第一篇：中铁三局拖欠农民工工资丢了宁夏市场
中铁三局拖欠农民工工资丢了宁夏市场
本报讯（记者＊＊）承建同沿高速公路路基桥涵第四合同段的中铁三局集团有限公司，因严重拖欠农民工工资，闯了“红灯”，丢掉了宁夏市场。这一消息在公路建设施工企业中引起强烈反响，一施工企业负责人连连感叹：“因小失大！”
2003年以来，自治区交通厅每年都设法安排沿线农民参与公路建设，要求各施工企业与各市县劳务输出部门及农民工签订劳动合同。一大批农户增加了收入，不少人因此摆脱了贫困。
前不久，自治区交通厅在全区高速公路建设项目质量大检查中发现，中铁三局不认真履行合同义务，没有与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资数百万元，经建设单位多次督促，仍然没有采取有效措施予以解决，引发农民工多次阻挠施工。8月中旬，自治区交通厅下发通知，责令中铁三局15日内清理完成拖欠的所有农民工工资。中铁三局并未予以重视，更没有及时清欠。
日前，自治区交通厅已从中铁三局的项目款中扣除200万元，分发到农民工手中，并对中铁三局进行停牌处罚，取消其两年内在我区公路建设市场的投标资格。此举使中铁三局上了交通部的黑名单，对于一个辗转于全国公路建设市场的施工企业来讲，这将是一块难以抹去的“疤”。交通厅副厅长张涌说：“农民工是社会的困难群体，交通厅针对中铁三局的问题下„狠手‟，就是希望通过这件事告诫施工企业，再也不能把农民工的权益不当回事了。”
先看导语，众所周知，硬消息写作中除了延时性导语，最重要的一个新闻要素是时间。新闻5要素里，时间是最重要的提示性要素，事件是最重要的主体性要素。但这一等奖中的时间要素呢？中铁三局什么时间受到的处罚，丢掉宁夏市场的，不知道；他们什么时候欠发的农民工工资，不知道；什么时候政府介入，补发工资的，也不知道。搞笑的是，通观全文，只有一处有一个含混的时间概念——8月中旬政府下文。作为一个记者，连政府红头文件的下发时间都没有弄清楚，做什么新闻？
除了时间要素残缺之外，导语还有一个大问题。这一消息在公路建设施工企业中引起强烈反响，一施工企业负责人连连感叹：“因小失大！”这句话，完全是赘语。虽然不是记者的主管评论，但也是评论性的信息，在寸土寸金的导语里，实在是多余。就算你使用评论性的信息，也别用同行企业的话啊，间接，游离于整体事件之外。用也要用农民工的、当事企业的或者是政府官员的评述，能和事件贴切起来。
往下看，正文第一段，用的是事件背景，这再次违反了新闻写作的基本常识。导语交代完最重要的新闻要素（一般是时间、人物、事件），或者是设置好稿件中最抓人眼球的信息点之后，立刻承接的应该是事件本身。这一等奖好，弄个为自治区交通厅歌功颂德背景资料出来，不伦不类。这段背景介绍，完全可以删除，不影响全文的有效信息量。就是不删，也应放在文尾。
最后两段，交代事件经过。硬伤太多，只说一个。这位一等奖得主记者采访了谁？文章中能看出来的，只有一个交通厅副厅长。这简直让人匪夷所思。一个新闻事件，必然有新闻主角，就像电影里的男一号、女一号、男二号、女二号。对这个欠薪事件而言，如果主体阐述事件过程，男一号铁定是中铁三局；如果站在保证农民工利益的角度而言，男一号则是被欠薪的工人；就算是说党和政府英武亲民，也不仅仅采访一个交通厅副厅长就了事了，事件关联方的人都得采啊。
夜深人静，我来点评这个一等奖作品。目的不是为了研究新闻写作，况且，我上面说的，都是大学新闻写作课程上的入门知识。我想说的是，这样采写俱差，基本常识都错误百出的消息能上版发行，堪称一奇；能入围”年度中国新闻的最高奖项“，可称是奇上加奇；而能堂而皇之当选中国新闻奖一等奖的头名，那简直是人间奇迹了！
我看了一下第十六届中国新闻奖评委会的名单，凭心而论，这些人都是中国新闻主流话语圈中的代表人物，其中不乏才艺双馨，德高望重的前辈（如石峰、江绍高），还有一些年富力强、精锐活跃的中年学者和专家（如徐泓、蔡雯、陆小华）。这些人是有能力、有审美，甚至在他们所处的工作环境中是有魄力、有胆识的。但为什么这些人会评出来这样的作品？令人不解，更令人深思。
被称为”美国之父“的杰克逊总统曾经说：”如果要我决定我们应该有一个没有报纸的政府，还是一个没有政府的报纸，我会一刻也不犹豫地选择后者“。这话说得绝对，但是这至少反映了媒体在一个国家中的地位、价值和意义。作为一个”中国年度最高奖项“的评选，理应成为新闻技术、主流舆论的代表作品，成为标志媒体在这个国家地位、价值和意义的标尺线。
中国新闻奖，作为”中国„，它应该是汉语写作的精华之作；作为“新闻”，不仅要能反映新闻的本源价值，也要传递国家、政府的主流声音（对这一点，我毫不避讳）；作为“奖”，它要有禁得住历史检讨和时间打磨的分量和成色。
第二篇：农民工工资拖欠
关于农民工工资的整改报告
农民工工资的清理拖欠一直是我公司非常重视的一项工作。只要接到上级主管部门的通知以后，便积极联系本人，了解相关的事实情况，落实项目经理，以最快的速度积极解决。
根据公司的实际情况和研究分析，主要有以下几方面：
一、造成工资拖欠的原因
