石场承包纠纷情况汇报材料(共五篇)

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第一篇:石场承包纠纷情况汇报材料

关于程村镇**村委会龙窝村石场纠纷一案的情况汇报程村镇**村委会龙窝村村民与**市明轩玻璃实业有限公司关于**村委会黑石岭石场承包纠纷一案,我镇十分重视,多次组织人员对双方进行调处,均未达成协议。龙窝村村民为此事多次在**市和**县的网络问政平台进行投诉,并于2013年3月18日到**县进行群体性上访,县信访局和县公安局接访了上访群众。现将该案情况汇报如下:基本案情

1、合同的承包经过**市国土资源局于2009年5月13日同意“关于设立**县程村镇黑石岭矿区建筑用花岗岩矿采矿权的批复”【阳国土资函字[2009]88号】。在看到**市国土资源局的批复后,**村委会大部分村民及村民代表强烈要求发包山岭开发,**村委会在通过村民代表大会同意,在各自然村张贴发包公告,于2009年7月4日举行山地发包村民代表大会,但由于龙窝村一小部分村民在谢汝锦的带领下,强占村委会、恐吓村代表,结果暂停山岭的发包。经过三年多的走访,特别是龙窝村在家的村民的意见和接纳村委会其他自然村村民以及村民代表的意见,群众强烈要求把黑石岭矿区发包开发。2012年5月17日下午四时,**村委会召开两委会议,通过发包黑石岭等山岭的决议,并定于5月28日举行村民代表大会。

第二篇:承包石场合同书

承包石场合同书

发包方:小董屯村委会(以下称简甲方)

承包方:白晓明(以下称简甲方)

为发展壮大集体经济,抓住建港机遇,充分发挥我村资源优势,增加集体收入,创造社会效益。经双方共同协商同意,达成具体承包合同事宜如下:

一、甲方提供碾盘山石场现有的场地,承包给乙方开发经营。甲方负责办理区矿管办的采矿许可证及相关手续,负责办理山西三户私人果园补偿及林业水土部门事宜。

二、承包时间:2007年1月1日至2007年12月31日止。

三、承包金额及交款方式:承包金额为陆万元整。签订合同之日一次性交齐。

四、开采范围:按区矿管部门采矿许可证规划范围为准。

五、乙方承担的责任和义务:

1、办理采矿许可证以外的全部经营手续,并按矿管部门规定,科学开采,不得搞掠夺性生产。

2、自主经营、销售,独立核算,依法交纳各有关部门税、费。

3、在生产经营过程中,爆破时按时通知私人果园户,按时撤离,防止发生事故。如因爆破使果树遭到损失,由乙方负责赔偿。

4、矿区的安全生产事故及其他意外伤亡事故,均由乙方负责。

六、合同期满,乙方按时撤出,如石场内有存料按时清走,否则无偿归甲方所有。乙方如中途放弃经营,甲方不退已交的承包金。下年同等条件,乙方优先承包。承包期内如石场被征占,乙方投资的附属物补偿归乙方,场地补偿归甲方。

七、此合同如有未尽事宜,双方协商解决。

八、在承包期内,如国家政策调整及政府、企业征用,乙方无偿、无条件撤出,承包金不退。

九、此合同一式叁份,双方各执一份,上交办事处主管部门一份。

甲方:小董屯村委会乙方法人:

法人:

二OO七年一月一日

第三篇:沙石场承包协议

沙石场承包协议

立协议方:

甲方:三穗县(瓦寨)筑兴砂石场 代表人:杨慎铭 乙方:

甲方将所拥有的瓦寨镇筑兴砂石场承包给乙方管理经营,经双方充分协商,订立以下条款,以资共同遵守。

第一条:砂石场地点及经营项目。沙石场位于三穗县瓦寨镇斗街村水下岭(瓦寨人民大桥原采石点),距公路约600米。主要经营开采力口工并出售石料、砂子。

第二条:承包时间、承包费及缴纳时限。承包时间定为两年,即从2010年元月1日起至2012年12月31日止。合同到期后,在甲方决定继续对外承包前提下,乙方若需延期承包经营,甲方应在同等条件下优先承包给乙方。第一年承包费用为:乙方按实际销售砂石每方6元提成给甲方,从第二年起乙方按实际销售砂石每方10元提成给甲方。承包费按月结算缴纳,即在每月的31日进行结算,并将每月应付给甲方的费用一次性付清。承包期间,根据市场物价及砂石售价涨跌情况,由双方协商对承包费进行相应调整。

第三条:其他事项。乙方进场前,甲方应确保砂石场输电线路、机器设备性能运行良好,乙方承包后,对原甲方经营期间的人员使用和债权债务及其他纠纷负责。双方商定由甲方派出一人负责乙方产品销售及开票等工作,其工资待遇由甲方负责。第四条:甲方责任。

(一)负责办理证照:办理和完善所需的各类证照,负责办采石场 1 征地手续和缴纳征地费用。(另包括采石场自然灭害损失的赔偿费和征用费等责任。)

(二)提供场地及设备:提供砂石现有的机器设备(电力、风爆机、破碎机、装载机台、打砂机等房屋、库房、住房、厨房等基础设施、进场道路等)供乙方使用。

(三)积极搞好协作:由甲方明确一人(补助双方各负责一半)负责协助乙方处理与地方有关部门和群众的关系,帮助收取销售欠款,调化解矛盾纠纷,为乙方经营创造良好环境。

(四)帮助解决问题:积极协助乙方开展市场营销、质量监管理运转等情况,提高砂石场经营管理效益。

(五)加强督促监管:适时深入砂石场调研,了解掌握物质和设备器材管理使用、维护保养、性能状况、成本收益、安全生产教育、防范措施、应急方案制定等情况,促进砂石场持续健康全面发展。第五条:乙方责任。

(一)维护好企业信誉。必须遵守国家法律法规及地方政府的相关规定,接受行业主管部门的监督管理,妥善处理好与当地政府和群众关系。企业的各类证照(采矿许可证、安全生产许可证、土地证、爆破证、营业执照、税务登记证及公章印鉴等)属甲方所有,由乙方统一保管,乙方经营期满不再承包后,确保证照齐全完好交给甲方。(二)改进生产经营条件。双方商定由乙方出资对砂石道路进行加宽铺垫、对堆砂场地进行扩宽平整、对盖山进行挖掘、对开采场地进行清理整顿,对生产设备进行安排检修,由甲方资产进行。(三)搞好设备物质管理。承包前,由双方对甲方资产进行登记造册,并移交给乙方保管使用。未经甲方同意,乙方不得将砂石场经营 2 权进行出售或转让,对甲方所有设施设备,乙方应妥为使用和管理,不能变卖、赠送或作其他处臵,更不能将甲方资作为贷款、还债的抵押资产。期满后,由双方对甲方资产按资产登记表进行清点移交,丢失损毁或非自然耗损的资产,由乙方修复、补清移交给甲方。(四)建立完善规章制度。根据国家相关法律法法和工作实际,制定并完善各项规章制度,坚持按规章制度办事。一是建立健全财务帐目(设会计帐、出纳帐),加强资金监管、落实财务规章、严格财经制度纪律。二是建立健全物质器材帐目,规范和完善物质器材保管、消耗、维护保养等各个环节的手续,制定管理办法、落实管理责任制、提高管理效益。

(五)出现安全责任事故。乙方承包期间,由于安全措施不力,砂石场发生安全责任事故并导致人员伤亡和财产损失,由乙方全面负责赔偿和承担事故责任。由于山体自然滑坡导致人员伤亡和财产损失,赔偿责任由甲方承担事故处理。

