探索督查方法,提高督查质量

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第一篇:探索督查方法,提高督查质量

探索督查方法,提高督查质量

好的方法对于做好工作能够起到事半功倍的作用。2013年,鄂托克旗委督查室不断探索督查工作方法,做到真督实查,以实际工作业绩得到领导的信任和支持,进而有效地发挥督促检查作用,提高了督查工作质量。

一、主动请求领导指导工作

在开展督查工作中做到勤请示、多汇报,请主要领导交待任务,提出要求,作出指导。

二、积极提请旗委、政府及主要领导研究

积极提请旗委、政府及主要领导研究,确定全年督查的重点工作。对督查事项,事先制定督查方案,请领导对方案作出批示,形成执行文件和督查工作依据。将督查结果呈报主要领导批示,对未落实的问题按领导批示再督查、再落实。

三、抓好决策督查和专项查办工作

针对督查工作点多、面广、情况复杂、任务繁重的实际情况,对督查事项科学分类,避免了眉毛胡子一把抓,轻重不分、主次不明的问题。

一是抓好会议精神贯彻落实情况的督查。对旗委、政府主持召开的重要会议和其他专题会议确定的工作重点开展督查,促进各项重点工作的贯彻落实,并将了解的实际情况反馈给旗委、政府有关领导和相关部门。全旗党政机关办公用房清理工作会议后,我室根据《鄂尔多斯市党政机关办公

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用房清理工作方案》精神,结合《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(计投资„1999‟2250号)要求,采取查阅报表、实地测量、回访核查等方式,对全旗党政机关、事业单位、苏木镇办公用房清理腾退工作进行了督查,使各部门各单位能够不折不扣地按照上级相关文件要求清理、腾退、调换办公室。

二是抓好文件精神贯彻落实情况的督查。对旗委、政府通过文件决定的重大事项及时跟踪催办,努力做到真督实查,确保文件精神贯彻落实到位。我室按照《鄂托克旗委办公室关于印发学习宣传贯彻党的十八大精神工作方案的通知》(鄂旗办发„2013‟6号)和《鄂托克旗委办公室印发关于系统深入学习党的十八大以来总书记一系列重要讲话精神实施方案的通知》(鄂旗办发„2013‟57号)要求,对全旗党政机关、事业单位、苏木镇学习党的十八大和党的十八大以来总书记一系列重要讲话精神情况进行督查,使十八大和总书记讲话精神深入人心、学以致用。

三是抓好领导关注的重点问题的督查。苏木镇干部职工食宿项目是领导关注的一项重要工作,市委高度重视此项工作,旗委主要领导也多次指示督查部门要做好跟踪督查工作。我室采取综合协调、上下联动、互相配合的方法,将工程推进缓慢的问题进行梳理汇总,并与苏木镇、基建办、开发商协调解决,做到任务到人、责任到位。同时监督苏木镇、基建办所派监管员尽责情况,并要求及时上报工程进度和存在的问题。通过一系列的措施,使工程进度得到了推进,取

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得了协调一致抓落实的成效。

四是抓好关系人民群众切身利益问题的督查。为人民群众排忧解难,解决了一些实际问题。如,开展草畜平衡、贮草备料、牲畜出栏督查时,我室与农牧业综合行政执法大队成立两个督查组,坚持走村入户的工作方式,抽查了全旗69个牧业嘎查村的618户农牧户,耐心询问、详细了解、多方掌握农牧民的生产生活、实际困难等相关情况,及时将情况反馈给领导。同时,根据存在的问题,督促苏木镇和包扶单位积极帮扶贫困户和老弱病残户储备饲草料,疏通出栏渠道,解决部分农牧民出售牲畜难的问题。

五是抓好上级和本级领导批示件和办理事项的督查。对上级和本级领导批办事项,按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则,及时做好分办、转办、催办工作,做到件件有单位承办、事事有专人负责,有效发挥了领导批示件指导工作、推动决策落实的辐射作用。市委书记云光中就苏木镇干部职工食宿工程、政府性债务化解工作做出3次重要批示,我室每月对这两项工作进行督查,按时将进展情况报至市委督查室,有效推动了工作的落实进度。对旗委、政府领导批办的全民义务植树活动,禁休牧工作,乌兰镇环城公路绿化后续工作,创建国家卫生县城工作,苏木镇干部职工宿舍食堂项目进展情况,赛罕塔拉嘎查赛源绿色有机蔬菜种植有限公司遭受暴雨灾害情况核查工作,蒙西中学、乌兰镇幼儿园、桃力民小学校安工程进展情况等7个事项,做到了件件有落实、事事有回音,专项批办回复率达100%。

