关于会计从业资格办证管理的调研报告

第一篇：关于会计从业资格办证管理的调研报告

关于会计从业资格办证管理的调研报告

为深入贯彻落实党的群众路线基本教育活动，根据《中共xx市财政局党组教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》的安排和要求，做好“察民意、惠明生、转作风、促发展”主题调研活动，深入了解办理会计从业资格证书现状，摸清办证管理中存在的问题。特别是财政部XX年12月10日颁布了《会计从业资格管理办法》，并于XX年7月1日起施行，对财政部令第73号执行情况如何？是否按规定执行？执行中有哪些问题？带着这些疑问，近日，市财政局总会计师祝轻舟率调研组赴沙坪坝区行政服务中心对当前会计从业资格办证管理调研，随后调研组又继续走访了渝北区、江北区等会计从业人员相对较多的区财政局。现将调研情况报告如下：

一、我市会计从业资格证书基本情况

目前我市取得会计从业资格约25万人，已发放会计从业资格证书约20万册，全市40个区县财政局均可办理会计从业资格证书，会计从业资格考试考生人数也在逐年增加。

二、调研中发现的主要问题

部分区县财政局领导存在对会计工作不够重视的现象，导致部分政策执行力度不到位。

1、据了解，部分区县局对《xx市财政局关于贯彻财政 部新旧衔接规定的通知》的执行力度不到位，表现在未严格执行《通知》中规定的属地原则，导致会计从业资格证书办理出现推诿的现象，如未在该辖区参加考试的考生，按照办法要求可以在工作所在地或户口所在地区县财政局办理会计从业资格证书，而实际办理过程中相关区县局不予办理并相互推诿，给部分会计从业人员办证带来困扰。

2、部分区县局对“xx会计之家”网站上发布的新政策关注不及时，理解不透彻，对广大考生或会计人员咨询的问题解答模糊、不解答甚至乱解答，一定程度上影响了财政部门的公信力。

办证流程稍显繁琐，增加了会计人员的办证成本

1、会计从业资格证书工本费已于XX年开始免收，但对于会计从业资格证书办理、变更等业务仍需区县财政部门受理，并上报市财政局审核，会计人员提交相关材料后不能当场确定相关业务已及时办理，需再次前往受理地区县财政部门查询确认，一定程度上增加了办证人员的成本。

2、在首次申领会计从业资格证书后，发生证书信息变更、调转、遗失补办等业务仍需重复提供证明材料，而此类材料大多在首次申领时已经提供，重复提供证明材料无疑增加了办证人员的办证成本，同时也增加了财政部门具体经办人员的重复工作量和单位办公行政成本。

新旧版本会计从业资格证书过渡期太长，给会计人员造 成诸多不便。

调研过程中，我们了解到“新证什么时间可以领取”成为被咨询频率最高的问题，由于《会计基础工作规范》规定会计从业人员必须持证上岗，而新证书迟迟不到位，旧证书已停止印发，换证工作不能尽快较好的衔接势必导致部分会计从业人员在找工作时无法提供从业资格证书，给会计人员就业带来极大不便，同时也会增加群众对财政工作效率的质疑。

部分政策制定有待于进一步完善和细化

为确保财政部令73号的顺利贯彻实施，结合xx实际，我局制定了《通知》，但对《通知》中的部分条款未加以详细说明，导致经办人员在执行过程中的理解稍有偏差，使会计人员在办理相关事宜时遇到诸多不便，例如：73号令第十一条规定“会计从业资格各考试科目应当一次性通过”，是指申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期中全部通过，单科合格成绩不滚动计算。凡在XX年7月1日前，实行会计从业资格考试单科成绩合格有效期或长期有效政策的地区，可根据自身实际制定相应的过渡政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于XX年12月31日。《通知》中对该过渡期的过渡政策表述不是很清晰，使部分考生和经办人员对政策产生了疑惑和分歧；又如《通知》 中规定符合会计从业证书领取条件的人员，按属地原则，到区县财政局办理会计从业资格证书，但《通知》中对属地原则并未加以明确，造成了部分区县财政局出现了推诿的现象。

