司法局联村联户为民富民活动实施方案（合集5篇）

第一篇：司法局联村联户为民富民活动实施方案

***司法局关于开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

为进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进甘南全面建设小康社会进程，市委决定在全市开展以单位联系贫困村、领导干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为深入推动司法行政系统“联村联户、为民富民”行动的深入开展，切实把各项工作措施落到实处，确保“联村联户、为民富民”行动的有效有序开展，现根据《中共***委关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》（市委发„2012‟**号）以及全市“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，结合我市司法行政工作实际，制定如下实施方案。

一、重大意义

在全市开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民强市的一项重大决策；是强化“三农（牧）”工作、推进扶贫开发、实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农牧村和谐稳定发展的一项重大实践。积极参与“联村联户、为民富民”行动，也是加强司法行政系统干部队伍建设、提升司法行政行业形象的难得机遇。广大干部要充分认识这次行动的重大意义，积极响应省委、州委和市委的号召，以高度的责任感和自觉性积极参与到“联村联户、为民富民”行动中来。

二、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委的安排部署，以联村联户为载体，以为民富民为目的，按照“转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，不断增强广大干部服务群众的宗旨意识，保持党的优良传统，进一步转变和改进工作作风，切实帮助联系村组和农民解决实际困难，为推进社会主义新农村建设，促进全市经济社会更好更快发展做出贡献。

基本原则：

1、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、法制、生态和党的建设全面发展。

2、全面覆盖。全局科（副科）级干部要积极参与此项活动，要确保所有农户都有干部联系，所有干部都有联系农户，实现干部全覆盖、农户全覆盖。

3、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。

4、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。

三、工作任务

1、强化政策宣传。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规，宣传党和政府关于进一步加强农业和农村工作的一系列政策措施，宣传市四次党代会的总体思路和奋斗目标，把广大群众的思想统一到市委的工作部署上来。

2、反映社情民意。深入农村，认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。帮助、引导人民群众解决生产生活中的实际问题，准确向上反映人民群众对党和政府的意见建议以及生产生活中的实际困难。

3、促进共同发展。以增加农民收入为核心，要帮助村户理清发展思路，重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，通过深入、细致的分析研究，科学确定发展方向、发展目标，找到一条适合联系村、联系户脱贫致富的路子，制定一个脱贫致富计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村组发展规划和开发项目的实施。

4、开展法制宣传活动。发挥司法行政系统行业优势，开展送法下乡活动，使党在农牧村的各项政策得到进一步落实，群众的法制观念得到进一步增强，社会和谐稳定的大局得到进一步巩固。

5、强基固本，提升能力。要结合“基层组织建设年”活动，以创先争优活动为载体，以夯实党的执政基础为重点，以实施“党员先锋工程、支部堡垒工程和组织创新工程”为抓手，帮助联系村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，发挥好联系村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要注意听取和收集人民群众对农牧村社会事业工作的意见和建议，结合自身参与“联村联户、为民富民”行动的实际，进行深入思考，为推动我市的和谐稳定快速发展出谋划策。

6、疏导群众情绪。在力所能及的范围内，帮助农户解决看病就医、子女上学等问题。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，着力做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

7、推广先进典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，将看到、想到、做到的以文字形式体现出来，通过多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。

四、参与范围、联系对象及工作方式

参与范围：司法局机关及全局副科级以上干部。

联系对象：按照市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组安排，市司法局的联系对象为***村及****家农户。

工作方式：

1、机关联村。司法局机关联系贫困村，每年进组不少于4次，累计时间不少于1个月。

2、干部联户。副科级以上干部每3人一组，共同联系3家贫困户。每位干部既可单独与农户开展联系活动，也可以与同组其他同志共同开展联系活动（具体联系名单另行安排）。联系农户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。

五、组织保障及工作要求

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

1、加强组织领导。为切实加强对“联村联户、为民富民”行动的领导，全力推动这项工作的有效、有序开展，市司法局成立由局长***同志任组长，局副局长***同志任副组长的“联村联户、为民富民”行动领导小组，成员由市公证处、市法援中心和各司法所负责人组成。领导小组办公室设在局机关办公室。

