计划生育工作汇报

第一篇：计划生育工作汇报

北寨镇计划生育工作汇报

北寨镇位于渭源县北部，占地面积平方公里，耕地面积 亩，有13个行政村，89个自然社，总人口18153人，是渭源北部的中心乡镇。有“五大”经济支柱产业，即地膜玉米、马铃薯、中药材、蓄草产业和劳务输出，随着双联行动的推进，其中蓄草和地膜玉米产业的发展态势良好，农民勤劳致富的欲望更加强烈，人民生活水平明显改善，人口和计划生育等各项事业和谐发展。

我镇的人口计生工作有几个特点：一是领导重视是开展工作的保障，北寨镇形成了党政领导亲自抓，人大主席协同抓，分管领导具体抓的工作格局。二是干部的作风和群众的配合是工作坚实基础。三是有一支高素质的队伍是开展工作的资源优势，全镇从年轻干部中选拔优秀人员担任专干，年龄大部分在30岁以下，文化程度本科生具多。现就我镇的人口和计划生育工作从以下7方面做以江报：

一、信息化建设明显加快。

1、成立了信息化建设领导小组。

2、配备了电脑8台、投影仪一台、照相机一架，移动盘每村一个。

3、配齐高素质的信息员。

4、开展清理清查，七部门数据对比，夯实了信息基础。

5、绘制了三维人口地图，能够准确定位人口信息。文化建设氛围浓厚。

1、建设了高标准文化大院两座。

2、各村建设了文化书屋，开放图书，丰富群众文化 生活。

3、建设文化娱乐中心。

4、进行洗脸工程，更新传墙，宣传标语。

5、刷写高标准大型宣传版面。

6、媒体宣传效果明显。

二、村级工作全面加强。

1、制定了切实可行的方案，成立了领导小组。

2、开展了村社干部、自管小组长“八上门”服务活动。

3、加强了村级阵地建设，完善了制度。

4、更新规范了软件资料。

三、流动人口服务管理更加规范。

1、成立了流动人口管理服务中心，公开了免费服务项目，方便了流动人口管理服务。

2、成立了首个流出人口协会。

3、加强了部门协作和网上协查。

4、规范了软件资料。

四、依法行政，利益导向体系建设日趋完善。

1、依法征收社会抚养费。

2、开展整治“两非”专活动月。

3、开展奖励举报制度。

4、参与审查干部评优选先。

5、广泛宣传、公开公示各项优惠政策。

6、全面兑现奖励扶助、困难救助、幸福工程、成才工程等优惠政策，落实整村推进、引水、厕改，农村五保等政策、代交养老保险、合作医疗等资金。

五、优质服务更加切心。

1、规范了服务阵地。

2、配强了服务班子。3提高了服务水平。

4、规范了服务档案。

六、协会工作更加具体，协会活动更加突出。

1、开展诚信计生、推进了群众自治工作，2、创建了幸福家庭。

3、经常性工作为主。

4、活

第二篇：计划生育工作汇报

构建利益导向、营造浓厚气氛

强化服务管理，构筑和谐计生

——****出生人口性别比治理工作汇报

*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：

一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制

‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。

一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。

二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。

通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。

二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围

‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去

那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。

一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。

二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。

组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。

三、以随访服务为重点，强化全过程管理

随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。

一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。

二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。

四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境

在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。

一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。

二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。

下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。

关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。

2011年11月3日

第三篇：计划生育工作汇报

2012年上半年云集镇计划生育工作情况汇报

根据区人口计生委要求，现对2012年上半年我镇计划生育情况作如下汇报：

一、半年工作情况

1、政策生育率

全镇户籍人口包含漏统出生 212人，其中一孩人数142人，一孩男74人，一孩女68人，二孩人数68人，二孩男29人，二孩女39人，多孩2人，多孩男2人，政策性生育率78.3﹪；不包含漏统出生132人，政策性生育率77.27％。常住人口全镇包含漏统出生 207人，人口出生率政策性生育率79.1﹪；不包含漏统出生131人，政策性生育率78.62％。