会计人员管理信息化建设有待进一步加强。一是会计人员管理系统运行速度较慢，经常出现需要很久才能打开一个新的界面，如果遇到办事人员比较多的情况，办事效率就无法提高；二是xx会计之家的人员信息查询系统数据未及时更新，导致部分会计从业人员反映从业资格证已经办理，但不能及时查询到自己在该模块的相关信息，一定程度上给会计人员带来了不必要的担心；三是会计人员管理系统查询功能尚无完全优化，区县财政局对辖区内会计人员信息的掌握不全面、不及时。

三、调研对策

会计从业资格办证管理是各区县财政局唯一直接面向社会大众的服务性窗口，服务质量的好坏直接影响着人民群众对财政部门的印象，在当前深入开展党的群众路线教育，密切联系群众教育实践活动中，如何高效、便捷地为全市会计人员办理会计从业资格证书在整个财政会计工作中显得尤为重要。针对调研中发现和收集的问题，拟提出以下对策：

加强区县财政相关领导对会计从业资格办证管理重要性的认识，严格贯彻执行会计相关政策。计划通过调研、座 谈会等形式组织全市各级财政部门相关领导和人员对近几年的会计政策进行再次传达和培训；对咨询较广泛、集中和执行中相对模糊和理解歧义的政策，由市局相关人员统一解释、统一答疑，便于各区县相关人员正确把握和执行。

细化完善相关会计政策。一是在政策制定过程中，深入领会中央文件精神，结合自身实际制定方便会计人员办证的办法措施，广泛征求区县财政局，尤其是具体经办人员的意见和建议，加强政策的具体性、针对性、可行性和协调性；二是多角度换位思考，使政策在语言上的表达更加具体、清晰，减少歧义、明确责任。

进一步加强信息化建设，多渠道宣传政策。一是充分利用“xx会计之家”网络平台，及时发布各项新的政策以及新旧政策的衔接规定等，并通过“疑问解答”的方式深入浅出的对政策进行剖析，方便广大会计人员对政策的理解；二是优化会计人员管理系统，根据区县财政局具体经办人员对系统提出的建议与需求及时与软件公司联系，改善系统，优化流程，为会计人员日常管理工作

优化办证流程，提高办事效率。一是下放部分行政审批权限到区县财政局，如考试办证、变更等，使会计人员能及时办理相关业务，降低办事成本；二是开通网上办证、预约等服务提高办证效率。会计人员办理相关业务可直接通过“xx会计之家”模块的“网上填报-提交-预约-审核-办理” 流程，方便会计人员办理各项业务，同时也减轻了前台经办人员的工作量，并且降低了手工录入信息的失误率；三是简化除首次办证业务的办理手续，充分利用系统审核功能，减少资料要件的提供数量。

以新版会计从业资格证书发放为契机，科学做好换证安排与衔接，列出具体的换证时间表与新旧证衔接办法。在确保新证换发顺利进行的同时，制定新的会计从业资格证书管理办法，加强各区县财政局及相关部门的责任意识，对推诿不办、延迟办理的单位和个人进行严厉查处。

第二篇：会计从业资格办证管理的调研报告

关于会计从业资格办证管理的调研报告

为深入贯彻落实党的群众路线基本教育活动，根据《中共xx市财政局党组教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》的安排和要求，做好“察民意、惠明生、转作风、促发展”主题调研活动，深入了解办理会计从业资格证书现状，摸清办证管理中存在的问题。特别是财政部2012年12月10日颁布了《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号），并于2013年7月1日起施行，对财政部令第73号执行情况如何？是否按规定执行？执行中有哪些问题？带着这些疑问，近日，市财政局总会计师祝轻舟率调研组赴沙坪坝区行政服务中心对当前会计从业资格办证管理调研，随后调研组又继续走访了渝北区、江北区等会计从业人员相对较多的区财政局。现将调研情况报告如下：

一、我市会计从业资格证书基本情况

目前我市取得会计从业资格约25万人，已发放会计从业资格证书约20万册，全市40个区县（自治县）财政局均可办理会计从业资格证书，会计从业资格考试考生人数也在逐年增加。