(六)工人无记名保险费等由乙方自行负责缴纳。第六条:违约处罚。

(一)甲方未尽到保障义务和责任。如由于甲方未按时提供开采场地、证照办理不及时而影响到乙方生产经营,乙方可缓交或拒交承包费。

(二)乙方擅自处臵甲方资产。采取变卖、抵押、出租(借)、赠送、转让等手段导致资产流失的,承担经济赔偿责任。

(三)乙方拖欠甲方承包费用。承包费采取提成按月缴纳,超期一个月的,处以应交承包费数额一倍的罚金。

(四)乙方所承包的采石场。出现道路无能运作、场地扩展实施、3 盖山挖掘、生产条件改善等情况,由乙方实地施工后,由乙方根据场地使用运用扩建操作负责。

(五)一方擅自中止合同。合同未到期,未经双方协商一致,一方以各种理由和借口中止合同,赔偿对方5万元损失。

第七条:协议中止须经签定协议的双方同意。本协议未尽事宜或需补充修改,由双方共同商议,其补充协议与本协议具有同等效力。

第八条:本协议一式三份,双方各持一份,砂石场存档一份。本协议从2010年元月1日起生效。

立协议方(签字):

甲方:

乙方:

时间:2009年12月22日

第四篇:石场开采和加工承包协议

石场开采和加工承包协议

甲方: 乙方: 签约地点:

一.签约背景

甲方拥有XXXXX公司(以下简称东威石场)开采权,甲方决定将石场升级改造。经甲乙双方友好协商,甲方将XX石场的开采、加工、生产权发包给乙方,乙方在甲方现存的破碎场基础施设上,按照建筑所需使用石料进行破碎加工生产,另行新建破碎碎石生产线一条。在甲方公司原有破碎系统的基础上,利用原有破碎场地、办公和宿舍楼及变电配电设备,新建破碎系统。二.合作模式

承包标的:A石场的开采、生产、加工

B石场、破碎场地、办公、宿舍楼、道路、码头等场 地的使用

C石场开采证内的矿上资源的开发利用 三.承包期限

承包期限为自2014年6月 日至2017年11月3日。以开采证实际确定的期限为准。四.双方责任 甲方责任:

A:甲方保证根据本协议向乙方发包的矿山资源、矿山开采所需证照、石场、破碎场、办公、宿舍用房等相关场地、辅助设施等多方面符合法律、法规、以及政府相关要求。

B:甲方为本协议向乙方发包的矿山资源、石场、破碎场、办公及宿舍用房等相关的场地、辅助设施等合法的所有权人和使用权人,具有为发包该标的所需的一切合法权利,甲方有权及有能力签署并履行本协议下的权利和义务。

C:甲乙双方合作期间内,甲方提供采石场生产所需的全部证照(包括营业执照、安全许可生产证、采矿许可证等),保证全部证照真实、完善、有效,并按政府规定及时年审各种证照。炸药、雷管购买手续由甲方负责跟进。

D:因甲方自身原因导致证照虚假、不全、过期、不能年审、延期等问题,造成停工停产,所产生一切后果由甲方承担,甲方同时赔偿乙方直接经济损失;若因国家政策、政府部门及村民等不可控因素而导致上述问题出现的,甲方积极妥善解决,若确实无法解决的,产生相关的后果不由甲方承担。

E:甲方负责地租、道路通行、石料开采和加工价格发生的税费,即销售税、营业税、资源税、资源补偿费、价格调节基金等证照税费均由甲方负责。

F.甲方负责协调当地相关政府部门的关系并主动沟通好与周边村民的关系。为石场生产提供良好的经营环境。G:排他性:甲方将本协议标的唯一发包给乙方,在本协议标的范围内不存在第三方与乙方具有相同或相似的权利,若存在与乙方具有相同或相似权利的,以及甲方自营与乙方存在竞争的生产经营或销售行为的,须与乙方协商解决。

乙方责任:

A:乙方必须遵守国家相关政策和法规,合法合规进行开采和生产活动。若因乙方违法违规生产,造成的一切法律和经济责任由乙方承担。

B:乙方应遵从甲方对东威石场的长期、整体规划,不应为追求短期利益而破坏石场长期整体利益。

C:乙方负责提出设计,以及购买开采、破碎机械设备的方案,经甲乙双方同意后,方可实施。

D:经与甲方协商同意后,乙方负责建设和安装破碎系统,入场后三个月内建成投产,规模约为15万吨/月,2015年后每月生产30万吨。

E:乙方独立管理石矿开采和碎石生产,维修,保养相关设备。在建筑施工和开采、生产过程中,乙方人员应服从甲方现场管理人员因石场的安全,以及长期、整体利益而提出的要求。

F:相关的操作人员和管理人员由乙方聘用,工资、福利、保险由乙方承担。

G:乙方负责开采、破碎生产场地内的安全责任,包括破碎设备的安全使用、用电安全、生产人员的人身安全、场地内的财产安全。因开采、生产等安全问题,产生的一切法律责任和费用由乙方自行负担。

H:乙方不得主动挑衅政府部门的监管和村民的利益,否则,造成停产的经济损失由乙方自行负责,并赔偿甲方的实际经济损失。

I:乙方应提前通知甲方申请购买炸药、雷管,并提前将购买炸药、雷管的费用(包含配送费用)支付给甲方。五.利益分配

A:甲方负责统装石和规格石销售。石场地磅建设、碎石日常销售由甲方负责,乙方派遣工作人员协助统计。

B:乙方在本协议下承包碎石生产,甲方按地磅的出场数量计算碎石生产费给乙方。

C:甲方应依据乙方的生产数量,按规格石36元/方计收生产费,粉砂不收费。在市场淡季或市场需求减少的情况下,乙方的生产数量应与甲方协商;在市场销售价格下降导致甲方无法承受时,双方协商调整生产费标准。

D:相关的费用及结算,按照石场地磅数据为准,每月3日前对清上月销售数量,每月10日前甲方向乙方付清上月的生产费。收到生产费后,乙方向甲方开具发票。六.生产计划

破碎生产线装配完工后,2014年底前,乙方力争实现每月生产15万吨,2015年后每月生产30万吨。七.生产保证金 甲乙双方签订承包合同,乙方进场开始施工(即开山炸石)后,二十日内,乙方向甲方缴纳生产保证金 元整。乙方的生产线安装完毕,甲方无息退回。八.电力系统

甲方将原有1260KW电力,提供给破碎场使用,相关电费包含变压器的固定费用,由乙方承担。乙方进场交接之日起算。九.违约责任

1.在本协议期内,甲、乙方任何一方不能履行责任的,即构成违约,承担违约责任。违约方应赔偿、补偿守约方的实际经济损失。

2.甲方可以出售矿场和破碎场,但应兼顾乙方承包经营权利得以继续,否则视为甲方违约,按实际损失赔偿乙方,并按乙方投入款支付补偿金。

3.在本协议期限内,乙方必须按期投产,不得单方面退出。如因乙方建设、施工问题导致不能如期投产,产能达不到要求,或单方面提前退出,构成乙方违约,乙方须按照甲方损失的应得收益支付违约金。乙方自行负责拆除其投资建设的机械设备等资产,并保证在 日内拆除、搬离清场,腾空场地供甲方使用,否则以每日 元向乙方收取罚金。十.国家补偿款的分配

双方合作期间,如遇国家征用本协议中石场、破碎地的,石场、破碎场地等征地补偿费用、原有的办公及宿舍用房的补偿费用属于甲方。乙方新建设施补偿款,机械、机械搬迁等由乙方经营的设备实施拆迁费用、补偿费用属于乙方。十一.协议期满以及优先权

