第一篇：加强支部领导 创新工作方式 探索强化社区服务功能Microsoft Word 文档
加强支部领导 创新工作方式 探索强化社区服务功能
-------文水社区党支部工作汇报
2012年3月8日
文水社区党支部成立于2004年，现在有在册党员100人，其中预备党员5人，党小组4个，培养入党积极分子3人。自党支部成立以来，在上级有关部门的大力帮助下，结合社区实际，采取了一系列正确、有效措施，建立和完善社区党支部管理制度，规范了社区的内部管理，充分发挥社区党组织核心战斗堡垒作用，一个党员一面旗帜的先锋模范作用，扎实有效地开展基层组织党建工作，通过社区支部班子成员的共同努力，尝试在新形势下走建设新型社区之路，完成了上级党委交给的各项工作任务。多年来，先后荣获全国“平安家庭先进示范社区”；地级“五个好基层党组织”；县级“五个好基层党组织”；地委、行署“文明社区”；县级“平安家庭先进示范社区”；流动妇女平安之家示范社区；县级禁毒工作“先进单位”；镇社区全年工作目标考核“一等奖”；地级“五好”社区示范点；全国首批100个“充分就业示范社区”；省级科普示范社区；全国综合减灾示范社区。
一、充分发挥党支部领导作用
社区党支部认真宣传、贯彻党的路线、方针政策和国家法律、法规，组织党员和群众完成社区担负的各项任务，支持和保证社区居委会依法履行职责的任务，立足于促进社区建设，立足于发挥党组织的战斗堡垒作用，加强了党组织对社区的领导。
把社区党建作为社区工作的龙头来抓，完善基层组织网络，创新党建载体，充分发挥社区保类党员的先锋模范作用，不断增强社区党支部的凝聚力、战斗力。党支部以“创先争优”、“三个建设年”、四帮四促“等活动为大不契机，通过征求意见、党员推荐、组织考察、群众评议、大会通过等环节，让全体党员认真开展批评和自我批评，针对存在的问题制定整改措施切实进行整改，为社区党建工作顺利开展奠定基础。社区党支部还依托远程教育，开办党员现代远程教育学习课程，坚持组织党员集中学习，使“三会一课”内容在社区全面创新和丰富。党员思想素质得到了进一步提高。按照“精简、高效”的原则，在社区经济条件并不宽裕的情况下，社区党支部向上级申请匹配资金以及向各单位申请赞助，告别了对先前租房式的办公，修建了自己的活动室，并结合党务政务便民利民服务站总点建设，将社区社会事务、社区医疗保险、社区就业咨询、社区计划生育管理、社区综合治理、社区居家养老、社区文化科技等服务窗口全部修集中，率先实行“一站式”办公，并设置了咨询服务台，开通了服务热线，为便民利民需求提供“三全式”（全天候、全方位、全程式）服务，大大提高了办事效率。坚持民主集中制，逐步健全和落实党支部议事、学习、办事公开等十多项制度，加强班子领导体制和工作机制建设，建立党务居务公开公示栏，推进党务居务公开，实现管理的规范化和科学化。
二、为群众排忧解难，构建社区服务网络
社区党支部紧紧围绕改善居住环境和满足居民需求开展工作，全面推进社区服务。针对居民反映的问题，社区限期整顿到位。为保持辖区内治安安全稳定，组建了义务治安巡逻大队4支，组织开展了经常性的法律教育和咨询，共开展法律咨询一百多余次，调解民事纠纷一百多起，成功率达百分之百，极大的增强了广大居民的安全感。社区党支部以实际行动为居民群众做好事做实事。
三、积极开展社区文化娱乐活动
社区在镇党委的指导下，为辖区所有老年人建立了家庭健康档案，每年为60岁以上老人开展“三高”免费议诊活动。在老年节和“三八”节期间，组织中老年开展文艺汇演，为高龄老人进行慰问和日常生活起居照料。利用“五一”节、双休日，组织党员开展环境卫生治理。
为营造文明、温馨的社区氛围，满足居民日益增长的精神文化生活需求，社区党支部还极力向保部门申请赞助，相继成立了社区书屋、社区暑假学校和家政服务中心，家政服务中心服务内容涉及家政服务、水电维修、职业介绍、房屋租赁等项目10多个，极大地方便了居民群众，增强了社区服务功能。2010年，在县直关工委的大力支持帮助下，在县商贸城三街开辟一片空地，作为中老年人锻炼娱乐之所。极大的丰富了广大居民的精神文化生活，满足了居民群众日益增长的精神文化生活需求。
为了促进居民人际和谐，根据镇党委关于创建睦邻和谐文明社区的实施方案，我们通过运用文化交流手段，建立了“以文化载体促进人际和谐”平台；一是经常开展以“相识、相知、相助、团结、文明、和谐”为主题的离退休党员座谈会、流动妇女代表座谈会；二是社区每年举办多次文艺汇演；三是充分利用社区文化综合活动室、图书室、文化广场等现有文化活动设施，组织社区居民开展各种活动；四是有效地发挥社区文化骨干队伍的作用，目前社区共有老年队健身队、腰鼓队、舞蹈队等各种文化队伍3支，共开展各种演出达一百多场次，有效地促进了社区居民睦邻和谐和文明程度。