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六是抓好重要的政协提案办理的督查。我室密切配合政协文史提案委员会的提案工作,落实办理人员、办理时间,与本室业务工作同安排、同检查、同落实,把为民办实事、办好事、解难事作为提案办理督查的最终目的。截至目前,72件提案全部办理完成,办结率为100%。

四、抓好“四个结合”提高督查实效

“四结合”就是研究督查方法,创新工作方式,找出工作的最佳结合点,抓住不落实的事,盯住不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任,不断推动各项重大决策及重要工作部署的全面贯彻落实。

一是把督查工作与宣传工作相结合。督查必须深入基层,而基层工作人员受工作、生活环境和条件的制约,接收信息的时间、范围、内容等相对有限,对国家政策、形势了解不及时、不系统、不完整。因此,在开展督查工作时,我室主动承担起宣传工作任务,大力宣传政策、形势。如,对户户通电、人畜饮水、危房改造等惠民工程落实情况进行督查时,在重点抓好督查督办事项的基础上,抓住时机,大力宣传,让惠民政策家喻户晓。

二是把督查工作与信息工作相结合。我室注重信息反馈在推动督查工作中的积极作用,年初向各部门各单位下达督查信息上报任务,拓宽信息收集渠道,利用信息准确掌握各单位的工作动态和各项政策落实情况,据此开展督查工作。如,依据苏木镇上报的信息和汇报材料,先后对我旗苏木镇草畜平衡、贮草备料、牲畜出栏、动物防疫等进行督查,有

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力推动了决策落实。

三是把督查工作与考核工作相结合。坚持督查与考核一起抓,不断探索完善两者互促互进的工作机制,形成推进工作、促进落实的强大合力。在日常、专项督查中,注重在考核中增强督查效果。如,把扶贫包扶、禁休牧、创城、工作作风等督查事项列入考核内容,赋予一定比例分值,使日常、专项督查有了量化标准,并体现在年终考核中。

四是把督查工作与整改工作相结合。督查的目的是规范工作行为,提高工作效能,提升工作质量。在开展督查工作时,不仅要查问题、下整改通知书,更重要的是帮助被督查部门,明确整改方向,落实整改责任,确保整改落实到位。如,督查安全生产,我室针对部分单位存在的安全隐患和问题,对于能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,进行跟踪督查,确保安全隐患和存在问题整改到位。

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第二篇:春训培训体会:创新督查方法提高督查质量

春训培训体会:创新督查方法 提高督查质量

督查工作是党委、政府推动各项工作落实、确保各项目标任务顺利实现的重要抓手。今年是我县十二五目标的开局之年,也是我县实施 “双万双百”工程的攻坚之年,做好新形势下的督促检查工作,对推动全县各项工作顺利完成、切实加强作风建设、进一步提高党的执政能力具有十分重要的意义。

要转变思想观念,实现督查工作由被动应付向主动创新转变。要认真贯彻落实市、县党代会精神,充分认识时代赋予我们的历史使命,以高度负责的态度,准确把握县委决策部署,围绕中心,勤奋工作,进一步创新督查工作方式,加大督查工作力度,提高督查工作实效。[~课件]

要创新工作方法,实现督查工作由完成数量向追求质量转变。要围绕县域工作重点,扎实开展督查工作,在按时完成任务的同时,切实提高督查质量,做到又好又快。要按照既定的工作任务、计划进度,明晰工作思路,创新工作方法,严格督查责任,负责地、创造性地做好职责范围内的工作,一级一级落实任务,逐层督办,真正形成每一层都有负责人、负责人负好责的良好局面。

要提高服务水平,实现督查工作由讲究形式向注重内容转变。要时刻严于律己,胸怀大局。对既定的督查任务,要及时办理,按时反馈,切实做到件件有回音,事事有回复。要变听汇报为看现场,经常深入实际,走访基层群众,掌握真实情况。要坚持原则,敢于碰硬,突出抓好工作正反方面典型,公开通报,以达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、推进工作的目的。