二、调研中发现的主要问题

（一）部分区县财政局领导存在对会计工作不够重视的现象，导致部分政策执行力度不到位。

1、据了解，部分区县局对《xx市财政局关于贯彻财政部新旧<会计从业资格管理办法>衔接规定的通知》（以下简称《通知》）的执行力度不到位，表现在未严格执行《通知》中规定的属地原则，导致会计从业资格证书办理出现推诿的现象，如未在该辖区参加考试的考生，按照办法要求可以在工作所在地或户口所在地区县财政局办理会计从业资格证书，而实际办理过程中相关区县局不予办理并相互推诿，给部分会计从业人员办证带来困扰。

2、部分区县局对“xx会计之家”网站上发布的新政策关注不及时，理解不透彻，对广大考生或会计人员咨询的问题解答模糊、不解答甚至乱解答，一定程度上影响了财政部门的公信力。

（二）办证流程稍显繁琐，增加了会计人员的办证成本

1、会计从业资格证书工本费已于2011年开始免收，但对于会计从业资格证书办理、变更等业务仍需区县财政部门受理，并上报市财政局审核，会计人员提交相关材料后不能当场确定相关业务已及时办理，需再次前往受理地区县财政部门查询确认，一定程度上增加了办证人员的成本。

2、在首次申领会计从业资格证书后，发生证书信息变更、调转、遗失补办等业务仍需重复提供证明材料，而此类材料大多在首次申领时已经提供，重复提供证明材料无疑增加了办证人员的办证成本，同时也增加了财政部门具体经办人员的重复工作量和单位办公行政成本。

（三）新旧版本会计从业资格证书过渡期太长，给会计人员造成诸多不便。

调研过程中，我们了解到“新证什么时间可以领取”成为被咨询频率最高的问题，由于《会计基础工作规范》规定会计从业人员必须持证上岗，而新证书迟迟不到位，旧证书已停止印发，换证工作不能尽快较好的衔接势必导致部分会计从业人员在找工作时无法提供从业资格证书，给会计人员就业带来极大不便，同时也会增加群众对财政工作效率的质疑。

（四）部分政策制定有待于进一步完善和细化

为确保财政部令73号的顺利贯彻实施，结合xx实际，我局制定了《通知》，但对《通知》中的部分条款未加以详细说明，导致经办人员在执行过程中的理解稍有偏差，使会计人员在办理相关事宜时遇到诸多不便，例如：73号令第十一条规定“会计从业资格各考试科目应当一次性通过”，是指申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期中全部通过，单科合格成绩不滚动计算。凡在2013年7月1日前，实行会计从业资格考试单科成绩合格有效期或长期有效政策的地区（部门、系统），可根据自身实际制定相应的过渡政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于2014年12月31日。《通知》中对该过渡期的过渡政策表述不是很清晰，使部分考生和经办人员对政策产生了疑惑和分歧；又如《通知》中规定符合会计从业证书领取条件的人员，按属地原则，到区县财政局办理会计从业资格证书，但《通知》中对属地原则并未加以明确，造成了部分区县财政局出现了推诿的现象。

（五）会计人员管理信息化建设有待进一步加强。

一是会计人员管理系统运行速度较慢，经常出现需要很久才能打开一个新的界面，如果遇到办事人员比较多的情况，办事效率就无法提高；二是xx会计之家的人员信息查询系统数据未及时更新，导致部分会计从业人员反映从业资格证已经办理，但不能及时查询到自己在该模块的相关信息，一定程度上给会计人员带来了不必要的担心；三是会计人员管理系统查询功能尚无完全优化，区县财政局对辖区内会计人员信息的掌握不全面、不及时。

三、调研对策

会计从业资格办证管理是各区县财政局唯一直接面向社会大众的服务性窗口，服务质量的好坏直接影响着人民群众对财政部门的印象，在当前深入开展党的群众路线教育，密切联系群众教育实践活动中，如何高效、便捷地为全市会计人员办理会计从业资格证书在整个财政会计工作中显得尤为重要。针对调研中发现和收集的问题，拟提出以下对策：