1、目前建筑市场存在一定的不规范性。致使项目建设单位将工程层层分包、转包，是造成农民工工资不能被及时、足额支付的首要原因。有的建设单位严重违反《建筑法》、《合同法》等国家的有关法律、法规和政策规定，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包。而分包、转包的“包工头”缺乏基本的诚信和道德，拿到工程款后不是不发放就是迟发，更甚者还携款潜逃，无法能联系上。致使农民工工资长期拖欠，无处索要。
2、农民工盲目务工由于受自身文化素质和求职心切等因素的影响，绝大多数农民工在求职时既不通过正规的职业介绍机构，也不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，而是抱着“只要有活就干”的心态，盲目择业，最后导致在这些缺乏相关资质和信誉的单位打工后工资没有保障。同时，在发生拖欠工资的争议后，许多农民工向有关部门投诉，增加了后期处理该类争议的难度。
3、有的建设单位在拨付工程款的环节上存在着拖、扣、少现象特别严重。工程要赶工期，抢时间，工程量就要不断增加，工程材料、人工工资等等各项费用均得不到保证。使建筑公司的压力比泰山还重。因此造成农民工工资的暂时拖欠。
4、还有一部分工程因装修、消防设施等分项工程的分包，一项工程验收不合格，导致整个工程不能审计，致使工程款无法拨付，便造成农民工工资拖欠。
二、农民工工资拖欠的处理办法
1、与劳务企业签订用工合同
为了大多数农民工能安心工作，不担心工资问题，我公司要求所有在建工程项目部均使用有资质的劳务企业人员，并与劳务企业签订劳务合同。这样，用工不再是口头协议。对于分包、转包工程，没有加盖公司或企业印章，一律不能使用。这样，就是发生拖欠工资等劳动争议后，农民工在投诉或申诉时，也能拿出有效的证据，不但使自己的合法权益得到维护，也给建筑公司带来了方便。所以也降低了此类案件处理的难度。
2、按规定交纳农民工工资保障金，从源头上落实农民工工资拖欠的措施
为了切实解决农民工工资的拖欠问题，根据建设主管部门的相关要求，交纳农民工工资保障金，以维护农民工的合法权益受到保护。
农民工工资的支付有了保障，这对于农民工来说相当于吃了定心丸，一些争议性很大的工资问题，也不用担心最后拿不到钱。只是时间的长短而已。
3、加强各项目部的农民工工资支付的监管力度
从观念上改变管理办法，真正重视起来，把解决农民工工资问题当作一项民生工程、社会工程来抓。加上解决农民工工资涉及的头绪多、战线长，为了几个或几十个人的工资常常要付出很大的力气。这种意识上的“疏忽”导致这一问题多重性的产生。因此，公司加强各项目对农民工工资支付的监管力度，不失为是一项高明的策略。很见成效。公司成立了“农民工工资清欠小组”，定期不定期到工地进行检查农民工工资的发放情况，同时，遇到不良情况，积极配合解决。这项工作不仅得到了农民工的赞誉，也受到项目经理的理解与支持。克服重重困难，维护了社会稳定。
三、农民工工资拖欠工作处理的情况
自2012年以来的上半年，由于工作办法得力，农民工工资拖欠情况得到很大的扼制。没有造成农民工工资拖欠情况的再次发生。
公司在以前的企业管理中存在着管理缺失，造成多起农民工工资的拖欠问题，给企业的信誉带来不良影响。出现问题，就要认识错误，改正错误。从一把手亲自“抓” 起，重点解决。对一些比较复杂的问题，亲自电话联系，了解落实，面谈、解释或签订协议。如果经项目经理落实后没有异议的拖欠工资，本着“能支付的尽量支付，不能支付的签订还款协议，分期支付”的原则，妥善处理好农民工工资拖欠事宜。
经过公司全体人员的不断努力，农民工工资拖欠问题逐渐减少。面对乱象增生的建筑市场，严加管理，多方控制，“零”投诉是我们永远追求的目标。
从不太平的“工资拖欠问题”到今天的农民工的赞美，这是一个转变的过程。是完善管理办法与企业进步的表现；是企业彻底解决农民工工资问题的决心；是企业面对未来新的开始。
第三篇：拖欠农民工工资
我们是云南仁康生物科技有限公司保健食品研发中试及GMP生产基地建设项目海南第一建设工程有限公司的农民工，工程位于云南省昆明市昆明国家高新技术产业开发区马金铺工业园区，该工程业主方云南仁康生物科技有限公司，工程总承包方海南第一建设工程有限公司从2013年3月25日开工至今共计农民工工资21887416.00元（贰仟壹佰捌拾捌万柒仟肆佰壹拾陆元整）至今还拖欠我们伍佰多个农民工工资共计14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹万柒仟肆佰壹拾陆元整）承建该工程的农民工有伍佰多人，大多数几个月没领到一分工资，有的拖老带幼，连基本吃饭都成问题。我们多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司协商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都没兑现。并据了解，云南仁康公司和海南一建都没交纳农民工工资保证金。我们作为一群弱势群体，眼看自己的血汗钱无法兑现，心急如焚。造成我们农民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技术开发区管委会上访，至今还未解决。我们衷心希望上级纪检部门，维护党的纪律，严查违纪，维护人民群众的权益，得到公平公正的处理，解决农民工的难处。