2、落实工作责任。全局干部要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实增强工作的自觉性和坚定性，准确把握行动的特点和方法，按照规定的工作任务，积极主动地参与到“联村联户、为民富民”行动中来。每位干部都要制定具体的联系计划，严格按照要求，及时向领导小组办公室汇报反映情况。

3、严明纪律要求。广大干部要严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。对基层和群众反映的问题要认真对待，尽力帮助解决，对个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向局领导小组办公室反映。

4、广泛深入宣传。要加大宣传力度，要通过向新闻媒体报送信息，制作悬挂宣传标语等形式大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论氛围。要及时向局领导小组办公室上报工作信息。

5、强化督查考核。市司法局要把“联村联户、为民富民”行动作为一项重要工作，纳入领导班子和干部考核的重要内容，在干部年度考核、评先选优等各项工作中予以体现。对工作积极性不高，工作成效不明显，群众满意度不高的干部，市司法局将进行通报批评，限期整改。

全市司法行政系统在“联村联户、为民富民”行动中，要按照市委的统一部署，紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六大任务，充分发挥司法行政职能优势，把开展“联村联户、为民富民”活动与化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定结合起来，与政法系统核心价值观教育活动结合起来，与深入推进社会管理创新工作结合起来，切实把“联村联户、为民富民”行动的各项工作落到实处，确保“联村联户、为民富民”行动取得明显成效。

二0一二年三月十一日

主题词：司法行政 联村联户 为民富民 实施方案 ***司法局 2012年3月11日 存档2份 共印3份

第二篇：联村联户为民富民实施方案

临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”

行动实施方案

根据市委办发[2012]6号《中共临夏市委关于在全市范围开展“联村联户、为民富民”行动的实施办法》精神，为了确保我公司“联村联户、为民富民”工作的顺利开展，确保取得实实在在的成效，现结合我公司实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和州委、市委《实施办法》精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进城乡经济转型跨越发展。

二、基本原则

1、领导带头、全员参与。公司领导班子成员带头进村入户，带头联系群众，带头开展调研和帮扶工作，走在前列，率先垂范。全体中层管理人员要积极参与，切实开展“联村联户，为民富民”行动，确保取得实实在在的成效。

2、分期分批、干部常驻。按照市委、市政府的统一部署，确定联系对象，分期分批进村入户，有计划、分批次的安排干部职工开展工作，确保联系村长期有干部驻村，保持联系工作常年不

间断。

3、综合施策、帮学互动。在帮扶贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助困难群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。同时在解民忧、济民困、帮民富的过程中，学习基层创造和实践经验，增进同群众的感情，进一步改善党群、干群关系，加深对市情民情的了解，提升新形势下做群众工作的能力。

4、点面结合、整体推进。以联系帮扶贫困户脱贫致富带动整村推进，以联系帮扶贫困村、贫困户脱贫致富促进整镇推进。以户为点，从户帮起，以点带面，整体推进。

5、干群合力、攻坚克难。联系点帮扶干部职工要竭尽全力帮扶联系村、贫困户改善生产生活条件，想方设法帮助困难群众开辟增收致富渠道。要积极动员贫困群众自力更生，艰苦奋斗，不断提高自我发展和自我致富能力。通过干部职工帮扶和群众自身的努力，形成干群齐心，攻坚克难的强大合力。

6、长期坚持、务求实效。要立足于我市“十二五”规划和全面建设小康社会的目标、任务，建立长效工作机制，坚持不懈的开展行动，做到群众不脱贫联系不脱钩、不实现全面小康社会活动不结束。注重抓实见效，解决实际问题，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

