第一篇:检察机关服务社会主义新农村建设的调查与建议
检察机关服务社会主义新农村
建设的调查与建议
刘勇
为进一步体察民情,了解民意,找准检察机关服务社会主义新农村建设的立足点和着力点,近日,我带领部分班子成员、有关部门负责人深入到全区十八个乡镇、街道办事处和两个工业园区,进村入户,在田间地头与农民群众面对面交流、了解民情,在村委会、乡镇政府与基层干部讨论座谈、倾听意见,征求农民群众和基层干部对检察机关的意见和建议,了解农民和农村目前对检察机关最迫切的需求。希望通过此次调研活动找准检察机关为建设社会主义新农村建设服务的立足点和着力点,以便我院在今后工作中更有针对性地服务于新农村建设。
一、新农村民主法制建设方面存在的问题
一是农民的法律意识相对淡薄。旧的不良观念和传统习气影响深刻而广泛,文化基础薄弱,部分农民的法律知识还只停留在一些浅显的层面上,因为一棵树、一寸地、一句话就可能酿成血案,在一个纠纷不断的环境里,是不可能建成社会主义新农村的。
二是村干部违法犯罪导致干群关系紧张。当前,村级干部的职务犯罪呈现出案件数量及涉案金额逐年上升趋势,且涉案款多为土地补偿费和青苗补偿费等特殊款项。2007年以来,东昌府区检察院立查农村基层干部职务犯罪案件19件29人,其中发生在征地过程中的就有11件23人,总涉案金额达190余万元。部分村干部为政不廉、处事不公,成为农村干群关系紧张的重要原因。
三是乡镇干部与村民缺乏政策和法律上的沟通,以致互不信任,出现矛盾。调研发现,不少乡镇干部抱怨,村民不懂法,完全按法律办事往往行不通,不依法办事往往又容易出现问题,而村民却认为一些乡镇干部不依法办事,随意性大,工作方法不透明,从而导致双方产生矛盾。
四是涉农案件查处难度大。由于村干部涉嫌经济方面的违法犯罪问题,多数不在全国人大常委会对村委会依法从事公务的七种解释规定范围内,检察机关无权管辖,客观上助长了其侥幸心理,致使胆子越来越大,这也是造成目前农村干部职务犯罪多发的一个重要原因。
二、农村基层群众当前的五大“期盼”
一盼有个稳定和谐的好环境。当前,农村中多发、易发的“两抢一盗”、破坏生产设施和制售假冒伪劣种子、农药、化肥等犯罪活动,严重侵害农民利益、危害农业生产、影响农村的和谐稳定,广大农民群众对此深恶痛绝。期盼政法机关加大对这类犯罪的打击力度,创造良好的生产生活环境。
二盼有个廉政为民的“带头人”。建设社会主义新农村,广大农村基层干部肩负着重大的领导、组织和实践责任,但调查中发现,部分农村干部存在宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强等问题,使得上级一些惠农政策在基层打了折扣。群众期望检察机关加大查办和预防职务犯罪的力度,切实保障种粮补贴、土地补偿款、农资机械补贴等国家划拨的用于新农村建设专项资金及时、足额、安全到位。
三盼有个一看就懂的“法律小册子”。随着我国社会主义法制的不断完善,广大农民的法律意识也有了相应提高,但距离社会主义新农村的要求仍有一些差距。期盼检察机关结合农村特点,开展形式多样的“送法下乡”和“送法进村”等活动,引导农村干部群众增强法制观念,做到处事心中有法则、行动有准则。
四盼有个公平公正的社会环境。期盼检察机关用心为民执法,切实履行法律监督职能,依法维护公平正义,为新农村建设创造良好的法治环境。
五盼有个能帮助脱贫致富的好路子。实行联产承包责任制至今已经30年,尽管农村有了翻天覆地的变化,但仍然跟不上城市发展的步伐,农村的发展到了一个关键的“瓶颈”时期,农民兄弟渴望有切实可行的脱贫致富路子。
三、检察机关服务新农村建设的方式和途径
建设社会主义新农村是一项重大历史任务,也是一项社会系统工程。检察机关应紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,进一步强化大局观念和服务意识,把检察工作与新农村建设有机结合起来,努力营造“六个环境”,积极为社会主义新农村建设提供有效的法律服务和司法保障。