四、下步工作打算
以开展基层组织建设年活动建设发展型党组织为契机，增强领导科学发展的能力，抢抓机遇，开拓创新，推动我社区经济又好又快发展。
一是树立“以人为本、建设社区”的工作理念。把“以人为本”作为社区建设的根本目的、工作任务和检验标准，加大对社区建设的力度，吸引更多的人加入进来，突出服务功能，逐步营造“为了人民办社区”、“围绕人民办社区”、“依靠人民办社区”的良好氛围。
二是推进“依法自治、民主管理”的进程。今后社区在组织形式、职能设置、工作方式和事物管理等方面都要围绕“自治”为核心，不断完善各项制度，保证居民自主进行社区建设、主动参与社区建设，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
三是探索构建“共同参与、齐抓共管”的党建格局。探索建立社区党建成员单位代表大会和社区党员代表会议制度，从一定程度上使社区党支部由“无权”变“有权”，确立领导核心地位；辖区单位党组织由“无责”变“有责”，增强参与社区建设和党建工作的责任感；社区党组织与单位党组织的联系由“单向”变“双向”，找到工作结合点；社区党组织职能由“管理”变“服务”，增强党在基层群众中的亲和力和感召力，初步形成共同参与、齐抓共管、推进社区党建工作的良好局面。
四是维护“治安良好、社会安定”的稳定局面。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要不断壮大志愿者队伍，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加强社区警务工作，依法预防违法犯罪行为。强化责任和投入，加强社区卫生服务体系建设。落实完善城镇居民最低生活保障制度，逐步实现应保尽保。加强信访工作，维护社会稳定。
五是创办社区自己的经济实体及便民利民服务店，解决部分失业人员再就业，真正发挥社区便民利民服务职能作用，真心实意的为居民群众排忧解难，充分体现全心全意为人民服务的精神，让广大居民群众实实在在得到实惠。
第二篇：创新工作机制 强化服务功能 构建和谐社区
创新工作机制 强化服务功能 构建和谐社区
检查组各位首长及领导：
今天各级领导莅临我社区检查指导工作，这是对我社区精神文明建设工作地关心和帮助，也是对我们工作地重视和有力督促，在此，我代表十一团花桥社区党支部对各位领导地到来表示热烈地欢迎。下面，就我们社区开展的精神文明建设工作情况向各位首长、领导作以下汇报。希望批评和指正：
一、社区概况：
花桥社区建于2012年3月，书记一名，第一副主任一名、副主任三名(即三站一室、业务三人、供水工三人、锅炉工七人、修理工2人、环卫工４人、保洁工２人、面积1500亩右，人口3000余人，现管理楼房670户，平房255户，市场174户，绿化155亩，广场64亩，街道20450平米。
二、精神文明目标任务：
围绕一条主线（加快发展 科学发展）；确保一个目标（文明城区创建）；落实两个提高（思想道德素质和科学文化素质）；加强三个教育（爱国主义、集体主义、社会主义）；规范“三德”行为（社会公德、职业道德、家庭美德）；开展六项活动（创建文明社区、平安社区、温馨社区、诚信社区、活力社区、和谐社区）；营造五个环境（公平工作地法制环境、规范守信地市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业地生活环境）。
三、狠抓组织建设，强化职责，形成合力。
作为群众的服务单位，要想使每位职工各方面满意，难度本身客观存在，因此，为了搞好社区服务，实现预期效果。
首先,是注重组织建设，使组织健全、制度落实、保障到位。特别是要求社区干部，业务一定要素质好、作风硬、团结紧、工作实，真正起到模范带头作用，做好党和群众之间的桥梁和纽带。
其次，是明确分工，强化责任。在健全组织的前提下，我们年初对每个领导成员的分工加以明确，对所有干部业务的分工和职责张挂上墙，充分接受领导和群众的监督。
（三）、加强协作，形成合力。居委会的工作面广、量大、人少事多。这是历年来难以解决的矛盾，为了全面及时搞好社区服务工作，要求干部、业务做到分工不分家，通力合作一起抓，从而较好地克服了忙闲不均的现象，有效地推动各项工作快速发展。
（四）、严格组织纪律，激发工作热情，充分调动每个人的工作积极性。努力完成好本职工作和各项临时性、突击性任务。上半年来，社区支部开展支委会8次，党员大会3次，民主生活会3次，上党课7次，党员电教10次，参加团办学习班等形式共计5次，重点集中学习了兵师团党委扩大会议精神3次，干部作风建设年活动精神3次。接收2名入党积极分子为预备党员，收党费1540元。组织老党员代表参观昆岗遗址、阿拉尔三五九旅博物馆、阿拉尔苗木基地一次。