2、长效节育措施落实情况

全镇户籍人口落实各种计划生育手术18例，常住人口落实各种计划生育手术12例。

3、计生案件查处情况 社会抚养费征收情况

截至4月份，共计征收社会抚养费10万元。

4、pic系统“消重补漏”工作

年前组织我镇各村村计生专干进行了pic系统“消重补漏”工作专项培训，并要求她们利用春节农民工返乡这一契机，进家采集人口基本信息。基本保证了流动人口流进流出地的准确性。截止4月份已基本完成“消重补漏”工作。

5、上半年组织群众参加孕前优生检查6对。

二、存在的困难

（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是我镇群众较强的生育愿望与现行生育政策的要求还有一定的距离，我镇处于长寿偏远地区，经济较为落后，部分群众生育观念还尚未转变，千方百计想多生一个孩子。二是实施《行政许可法》后，原有的行政手段弱化，新机制未建立健全，对违法怀孕人员无强制措施，造成违法生育。三是违法生

育群众调查取证困难，我镇很多群众都是在外打工期间生育，调查取证十分困难，很难做到违法一例，处罚一例。

（二）村计生专干队伍与新时期人口计划生育水平不适应。我镇的计生专干平均年龄较大，虽然工作责任心较强，但客观的知识年龄结构较差，电脑应用能力不强。

三、今后工作安排

1、强化计划生育政策宣传，提高计生政策知晓率。充分利用“计生赶场”宣传服务活动，利用赶场天群众不请自来的机会，结合群众“赶场”购物、走亲戚的习俗，采取在场镇设立固定宣传点的方式，充分宣传计划生育政策，并向群众发放免费宣传画、宣传手册、避孕物品。使计划生育政策全民皆知。

2、扎实推进“出生缺陷干预”工程。出生缺陷三级干预这项‘计生民生’措施，是我区对计划生育家庭优先优惠政策的延伸和补充，是提高人口素质和全民健康水平的重大举措，对助推健康长寿建设有着举足轻重的作用。”我镇以“三免计划”的实施为工作核心，扎实推进“出生缺陷干预工程。

3、加强计划生育违法案件行政执法力度，扎实推进依法行政。

第四篇：计划生育工作汇报材料

色帕巴依乡计划生育工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，热烈欢迎各位领导到我乡检查指导工作！在工作之中存在的不足，请多提宝贵意见和建议。

下面，就全乡的计划生育工作各项任务的完成情况、当前计划生育工作存在的困难和问题、以及今后工作打算向各位领导作简要汇报：

一、色帕巴依乡计生工作基本情况

据统计，截止2009年6月30日，全乡总人口3675人，少数民族3526人，汉族131 人；新出生人口51人，人口出生率为13.87‰，死亡5人，死亡率1.36‰，人口自然增长率为11.42‰，出生人口政策符合率100%，出生人口上报准确率达到100%；全乡已婚育龄妇女717人，采取综合避孕措施人数613人，综合节育率74.61%，长效节育措施468人，长效节育率65.27%；女性初婚25人，其中实行晚婚的25人，晚婚率100%。均完成了县人民政府与乡党委、政府签订的目标责任书。截止到2009年6月领取“两证”新增66户，完成全年任务的20%。计生站户口档案多出42人，原因为其中有些人已去世，可是户口还未注销，另一部分人已结婚，但是户口还未分户。

二、主要工作措施

（一）明确任务，加强领导，建立计划生育经费保障机

制

一是加强监督检查。为使各村委会随时绷紧人口与计划生育工作这根弦，分管计划生育的领导与乡计生办，不定期到各村进行督查，及时解决具体问题和困难，遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示，确保全乡计生工作落实到位。二是为确保2009人口与计划生育各项工作任务落到实处，根据乡2009年人口与计划生育工作思路，乡政府于今年3月与各村计划生育负责人、村委会主任，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使乡人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神，乡党委、政府严格执行季度通报制度，根据乡计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全乡通报。四是经费有保障。为保证全乡计划生育工作的有序开展，乡党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制，2009年县财政拨付计生经费9217元，保障了计生指导站日常办公和开展工作的需要。