三、主要任务

1、宣传落实政策。宣传党的路线方针政策特别是强农惠民政

策，督促重大民生政策得到公平公正落实。宣传党的民族宗教政策，宣传中央和省上对我市的特殊支持政策，宣传州委、州政府的发展战略、发展思路和重点工作，宣传我市当前良好的发展势头和政策叠加的宝贵机遇，引导群众把心思和力量凝聚到加快发展上，坚定转型跨越、富民兴市的信心和决心，促进各项政策措施和决策部署在基层得到全面落实。

2、建立增收台账。在帮助贫困村理清发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一个特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐。

3、反映社情民意。下村干部职工要用心倾听群众的期盼、呼声和诉求，及时反映群众的愿望和各种社会动态。对于职责范围内能够解决的要尽快解决，不能解决或暂时不具备条件的要耐心解释、争取理解，需要上级机关和部门解决的及时整理上报统筹协调解决。

4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。

5、化解矛盾纠纷。紧紧围绕农民的务工就业、农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早反映、早处理、早化解。

6、劝返失学儿童。下村干部职工要认真宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个儿童因贫因困而失学。

7、扩大劳务输转。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息、技能培训和招商引资等方面的服务。扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业概念，鼓励未就业大中专毕业生、“两后生”到沿海发达地区务工就业，实现就业多元化，多渠道增加城乡群众收入。

8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立健康的卫生意识和良好的环境意识。帮助农村实施绿化、美化、亮化工程，努力使农村村容整洁、环境优美、秩序井然。

9、提高村民素质。大力开展政策法规宣传和就业技能指导，不断提升农村劳动力素质。帮助联系村广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。

10、创新基层管理。结合开展“基层组织建设年”活动，帮助联系村进一步加强农村基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。

四、参与范围和工作方法

（一）参与范围。公司领导班子成员和全体中层管理人员共计61名干部职工。

（二）联系对象。按照《关于临夏市单位联村干部联户任务分配的补充通知》（临市双联办发[2012]5号）精神，联系对象为枹

罕镇聂家村22户、罗家堡村41户。

（三）工作方法。按照市委有关文件精神，科级干部联系帮扶2户贫困户，副科级及中层管理人员各帮扶1户贫困户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象，并按照市委分配的联系村分两个组开展工作（名单附后）。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了切实加强对公司开展“联村联户、为民富民”行动的组织领导，成立由公司经理马世明为组长、副经理冯平、杨光虎、杨勇为副组长、各股级单位负责人为成员的临夏市供排水公司开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，负责公司整个行动的协调、推进、领导工作。领导小组下设办公室，由公司党总支书记、副经理冯平任办公室主任，公司办公室主任马辉生任副主任。此项行动由公司领导亲自抓，公司党总支书记、副经理冯平同志具体抓，确保公司“联村联户、为民富民“行动的健康有序、扎实有效开展。

2、精心谋划部署。公司根据“联村联户、为民富民“行动的工作要求，制定详细的实施方案，为此项工作的顺利开展奠定良好的基础。所有参与行动的干部职工必须做党的政策的宣传员、特困群众的贴心人、基层组织的好帮手。参与行动的干部职工每年至少要开展一次入村入户调查研究，要根据实际情况撰写出联系户简要情况汇报，积极帮助贫困户找准脱贫门路。要对每一户特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台帐，准确反映工作成效。

3、狠抓措施落实。全体参与此次“联村联户、为民富民“行动的干部职工要充分认识此次行动的重要性，切实加强工作责任心，强化工作措施，靠实工作责任，加强与联系村特困户的沟通、联系，坚持做到按期暗点开闸帮扶；要针对不同情况，确保时间深入调查，认真分析，掌握第一手资料，参与行动的全体干部职工建立帮扶档案，作为考核的重要依据。

4、严明纪律要求。公司原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联户干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周，进村入户干部职工费用自理，不得增加基层和群众负担，入户干部职工要尊重当地的风俗习惯，尊重群众发展意愿，对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，个人解决不了的问题，及时向公司反映，并做好跟踪服务工作。

