上述工作的，应当指定其他人员定期进行审核、监督。

第三十条

除公务卡外，严禁以单位信用为担保，为职工个人开设银行信用卡。严禁利用单位银行账户为其他单位和个人套取现金。

第三十一条

单位应当加强与资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和处理程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

票据登记簿应按会计档案保管要求予以保存，不得随意处置或销毁。对超过法定保管期限、可以销毁的票据，在履行审核批准手续后进行销毁，但应当建立销毁清册并由授权人员监销。

第三十二条

单位应当在设置专门的账簿对票据的转交进行登记，对收取的重要票据，应留有复印件并妥善保管，不得跳号开具票据，不得随意开具印章齐全的空白支票。

第四章 债权控制制度

第三十三条

债权是指单位因各种原因暂付、垫付、借出和应收履约合同款项等形成的未来收取款项的权利，是国有资产的组成部分，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。第三十四条

单位负责人对单位债权负责，财会部门作为债权日常管理工作归口管理部门，应及时反馈债权信息，核实债权单位和个人情况，避免单位债权权益损失，确保国有资产的安全、完整。

第三十五条

财会部门要做好原始凭证的管理工作，对于涉及债权债务的业务事项，在债权债务关系没有结清前，不得销毁相关的会计凭证。

第三十六条

管理债权债务的财会人员岗位变更时，应做好交接工作，确保债权债务资料完整，并对工作期间的债权债务账务负责。

第三十七条

管理债权债务的财会人员应定期核实债权债务信息，积极与对方沟通，确保到期债权资金及时收回，按期偿还债务。

第三十八条

对于已经发生或可能发生的呆账、坏账，应及时以书面报告形式反映相关信息，单位负责人应组织领导班子集体决议处置方案。

对已经发生的呆账、坏账、应按规定程序及时处置，明确责任，不得长期挂账，确保债权损失最小化。

第三十九条

已核销的坏账，单位仍然保留追索权，应单独设置备查账，如有重新收回的可能，要积极追索。

第四十条

单位内部纪检监察部门、审计部门应定期或不定期对单位的债权情况进行监督检查和审计。

第五章 存货控制制度

第四十一条

存货的管理范围包括库存商品、低值易耗品等物品出入库及库存管理。

第四十二条

存货的入库管理

（一）首先由业务部门提出申请，经存货保管部门汇总后提出采购计划，再交财会部门进行资金审核，报单位分管领导审批后，最后由政府采购归口管理部门负责实施采购。

（二）物品购回时，由存货保管部门会同采购部门组织验收，按验收合格的实际数量填写入库单，对物品的名称、规格型号、数量、单价、金额、购入地、入库时间、交货人、验收人等应逐一填写，不得漏项，并记录库存明细账。

（三）采购部门凭原始发票及验收单（须有采购经办人、验收人和单位领导签字）到财会部门办理结算手续。

第四十三条

存货的出库管理

（一）办理出库时要认真审核“出库单”或“领用单”，核查出库批准手续是否齐全，严格依据所列项目办理出库，并核签有关单据。发现计算有误时要立即通知开票人员更正后发货。

（二）发放物资时要坚持“推陈储新、先进先出、按规定供应、节约使用”的原则，发货坚持一盘底、二核对、三发货、四减数。同时坚持单货不符不出库、手续不全不出库。

第四十四条

存货的库存管理

（一）按物品种类、规格、型号等结合仓库条件分门别类进行堆放，要做到过目见数、作业和盘点方便、货号明显、成行成列、文明整齐。建立码放位置图、标记、物料卡并置于明显位置。物料卡上载明物资名称、编号、规格、型号、产地或厂商、有效期限、储备定额。

（二）存货保管部门建立库存明细账，每日根据出入库凭单及时登记核算，月终结账和实盘完毕后与财会部门对帐。保证账账相符，账实相符。

（三）对于用量或金额较大、领用次数频繁的物品应经常进行盘点，做到日清月结，按规定时间编报库存日报和库存月报。每年至少对所有库存物品进行实物盘点一次，并填报库存盘点表。发现盈余、短少、残损或变质，必须查明原因，分清责任，写出书面报告，提出处理建议，呈报上级和有关部门审批，根据审批意见，存货保管部门可作减少账务记录；财会部门可作有关账务处理，未经批准不得擅自调账。

（四）确实做好安全防范工作，确保物资的安全保管。

第六章 固定资产控制制度

第四十五条

固定资产是指使用期限超过一年，一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。

第四十六条

单位固定资产实行统一购置、归口管理。第四十七条

固定资产归口管理部门负责本单位全部固定资产的管理，各业务部门负责其在用固定资产的管理，即对固定资产的保管、使用、维护、清查盘点等管理；同时负责办理固定资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续。

第四十八条

单位财会部门负责固定资产统一建账、统一核算，并协助有关部门对固定资产实物进行管理。

第四十九条

固定资产的购置要严格按照单位政府采购业务内部控制制度相关要求实行政府采购，由固定资产归口管理部门报政府采购归口管理部门统一办理。

第五十条

购入的固定资产，由固定资产归口管理部门协同政府采购归口管理部门、财会、业务部门组织验收，登记固定资产登记簿和固定资产卡片，财会部门填制记账凭证，记入固定资产总账。

第五十一条

各业务部门对购入的固定资产要指定专人管理，建立帐卡，及时登记，科学使用，以延长固定资产的使用寿命，提高其使用效率。

第五十二条

对于房屋建筑、精密仪器、交通工具等大型设备，使用部门要提交保养、维修计划，报财会部门及固定资产管理部门统一办理。

第五十三条

为保证固定资产的安全和完整，每年年末要定期对固定资产进行一次全面的清查盘点。

（一）清查盘点的内容，包括固定资产的实有数与账面数是否相等，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常等。

（二）清查盘点的具体程序是，每年12月初，由主管财务负责人领导，成立财产清查领导小组，全面组织清查单位各项资产，由业务部门填报固定资产调查表，于12月下旬报固定资产归口管理部门，由领导小组组织相关人员，根据固定资产明细账、资产保管明细账对照实物逐一进行清查核对。

（三）清查中，盘盈的固定资产应当及时入账；盘亏报损的固定资产，属于不可抗拒原因造成的，应当按照规定和资产报废的程序及时报批后核销；属于过失的责任事故或违法行为造成的，由相关责任人进行赔偿，并按照规定给当事人以必要的经济处罚。

（四）本单位各业务部门闲置的固定资产，由固定资产归口管理部门进行统一调配，使之合理流动，发挥效益，防止积压。

第五十四条

固定资产的处置要严格执行国家有关国有资产管理的法律法规和政策规定。

固定资产的调拨、转让、报废、报损等处置，必须严格按照国家有关规定的审批程序，由固定资产归口管理部门及财会部门汇总后，经单位领导班子集体决策同意，报国有资产管理部门进行审批后，由财会及固定资产归口管理部门、业务部门进行资产调拨、核销、报销、转让等处置。各业务部门不得擅自处置。固定资产处置残值或租金收入计入应缴财政（国库）款，按相关规定全额上缴同级财政。

第七章 资产控制的内部监督

第五十五条

内部纪检监察部门、审计部门对资产业务监督检查发现的问题，应要求单位及时纠正与整改，发现重大问题要写出书面报告，向有关领导和部门汇报，以便及时采取措施，纠正和完善。