第三篇:提高督查效能心得体会

深入学习实践科学发展观,全力查找和着力解决阻碍和束缚科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题,强化政府执行力、落实力,推进政府管理创新,提高公共服务质量、密切党群干群关系,打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、爱民、亲民、利民”的服务型政府是新形势下各级人民政府全面落实科学发展观的集中体现。政务督查作为政府及其所属部门领导工作的重要组成部分,是实现领导决策科学化、民主化的重要环节,是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段,它坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党委、政府的中心工作,以深入落实科学发展观,全面贯彻政府部门及行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的“一办法三制度”(简称“四项制度”),保证政府决策的科学、及时、准确落实为目标,以为契机,突出重点,突破难点,抓住热点,把握结合点,坚持科学发展、实事求是,走群众路线,注重实效,对市委、政府作出的重大决策、重要工作部署和社会经济发展项目、对落实工作的重点部门和重点环节实施督促检查,为落实科学发展、保障政令畅通、提高工作效率、促进依法行政,转变工作作风而努力工作。

一、深刻剖析,深入查找政务督查工作中与科学发展不相适应的不良现象

大理市的科学发展、又好又快发展和更好更快发展,政务督查队伍是一支义不容辞的工作力量,但是在督查干部队伍中,却存在着与许多与市委、市人民政府和人民的要求不相适应的不良现象。

1、全局观念不牢,学习意识差。学习氛围不浓,对市委、市政府的重要工作传达、学习流于形式,只注重开会传达、集中学习等组织形式,不注重学习领会和运用的实际效果,满足于学过、学了,缺乏抓落实的具体办法和有效措施,不能结合部门工作实际及全市发展的需要去学习和研究,分析问题,解决问题,以致于无法积极有效地融身构建和谐大局、投身发展潮流、促进部门工作。

2、创新意识欠缺,安于现状。“与时俱进、开拓创新”挂在嘴边,但在具体和实际工作中缺乏创新意识和开拓精神,凡事讲原则,遇事求规范,开展工作坚持老规矩、按照老思路、遵循老办法,不去研究和探索有利于发展的新办法和新思路,只求部门工作过得去,偏安一陇,自敲自打。

3、科学发展意识不足,队伍建设差距大。对干部队伍学习教育抓得不力,工作纪律要求不严格,督查人员综合素质不高,工作上一板一拍、按部就班,满足于部门常规工作的完成,不能有效地站在全市和大局的高度去思考问题、分析调查、出谋划策。

4、作风建设不过硬,督查效能弱。部门榜样意识不浓,以身作则不足,少数工作人员对待来访人员态度生硬,服务效率不高。督促检查流于一般化、格式化,督查职能发挥有差距,作用不明显。

5、乡镇政府、部门考核、考评机制不完善、不健全。针对乡镇政府、部门的考核、考评机制仅仅只停留在简单的经济指标上,且搞一刀切,没有结合部门工作、具有各自实际,具有针对性和可操作性的科学的考核、考评机制,对一些不是“事关全局”的工作干好干坏一个样,致使部分乡镇政府、部门只抓重点和中心工作,对所谓“非重点”和“非中心”的工作只停留在汇报工作、应付督促检查上,“不拘小节”,不会或也“忙”不过来“弹钢琴”。

上述问题和现象,是将发展动力消耗于无形,影响和制约政务督查工作更好地服务全市经济社会更好更快发展的一个不可小视的重要因素。

二、不辱使命,创造式开展工作,全面提高政务督查效能

1、理清督查工作思路。紧紧围绕市委、政府的中心工作,服务大局,突出重点,关注焦点,抓好难点,紧控热点,全面、有序、积极、规范地开展好政务督查工作。

(1)认真计划,责任到人。按照《大理市人民政府督查工作规则(试行)》的要求,在深入、广泛地征求领导和部门意见、建议的基础上,结合全市工作任务,根据不同阶段的工作重点,拟定全年工作计划和工作任务,每月要分别听取市人民政府领导指示,并根据领导指示和要求拟定和修正当月工作计划与工作任务,每个督查项目在立项的同时就明确具体的督查领导和督查责任人员,提出具体的督查目标、工作要求和完成时限,通过计划和当月计划的结合,全面、深入地开展好政务督查工作。