5、强化督查考核。公司成立督查组，定期对参与联户帮扶工作干部职工开展情况进行督促检查，并将此项行动的工作成绩纳入考核，作为考核中层管理人员工作的一项重要依据。公司决定，对工作成绩突出的个人在年终总结时进行表彰奖励，对工作不到位、工作不认真、群众满意度不高的干部职工给予通报批评，并追究有关责任人的责任。

第三篇：联村联户、为民富民联户实施方案

正房管发„2012‟ 号

正宁县房产管理局

关于开展“联村联户、为民富民”行动的

实施方案

各股室：

为了认真贯彻落实县委关于在全县开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动的安排部署工作，密切党群干群联系，转变机关干部作风，我局结合实际工作，现制定如下方案：

一、深刻认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 开展“联村联户、为民富民”行动，是县委、县政府坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强县的重大决策部署；是深化创先争优活动，加快群众“脱贫”步伐建设的现实需要。各股室要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我县经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在县委的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明、和谐秀美的正宁做出贡献。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、解难题、办实事，切实做到人民群众得实惠、全局干部受教育。

（二）基本原则：

1.坚持综合带动：以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过帮扶教育，确保农民的道德素质、法制意识、经济收入、致富能力等方面得到全面提升。

2.坚持务求实效：因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和问题，做到帮扶一户，脱贫一户、致富一户。

3.坚持长抓不懈：严格按照县委的部署要求，建立长效工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作。

（三）目标要求

我局“联村联户、为民富民”行动的总体目标是“联村联户联真情、为民富民育新民”。在具体工作中，“联村”重点要体现“强基础、帮产业、争项目、创先进”；“联户”重点要体现“解民忧、增民智、帮民富、保民安”。通过开展扎实有效的工作，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果。

三、主要任务

这次在全县深入开展的“联村联户、为民富民”行动，在落实好县委确定的“人民群众得实惠、广大干部受教育、“三农”工作上台阶、基层基础更牢固、社会和谐见成效”等目标任务的同时，要结合我局实际，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，重点要做好以下五个方面的工作：

1、加强政策宣传力度。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省、市、县决策部署得到深入贯彻落实。

2、开展矛盾纠纷排查。要充分利用此次深入基层、深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村社做好法律法规政策解释和矛盾纠纷排查调处工作，积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径和新方法。

3、切实建强基层组织。结合“创先争优”和“基层组织建设

年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力。

4、努力培育新型农民。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，引导和帮助群众寻找致富的门路，掌握致富的技术，增强致富的能力，确保被帮扶农民成长为一批有文化、懂技术、会致富的新型农民。

5、全力推动富民产业。紧紧围绕全县苹果产业富民的主导思想，结合现有产业基础和条件，协助村社完善发展思路，加强思想教育发动，因地制宜，综合施策，争取在项目、资金及信息上给予大力支持，扶持农户壮大苹果产业，做强畜牧养殖，凝聚发展合力。

四、工作范围和工作方式

（一）参与范围

按照县委、县政府总体部署，要求全局干部全员参与，深入基层，真抓实干，确保帮扶工作不走过程。针对我局联系的五顷塬乡西渠村的实际情况，经充分调查了解村社具体情况，有针对性开展“一对二”和“一帮二”重点帮扶工作。（即一名干部针对两户贫困户，一名干部帮扶二个困难户。

（二）联系对象和帮扶对象

我局以五顷塬乡西渠村为联系对象，干部职工以西渠村的重点户和贫困户为帮扶对象，实行一包到底制，确保帮扶过程不脱钩，脱贫致富不断线。

（三）工作方式

“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导农业生产，开展节庆慰问等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。

五、工作措施

一要加强督促指导，切实化解矛盾。局班子要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约村社发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建县、乡、村三级联动的维稳机制。

二要理清发展思路，拓宽致富渠道。全局干部要以通过各种方法形式，每季度进行一次专题调研汇报，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。

三要强化总结检查，突出活动实效。全局干部要根据自己所帮扶农户的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