（一）加强区县财政相关领导对会计从业资格办证管理重要性的认识，严格贯彻执行会计相关政策。

计划通过调研、座谈会等形式组织全市各级财政部门相关领导和人员对近几年的会计政策（包括会计从业资格证书管理、会计从业、专业考试、会计人员继续教育等）进行再次传达和培训；对咨询较广泛、集中和执行中相对模糊和理解歧义的政策，由市局相关人员统一解释、统一答疑，便于各区县相关人员正确把握和执行。

（二）细化完善相关会计政策。

一是在政策制定过程中，深入领会中央文件精神，结合自身实际制定方便会计人员办证的办法措施，广泛征求区县财政局，尤其是具体经办人员的意见和建议，加强政策的具体性、针对性、可行性和协调性；二是多角度换位思考，使政策在语言上的表达更加具体、清晰，减少歧义、明确责任。

（三）进一步加强信息化建设，多渠道宣传政策。

一是充分利用“xx会计之家”网络平台，及时发布各项新的政策以及新旧政策的衔接规定等，并通过“疑问解答”的方式深入浅出的对政策进行剖析，方便广大会计人员对政策的理解；二是优化会计人员管理系统，根据区县财政局具体经办人员对系统提出的建议与需求及时与软件公司联系，改善系统，优化流程，为会计人员日常管理工作

（四）优化办证流程，提高办事效率。

一是下放部分行政审批权限到区县财政局，如考试办证、变更等，使会计人员能及时办理相关业务，降低办事成本；二是开通网上办证、预约等服务提高办证效率。会计人员办理相关业务可直接通过“xx会计之家”模块的“网上填报-提交-预约-审核-办理”流程，方便会计人员办理各项业务，同时也减轻了前台经办人员的工作量，并且降低了手工录入信息的失误率；三是简化除首次办证业务的办理手续，充分利用系统审核功能，减少资料要件的提供数量。

（五）以新版会计从业资格证书发放为契机，科学做好换证安排与衔接，列出具体的换证时间表与新旧证衔接办法。

在确保新证换发顺利进行的同时，制定新的会计从业资格证书管理办法，加强各区县财政局及相关部门的责任意识，对推诿不办、延迟办理的单位和个人进行严厉查处。

第三篇：会计从业资格办证管理的调研报告

会计从业资格办证管理的调研报告

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会计从业资格办证管理的调研报告

关于会计从业资格办证管理的调研报告

为深化实行党的群众路途基本教化活动，依据《中共xx市财政局党组教化实践活动学习教化、听取看法环节工作方案》的支配和要求，做好“察民意、惠明生、转作风、促发展”主题调研活动，深化了解办理睬计从业资格证书现状，摸清办证管理中存在的问题。特殊是财政部2021年12月10日颁布了《会计从业资格管理方法》（财政部令第73号），并于2021年7月1日起施行，对财政部令第73号执行状况如何？是否按规定执行？执行中有哪些问题？带着这些疑问，近日，市财政局总会计师祝轻舟率调研组赴沙坪坝区行政服务中心对当前会计从业资格办证管理调研，随后调研组又接着走访了渝北区、江北区等会计从业人员相对较多的区财政局。现将调研状况报告如下：

一、我市会计从业资格证书基本状况

目前我市取得会计从业资格约25万人，已发放会计从业资格证书约20万册，全市40个区县（自治县）财政局均可办理睬计从业资格证书，会计从业资格考试考生人数也在逐年增加。

二、调研中发觉的主要问题

（一）部分区县财政局领导存在对会计工作不够重视的现象，导致部分政策执行力度不到位。

1、据了解，部分区县局对《xx市财政局关于贯彻财政部新旧连接规定的通知》（以下简称《通知》）的执行力度不到位，表现在未严格执行《通知》中规定的属地原则，导致会计从业资格证书办理出现推诿的现象，如未在该辖区参与考试的考生，根据方法要求可以在工作所在地或户口所在地区县财政局办理睬计从业资格证书，而实际办理过程中相关区县局不予办理并相互推诿，给部分会计从业人员办证带来困扰。