（五）、以作风建设年活动暨“两讲一树”活动为契机，着力加强干部队伍建设。
社区党支部把干部作风建设工作纳入重要议事日程，做到了逢会必讲干部作风，逢工作安排必安排作风建设事项，并召开专题会议，拟定工作计划。通过动员学习，写了分析检查报告5份，读书笔记8份，写心得体会8份，剖析材料7份，整改措施6份，民情日记7份，并在公布栏上进行公示。社区干部、业务共入户走访85户，解决群众实际问题10项，等待解决问题3项。目前所有干部业务的政治素质。组织纪律和执行能力等方面较2011年有了明显的改进和提高。
（六）、强化党风廉政建设教育，营造风清气正的发展环境。
在抓党风廉政建设方面，社区党支部坚持“一岗双责”的原则，完善了《社区班子成员党风廉政建设责任制分解》完成了领导干部及成员履行“一岗双责”情况汇报9份。同时，与干部签订了岗位党风廉政建设责任书8份，社区干部党风廉政建设家庭助廉承诺书8份，认真开展了第三个廉政文化建设月及第十四个党风廉政建设月活动，出板报9期、外发稿4篇、横幅２条、漫画展1期，上廉政党课2次，撰写心得体会8份。
（七）、认真落实民主评议基层站所工作。
为了进一步推进民主评议基层站所工作，不断加强政风行风建设，促进社会和谐稳定，我们社区成立领导小组。书记亲自抓落实，发布公告21份，发问卷调查表210份，发征求意见表210份，收集供排水意见3条，环卫意见4条，服务问题2条，其他问题3条，行风评议从五个方面、四个等级得分18.99分，目前已整改8项，待解决4项。
（八）、加强制度建设，规范行为管理。
由于我社区成立比较晚，各种基础设施不齐，各种制度不全，各种管理方法和技术水平不到位，根据团领导和相关部门指示，我们支部一班人充分利用支委会或支部大会始终坚持民主集中制原则，制定各种管理制度10个，岗位职责12份，各种干部考核办法9个，职工合同考核办法11个，规范干部、业务、职工管理程序，特别是在小杨副团长的指示下，我们社区制定了物业各类收费标准，小城镇电网改造计划，小城镇集中供热旧管线改造计划，小城镇自来水设施改造方案，小城镇生活垃圾清运、消纳管理办法等，逐步完善了社区制度化管理。
四、以富民、惠民、亲民、安民为着力点，深入开展群众性精神文明创建活动。
（一）、一是强化兵团精神，塔里木精神，泰山精神，开展创建学习型社区。学习中央十七届六中全会精神2次，兵团党委六届十次全委会议精神2次，师市党委十届二次全委会精神和团党委八届二次全委（扩大）会精神3次，写广播稿３篇，黑板报５期，横幅３条，做到形式多样、宣传效果好，干部职工群众对党的方针政策入脑入心。同时狠抓职工的学习教育，不断提高职工的综合素质。
（二）、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“和谐小康家庭”、诚信职工等文明家庭创建活动。半年来，社区共评选“和谐小康家庭”９户，建立职工诚信档案９份。
(三)、认真抓好环卫绿化站工作。半年来，集中开展高标准林床整治，用机力5次，人力180人次。配合阿副团长拆迁乱搭乱建26处，配合杨副团场拆迁28户后院，28户车库，社区积极组织拆迁了三号楼12个车棚及库房，配合机关科长完成了王建国的房屋拆迁。同时跟踪治理脏乱差活动5次，整治卫生死角4处，清理垃圾200余方。特别对农贸市场摊位摊点脏乱差进行卫生整治，转变了卫生面貌，使摊位规范化初见成效。绿化方面，组织开展社区内部大搞植树绿化活动，补种长枝榆35棵，国槐50棵，月季500株和连翘丁香350棵，为老年活动中心内种植花草，共计面积达六亩多。对花桥大道、幸福路、建设路两边的林带放水9次，胡杨公园放水3次，修剪树木2次，施肥2次，割草坪2次。树木涂白1次，病虫防治打药3次。
（四）、人口与计划生育工作。为提高社区人口与计划生育服务管理水平，按照团计生办工作安排，我社区全体工作人员对辖区内住户及商铺流动人口开展了为期60天的清理清查及核实。此次活动共分为4组，开展活动前对所有计划生育摸排员进行了系统的讲解，使他们准确掌握入户要点，并分户到人，对辖区内所有人口的基本信息逐户、逐人、逐项清查核实，并与原有信息进行核对，做到卡、表、册与实际相一致，对原有信息中的缺陷一一补齐，并进行重新登记造册，完善居民档案，切实做到片不漏户、户不漏人、人不漏项，将计划生育工作做实、做好。半年来，发现计划外怀孕案件6起，落实处理6起。保证了社区管辖范围内无一计划生育违法案件发生。