（二）不断掀起宣传教育工作新高潮

一是注重政策法规的宣传。乡党委、政府将贯彻落实《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》作为工作中的重中之重来抓。自《决定》颁布以来，共组织乡村干部对《决定》学习4次，并建立了学习档案。在日常工作中，经常组织村级宣传员对《决定》进行宣传，采取以

会代训、走村入户等方式，将政策法规（特别是《决定》）作为培训专题，融入宣传教育工作，使农牧民了解党的计划生育政策。二是为了将宣传教育工作深入到位，乡计生工作人员充分利用每周巴扎天的有利条件，开展专门的计划生育科普宣传。2009年至今共发放避孕套3430只，避孕膜70本，避孕栓100盒，计划生育宣传资料3000多份，制作永久性标语20多条，出版黑板报4期，使人口与计划生育工作家喻户晓，人人皆知。

（三）进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力

为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍，我乡不断强化对计生干部的教育和培训，2009年，乡分管领导积极参加县级培训，计生指导站干部和村级计生宣传员参加县级业务培训4次；乡计生指导站也定期组织计生宣传员进行各种业务培训、学习上级政策文件。另外，按照“县管、乡聘、村用”的管理模式，严格实行聘用制、绩效工资制、考核评议制，进一步提高了计生干部队伍的整体业务能力。

（四）深入开展“关爱女孩行动”活动

为了形成全社会都来关心女孩成长的良好风尚，根据县政府制定的《阿合奇县关爱女孩行动实施方案》和《阿合奇县关爱女孩奖励金发放实施办法》，2009年在举办“六一”儿童节活动暨“关爱女孩行动”中，给计划生育家庭167名小学生每人发放衣服一套，计划生育家庭在校高中女学生

5名，每年每名补助600元；计划生育家庭在校大学生1名，每年每名补助800元；并给县党委、政府确定要进行关爱的19名80岁以上老人代表赠送了生活用品。

（五）积极开展“婚育新风进万家”活动

为营造浓厚的新型生育文化氛围，采取了多种措施。一是在醒目、人口流动多的地方书写标语、利用每周星期四的巴扎天发放“计划生育”宣传单。二是利用“三八”妇女节、“5.29”计划生育协会纪念日、男性生殖健康日等重大宣传日，广泛开展晚婚晚育、优生优育、生男生女都一样、男女平等为内容的宣传活动。2009年至今共举办大型宣传活动3次，免费发放宣传品3000余份，咨询200余人（次）。还利用“三八”活动进行宣传，免费发放宣传资料1000余份，并组织全乡干部和农牧民学习“反对家庭暴力”宣传讲座。

三、进一步转变作风，促进工作有序开展

（一）全面落实计划生育奖励优惠政策

将“南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度”的宣传，同计划生育法律法规结合起来，通过各种形式进行宣传，营造良好的社会舆论，确保此项工作健康稳定的实施。

新增南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励35户，为19户农村计划生育家庭建设抗震安居房，为14户农村计划生育家庭发放电视。

（二）增强村民自治、提高民主决策

为全面贯彻落实县政府出台的《阿合奇县深化计划生育村（居）民自治工作意见》，成立了村民自治领导小组，共有协会会员406名，全乡3个行政村都推行了计划生育村民自治，经县计生委考核评估，命名计划生育村民自治模范村2个，合格村1个；《计划生育村民自治章程》发放率95% 以上，村委会与村民签订了《遵守计划生育村民自治章程合同》；乡与已婚育龄妇女签订《计划生育合同》。初步形成“县指导、乡实施、村负责、组落实、民自治”的工作新局面。

（三）切实抓好流动人口管理工作

加强对流动人口的计划生育双线管理，我乡总流动人口57人，流出人口53人，流入人口4人，对流动人群进行有效管理，从上到下，层层把关。对流出的53人，要求其办理流动人口婚育证明，对流入人群进行认真登记和管理验收婚育证明；分别与各村委会签定了计划生育合同责任书；严格按照统计法规要求，每月每季度按时上报主管部门，没有出现过迟报漏报现象。