(2)建章立制,规范督查。把制度建设放在突出 位置,建立健全一整套督查工作规章制度,不断规范督查工作。在内部制度上,要建立《周一例会制度》、《督查工作分工和个人挂钩项目制度》、《督促检查工作基本程序和要求》、《综合督查工作程序》、《专项督查工作程序》、《落实重大会议决定事项督查(催办)工作程序》和《领导批示件督办程序》等制度。在对外工作制度上,要与市委督查室共同建立覆盖全市的督查工作网络和协调配合机制;切实加强与相关职能部门的联系,建立《政府系统督查工作规则》。

2、创新督查工作方式。按照保障政令畅通的目标要求,严格标准,规范程序,转变观念,创新方式,创造性地开展好政务督查工作。

(1)围绕中心,全面督查。根据市委、政府的中心工作和阶段工作重点,及时拟定督查工作计划,适时开展督促检查,深入基层、深入现场,了解情况、发现问题、提出要求,并准确、真实、及时地向市委、政府报告,坚决克服和杜绝等市委、政府要求了,领导批示了、安排了才去被动督查的不良工作现象。

(2)因地制宜,有效督查。在坚持督查标准、严格督查程序的同时,敢于探索和创新,结合督查项目的特点和被督查部门的具体实际,制定切实可行的督查工作方案,采取最简便、最直接、最合理、最有效的督查手段,广泛深入基层、深入群众、深入现场,了解最真实的情况,准确、及时地发现问题、提出问题,不拘泥于原有的督查办法、措施和工作手段。

(3)认真履职,主动督查。善于“弹钢琴”,不满足和停留于基层报送的汇报材料,充分发挥职能优势,要利用经常深入基层和部门,能充分了解事情发展和事先发现问题的实际,对发现的事关全市经济社会发展和影响部门工作有效开展的事项和问题,主动向市领导汇报,并根据领导的指示和要求及时采用具有针对性的督查措施,把事项解决在当前,把问题处理在萌芽状态,努力减少发展的内耗和阻力。

3、加强督查队伍建设。个人素质和督查队伍的作风、战斗精神如何,是否能打硬仗、善打硬仗,是政务督查工作不辱使命的重要前提。

(1)勤学善思,做一个政治坚定、思想解放、言行一致的人。将思想认识统一到市委、市政府的要求上来,牢固树立大局观念和全局意识,深入学习科学发展理论,始终保持与时俱进的精神状态,不墨守成规,不照搬照抄,用马克思主义的基本立场、观点和方法,去思考、去研究带有全局性、倾向性、前瞻性的重大问题,不断提高工作能力和服务水平,以学习的大进步促进自身能力的新提高,推动工作的新发展。

(2)转风正气,建设一支作风严谨、为民务实、奋发有为、善打硬仗的战斗团队。领导带头,从规范日常工作、学习和生活行为入手,在严格上下班纪律和提高工作效率上下功夫,树牢荣辱意识和为民 意识,增强服务观念,切实转变工作作风,在部门形成团结干事、争先向上的良好工作氛围,树立严谨自强的治学学风和勇挑重担的工作作风,营造风清气正、奋发有为的工作环境,努力打造一支学科学、懂经济、善管理、能创新、会干事、善打硬仗、善于执行的具有较强抓落实能力的高素质督查队伍。

4、强化督查成果转化。督查工作是否真正发挥作用,取得实效,关键是要看督查结果是否能够及时、有效地转化为成果,成为抓落实和提高执行力,保障政令畅通的助推器。

(1)落实责任,将督查工作制度化。严格落实督查责任,切实履行督查职责,认真坚持“交必办、办必果、果必报”的工作要求,将督查工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人,经常性地开展检查,实行跟踪督办,使政务督查工作做到事事有着落,件件有回音。同时,根据实际情况,急事急办,特事特办,注重实效。

(2)实事求是,将督查工作科学化。坚持实事求是的工作原则,以对党和人民的事业高度负责的态度,正确面对每一项督查事项,努力克服好人主义思想,不虚假、不隐瞒、不回避、不浮夸,不做表明文章,不搞形式主义,有喜报喜,有忧报忧,并重点上报存在问题和不足,为市委、政府和领导科学决策提供真实、准确的依据。

(3)跟踪落实,提高督查工作实效。建立督查事项定期回访和跟踪落实制度,针对督查事项的进展情况,适时派专人跟踪催办,督促检查部门按要求抓好整改和落实,避免文上来、文上往,出现空、虚、假现象,确保每项督查工作都取得真正实效。?