1.协议期满,双方协议终止,由乙方投资建设、安装的机械、设备等资产属于乙方,乙方可以拆除并搬离。

2.协议期满后,如甲方已经另行取得协议标的涉及的各项权利续期的,乙方在同等条件下享有优先取得继续承包的权利。十二.其他

1.未尽事宜,甲乙双方另行订立补充协议,补充协议的条款与本协议条款有冲突的,以补充协议条款为准,补充协议具有同等法律效力。

2.本协议一式四份,甲方双方各执两份,具有同等法律效力,本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章): 甲方代表:

乙方(签字):

第五篇:开展土地承包纠纷仲裁汇报材料

文章标题:开展土地承包纠纷仲裁汇报材料

**共有19个镇(街道),302个行政村,二轮土地承包时的大田总面积为34.83万亩,其中承包权落实到户的33.86万亩,占97.22,预留机动田0.97万亩,占2.78。去年下半年以来,我们根据省、市等上级有关精神,围绕深入贯彻《农村土地承包法》,切实维护农户土地承包权益,借鉴外地经验,结合我县实际,积极探索建立农村土地承包纠纷仲裁机制,开展土地承包纠纷仲裁。目前,进展顺利,已取得了一定成效。下面,我分三个方面作一汇报:

一、主要做法

我县自开展农村土地承包纠纷仲裁试点以来,主要抓了以下八个方面:

(一)加强组织领导,统一思想认识

开展农村土地承包纠纷仲裁,是化解农村土地承包纠纷,保障农民土地承包合法权益,促进农村改革、发展和稳定的一项重要举措,既是贯彻《土地承包法》、稳定完善家庭承包制、实施长效管理的要求,也是解决土地信访,缓解信访压力的一种现实选择。同时,也是加快政府职能转变、适应形势发展的需要。近年来,我县通过认真贯彻落实中央、省、市关于稳定完善农村土地承包关系的一系列方针政策,较好地维护了广大农民的土地承包权益。但是也有个别地方存在二轮土地承包政策落实还不够到位、土地承包经营权流转还不够规范等现象,涉及土地承包、土地流转的信访也有所发生。同时,随着工业化和城市化的快速推进,土地承包、流转中的矛盾和问题会日益凸现,纠纷还会不断增多。对此,建立健全土地承包仲裁机制,开展土地承包纠纷仲裁,已显得十分紧迫和重要。早在去年四月,在县府办下发的《关于加强农村土地承包管理的意见》(绍县政办发〔2005〕53号)中,明确提出要积极探索土地承包合同纠纷仲裁试点,逐步实现矛盾纠纷调处法制化。自我县被确定为绍兴市农村土地承包纠纷仲裁试点后,我们紧紧抓住机遇,及时制订试点方案,向县主要领导、分管领导专题作了汇报。县委、县政府对此高度重视,充分认识开展农村土地承包纠纷仲裁的重要意义,多次听取汇报,及时建立了由分管县长任组长的试点领导小组,加强对农村土地承包纠纷仲裁试点的领导,坚持把开展土地承包纠纷仲裁试点作为一项重点,列入重要议事日程。对试点中出现的困难和问题,及时予以研究解决。由于领导的高度重视,从而确保了试点的有序进行。

(二)制订试点方案,明确目标

为切实搞好农村土地承包纠纷仲裁试点,我们在深入调研的基础上,按照“八个一”,即:成立一个仲裁机构、出台一个仲裁办法、筹建一个仲裁庭、建立一套制度、制定一套流程、召开一个专题会议、组织一次业务培训、搞好一组政策宣传的要求,及时制订试点方案,明确试点的目标任务,并分制定方案、组织实施、上报、检查验收等四个阶段,扎实开展试点。试点中,注重加强与有关部门的协调,争取有关部门的支持和,配合,以形成合力,共同做好这项,使试点达到预期目的,真正取得成效。