（四）大力开展计划生育优质服务

2009年在县计生委统一部署下，乡计生干部协同县计生委技术人员深入全乡三个行政村及一个村级牧场开展育龄妇女查孕、查环、查病等服务工作，共进行了五次大型免费技术服务，免费查孕452名，查环710名。乡计生干部还带领村计生主任深入牧区二次，入户400余户，并免费为116

2余人进行普查，开展四次计划生育宣传活动，受宣传人数达到700余人次，充分发挥了乡、村计生主任的作用，有力的推进了计划生育工作的落实和完成。

四、加强硬件设施建设，改善办公环境

在县计生委和乡党委、政府的关心，以及县财政的大力支持下，新建计生指导站已于2008年11月顺利竣工，现已正式迁入使用。新建计生站不仅在环境上大大超过以往，并且设有化验室、B超室、妇检室，使农牧民在自己家门口就可以及时发现问题，及时得到治疗，在减少疾病发生的同时也为计生站开展免费技术服务提供了场所和保障，有助于树立计生指导站的良好服务形象。

五、存在的困难和问题

虽然人口与计划生育工作取到了一些成绩，但仍存在着工作发展不平衡的问题：一是牧区地处偏远，交通不便，计生工作开展有一定困难，二是宣传教育工作开展不够深入，群众知晓率低，宣传工作有待于进一步完善和提高。

半年考核后，发现还存在许多问题，例如经费档案出现数字不准确、宣传教育考试卷不全、“婚育新风进万家”活动没有总结，缺少《关于进一步贯彻落实南疆三地州计划生育特殊奖励政策的实施意见》和学习计划、宣传活动材料少，内容不全等，经过工作人员努力，现均已改正和补齐。

六、下步工作打算

针对以上问题，要继续认真贯彻落实《决定》和“一法四规”，突出重点，狠抓落实，有效控制人口增长，不断降低生育水平，积极开展南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度。另外加强对乡、村级干部计划生育法律法规的宣传和计生干部队伍的业务培训，充分发挥人口学校的作用。积极进行人事制度改革，实行竞聘上岗，配足、配齐专业技术人员，加强计划生育队伍建设。组织乡计生干部村计生主任深入牧区进行宣传、普查活动。并且按照县计生委下达的各项目标任务，认真做好今后的工作。

各位领导，人口与计划生育工作在县乡两级党委、政府的正确领导下，在县计生委的悉心指导和帮助下，做了大量富有成效的工作，但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中取长补短，查找差距，巩固成果，真抓实干，为全乡经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。

第五篇：计划生育工作汇报

计划生育工作汇报

[注意]计划生育工作汇报

洪山殿镇计划生育协会 工作汇报 我镇共有41个村，3个居委会，总人口万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

一、积极推行计划生育村民自治，努力提高协会的工作能力

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。我镇自2004年推行计划生育村民自治，在此工作中，计生协会始终是一支重要力量。

1、制定自治章程，协会尽职尽责 在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现，如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费；松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法

制定《章程》，39个《章程》是39个不同的版本。

2、签订自治协议，理事亲历亲为 《章程》制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解，各村理事率先示范，广大会员积极带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消除抵触情绪，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了《协议书》，签订率在80以上。

3、履行自治职能，会员任劳任怨 推行计划生育村民自治，关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制，通过公开评选优秀小组长和优秀会员，调动了会员的积极性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一情况，会员

龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣传计划生育政策，一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》，终于把小吴的思想工作做通，李军文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按《章程》规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若及时赶到，告诉她《章程》是按照法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员×××，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥计划外怀孕，及时将情况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员提供线索，查实后落实流引产的就有6例。

二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响

1、开展“关爱女孩行动”。

2003年，我们对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，新边村等13个村对女孩户入学进行学费补助。

2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策

2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地

改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助

镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育困难家庭倾斜。2004年12全文查看