5、严以律己,安于清贫,自重、自省、自警、自励、自觉,不搞消极攀比,不干虚事,不图虚名,时时处处严格要求自己,时时刻刻保持高尚情操和革命气节,踏踏实实做事,清清白白做人。

第四篇:质量督查通报范文

关于乡镇(街道)上半年安全生产工作情况的督查通报

关于乡镇(街道)上半年安全生产工作情况的督查通报

各乡镇人民政府、街道办事处,县有关部门:

为切实加强安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定,按照县安委会的统一安排,2010年7月26日—8月10日,县府办组织安监局等部门,分两个督查小组对全县15个乡镇(街道)上半年的安全生产工作进行了督查,现将督查情况通报如下:

一、基本情况

督查组在听取各乡镇(街道)关于近期开展安全生产工作情况汇报后,认真查阅了相关文件、记录等台账资料,随机抽查了1——2家所属生产经营单位,并及时向各乡镇(街道)反馈了督查中发现的问题和建议。

从督查总体情况看,大多数乡镇(街道)对安全生产工作比较重视,全县安全生产工作会议后,能及时落实安全生产责任,层层签订安全责任书。领导责任落实,主要领导按规定主持召开安全生产会议,研究部署安全生产工作,亲自带队检查安全生产情况。对以网格化、规范化和落实企业主体责任为内容的“二化一主体”工作部署到位,方案细致,工作扎实,取得了一定的工作成效。世博安保、隐患排查治理、专项整治、安全生产大检查等工作有序开展,安全监管措施扎实有效,促进了全县安全生产形势的稳定。

二、存在问题

尽管各乡镇(街道)开展了大量工作,取得了一定的成绩,但也存在着不少有待改进的地方:

1、对安全生产工作的重视程度不够到位。从督查的情况看,全县安全生产工作开展不平衡,个别乡镇(街道)依然存在麻痹、侥幸心理,安监人员、经费、设施的投入仍需加强。专职安全员兼职过多,精力不足,致使一些必须的安全监管工作不深入、不到位的情况依然存在。

2、责任制签订方面:一是责任制覆盖面欠到位,尤其是与经营单位、个体企业的责任制签订率较低,有的甚至还没有签订;二是在责任制的规范性上,存在甲、乙双方没有盖章,企业职工代替法人签字,乡镇长没有签名或用签名章代替,责任制签订日期没有或责任制有效期不明确。三是责任书内容不具体、不完备,没有具体的奖惩措施。

3、网格化管理方面:一是网格管理员对网格内生产经营单位安全生产监督检查欠认真,对网格内生产经营单位增减情况掌握不实,安全生产状况不清。二是部分乡镇(街道)没有按月对网格管理员的工作开展情况进行检查。三是乡镇(街道)对网格管理员的奖惩措施不明确。

4、规范化创建工作开展不平衡:一方面,部分乡镇(街道)没有按照浦安委[2010]4号《关于深入开展安全生产规范化建设的实施意见》文件中规范化建设责任分解表的任务要求进行创建;另一方面,不少乡镇对乡镇(街道)安全生产监管规范化建设和村(居)规范化建设还没有开展,中小企业用电规范化建设仅仅确定了企业,没有落实具体情况,进展缓慢。

5、企业主体责任落实工作:不少乡镇(街道)对企业主体责任宣传贯彻不到位,该发的资料没有发到企业,该召开的会议没召开,对企业主体责任落实情况也没有很好地进行督促检查,企业应建的安全管理科室没有建,该配的安全管理人员没配,企业安全投入不到位。