五、立足服务，强化管理，为民排忧解难，确保社会稳定。
（一）、创新社会管理，强化社区服务
我社区党支部坚持“民思我想、民需我办、民困我帮、民忧我解”的服务宗旨，创新社会管理，强化社区服务功能，一是建立了“三站一室”的服务机构，二是开通行业管理热线电话。三是成立退休党员志愿者服务队。半年来，社区支部共为社区居民抢修、维修全团自来水管道23次，给社区居民清理地下室积水、维修、疏通排污管道6次，清理了团小二楼、团部1-5#楼的排污检查井20个，七连、十连、十三连住在果园职工反映吃水困难，解决安装自来水4处。良好的服务赢得了社区居民的好评，在创先争优活动群众评议中，居民满意度大98％。
（二）、消防、安全生产工作。
社区始终坚持“安全生产、科学发展”的方针，全面贯彻落实国家、兵、师、团安全生产工作会议精神，努力抓好安全生产工作。一是做好消防工作。社区成立消防工作领导小组，领回灭火器１５个，消防泵１台，消防带２０根。在大力宣传、加强检查、督促辖区单位做好自我防护的基础上，上报了安全隐患自查整改承诺书1份，编写了安全应急预案一份。二是进一步完善安全生产责任制。社区确定专职工作人员，加大对社区各个居民小区的检查力度和监督力度。三是强化宣传，增强居民的安全法律意识。四是严格落实安全生产各项制度。
（三）、抓好民政、残联、将民办好事事实落实。社区民政工作本着“上为党分忧，下为群众解愁”的原则，不断提高社会救助水平，扎实开展各项工作。一是切实做好社会救助工作。规范了低保档案，对低保人员实行动态管理，做到应保尽保。对不符合要求的及时纠正，对审批办理程序实行全程公示制度，我社区2012年一季度纳入低保户数2户。二是开展敬老助残，扶贫帮困活动。社区协调团、医院对辖区60岁以上老人146人开展免费健康体检，对残疾人进行摸排登记22人，并协调团、医院开展健康检查。走访困难职工8户，与退休工人同乐过生日2次，对16户职工发放面粉120公斤，给15户发食用油75升，给14户职工发放慰问金1400元。半年来社区支部根据工作要求，认真履行职责，狠抓落实，在平稳中完成各项工作，未收到任何群众投诉。
（四）、做好社区禁毒、司法、人民调解方面及其他工作。我社区治安员，坚持每月定期不定期走访，在重大节日和事件高发期的摸排、清查工作5次，及时做好流动人口的登记调查和核实。自3月份社区成立以来，组织力量对辖区内人口进行全面清理、排查、比对。建立各项档案26项。同时在社区广泛开展了形式多样的宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传图片、出黑板报等形式，极大的调动了群众参与的积极性，目前无安全事故发生。司法工作，为保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，制定了普法学习计划和安置帮教工作计划，我社区始终将矛盾纠纷化解在社区，减少刑事案件的发生，目前无任何刑事案件发生，无信访案件发生。
（五）、认真做好维护社会稳定工作。
一是强化了领导、构建维护稳定工作格局，健全干部业务值班带班，做到24小时值勤。二是加强排查，对辖区的社会治安乱点、“三股势力”容易滋生的地方以及其他可能引发群体性事件的不稳定因素进行化解和整治，三是广泛开展了“增强民族团结、维护社会稳定”的宣传教育活动。四是加强教育引导力度，坚持定期排查。半年来，实现入户排查５次，排查户数８０余户，排查人口３００余人次，参与带班、值班干部人数达到４０余人次。
六、存在的不足。
由于社区创建时间短，还存在很多不足，主要表现在精神文明建设资金不够，管理机制不完善。人员少，特别是技术人员少。
七、下半年工作重点：
我们将继续以社区目标任务为抓手，凝聚力量、再鼓干劲、狠抓落实、推动社区精神文明建设迈向更高层次。
（一）、做好新村小区的绿化规划管网建设。
（二）、继续加大环境卫生整治工作，特别是农贸市场的卫生整治工作。
（三）、配合团做好小城镇电网改造项目施工。
（四）、配合团做好自来水分压供水及磁卡水表推广安装改造工作。
（五）、做好小城镇范围内的集中供热工作。
（六）、做好下半年人口管理服务工作。
（七）、做好新村小区新增居民的物业管理服务工作。
（八）、加大力度宣传，落实《居民道德行为规范准则》，不断提高居民综合素质。
2012年7月
第三篇：事业单位党组织坚持全面从严治党、强化整体功能实践探索
事业单位党组织坚持全面从严治党、强化整体功能实践探索
摘 要：新形势下全面从严治党要求事业单位党组织把政治功能和服务功能有机结合起来，系统、协调、整体地发挥党组织的功能，其中政治功能是党组织的灵魂，服务功能是根基；要求事业单位党组织在单位事业发展过程中真正发挥领导核心和政治核心作用，要抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严和抓反腐从严。