一是依法打击涉农犯罪,营造安农的法治环境。依法严厉打击侵害农民利益、危害农业生产的各类刑事犯罪,切实保障农民的生命财产安全,维护农村安定的生产生活秩序。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对一些因土地、房屋、债务、邻里纠纷等引发的轻微刑事案件,要充分考虑办案的社会效果,促进农村的和谐稳定。
二是加大涉农职务犯罪治理力度,营造惠农的发展环境。坚持打防结合、标本兼治的工作方针,在依法查处农村基层干部贪污贿赂等职务犯罪的同时,认真分析涉农职务犯罪案件的发案特点和规律,加强预防对策研究,确保国家各项惠农政策落实到位。
三是积极拓展民行检察渠道,营造护农的执法环境。充分发挥民事行政检察在新农村建设中的作用,高度重视涉及“三农”问题的民事行政申诉案件,对因裁判不公或违反法定程序而损害农民群众、农村集体利益的,要依法向人民法院提出抗诉或检察建议,并加强跟踪问效,监督人民法院予以纠正。
四是积极参与农村社区矫正,营造为农的社会环境。针对农村社区矫正对象变动大、流动广,不易管理的状况,充分发挥监所检察职能,强化对执法机关的监督和加强对社区矫正对象的教育,切实维护社区矫正对象的合法权益,努力为其营造一个良好的转化和改造环境。
五是有针对性地开展法制宣传,营造爱农的法制环境。要紧密结合检察职能,针对社会主义新农村建设中的具体问题以及农民群众实际需要,深入农村进行法制宣传和法律咨询,引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法,树立文明诚信、遵纪守法观念,建设文明民主的新农村。
六是积极开展主题实践活动,营造亲农的工作环境。树立“涉农无小事”的观念,关注群众需求,倾听群众呼声,找准服务新农村建设的切入点,有针对性地加大法律监督力度,依法为农民群众排忧解难,为社会主义新农村建设营造良好的发展环境。
第二篇:检察机关服务社会主义新农村建设工作总结
检察机关服务社会主义新农村建设
工作总结
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。社会主义新农村建设,离不开稳定的社会环境和良好的法治环境,离不开检察机关的积极参与。我们就检察机关在社会主义法治理念教育活动中如何围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,充分发挥新时期检察工作独特的功能和优势,把检察工作和新农村建设工作紧密地结合起来,为
社会主义新农村建设提供有效的法律服务和司法保障,从检察工作在服务新农村建设中的地位、作用及应注意的问题等方面加以探讨。
一、检察机关在社会主义新农村建设中的重要地位
检察机关作为国家法律监督机关,在建设社会主义新农村这一新时期党和国家的重大历史任务中,有着其他部门不可替代的作用,是建设社会主义新农村的一支重要力量。
1、建设社会主义新农村赋予检察工作新的内涵。党中央、国务院在“十一五”开局之年,审时度势地提出了建设社会主义新农村的战略任务。检察机关要把为社会主义新农村建设服务作为当前及今后一个时期服务大局的重要内容,积极主动地关心、支持和参与社会主义新农村建设,为社会主义新农村建设提供法治保障。
2、检察机关的性质决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。宪法规定:检察机关是国家的法律监督机关。检察机关的法律监督地位,不仅表现在国家政治体制、司法体制和各种诉讼程序中,而且检察机关通过行使检察
权,担负着打击犯罪,惩治腐败,保障国家法律正确实施的重要职责,理应在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
3、执法为民的宗旨决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中,检察机关通过严厉打击涉农的各类违法犯罪行为,充分尊重和保障农民的各项权利,实现“立检为公、执法为民”的执法宗旨,促进社会主义新农村建设。