第四篇：拖欠农民工工资
23、拖欠农民工工资
常见表现形式
1、未按时发放农民工工资；
2、未足额发放农民工工资。
定性依据1、2003年1月5日国务院办公厅下发的国办发[2003]1号《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》
三、切实解决拖欠和克扣农民工工资问题;„„用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资，不得以任何名目拖欠和克扣。„„
2、2003年9月30日劳动和社会保障部、建设部颁布的劳社部发[2003]27号《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》
二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣„„
3、2004年9月6日劳动和社会保障部、建设部印发的劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
三、企业必须严格按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
4、2003年11月24日湖南省人民政府颁布的《湖南省工资支付监督管理办法》 第三条 劳动者在依法履行劳动义务后，享有获得劳动报酬的权利。用人单位应当及时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。
处理、处罚依据1、2003年1月5日国务院办公厅下发的国办发[2003]1号《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》
三、切实解决拖欠和克扣农民工工资问题 „„对拖欠和克扣农民工工资的用人单位，要责令其及时补发，不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠和克扣工资的企业，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法严肃处理。企业在依法破产、清偿债务时，要按照《企业破产法》的规定，把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。
„„因建设单位拖欠施工企业工程款，致使施工企业不能按时发放农民工工资的，要追究建设单位的责任；施工单位拖欠农民工工资的，要追究施工单位的责任。
2、2003年9月30日劳动和社会保障部、建设部颁布的劳社部发[2003]27号《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》
二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为 „„各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调，积极配合，定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，要责令其及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单。涉嫌犯罪的，劳动保障部门要及时移交司法机关依法严肃处理。由于建筑领域拖欠工程款问题是造成建筑业企业拖欠农民工工资的主要原因，因此，在解决拖欠工程款问题的同时，也要切实解决好拖欠农民工工资问题。因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任；建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。
3、2004年9月6日劳动和社会保障部、建设部印发的劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。
建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
第五篇：承诺书(拖欠农民工工资)
承诺书
本人姓名______，身份证号码____________________，家庭住址________________。本人于__年__月__日向_____人力资源和社会保障局投诉____拒不支付本人劳动报酬___元，并提供了_____证据，本人清楚地知道《中华人民共和国刑法》第二百四十三条关于“捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑”的规定，本人承诺以上投诉的事实和请求属实，提供的相关证据真实，如有虚假愿意承担相应法律责任。
承诺人：
****年**月**日
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