6、安全生产专项整治工作:不少乡镇(街道)没有开展有针对性的专项整治,部分乡镇(街道)“三合一”企业很多,不采取有效措施,听之任之。

7、隐患排查治理不够到位。一是企业自查不到位,经常性、制度化的安全生产自查机制没有真正形成,有的尽管已查,但没有文字记录,台帐不全;二是督查不彻底,不全面。个别乡镇和部门没有对所属企业进行全面、系统督查,存在走过场现象;二是对排查出的问题没有按照资金、时段、责任、人员和预案“五落实”的原则,进行认真全面整改,隐患管理台账没有建立。三是隐患挂牌整改没有认真开展,该上报的没有上报,该建档的没有建档。四

是一些非法生产经营现象仍然存在。

8、安全生产大检查:一是部署动员不全面,有的乡镇仅仅发了一个文件,更有个别乡镇连文件也没有发放。二是安全生产检查记录不规范。检查时间、人员、检查对象等基本的要素欠缺,有的乡镇检查的企业隐患均为无,有的检查人员在办公室闭门造车,对企业的检查记录全部一致,有的检查企业没有签名。对查出的隐患整改期限不明确,仅笼统的写“整改”两字,没有写“立即整改”或“限期整改”,同时,对发了隐患整改通知书的企业,复查没有同步跟上。三是主要领导没有带队检查。

三、下步工作要求:

1、进一步强化安全生产监管责任。各乡镇(街道)要真正认识到安全生产工作的极端重要性和安全形势的严峻性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,加大安全生产管理力度,切实把安全生产工作抓好,抓出成效。

2、进一步推进“二化一主体”工作。一要进一步完善网格化管理工作。建立健全网格管理员的考核责任制,明确奖惩措施,并定期对网格管理员的工作进行检查。二要加快开展规范化建设。三要进一步强化企业主体责任。加强对《金华市生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣传贯彻,督促企业建立安全管理机构,配备安全管理人员,加大安全生产工作的投入,完善安全生产规章制度,扎实有效地开展安全生产教育和培训。加强现场管理,规范生产流程和操作规程,认真开展安全生产检查和隐患排查治理工作,严防事故发生。

3、规范安全管理台账。对责任制的签订工作进行查漏补缺,提高责任制的覆盖面,真正做到责任制签订到底到边。对不规范签订的责任制要进行完善,并尽早装订成册。要规范安全检查记录,隐患排查治理等台账资料。

4、加强安全生产教育培训。各乡镇(街道)要采取多种形式,督促辖区内企业开展内容丰富、灵活有效的安全生产宣传教育培训活动,普及安全生产知识,增强遵纪守法和安全防范意识,切实提高安全管理人员和从业人员的安全技能,杜绝“三违”现象,推动全县安全生产状况的稳定好转。

5、加强安监队伍建设。各乡镇(街道)要进一步健全安全生产监管队伍,配备必要设备,建立考核激励机制,减少安全员的兼职,为他们开展工作提供有利的条件。

二〇一〇年八月十八日

第五篇:创新督查方法确保督查实效

创新督查方法确保督查实效

督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等,在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此,做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好“九个结合”,这样才能确保督查实效。

一、掌握规律务求督查实效

督查工作是一项复杂的系统工程,要确保重大决策和重要工作部署落到实处,必须适应形势的发展,适应政府工作的需要,坚持在继承中创新,在创新中发展,善于总结督查工作经验,把握督查工作规律。

(一)开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为,开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作,关键要增强工作的预见性,尽量把问题想在前面,把准备工作做在前头,善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图,理解领导的用意,了解决策的来龙去脉,主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究,决策中抓参谋咨询,决策后抓督促检查。

(二)确定内容要把握全局性。政务督查工作,一定要站在政府的高度,自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决策

一致,工作目标要与政府要求吻合,工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪,需要督查的内容很多,督查人员必须善于抓大事,解决主要矛盾,处理好全局工作和重点工作的关系,在突破重点工作中推动全面工作的深化,在推动全面工作中实现重点工作的突破。

(三)确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效,必须突出重点,改变过去那种“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”的倾向,必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题,各个击破,抓住两端,促进中间。

(四)推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点,贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程,经常了解决策落实的进度,追踪决策落实的轨迹,及时反映决策落实的情况,并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风,深入基层,把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告,更好地发挥参谋助手的用作。

(五)督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验,要注重发动群众性督查,注重用新闻舆论推动督查,制定科学严格的考核办法,形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统,把握时代特点,在实践中不断探索新的督查手段,创造性地做好督查工作。