4、服务大局的客观要求决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。检察机关作为维护社会稳定的中坚力量,在加快新农村建设和城市建设中有义不容辞的义务和责任。检察机关必须牢牢把握发展这一时代主题,自觉服从和服务于发展大局,通过创建清廉的政治环境和稳定的社会环境,促进社会经济持续快速协调健康发展,为建设社会主义新农村提供强有力的物质基础。
二、检察机关在社会主义新农村建设中的作用
安居乐业的社会治安环境,是推进新农村建设的前提和基础。检察机关要结合农村治安环境,有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用,为新农村建设的顺利推进提供强有力的法制保障。
1、以维护农村稳定为着力点,严厉打击刑事犯罪。一是继续深入开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”以及“禁毒、禁赌”等专项斗争,坚决打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动。以民主法制示范村建设为载体,积极开展“平安社区”、“安全文明小区”等创建活动,为新农村建设创造良好的法制环境和发展环境。二是充分发挥查办职务犯罪的职能作用,积极查处国家工作人员利用职务之便侵害农民利益,影响农村稳定和发展的经济犯罪案件,如发生在农村土地承包、征用、拍卖过程中的职务犯罪案件;贪污、挪用农村和农业经济建设的各种专项资金的案件;玩忽职守、滥用职权导致农民遭受重大损失的案件,营造廉洁高效的政
务环境。三是坚持立足教育、着眼防范、打防并举、标本兼治的原则开展对基层干部的职务犯罪预防工作,最大限度地控制和减少犯罪发生。四要加大对未成年人特别是“留守”儿童的保护力度,积极开展青少年“维权岗”活动,确立捕、诉、防综合整治的工作体系,坚决打击侵害留守儿童合法权益的违法犯罪行为。
2、以促进经济发展为落脚点,提供有力的法制保障。检察机关要充分发挥职能作用,积极为农民增收、农村改革和经济发展提供优质的服务和可靠的司法保障。一是充分发挥刑事检察职能作用,认真做好行政执法与刑事执法的衔接,加强与涉农工作部门的联系,严厉打击制售假冒伪劣农药、化肥、种子等农资产品领域的犯罪,确保农村生产发展和农民利益。二是正确运用批捕、起诉等手段,加强与公安、法院的协调配合,稳、准、狠地打击各种危害农村社会稳定的刑事犯罪,坚决制止和打击
医疗卫生等领域的犯罪行为,为农民的生产、生活提供良好的社会环境。具体工作中,要始终保持对危害群众安全的多发性重点刑事犯罪案件的打击态势,切实做到“惩治一人,震慑一片,教育一方”。三是充分发挥诉讼监督职能作用,对该立案而未立案或不该立案而立案的涉农案件,要及时通过立案监督进行纠正,对涉农刑事、民事、行政案件判决、裁定不公的,要依法提出抗诉或通过其它法律程序予以纠正,积极拓宽监督渠道,保证每起案件跟踪监督到位。
3、以提高农民素质为切入点,切实加强法制教育。农村的稳定、发展关乎改革、发展和稳定的大局。普及农村12全文查看
第三篇:检察机关服务社会主义新农村建设实施方案
为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,更大的发挥新时期检察职能作用,积极有效地服务我市的社会主义新农村建设,决定大力开展服务社会主义新农村建设活动,具体方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,切实增强责任感和使命感,坚持把强化法律监督作为服务、保障和促进社会主义
新农村建设最基本最直接的途径,采取多种措施,严厉打击害农刑事犯罪,积极营建安农治安环境;依法铲除坑农经济犯罪,积极营建富农发展环境;严肃惩治损农职务犯罪,积极营建利农政策环境;监督纠正侵农执法行为,积极营建护农法治环境;及时化解涉农矛盾纠纷,积极营建稳农社会环境。通过开展一系列形式多样、扎实有效的活动,为社会主义新农村建设注入强有力的法治力量,为社会主义新农村建设添砖加瓦。
二、组织领导
为加强“服务建设社会主义新农村建设活动”的组织领导,经党组研究,决定成立活动领导小组。组长由检察长马治民担任,副组长由常务副检察长李朝宗担任,成员由党组成员及各部门负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在政治处,具体负责此项活动的日常工作。