2、部分区县局对“xx会计之家”网站上发布的新政策关注不刚好，理解不透彻，对广阔考生或会计人员询问的问题解答模糊、不解答甚至乱解答，肯定程度上影响了财政部门的公信力。

（二）办证流程稍显繁琐，增加了会计人员的办证成本

1、会计从业资格证书工本费已于2021年起先免收，但对于会计从业资格证书办理、变更等业务仍需区县财政部门受理，并上报市财政局审核，会计人员提交相关材料后不能当场确定相关业务已刚好办理，需再次前往受理地区县财政部门查询确认，肯定程度上增加了办证人员的成本。

2、在首次申领悟计从业资格证书后，发生证书信息变更、调转、遗失补办等业务仍需重复供应证明材料，而此类材料大多在首次申领时已经供应，重复供应证明材料无疑增加了办证人员的办证成本，同时也增加了财政部门详细经办人员的重复工作量和单位办公行政成本。

（三）新旧版本会计从业资格证书过渡期太长，给会计人员造成诸多不便。

调研过程中，我们了解到“新证什么时间可以领取”成为被询问频率最高的问题，由于《会计基础工作规范》规定会计从业人员必需持证上岗，而新证书迟迟不到位，旧证书已停止印发，换证工作不能尽快较好的连接势必导致部分会计从业人员在找工作时无法供应从业资格证书，给会计人员就业带来极大不便，同时也会增加群众对财政工作效率的质疑。

（四）部分政策制定有待于进一步完善和细化

为确保财政部令73号的顺当贯彻实施，结合xx实际，我局制定了《通知》，但对《通知》中的部分条款未加以具体说明，导致经办人员在执行过程中的理解稍有偏差，使会计人员在办理相关事宜时遇到诸多不便，例如：73号令第十一条规定“会计从业资格各考试科目应当一次性通过”，是指申请人应一次性报考三门考试科目，并在同一考试周期中全部通过，单科合格成果不滚动计算。凡在2021年7月1日前，实行会计从业资格考试单科成果合格有效期或长期有效政策的地区（部门、系统），可依据自身实际制定相应的过渡政策，允许已取得单科合格成果的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于2021年12月31日。《通知》中对该过渡期的过渡政策表述不是很清楚，使部分考生和经办人员对政策产生了怀疑和分歧；又如《通知》中规定符合会计从业证书领取条件的人员，按属地原则，到区县财政局办理睬计从业资格证书，但《通知》中对属地原则并未加以明确，造成了部分区县财政局出现了推诿的现象。

（五）会计人员管理信息化建设有待进一步加强。

一是会计人员管理系统运行速度较慢，常常出现须要很久才能打开一个新的界面，假如遇到办事人员比较多的状况，办事效率就无法提高；

二是xx会计之家的人员信息查询系统数据未刚好更新，导致部分会计从业人员反映从业资格证已经办理，但不能刚好查询到自己在该模块的相关信息，肯定程度上给会计人员带来了不必要的担忧；三是会计人员管理系统查询功能尚无完全优化，区县财政局对辖区内会计人员信息的驾驭不全面、不刚好。

三、调研对策

会计从业资格办证管理是各区县财政局唯始终接面对社会大众的服务性窗口，服务质量的好坏干脆影响着人民群众对财政部门的印象，在当前深化开展党的群众路途教化，亲密联系群众教化实践活动中，如何高效、便捷地为全市会计人员办理睬计从业资格证书在整个财政会计工作中显得尤为重要。针对调研中发觉和收集的问题，拟提出以下对策：

（一）加强区县财政相关领导对会计从业资格办证管理重要性的相识，严格贯彻执行会计相关政策。

安排通过调研、座谈会等形式组织全市各级财政部门相关领导和人员对近几年的会计政策（包括会计从业资格证书管理、会计从业、专业考试、会计人员接着教化等）进行再次传达和培训；对询问较广泛、集中和执行中相对模糊和理解歧义的政策，由市局相关人员统一说明、统一答疑，便于各区县相关人员正确把握和执行。