关键词：事业单位；全面从严治党；整体功能
一、事业单位党组织在全面从严治党方面党组织的整体功能有效发挥
（一）结合工作实际，事业单位党组织在全面从严治党方面还存在以下问题
1.管党认识不够到位，还存在“重发展、轻党建”思想?`区。迫于事业发展的压力，在业务工作繁忙的前提下，还存在“重发展、轻党务”的问题，片面认为从严治党是务虚工作，还是以提高医疗服务水平、实现医疗服务目标为重心。因此，在全面从严治党新形势下，党建工作虽明显加强，但对如何落实从严治党要求的主动思考和投入精力还不够，党组织凝聚力还需进一步增强。
2.功能定位不够准确，导致“重服务、轻教育”的重心偏差。在工作过程中，事业单位满足于解决职工诉求、关心职工生活工作困难，但党组织“做群众工作”的政治功能未能充分发挥，导致少数群众政治素质和法制观念不够强。
3.考核机制不够完善，导致“重有形、轻有效”的形式倾向。党建工作考核内容存在偏差问题，有时将有没有成立领导小组、有没有下发专题文件、有没有开展相关活动等作为考核指标，工作推进时重视创特色和外在形式的创新，忽视了内容和成效，容易造成“形式大于内容”的问题。
4.党建阵地建设力度不够大，活动经费保障缺乏。由于场地限制，现有业务、办公用房紧张，事业单位难以按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，建设属于党员自己的专属活动阵地，党员学习、研讨、开会及活动开展都没有固定的场所，对党建工作有效开展造成不小影响。此外，在全面从严治党的高压态势下，为有效贯彻落实中央八项规定精神，事业单位对开展党员活动存在顾虑，对如何规范使用活动经费把握不准，导致党员活动的开展受到限制，党组织的活力得不到有效提高。
（二）上述问题的出现，主要有以下几个方面原因
一是对党支部书记的思想教育不够，没有充分认识全面从严治党的重要意义，没能确立“抓好党建是最大政绩”的观念，党要管党、从严治党的责任意识和务本能力不强，缺乏履行管党“第一责任”的政治自觉。二是对党组织功能属性定位不准，没能充分做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，以致于党组织的战斗堡垒作用发挥不够。三是党建工作评价机制不够完善，过程指导不够到位，抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风，未能真正做到善学善思、善始善终、善作善成，从严治党缺少工作效果的支撑。
二、事业单位党组织应对党组织软弱涣散的策略分析
事业单位应以强化班子建设，提高队伍素质，健全完善制度，解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为单位事业健康稳定发展提供坚强的组织保障。
（一）强化党委班子建设，提高党建工作领导水平
事业单位党委领导班子要充分认识到提高党建工作领导水平的重要性和必要性。积极参加上级党委组织的党务领导、党务干部和纪检干部等各类业务培训班，强化班子成员的集体学习研讨，通过自学和借鉴兄弟单位先进经验等方式提升认识水平、拓宽工作思路。同时要进一步明确党委委员工作职责和任务，加强与各支部纵向联系，确保组织、宣传和纪检工作任务不打折扣有效落实。
（二）选优配强党组织班子，夯实党建工作基础
事业单位要强化党建工作的领导和有效落实，将选优配强党支部领导班子作为支部成立的核心内容。通过座谈、调研、群众推荐、领导考核和组织酝酿等形式，通盘考虑支部班子成员年龄分布、业务能力等综合因素，切实将思想政治素质好、联系服务群众能力强、专业化水平高的年轻党员按程序选配到各支部领导班子，为推进党组织改革创新、提高组织工作科学化水平提供了坚强领导，为党支部战斗堡垒作用的发挥奠定了基础。
（三）加强党员素质教育培训，增强政治意识和党性修养
事业单位要通过抓实“两学一做”学习教育常态化制度化工作，坚持“三会一课”制度，积极为党员干部学习提高创造条件，切实加强党员思想素质的教育培训，切实增强党员干部政治意识和党性修养，努力为党建工作的落实提供积极的思想保障。
三、在党的建设新常态下，事业单位党组织以全面从严治党为抓好强化整体功能的措施
在党的建设新常态下，事业单位党组织必须以全面从严治党要求为出发点和落脚点，针对存在的问题，着力在深谋、笃行、创新和落细上下功夫，真正将党组织打造成坚强战斗堡垒，夯实单位事业健康稳定发展的基础。