三、活动安排
(一)打击犯罪,着力维护农村稳定保障全面进步。
1、充分发挥刑事检察职能作用,严厉打击各种刑事犯罪。对杀人、抢劫、盗窃、抢夺、绑架、放火、赌博等重大刑事犯罪严厉打击的同时,重点打击盗窃农业生产资料、公民生活资料、盗杀大牲畜和破坏山林、果林等严重犯罪。对于盗窃集团的首要分子、盗窃惯犯、累犯、盗窃活动造成特别严重后果的依法从严惩处,特别是对“村霸”、“乡霸”和恶势力犯罪,依法快捕、快诉,决不在检察环节贻误战机,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,为建设社会主义新农村创造和谐、稳定的环境。
2、充分发挥反贪污贿赂、反侵权渎职职能作用,强化打击职务犯罪力度。集中力量查处一批克扣、截留、挪用、贪占农业和农村建设的各种专项资金的职务犯罪案件,特别要严肃查办国家工作人员贪污、挪用、私分救灾、扶贫、救济款物、土地征用补偿费用和利用信贷、贪贿挪用等职务犯罪案件。在查办案件过程中注重办案的法律效果与社会效果的统一。
3、加大打击破坏农业生产和坑农害农的犯罪,积极参加整顿和规范市场经济秩序工作。深入开展打击制假售假犯罪专项斗争,特别是对于生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子的案件,发现一起,查处一起。对犯罪分子惩罚的同时,注意尽最大可能挽回农民群众的损失。
4、严厉打击破坏选举和压制民主的犯罪。坚决查处在乡、村民主选举中发生的暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏选举或妨害选民和代表自由行使选举权的行为。
5、民行检察工作在劝慰调解上下功夫。转变理念,不断探索民行检察监督的新路子。重点办理因地方和部门保护主义导致错误裁判的案件,审判人员贪赃枉法,徇私舞弊的案件,维护司法公正。着力做好正确裁判的服判息诉工作,特别是一些涉及建设、发展农村经济和维护农民利益的案件,做好劝慰调解工作,通过双方自愿协商办法解决,维护农村经济利益和农民合法权益。
(二)预防犯罪,从源头上治理涉及“三农”的案件。
1、在批捕起诉环节,对发生在农村的民转刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的发案特点、原因、规律进行分析,提出对策措施,加强综合治理,共同做好农村治安防范工作,联合做好外来人员管理工作,最大限度地降低外来人员犯罪率。
2、控申工作关口前移,努力提高处理农村群众控告申诉问题能力。完善控告申诉工作的方式和途径,积极探索新时期处理农村涉法上访问题的长效工作机制。转变接待工作观念,变上访为下乡走访,积极输导、排解矛盾,分析研究,采取措施,努力将矛盾化解在源头,问题解决在基层。对于农村工作中面临的重点、难点问题,积极向党委政府提供对策建议或依法作出检察建议,促进问题的解决。
3、积极做好农村职务犯罪预防工作。深入研究探索在农村预防职务犯罪的有效途径和方法,不断开拓工作思路,深化预防措施,提高预防水平,增强预防工作的前瞻性和有效性。加强与有关部门的联系,重点掌握建设社会主义新农村中重点投资和建设项目,以及物资采购、大额资金拨付、招标投标等关键部位的职务犯罪预防。积极开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育,开展法律咨询和预防提示,提出检察建议,帮助企业堵塞漏洞。加强对老“三位”(村支书、村主任、村会计)的宣传教育。促进各项监督管理制度的建立健全,努力从源头上遏制和减少犯罪,使改革少受挫折,经济少受损失,干部少犯错误。
(三)法制宣教,大力加强社会主义新农村法制建设。
1、结合检察业务和农村特点,利用农闲、集市、庙会等时机,开展形式多样的“送法下乡”和“法律进村”等活
第四篇:检察机关服务新农村建设工作汇报