(三)成立仲裁机构,举行授牌仪式

根据《土地承包法》的有关规定,去年底,我县由县府办发文(绍县政办〔2005〕162号),成立了由县农办、县司法局、县法制办、县农业局、县林业局、县妇联等部门负责人共7人组成的农村土地承包仲裁委员会。仲裁委员会下设办公室,办公室设在农办内。仲裁委员会主任由农办主任兼任、副主任由农办、司法局主管领导兼任。仲裁委员会的主要职责是:贯彻落实中央和省、市关于农村土地承包政策、法规;指导农村承包合同的签订、鉴定;调解、仲裁农村土地承包经营纠纷案件;培训农村土地承包合同仲裁员和业务人员。仲裁委员会成立后,根据需要,我们选配7名专(兼)职仲裁员,并对仲裁员进行了业务培训,以提高专业素质和业务水平,确保仲裁案件依法公正裁决。在此基础上,我们召开了由各镇(街道)的农业副镇长、农办主任、农经站长等人员参加的会议,结合深化土地流转,就土地承包纠纷调处和仲裁进行部署,并举行地承包纠纷仲裁机构成立仪式,由县委常委、副县长章生建进行授牌。

(四)出台仲裁办法,规范仲裁

根据《土地承包法》和《仲裁法》的有关规定,借鉴外地经验,结合我县实际,经县政府第54次常务会议通过,以县政府令第25号的形式,出台了《绍**农村土地承包经营纠纷仲裁暂行办法》。《暂行办法》分总则、仲裁委员会、仲裁庭、仲裁参加人、申请和受理、开庭和裁决、执行、附则共八章五十三条,明确了开展仲裁的依据、适用范围、申请时限、仲裁原则、仲裁机构的设立、仲裁人员职责与回避、仲裁庭组成、仲裁当事人、代表人及仲裁参加人的权利和义务、仲裁申请、仲裁受理、仲裁庭开庭、当事人举证、专业问题鉴定、证据出示、证据公证保全、当事人辩论、开庭程序、开庭笔录、裁决、制作裁决

书等内容,为规范开展仲裁奠定了基础,提供了依据。

(五)落实仲裁场所,配齐必备设施

开展土地承包纠纷仲裁,县一级需要设立一个标准化的仲裁庭,并要落实一定经费。为此,县政府专题研究,解决了用于开展仲裁的仲裁庭及办公用房3间。并专门拨出15万元专项经费,用于装修办公场所及仲裁庭、购置必要的硬件设施、开展宣传培训等支出。在仲裁场所、经费落实后,我们参照法院审判厅模式,按高标准要求,及时对仲裁庭进行装修,设立了仲裁台、申请人席、被申请人席、群众旁听席等,并对办公室进行装修,作为仲裁合议庭。同时,统一购置了台式电脑、笔记本电脑、摄像机、数码相机、录音笔、彩色打印机、扫描仪、液晶电视机、庭审桌椅等必需的硬件设施,便于土地承包纠纷仲裁的及时启动和顺利推进。

(六)制定制度,严格仲裁程序

为使土地承包纠纷仲裁实现规范有序进行,我们抓紧制定了仲裁的各项配套制度,包括:操作规程、仲裁员守则、仲裁回避制度、仲裁庭庭长职责、书记员职责、档案管理制度和仲裁纪律等,规定了各种调解仲裁文书格式。尤其在仲裁程序上,从案件的受理到文书的送达、监督、回访等形成规范的机制,包括立案、取证、现场勘查、举证、调解、仲裁、合议、执行、结案等,对每一环节制订操作规程,使仲裁的各个环节都在规范之下,以保证双方当事人之间处于公正的状态。

(七)注重把握原则,依法开展仲裁

按章操作、依法办案是做好农村土地承包仲裁的前提条件。我们按照规范要求,积极探索、致力创新,扎实做好土地承包纠纷仲裁。在具体实施中,我们坚持把握以下三个原则:一是坚持公平、公开的原则。严格按程序进行操作,做到事实清楚、证据确凿,及时作出仲裁,不偏袒任何一方当事人,及时、合理地解决纠纷,切实维护当事人的合法权益。二是坚持以调解为主、以裁决为辅的原则。调解是仲裁的前提。我们始终把调解贯穿于解决纠纷和仲裁的全过程,以最大的诚意,教育、说服、劝解当事人,尽量争取协商解决,对无法进行调解的,进行依法仲裁。三要坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则。在仲裁过程中,我们始终要求当事人用事实、法律条款来支持自己的仲裁请求,仲裁员帮助当事人开展实地查看、现场调查,依法搜集证据,确保事实客观公正。