二〇一二年二月二十九日

主题词：联村联户 为民富民 实施方案 抄送：正联领办，本局各局长。

正宁县房产管理局办公室 2012年2月29日 存档

（二）共印5份

第四篇：联村联户,为民富民活动

财政局组织职工观看联村联户、为民富民行动视频

2012年2月29日上午，我局积极组织单位全体职工通过网络学习观看了甘肃省委召开的“联村联户、为民富民”行动动员大会。

通过认真观看省委书记王三运在动员大会上的讲话，大家一致认为广泛深入开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展观、履行执政为民实现富民兴陇的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是改进干部工作作风、推动农村和谐发展的重大实践。通过观看“联村联户、为民富民”视频，XXX局长强调，在今后工作中，我们要把“联村联户、为民富民”行动与我局财政工作结合起来，与开展基层组织建设工作结合起来，与开展党员干部工作作风结合起来，与开展当前和今后的各项工作结合起来，要以联村联户为载体，为民富民为目的，转作风、抓基础，坚持深入基层，切实解决实际问题，使干部职工受教育，农牧民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展。

第五篇：联村联户、为民富民活动实施方案

为全面贯彻落实《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和《中共乡关于在全乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，在全村范围内扎实开展以干部联系贫困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，结合我村实际，提出如下实施方案。

一、目的意义

在全村广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是强化“三农”工作、加快扶贫开发、推动跨越发展、实现我村全面奔小康的重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践。通过开展这项行动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目标，稳步落实“六大任务”。

（二）基本原则

1、坚持整体联动。市、县、乡干部全面参与，明确责任，上下齐动，分期分批，常年不断。

2、坚持综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调推进，全面发展。

3、坚持务求实效。因组因户制宜，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，使之真正成为民心工程、德政工程。

4、坚持常抓不懈。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，坚持不懈、持之以恒开展下去

（三）实现目标

1、广大干部受教育。通过这项行动，使各级干部了解社情民意，知道民生疾苦，懂得爱岗敬业，宗旨观念更加牢固，为民服务全心全意。

2、人民群众得实惠。通过这项行动，使群众收入快速增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于全乡平均水平2个百分点以上，群众生活条件得到明显改善；生活水平和质量显著提高。

3、农村发展上台阶。通过这项行动，特色优势产业发展壮大，基础设施更加完善，扶贫开发更加有效，农村社会更加和谐，农民生活水平显著提高。

三、工作任务和重点

（一）总体要求。结合联系户的实际，对接群众需求，创新行动载体，培育推广典型，发挥示范带动效应，确保取得实效，真正做到不脱贫、不脱钩。

（二）工作重点

1、宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲对谈活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，进村入户，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助措办急需实事.2、反映民意。扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈活动，深入乡村农户，善于发现问题，善于分析矛盾，体察民心、了解民情、收集民意，真心诚意的为群众解难题、济民困、帮民富。带着问题访民情，结合工作实际，把自己不懂不明的问题、需要为群众解决的问题、自己看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息。

3、促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，着力办实事、求实效。

4、疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。

5、强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目、培育一批新型农民。

6、推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验，真正使这些好做法、好典型、好经验得到总结推广，发挥示范带动、典型引领的作用，使村级组织和广大群众学有榜样、做有样板，示范带动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。

四、保障措施

坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，认真组织，精心安排，全力推进，切实把各项工作落到实处、抓出成效。

（一）加强组织领导。全村应从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务，村上成立由村支部书记为组长，村主任为副组长、文书及个村民小组组长为组员的领导小组，努力配合各级帮扶单位和个人把各自的联系点工作打造成样板工程，充分发挥示范带头作用。

（二）统筹协调推进。配合联系干部进村入户。把促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当

前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好常规工作的关系，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

（三）严明工作纪律。积极配合各级干部的帮扶活动，对此次活动予以极力配合，对干扰、破坏的要严厉惩罚

（四）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，要注重典型培育，及时发现、总结和推广这项行动

中涌现出来的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。

（五）严格督查考核。建立领导责任制和目标责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为全村发展的重点，严格考核兑现，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人批评。