社会主义新农村建设是在新形势下加强“三农”工作,更好地推进全面建设小康社会和社会主义现代化建设的战略举措。检察机关应当深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题围绕中央关于社会主义新农村建设的总体部署,充分发挥法律监督职能的作用,维护农村和谐稳定,促进农业生产发展,保障农民合法权益,为推进社会主义新农村建设提供
有力的法治保障,促进社会主义新农村建设各项工作的顺利进行。
一、建设社会主义新农村的重大意义
中共中央、国务院今年发布关于推进社会主义新农村建设的若干意见,提出全面建设社会主义新农村,深得民心,是解决“三农”问题、缩小城乡差别的一大举措。建设社会主义新农村,不仅要实现农业稳定发展,粮食稳定增长,农民持续增收,而且要推动农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面协调发展,同时要加强对农村基层干部的管理,努力提高农民的整体素质,加强农村犯罪预防,真正将农村建设为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村。然而近年来,发生在村镇等基层组织侵害“三农”利益的农村基层干部职务犯罪案件却逐年呈上升趋势,损害了党的形象,降低了党在群众中的信任度,严重影响了新农村建设的步伐,广大群众对此反响强烈,惩腐的呼声越来越高。
另外,破坏生产经营,损害商业信誉、商品声誉,合同诈骗等影响农村企业发展的犯罪,非法经营、强迫交易等严重扰乱农村市场秩序的犯罪,聚众哄抢、敲诈勒索等破坏农业技术创新投资环境的犯罪,打击农业生产过程中的制售假种子、假化肥、假农药等坑农害农的犯罪,在农村非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等犯罪时有发生。个别地方聚众斗殴、盗窃、抢劫、敲诈勒索等严重威胁农治安稳定。这就要求我们检察机关把握农村社会治安基本状况、矛盾纠纷特点和涉农职务犯罪发案态势,了解农民群众的期望和要求,增强服务的预见性和针对性,增强检察机关的法律监督能力,提高为建设社会主义新农村服务的水平。要按照园区党工委和高检院、省院和市院的要求,结合园区实际,制定服务意见和措施,认真组织落实。要不断总结经验,积极探索建立检察机关服务社会主义新农村建设的长效机制,把服务新农村建设的各项预防措施体现到促进农村经济社会发展、维护广大农民的利益上来,为园区经济建设和社会主义新农村建设保驾护航。
二、要认真分析农村基层职务犯罪的现状与原因分析
(一)农村基层职务犯罪的现状
农村职务犯罪触及罪名较多,主要表现在贪污、受贿、挪用公款、挪用资金、职务侵占等罪名上,这些职务犯罪有以下特点:1.罪名相对集中。主要集中在贪污、挪用、侵占集体资金上,犯罪对象主要包括企业承包费、土地租赁费、征地拆迁补偿费、集体企业资金等;2.犯罪主体绝大部分是村级基层干部。如村民委员会主任、村支部书记、村委会会计等。3.共同犯罪突出,犯罪金额越来越大。4.犯罪的手段简单原始,直接性较强,受贿多是权钱交易,以收好处费为主。5.因土地征用、转让、出租的发案呈上升趋势。
(二)农村基层职务犯罪的原因
1.部分农村基层干部素质不高。由于自身思想素质、文化素质不高,法制观念淡漠,在金钱面前把握不住方向,从而走上犯罪道路。
2.镇务、村务不够公开。有的乡镇不公开镇务,或形式上公开而实质不公开,广大干部群众不了解情况,而经办人员则借机实施犯罪。不少地方村级管理民主,透明度需要进一步加强。
3.权力过分集中也是一个重要原因。不少地方大权还集中在村党支部书记和村委会主任等个别人手中,有的甚至集党、政、企大权于一身,缺乏有效监督,一旦经受不住诱惑,便会陷入金钱的泥潭,走向犯罪。
三、要立足预防职能,加强方法创新,增强预防效果
针对园区社会主义新农村建设,我们园区检察院如何继续发挥预防职能,深化改革,寻求制度创新,新农村建设服务,这是摆在我们每一位检察人面前的一个新课题。我们在做好以往预防工作的同时,应当按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求,做好以下几个方面的工作。
(一)调研先行,科学决策,找准预防切入点