(八)推行信息管理,提高效率

为方便土地承包仲裁的开展,切实提高仲裁效率,自今年5月以来,围绕健全长效管理机制、提升土地承包管理水平,在试点的基础上,我县全面推进土地承包信息化、网络化管理,将土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证和土地承包经营权证登记簿全部录入计算机,建立土地承包信息数据库。目前,已录入农户土地承包信息129855户,占应录入农户数的97。实行土地承包信息化、网络化管理后,通过网络,将极大地方便查询土地承包、土地流转信息数据,方便查阅土地承包纠纷案件的涉案土地合同的有关情况,有利于土地承包纠纷案件的及时处理,切实维护农户土地承包权益。

二、初步成效

我县开展农村土地承包纠纷仲裁,虽然刚起步,时间不长,但已显示出一定的成效,主要表现在:

(一)增强了干部群众的法制观念。土地承包纠纷调解、仲裁的过程,也是学习宣传《农村土地承包法》及有关政策法规的过程。通过开展土地承包纠纷仲裁,进一步提高了干部群众的思想认识,增强了干部群众的政策法制观念。

(二)维护了广大农民的合法权益。开展土地承包纠纷仲裁,就是运用法律武器来保护农民土地承包经营权不受侵害,这为解决农村土地承包纠纷找到了一条有效的途径。通过开展土地承包纠纷调解、仲裁,将切实解决土地承包中存在的问题,尤其是解决一些历史遗留问题,切实维护弱势农民的合法权益。

(三)促进了农村社会的和谐稳定。由于土地在不断增值,农民对土地愈加珍惜,加之法律意识不断增强,近年来,因土地纠纷引发的农民上访案件有所发生,并呈增加趋势。农民上访案件的增加,不但给农民增收和农村经济发展带来不利影响,而且增加了农村不稳定因素。通过开展土地承包纠纷仲裁,关口前移,前移,将农民无序上访变为合法申诉,农民因土地而越级访的现象明显减少,农户的权益得到有效维护,从而,促进了农村社会的和谐稳定。

三、下步打算

下一步,我们将结合深入贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》,进一步抓实抓好土地承包纠纷仲裁。着重抓好以下三个方面:

(一)加强学习宣传,营造氛围。《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》将于2008年1月1日起施行,这是我省贯彻土地承包法,加强土地承包管理的一项重要举措,为深入开展土地承包纠纷仲裁提供了法律依据,指明了方向。下一步,我们将通过召开专题会议、制作电视专题节目、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、制作报刊专栏、举办培训班等形式,开展系列宣传活动,加大对《实施办法》的宣传力度,并进一步加强对土地承包纠纷仲裁的宣传,让广大农民群众充分了解《实施办法》的主要精神和内容,扩大农村土地承包仲裁的知晓面,营造良好的氛围。

(二)扎实开展,提升质量。根据《实施办法》的有关规定和省农业厅下发的《关于切实抓好农村土地承包纠纷仲裁试点的通知》(浙农经发〔2006〕9号)精神,进一步创新思路,做好深化完善文章,不断研究仲裁实践中的新情况、新问题,扎实开展土地承包纠纷仲裁,努力提升土地承包纠纷仲裁水平。

(三)健全长效机制,确保规范运作。围绕土地承包纠纷仲裁的法制化、规范化、经常化、制度化,进一步加强对仲裁人员的业务培训,提高业务素质和技能;进一步健全制度,完善土地承包纠纷仲裁机制;进一步加强部门配合,形成合力,确保土地承包纠纷仲裁的规范运作,促进农村社会的和谐稳定。

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