二、创新方法提高督查效率

开展督促检查,方法得当就能事半功倍,收效明显;反之则

会事倍功半,影响效果。督查方法要体现时代性,富于创造性。要积极探索,不断实践,积累经验,不断完善,总结出一套行之有效的督查方法。

(一)文件督查。文件是政令的载体,文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要,有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查,以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项,对牵头单位发出督查通知,实行定期督查,通报决策执行情况。同时,要注重总结经验,深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法,为领导再决策提供依据。

(二)会议督查。按照政府领导的要求,对涉及多个承办单位的政务督查事项,召集全议,交办落实任务,提出工作要求,规定完成时限,责成有关部门各司其职,狠抓落实。

(三)现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项,实行现场督查,掌握真实情况,确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项,凡是有形象进度要求的,我们都坚持现场督查,掌握真实情况,对完成好的予以肯定,对完成差的予以批评,提出要求。

(四)跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查,既督查结果,又督查过程。在过程中发现问题,解决问题,在督查中服务,在服务中督查,将督查寓于服务之中,务求落实,确保实效。

(五)调研督查。围绕重大策决部署,深入决策落实过程了

解情况,检查进度,督查督办,推动决策落实。根据决策实施的进展情况,针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研,对重点问题进行解剖分析,写出有深度的专题督查调研,向领导提出建议意见,促进问题的尽快解决。

(六)专项督查。按照领导的要求,对具体的单一的政务督查事项进行专项督查,并将督查结果及时报告领导。

(七)联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查,重点是确保政令畅通,督促落实。二是与主管部门联合督查,重点是强化指导服务,狠抓落实。

(八)社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查,作为督查方式的有益补充。事实证明,社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。

三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果

开展督促检查方法多种多样,要充分发挥督查方法整体效果,必须灵活运用,在实际工作中要做好“九个结合”。

(一)领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查,可以增强督查工作的权威性,对决策落实起到极大的促进作用。另一方面,各级单位“一把手”作为政务督查的主体,作为政务督查工作的第一责任人,增强了督查工作的针对性。

(二)集中督查与经常督查相结合。对重点工作,如重点项

目建设、城建工程、禁烧工作等,我们集中时间集中人员进行督查;对日常性工作,如全县的各项目标任务完成情况等,不定期随时开展督查。

(三)明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式,然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时,在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取不打招呼,不要陪同,直接深入到实地进行察看,有突击性等特点,使得被督查单位来不及弄虚作假,得到真实情况的可能性就大大增加。

(四)专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用,独立开展督查活动的同时,对涉及面广、任务较重的督查项目,我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用,开展联合督查,形成整体优势,营造良好的抓落实环境。

(五)树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中,始终抓住事物的两个方面,注意发现基层的一些好的作法,及时总结经验,推动面上工作的开展;同时,我们又注意抓反面典型增加压力,对工作不到位、措施不力的问题,毫不留情地进行通报批评,极大地推动了各项工作的落实。

(六)督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具,将督查手段与新闻手段结合起来,把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终,可以起到事半功倍的效果,同时也可提高督查工作的影响力,使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实。

(七)督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补

充和完善的,深入到基层和现场搞督查,本身既是督查又是调研。在实际工作中,我们做到带着问题下去,拿着办法回来,对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题,查找深层次原因,及时提出督查调研意见和建议,为领导科学决策提供依据。

(八)督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围,致使承担工作任务的部门自身难以解决,我们就在督查中先协调;对于协调中领导议定的有关事项,督查部门要进一步督查落实,做到在协调中督查,从而提高协调的质量和效率。

(九)督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系,不应对立起来,因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬,以诚相待,牢固树立服务意识,对上为领导决策搞好服务,对下为各单位在工作落实中搞好服务,为群众搞好服务,把督查寓于服务之中,既要把工作督查落实好,又要讲究服务,搞好协调,找准结合点,实现工作最佳效果。

做好新时期政务督查工作,提高政务督查的工作质量、工作效率和水平,必须坚持以改革的精神,发展的观点,创新的思维,不断探索督查工作规律,创新督查工作方法,努力增强督查工作的针对性,提高督查工作质量和服务水平,确保督查实效。

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