职务犯罪就是特定行为人利用职务上(实际上是公务)的便利实施的、依照刑法规定的、应当受到刑法处罚的犯罪行为的总称。近年由于园区城镇化建设速度的加快和公路建设的提速,国家征用农村土地多,农村基层干部掌管、经手的资金量大,给其犯罪以可乘之机,这就需要我们加强实证研究,取得第一手资料来分析征地拆迁费整个过程中存在的问题,犯罪高发环节,以提高预防的针对性。随着大型企业、高科技企业、外资企业继续入住园区,各种建筑工程的发包
活动、土地租赁领域很容易滋生职务犯罪。我们要深入农村,深入基层,通过进镇、入村、到户,深入了解和掌握村支部、村委会、居委会的具体情况,了解基层的一些情况和问题,以求更有针对性地服务于新农村建设。
要重点加强对农村土地出售、承包、租赁活动的监督管理,防止镇村干部在土地出售、承包、租赁过程中进行职务犯罪。要保护农民的土地财产权,坚持土地基本经营制度不动摇,督促镇村建立土地征收、征用的合理补偿机制和农民的生计安置办法,切实保障农民的土地使用收益权。要结合查办案件,分析研究农村干部职务犯罪的特点、规律,向党委和政府提出预防职务犯罪的检察建议,配合有关部门制定和完善村民自治制度、民主制度、财务管理制度,并形成长效工作机制。
(二)强化责任,条块结合,发挥预防网络整体效能
现在的基本情况是大量企业、建筑工地与村镇相互交织,你中有我,我中有你,城区居民区与农村地区彼此相邻的情况比较普遍,这就要求我们改变过去的以条条预防为主的预防策略,充分防案顾问小组的职能,将对企业预防、驻村预防、社区预防等结合起来,加强横向基本面的接触,整合资源优势,打破以往单一的预防方式,加强预防措施的横向联合。要从整体高度来看待预防工作对建设社会主义新农村的重大意义,强化预防工作的综合性,着眼于长远,将双语建议预防、驻村镇辅导预防、刑事和解、农村涉检下访、巡访、驻村镇法制辅导、社区矫正考察等手段有机结合起来,变条线思考为整体思考,充分发挥个职能部门的预防功能,变简单办案为办案与预防相结合,惩罚与预防相结合,以发挥园区检察院的整体优势。在坚持常规预防手段的同时,可考虑以个案为中心,将刑事案件涉及的被害单位的预防建议与企业员工法治教育结合起来,将对企业的预防建议与对基层组织的综合治理建议结合起来,做到一案多方多防。以预防辅导点为基础,析案明理、以案析法采取生动形象的方式加强预防宣传。
要积极协调刑检、自侦、控申、民行部门,强化责任,严格考核,确保预防网络发挥作用。根据我院实际情况,实行一岗双责,预防职务犯罪服务建设新农村工作和业务科室本职工作同部署、同落实、同考核。对于村镇职务犯罪预防工作开展情况,按照规定与业务考核一并进行检查。要立足检察职能,形成农村犯罪大预防网络。
(三)整合资源,加强教育,注重长效机制建设
在大力开展社会主义新农村建设的今天,我们要依托“先进性教育”教育活动、社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动的长效机制,推动预防教育经常化。要努力取得党委政府的支持,争取把职务犯罪预防教育作为共产党员先进性教育、全区干部社会主义法治理念教育活动一项重要内容予以实施,确保了职务犯罪预防教育能常抓不懈,抓出成效。
我们要在农村深入开展保持共产党员先进性教育活动和深化社会主义法治理念教育活动,围绕社会主义新农村建设搞好整改提高工作,以提高基层干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标,立足当前,着眼长远,增强农村基层党组织的凝聚力,真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心,要高度重视农村基层干部的职务犯罪工作,要坚持教育保护为主,打击惩治为辅的原则,打防结合,努力为社会主义新农村建设营造良好而和谐的社会环境。
第五篇:社会主义新农村建设调查
关于社会主义新农村的社会实践报告
时间:20111-07-20~2011-08-10
摘要:在现今社会主义新农村的建设大潮中,到处呈现一片欣欣向荣的景象,农村迫切需要有规划的建设,既可以为国家节约资源,同时也可以为农民得到更多的土地用于生产,促进农村的稳定!