（二）细化完善相关会计政策。

一是在政策制定过程中，深化领悟中心文件精神，结合自身实际制定便利会计人员办证的方法措施，广泛征求区县财政局，尤其是详细经办人员的看法和建议，加强政策的详细性、针对性、可行性和协调性；

二是多角度换位思索，使政策在语言上的表达更加详细、清楚，削减歧义、明确责任。

（三）进一步加强信息化建设，多渠道宣扬政策。

一是充分利用“xx会计之家”网络平台，刚好发布各项新的政策以及新旧政策的连接规定等，并通过“疑问解答”的方式深化浅出的对政策进行剖析，便利广阔会计人员对政策的理解；二是优化会计人员管理系统，依据区县财政局详细经办人员对系统提出的建议与需求刚好与软件公司联系，改善系统，优化流程，为会计人员日常管理工作

（四）优化办证流程，提高办事效率。

一是下放部分行政审批权限到区县财政局，如考试办证、变更等，使会计人员能刚好办理相关业务，降低办事成本；

二是开通网上办证、预约等服务提高办证效率。会计人员办理相关业务可干脆通过“xx会计之家”模块的“网上填报-提交-预约-审核-办理”流程，便利会计人员办理各项业务，同时也减轻了前台经办人员的工作量，并且降低了手工录入信息的失误率；三是简化除首次办证业务的办理手续，充分利用系统审核功能，削减资料要件的供应数量。

（五）以新版会计从业资格证书发放为契机，科学做好换证支配与连接，列出详细的换证时辰表与新旧证连接方法。

在确保新证换发顺当进行的同时，制定新的会计从业资格证书管理方法，加强各区县财政局及相关部门的责随意识，对推诿不办、延迟办理的单位和个人进行严厉查处。

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第四篇：会计从业资格管理

苏州会计培训捷梯教育据财政部的相关通知，修订后的《会计从业资格管理办法》对会计从业资格的管理进行了一些变动，先将有关规定公布如下，以供苏州会计培训班的学员学习。

第一条持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。

持证人员参加继续教育采取学分制管理制度。持证人员继续教育相关规定由财政部另行制定。

第二条会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导。

单位应当鼓励和支持持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

第三条会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育的培训机构进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。

第四条会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：

（一）持证人员的相关基础信息；

（二）持证人员从事会计工作情况；

（三）持证人员的变更、调转登记情况；

（四）持证人员换发会计从业资格证书情况；

（五）持证人员接受继续教育情况；

（六）持证人员受到表彰奖励情况；

（七）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。

第五条持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格、开始从事会计工作时间等基础信息，以及第十九条第（五）和第（六）项内容发生变化的，应当持相关有效证明和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。会计从业资格管理机构应当在核实相关信息后，为持证人员办理从业档案信息变更。

持证人员的其他相关信息发生变化的，应当登陆所属会计从业资格管理机构指定网站进行信息变更，也可以到所属会计从业资格管理机构办理。

第六条持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。

持证人员所属会计从业资格管理机构在各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央主管单位各自管辖范围内发生变化的，应当持会计从业资格证书、工作证明（或户籍证明、居住证明）到调入地所属会计从业资格管理机构办理调转登记。

持证人员所属会计从业资格管理机构在各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、中央主管单位管辖范围之间发生变化的，应当及时填写调转登记表，持会计从业资格证书，到原会计从业资格管理机构办理调出手续。持证人员应当自办理调出手续之日起3个月内，持会计从业资格证书、调转登记表和在调入地的工作证明（或户籍证明、居住证明），到调入地会计从业资格管理机构办理调入手续。

第七条持证人员应当妥善保管会计从业资格证书。如有遗失，持证人员应当在履行公告程序后，填写补发申请表，持有关证明材料，向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。

如有毁损，持证人员应当填写补发申请表，持毁损证书原件，向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。

第八条会计从业资格证书实行6年定期换证制度。

持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，填写定期换证登记表，持有效身份证件原件和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。