（一）明确事业单位党组织整体功能的“政治性”
要强化主体意识，充分认识党组织所肩负的职责和使命；强化主业意识，党建工作是党章所规定的党组织的主业，必须坚持党建业务两手抓；强化主动意识，主动适应经济社会发展的需要，以改革创新精神强化其整体功能。
（二）找准功能定位，为强化党组织整体功能明确方向
一是凸显政治功能，牢牢把握政治引领这个核心。明确党组织是政治组织、具有鲜明的政治属性，履行好教育管理党员、组织宣传群众的政治责任，使党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。二是拓宽服务功能，全力担当服务群众这个使命。深入推进服务型基层党组织建设，多形式、多渠道、多角度连接群众，着重在深化医疗改革及提高医疗服务水平上做文章，切实通过强化党组织整体功能，不断提高服务广大育龄夫妇的能力。
（三）完善制度机制，为强化事业单位党组织整体功能提供制度保障
一是完善领导机制，将党建工作纳入重要议事日程，并加强检查指导。二是健全工作运行机制，建立目标管理制度，确定党建工作的目标和完成时限。三是建立资金保障机制，加大党建经费投入力度，加强党组织活动场所、服务场所标准化建设及配套实施建设。四是完善责任追究机制，明确各级党组织抓党建的责任清单，形成层层负责纵向到底的责任体系；建立完善问责追责机制，运用巡视督察、专题检查等方式加大检查督办与问责力度。
（四）加强队伍建设，为强化基层党组织整体功能提供力量支撑
一是加强带头人队伍及党务干部队伍建设，通过开展学历教育和分批轮训等方式，切实提高党支部书记的政治素质和业务能力，增强党组织在单位各项工作开展过程中的辐射力和影响力。二是加强党员队伍建设，重视党员发展和管理工作。通过谈心谈话、严格政审等手段，严把党员“入口关”；同时加大党员队伍的培训教育工作，不断增强全体党员领导干部的政治意识和党性修养。
第四篇：创新党建思路 强化服务功能
创新党建思路 强化服务功能
东苑社区创先争优先进事迹材料
东苑社区成立于2002年4月，位于平顶山市建设路东段建东小区，东临吴寨沟，西到东安路，南至建设路，北至矿工路，辖区面积0.8平方公里。共有居民楼90栋，居民3317户，10090人，辖区现有自管党员102人，协管党员295人，流动党员1人。
一、提高党员素质，探索社区党员教育新形式
社区党组织加强社区党员队伍建设的首要任务是加强对社区党员的教育。东苑社区党支部详细掌握了社区内离退休党员、下岗党员、外来务工党员和其它党员的思想、工作、生活状况，有针对性地开展党员教育工作。根据党员的年龄、文化、职业、兴趣爱好等不同特点，实行分类教育。针对年纪大，行动不便的党员，采取了“帮教”的做法，进行“一帮一”、“一帮多”的学习辅导；对于文化程度相对较低的党员，要求在思想上有一个基本认识，由支部派专人，通过念学习材料的方式辅导学习。
二、创新管理机制，健全社区党员管理新网络
一是社区党员队伍实行网络管理。东苑社区党支部按照社区党建工作要求，对直管党员、协管党员、流动党员登记造册，确保党员教育管理的全覆盖。加强在职党员的双向管理工作，确保每一个党员“八小时以内由单位管，八小时以外由社区管”，使他们不仅在工作圈能发挥先锋模范作用，而且在生活圈内也能严格要求自己，充分体现党员的先进性。二是建立社区党员分类管理机制。为加强对不同类别党员的有效管理，东苑社区党支部对不同党员对象采用不同的管理方法，制定不同的管理制度，以提高社区党员管理的有效性。对流动党员实行跟踪管理，建立“书信联系”，掌握流动信息，确定人员进行跟踪教育，随时了解他们的思想、工作等状况；对离退休党员，根据他们的身体情况，把管理和走访结合起来；对下岗职工或家庭有实际困难的党员，主动与有关方面联系、反映，想方设法解决他们的经济困难问题。三实行社区党员分层次管理。东苑社区党支部在掌握了解社区党员基本情况的基础上，根据他们的特长，实行分层次设岗定责，做到人岗相适。对领导干部党员，注重发挥他们政策水平较高、社会接触面较广的优势，请他们多为社区建设多做一些调查研究、出谋划策工作；对有技术专长的党员，适当安排他们利用业余时间和节假日为居民开展便民服务性活动；对普通党员，组织他们参加治安巡逻、绿地养护、环境保洁等工作。
三、创建社区特色，构建社区党员活动新载体