关键词:新农村建设调查征求农民意见宣传党的政策完善新农村建设 正文:2011年07月踏上北上的火车,来到东北这块黑土地上,与一个月前已经联系好了的炮手村村委书记约定好,来到他们这里帮助他们更好的完善新农村建设。这次在火车上思考了很多,大学四年三个社会实践,这次是最后一次进行社会实践,很多同学认为这个无所事事,我觉得大学参加社会实践就是锤炼大学生能力的好机会,很多人认为这个社会实践没有什么必要,我认为任何一件小事情,都值得我们没有什么社会经验的人好好去锻炼。
建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法,但在新的历史背景下,党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安;没有农村的小康,就没有全社会的小康;没有农业的现代化,就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经验,我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此,我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。
我国是一个农业大国,13亿人口中有9亿是农民。农村人口众多是我国的国情,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展,建设社会主义现代化。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。农业是国民经济的基础,只有农业发展了,才可以促进整个经济体制的发展和完善。但是我们面临的现状则是:工业迅速发展,农业发展滞后,大部分农民生活困苦,城乡差距不断拉大,这对于实现社会主义本质中的共同富裕起来很大的阻碍作用。我国农业的发展水平与发达国家有很大的差距,这也是制约国民经济发展的重要原因。真是基于这种情况,2005年召开的党的十六届五中全会中通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设》,十一五规划中指出了实行新农村建设的二十字要求:生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。
纵观新农村建设实施的几年来,我国三农问题的现状有了进一步的改善。党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策。农村发展出现了积极变化,迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产,农业结构调整向纵深推进,农民收入较快增 1
长,农村税费改革取得重大成果,社会事业进一步发展,农村基层组织建设得到加强,干群关系明显改善。但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,农业的发展还呈现区域不协调的问题,东部沿海地区的农业发展较快,农民相对生活充裕,而中西部地区的农民则生活艰难。解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。所以必须要加快农村全面小康和现代化建设步伐。
另外,政府还加大了对于农村社会和医疗保险的地方财政投入力度,做到了人人都有,使农民看病有了保障。在交了以前缺的养老保险金后,女性50岁以上男60岁以上的农民就可以每月领取养老保险。撤队的农民可以免费领取每月580元的补贴。地方政府贯彻国家的的方针,免除农业税,进行农村税费改革,减轻农民负担,提高了农民致富的积极性。
乡镇企业的发展,特别是劳动密集型企业和服务业的发展,提高了农民的就业率,增加了农民的收入,为不愿下地种田的农民提供了就业岗位,转移了农村的剩余劳动力。同时,乡镇企业的发展也促进了朝阳财政的增收,为GDP的增加贡献了一份力量。增长的财政收入,又可以加大农民的福利,现在70周岁以上的老人,乘公交车是免费的,同时也可以加大农村基础设施建设,如医疗卫生,教育等。
农村基层组织建设也得到了加强,干部群众的关系得到明显改善。村镇的领导走入农民的身边,了解农民的需求,不摆官架子,真正做到为人民服务,急百姓所急,忧百姓所忧。农村的民主政治建设和村民自治活动如火如荼的展开,让农民们可以自己管自己身边的事,得到真正实惠,也提高了农民的干劲。
另外朝阳的特色农业也搞得有声有色,如协新的葡萄园,那里种植的都是国内外优秀的葡萄品种,真的很好吃,虽然价钱很贵,不过大家都愿意去购买。还有健康的绿色蔬菜,大棚种植,恒温恒湿,少虫害,营养高。由企业进行包装后,统一销往国内外,深受好评,创造了自己的品牌。艳阳农庄等休闲度假的乡村游也吸引了很多城市居民在放假的时候去散散心,陶冶陶冶情操,同样很受欢迎。还有一些城市居民,专门到农村来包一份地,自己亲自种植,感受收获的艰辛和喜悦。
经过这次社会实践,村委领导班子将按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。