第九条有下列情形之一的，会计从业资格管理机构可以撤销持证人员的会计从业资格：

（一）会计从业资格管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

（二）超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的；

（三）对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。

持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。

第十条持证人员具有下列情形之一的，会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格：

（一）死亡或者丧失行为能力的；

（二）会计从业资格被依法吊销的。

第十一条会计从业资格管理机构应当将领取会计从业资格证书和办理会计从业资格证书换发、调转、变更登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示，或者在会计从业资格管理机构指定网站进行公示。相关申请登记表格示范文本应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供，或者由申请人从会计从业资格管理机构指定网站下载。

第十二条会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查：

（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书情况；

（二）持证人员换发、调转、变更登记会计从业资格证书情况；

（三）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；

（四）持证人员遵守会计职业道德情况；

（五）持证人员接受继续教育情况。

会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，有关单位应当予以配合。第十三条单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。

第十四条持证人员对会计从业资格管理机构的处理处罚决定，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

在会计从业资格管理方面，新《办法》的变动还是比较大的，苏州会计培训希望苏州会计培训班的学员能予以关注。

第五篇：会计从业资格管理实施办法

中央国家机关会计从业资格管理实施办法（国管财[2005]246号）

第一章 总 则

第一条 为了加强中央国家机关会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和财政部颁发的《会计从业资格管理办法》（财政部令［2005］第26号）的规定，结合中央国家机关实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，中央管理的企业（集团）及其所属在京单位（以下简称各部门，财政部另有规定的除外）。

第三条 在各部门从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：

（一）会计机构负责人（会计主管人员）；

（二）出纳；

（三）稽核；

（四）资本、基金核算；

（五）收入、支出、债权债务核算；

（六）工资、成本费用、财务成果核算；

（七）财产物资的收发、增减核算；

（八）总账；

（九）财务会计报告编制；

（十）会计电算化；

（十一）会计机构内会计档案管理。

第四条 各部门不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。

不具备会计从业资格的人员，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任、申请取得会计人员荣誉证书。

第二章 会计从业资格管理部门

第五条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责各部门会计从业资格管理及会计从业资格证书颁发工作。

第六条 各部门应指定机构和人员负责本部门会计从业资格管理的具体实施工作，建立本部门会计人员档案信息库，归集上报会计人员注册登记资料和变更事项。

第七条 各部门未被其他单位聘用的离退休人员会计从业资格管理的具体事务性工作，由原所在部门负责；临时聘用人员的会计从业资格管理由现所在部门负责。

第三章 会计从业资格考试

第八条 国家实行会计从业资格考试制度。

第九条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：

（一）遵守会计和其他财经法律、法规；

（二）具备良好的道德品质；

（三）具备会计专业基础知识和技能。

因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

第十条 申请人符合本实施办法第九条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化。

会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理和理财学。

第十一条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。

第十二条 国管局负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：

（一）制定考试考务规则；

（二）公布考试报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求；

（三）根据财政部会计从业资格考试大纲组织实施统一命题、统一印制试卷、统一制定标准答案和评分标准、统一阅卷等相关考务工作；

（四）落实考场和考务人员，监督检查考试纪律；

（五）考试结束后30日内，将会计从业资格考试试题报财政部备案。

第十三条 会计从业资格考试原则上每年进行两次，上半年1月份报名，5月份考试，下半年8月份报名，10月份考试。单科考试成绩合格者，其合格成绩当年有效，逾期成绩自行作废。

第十四条 报名参加会计从业资格考试的人员（以下简称考试人员），要填写《中央国家机关会计从业资格证书考试报名表》，在规定的时间内到国管局指定的地点报名。

第十五条 考试人员（除符合本办法第十条规定可免试科目外），其财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化必须全部合格，才能申请取得会计从业资格证书。

第十六条 会计从业资格考试收费标准按照国家物价管理部门的有关规定执行。

第四章 会计从业资格的取得

第十七条 会计从业资格考试全科合格，申请取得会计从业资格证书的，应填写《中华人民共和国会计从业资格证书申请表》（以下简称《申请表》）；各部门应当对申请人提交的《申请表》进行审查，确认填写内容真实后加盖主管部门公章。