一是成立党员志愿者服务队伍，深入开展为民服务活动。社区党支部组织成立一支23人的党员志愿者服务队，充分发挥每个人的特长开展为民服务。党员宋瑞藓是一名退休教师，在每年的寒暑假都帮助邻居们看孩子，辅导功课。党员陈占军擅长无线电维修，哪家的电视，电话出问题了，叫一声准到。二是党员活动灵活多样。社区党支部改变单一的课堂教育活动方式，举办各种别开生面、愉悦身心的社区党员活动，如党员对话辨论、党小组之间互相交流、与辖区单位开展共建共驻活动等。三是用现代活动方式，增强党员活动的时代性。区委组织部为社区配备了投影仪，使党员教育运用电化教育、数字网络等现代化手段，开展信息交流，注入时代内容，把知识、理性、审美融于丰富的活动之中，增强社区党员活动的主动性、感召力。
四、加强民主建设，注入基层民主新思路
卫东区社区推广“四议两公开”工作法开展以后，东苑社区党支部立即召开在社区推广“四议两公开”工作法会议，尝试推行“四议两公开”工作法。社区84#、85#、86#等7个居民楼的路面需要硬化，社区严格按照“四议两公开”工作法的程序进行实施，结果该工作进展的非常顺利。要放到以前，肯定会有人以各种理由阻拦，现在工作的过程规范，结果透明，大家都很认可，“四议两公开”工作法就是好。东苑社区书记辛海力说。社区低保是老大难的问题，是否享受低保实行 “四议两公开”工作法后，再也没有人讨论低保资格是否属实的问题。东苑社区通过实行“四议两公开”工作法，加强了干部的团结，形成了民主决策、民主管理、民主监督的良好局面，并在群众中产生了良好的反响，有力促进了社区各项工作的顺利开展
近年来，东苑社区党支部在上级党组织的正确领导下，认真履行党支部职责，团结带领社区广大党员干部积极参与社区建设，充分发挥党组织、共产党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推进社区建设提供坚强有力的思想和组织保证。社区先后获得了“全省五好社区党组织”、河南省和谐社区建设“示范社区”、“河南省群众文化活动先进社区”、平顶山市“文化先进社区”、卫东区“五个好”基层党组织等荣誉。
第五篇：强化企业自律管理探索创新监管途径
强化企业自律管理探索创新监管途径
盐城市食品药品监督管理局
企业自律管理作为社会管理体系的组成部分之一，对长效规范市场秩序、促进服务质量的提高具有重要的现实意义。为激发涉药单位参与监管的主动性、积极性，进一步提升药品监管工作效能，近年来，我局积极探索符合工作实际的监管新途径，在基层积极开展自律化管理试点工作，通过建立涉药单位自律化管理小组，以自治、自律、互律的形式，引导涉药单位依法经营、规范管理、有序竞争，努力推动药品监管模式由外部监督向主动参与的转变，收到了较好的效果。我们的做法是：
一、以涉药单位自愿参与为基础，探索构建自律组织体系 今年以来，我们在总结初步经验的基础上，在亭湖区全面推开自律管理试点工作，建立健全行业自律管理体系。一是组建自律管理小组。在药品零售行业中，以药店为主体，以乡镇、街道为单位，分别组建零售药店自律化管理小组；在医疗行业中，以村医疗卫生服务站为主体，以乡镇、街道的社区医疗卫生服务中心为核心，组建药品使用单位自律化管理小组，实行每年换届选举制度。南洋镇、伍佑镇、步凤镇、文锋街道、毓龙街道等自律小组，通过民主选举产生组长、副组长，由前任组长总结以前工 —1—
作情况，新任组长表态发言并提出今后工作打算。目前，全区286家药店全部自愿申请加入小组并递交了自律公约，已组建自律化管理小组20个。二是强化协调引导工作。以亭湖区药品质量管理协会为平台，积极做好协调引导工作。区药品质量管理协会出台了药械企业自律化体系建设实施意见、自律化活动实施方法，对自律化体系建设的指导思想、组织构架、活动内容、实施步骤等进行明确。进一步加强远程电子监管和视频监控，并在区质协会与小组长之间、组长与组长之间、组长与成员单位之间，建立涉药企业网络互动信息平台，指导督促各自律小组开展活动。三是加强自律文化建设。制作、张贴包含自律理念、自律要求等内容的招贴画，引导群众积极参与企业自律管理；定期编发《自律管理简报》，为企业自律交流提供平台；以法规政策对自律的要求、历史上自律诚信方面的典故事例及格言趣话、企业自律相关规章制度等为主要内容，编制了《自律文化手册》，印发至各涉药单位作为学习教材，大力营造自律文化氛围，充分发挥自律文化的感染渗透、潜移默化、长效影响的作用。
二、以密切企业间联系为重点，建立健全自律工作制度
亭湖区药品质量管理协会组织人员在深入调研的基础上，起草拟定了一系列的自律化管理活动制度，召开全区药械企业自律化管理推进会，广泛征求各自律小组成员单位的意见和建议，以表决方式通过并实施。在行业管理方面，出台了《自律小组章程》、《企业自律公约》，对组长选举、成员单位的权利和义务、自我 —2—