申请人申请办理会计从业资格证书应持下列材料：

（一）《申请表》；

（二）考试成绩合格证明；

（三）有效身份证件原件及复印件；

（四）学历或学位证书原件及复印件；

（五）专业技术职称证书原件及复印件；

（六）近期同一底片一寸免冠彩色证件照片两张。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民及出国留学人员的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可。

第十八条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十九条 申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，当场或者5日内向申请人出具《办理中央国家机关会计从业资格证书不予受理告知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并注明日期，加盖中央国家机关会计从业资格证书专用印章。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十条 国管局能够当场作出决定的，当场决定颁发会计从业资格证书；不能当场作出决定的，自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定。

第二十一条 国管局作出准予颁发会计从业资格证书的决定，自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。

作出不予颁发会计从业资格证书的决定，对申请人说明理由，出具《不予颁发中央国家机关会计从业资格证书通知书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十二条 会计从业资格证书由国管局根据财政部统一规定的样式和编号规则，进行印制、编号、颁发。并于次年1月30日前将上会计从业资格证书颁发情况报财政部备案。

第二十三条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。

第五章 会计从业资格管理

第二十四条 会计从业资格证书实行注册登记制度。

第二十五条 持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写《中华人民共和国会计从业资格注册、变更、调转登记表》（以下简称《登记表》），并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，到国管局办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写《登记表》，并持会计从业资格证书，向国管局备案。

第二十六条 持证人员因工作变动等原因在国管局管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写《登记表》，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。

持证人员调离国管局管辖范围，到其他会计从业资格管理机构管辖范围且继续从事会计工作的，填写《登记表》，持会计从业资格证书，及时向国管局办理转出手续；并自办理转

出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、《登记表》和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理转入手续。

持证人员由其他会计从业资格管理机构管辖范围调转到国管局管辖范围且继续从事会计工作的，填写《登记表》，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理转出手续；并自办理转出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、《登记表》和调入单位开具的从事会计工作证明以及《申请表向国管局办理转入手续。

第二十七条 国管局负责建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、定期更新持证人员下列信息：

（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；

（二）持证人员从事会计工作情况；

（三）持证人员接受继续教育情况；

（四）持证人员受到表彰奖励情况；

（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。

持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，向国管局办理从业档案信息变更手续，原则上每年11月集中办理。

各部门在次年1月30日前向国管局报送所属单位《持证人员信息统计表》。

第二十八条 国管局将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格置放于办公场所，免费提供。申请人也可以从国管局网站www.xiexiebang.com下载。

第二十九条 国管局对下列情况实施监督检查：

（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况；

（二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；

（三）持证人员遵守会计职业道德情况；

（四）持证人员接受继续教育情况。

国管局在实施监督检查时，各部门及持证人员应当如实提供有关材料，予以配合。

第三十条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，国管局负责及时核实、处理，并为检举人保密。

第六章 会计人员继续教育

第三十一条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育培训时间不得少于24小时。

第三十二条 国管局按照财政部公布的继续教育大纲，制定继续教育培训规划并组织实施。

第三十三条 国管局负责对继续教育工作的组织、监督、指导。各部门应鼓励持证人员按培训规划要求参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

第三十四条 国管局负责对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，督促培训单位严格培训纪律，优化培训服务，确保培训质量，并按有关规定如实上报培训信息。

第七章 法律责任

第三十五条 参加会计从业资格考试舞弊的，取消其该科目的考试成绩，情节严重的，取消其全部考试成绩。

第三十六条 用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，一经发现，撤销其会计从业资格。

第三十七条 持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的，责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

第三十八条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。

第三十九条 国管局发现各部门任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，依据《会计法》第四十二条的规定处理。

第四十条 会计从业资格管理机构及工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。

第四十一条 会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第三十条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位依法给予行政处分。

第八章 附 则

第四十二条 本办法由国管局负责解释。

第四十三条 本办法自印发之日起施行。国管局2001年2月14日印发的《中央国家机关会计从业资格管理实施办法》（国管财字［2001］19号）同时废止。