约束规范做出明确规定。在活动要求方面，出台了《自律化小组活动例会制度》、《互查观摩制度》、《信息共享制度》、《涉药企业自查提高报告制度》，为建立健全自律化管理的长效机制提供制度保障。在激励管理方面，制定出台了《药品质量管理协会服务指导工作制度》、《自律化小组考核评比办法》等制度，每季度定期组织各小组组长培训、学习和交流活动，每半年组织各成员单位进行跨区域参观学习；通过信息平台及时了解、通报各小组活动开展情况，并进行考核评比，加大表彰奖励力度。
三、以提高经营质量为核心，扎实开展自律管理活动
一是开展学习交流活动。通过集中学习、业务例会、联谊等形式，各自律小组组长主持召集小组活动，组织成员单位学习研究法律法规、GSP规范、《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》等管理知识，传达贯彻药监部门任务部署和工作要求。对经营管理水平不高的药店，自律小组组长逐一上门进行业务帮扶，使他们顺利通过了GSP复认证。通过开展管理经验交流活动，密切了成员单位间沟通联系，增进了友谊，促进了依法经营意识的增强和群体归宿感的形成。南洋镇3家药店相距很近，开办5年形同陌路。在参加自律小组活动后，彼此能够相互交流、相互走动，甚至在销售药品时主动向顾客推荐对方药店好的品种。五星街道自律小组的2家药店负责人一直相互戒备，从成立自律小组分别被选为组长和付组长后，主动加强配合、积极开展活动。今年上半年，全区自律小组共召开座谈交流会40多次。二是组织 —3—
观摩互查活动。围绕制度执行、经营管理、改进服务等内容，每季度组织成员单位相互参观，相互学习，相互查找存在问题和缺陷，共同商讨解决问题的对策措施。同时，各小组之间还开展相互学习取长补短。新洋街道小组组织成员单位观摩毓龙街道小组的零售药店观摩，学习其他单位好的做法，在企业间形成了沟通与互动、竞争与合作的良性氛围，药品质量管理水平得到明显提高。今年以来，共组织现场观摩学习31次、质量互查15次，开展业务帮扶32次，向区药品质量管理协会提出合理化建议10条。三是积极配合监管部门的专项行动。各自律小组能够积极响应药监部门工作部署，在较短时间内落实并主动做好问题药品筛查、专项整治、药品“两网”建设等工作。伍佑、步凤等镇的自律小组在《药品许可证》换证过程中，按规范要求统一准备换证材料、上报药监部门，极大地提高了工作效率。四是形成了集体采购机制。因为共同的采购取向，成员单位之间在药品采购、经营设施采购等方面进行集中议价、集体采购，增强了商业活动中的谈判能力。南洋镇、步凤镇和开发区自律小组的59家药店统一校验温湿度计、统一制作标牌标识，统一订购工作服，甚至统一组织员工体检，有效地降低了经营管理成本。
通过开展自律管理活动，涉药单位的参与监管的积极性、药品经营使用秩序和质量管理水平都得到了显著提高。推行自律化管理制度，我们的体会：一是有利于完善社会化管理格局，壮大监管力量。食品药品安全问题不是简单的技术问题，而是复杂的 —4—
社会问题，需要全社会的关注和支持。政力有限，民力无限。我们推行自律化管理，目的就是动员广大涉药单位主动参与到监管执法工作中来，延伸监管触角，扩大药监工作覆盖，从而缓解目前很多监管部门执法力量相对不足的矛盾，提高药品安全保障水平。二是有利于前移监管关口，强化事前防范。药监部门对涉药单位的监督检查呈现为时间上间断性、内容上阶段性等特点，往往是事后发现问题的居多。而药品质量管理存在于涉药单位的生产经营整个流程，涉药单位具备全过程自我管理的优势。通过组织涉药单位开展自律、互律活动，有利于前移质量监管关口，把问题解决在初始状态，确保公众用药安全有效。三是有利于建设责任企业，完善信用体系建设。安全可靠的产品是生产管理出来的，而不是仅仅靠行政监督能实现的，企业才是保证食品药品质量安全的关键因素，是第一责任人。当今社会呼唤责任公民意识的觉醒，更需要责任企业形象的塑造。通过推行自律化管理，首先是提升了质量管理水平，更重要的是增强了企业的责任意识和法治意识，促进了责任行业、责任群体的形成，对药品安全信用管理制度的落实也产生了积极的作用。四是有利于促进企业合作，推动行业健康发展。涉药单位之间存在天然的联系，对彼此的心理活动、行为模式、经营方式都有很准确的了解和把握。动员涉药单位自律、组织涉药单位互律，对提高质量管理的针对性、缓解监管双方的矛盾性都有着积极的意义。我们结合涉药单位的行业归属、获得认可尊重的心理需求，通过开展业务学习、座谈 —5—
交流、相互观摩等民主化、参与式活动的开展，加深了彼此了解，促进了相互理解，增进了友谊情感，变同行冤家为同道朋友，变无序竞争为理性竞争，涉药单位的群体归属感、行业认同感有了普遍增强，为高标准、高质量地规范药品市场秩序，推动医药行业的可持续发展奠定了坚实的基础。
—6—
点击咨询 