浙江省省级首台套认定办法

第一篇：浙江省省级首台套认定办法

浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法

第一章 总 则

第一条 为进一步落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，鼓励我省企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品，提升我省装备制造业的整体水平，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）、《浙江省委省政府关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委〔2007〕76号）和国家重大技术装备自主创新指导目录，特制定本办法。

第二条 本办法中首台（套）产品是指本省企业首次自主研发生产并经用户单位使用且符合省装备制造业重点领域及年度扶持重点的单台产品或成套设备，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种基本类型。

第三条 省经济和信息化主管部门负责全省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品管理工作，并依据国家重大技术装备自主创新指导目录，研究确定省装备制造业重点领域及年度扶持重点，组织开展全省首台（套）产品的申报、认定和监督管理，原则上每年组织申报。

第二章 认定范围、条件 第四条 凡在浙江省行政区域内依法设立，具有独立法人资格，管理规范，依法纳税，并在浙江省境内的研发、生产企事业单位，其产品符合本办法第三条所规定的领域，均可申请认定。

第五条 申请认定首台（套）产品应符合以下条件：

（一）产品具有明确的知识产权和自主品牌。即申请单位经过其投资主导的技术创新活动，在国内外依法拥有自主知识产权；或者通过依法受让取得知识产权的使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。

（二）申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，且能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。

（三）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。

（四）产品技术先进，对于装备制造业重点领域省内首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平，对于装备制造业重点领域国内首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。

（五）产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

（六）产品已应用于重大工程或相关领域，能够提供至少一项产业化应用案例。

第六条 属于下列产品（含技术）之一的，不予认定：

（一）不符合国家和省产业政策导向的；

（二）节能降耗、污染排放和资源节约指标未达到国内先进水平的；

（三）质量不稳定或出现质量问题在用户中造成较大影响的。

第三章 申报和认定程序

第七条 申请单位须向所在市、县（市）经济和信息化主管部门提出首台（套）产品认定申请，并提交相关申报材料，其中县（市）属申请单位申报材料经县（市）经济和信息化主管部门审核确认后，报市经济和信息化主管部门，各市经济和信息化主管部门对申报材料提出初审意见并推荐上报省经济和信息化主管部门。省属企业直接向省经济和信息化主管部门提出认定申请。申请单位需提交的申报材料如下：

（一）浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书（附件1）、浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请表（附件2）和浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请材料承诺书（附件3）。

（二）单位的法人营业执照副本复印件。

（三）关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。

（四）产品检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

（五）技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。

（六）国家一级资质机构出具的产品查新报告。

（七）产品销售合同或销售发票。

（八）审计机构出具的企业年度财务审计报表。

（九）申请认定国内首台（套）产品的企业要求具有两名或两名以上的相关专业高校正教授、教授级高级工程师、研究员或两院院士出具首台（套）推荐证明书。申请认定省内首台（套）产品的企业要求具有两名及以上具有高级专业技术职务以上的相关行业的专家出具首台（套）推荐证明书。

（十）对于为重大工程项目配套的大型成套设备的产品检测报告以及技术监督部门出具的企业产品标准备案证明可以适当放宽。

第八条 省经济和信息化主管部门根据本办法及当年浙江省首台（套）产品认定申报通知要求，组织专家或委托具有评价工作能力和条件的技术服务机构开展首台（套）产品评价工作。

第九条 省经济和信息化主管部门会同省级有关部门对专家或技术服务机构出具的评价报告进行审定，初步形成当年度《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品名单》（以下简称《产品名单》），并通过省经济和信息化委员会门户网站等媒体向社会公示，公示时间为10个工作日。经公示无异议后，由省经济和信息化主管部门正式公布《产品名单》，并向产品所在单位发放《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。

第四章 政策扶持

第十条 列入浙江省首台（套）产品名单的单位及主要研发人员，由省经济和信息化主管部门给予其单位和个人荣誉奖励。第十一条 获得年度浙江省首台（套）产品认定的单位(宁波除外)，由省财政相关专项资金给予奖励，其中：国内首台（套）产品奖励100—300万元，省内首台（套）产品奖励50—100万元。

第十二条 认定为国内和省内首台（套）产品的单位，应将认定结果作为研发人员考核、晋升、提级和职称聘用的重要依据。

第五章 附 则

第十三条 省经济和信息化主管部门对申请单位和认定机构进行信用记录和监督管理。

（一）申请单位提交的各种材料应真实可靠。对于弄虚作假或采取不正当手段骗取《认定证书》的单位，经调查属实的，由省经济和信息化主管部门会同省财政主管部门撤销首台（套）产品认定，收回《认定证书》和奖励资金，并取消其二年内申报首台（套）产品的资格。

（二）评价机构如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、从事认定工作范围内的产品研发或生产销售、评价工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响的，取消委托资格，依法追究机构及相关人员的责任。第十四条 各设区市经济和信息化主管部门和财政部门可结合本地区实际，参照本办法制定相应政策，开展市级首台(套)产品的认定工作，并纳入省首台(套)产品管理体系。

第十五条 本办法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台(套)产品界定办法(试行)》（浙经贸投资〔2007〕371号）同时废止。

第十六条 本办法由省经济和信息化委员会和省财政厅共同负责解释。

案例

首台套第三批项目申报疑问

来源： 时间:2010-12-29

我是富阳一家企业的，今年申报了杭州市首台套第三批项目，已经立项了，也做了审计报告和材料，企业投入了精力和财力，结果听说项目不验收了，明年政策要改了，感觉我们的工作白做了。

网站答复：企业如需申报杭州市的国内首台套项目认定并申请浙江省首台套奖励，请与市经委机械处联系，电话：85065086。如需申报杭州市新型重化工业项目中首台套类别的项目验收，请与市经委综合处联系，电话：85069961。相关处室将按规定的时间和程序受理企业的申请。企业已准备的有效材料（包括审计和查新等），在项目认定或验收时依然可用。

另：今年市适度发展新型重化工业项目立项共2批，不存在所谓的第三批立项。根据市经委、市财政关于申报2010年市适度发展新型重化工业专项资金的有关通知，经立项、验收、申报、审核、报批等程序的新型重化工业项目，2010年已分三批下达项目资助资金，共计156个项目获得专项资（补）助或奖励资金。今年最后一批资金申请的受理截止是在10月19日，根据企业的要求，经与市财政协商，我们又放宽了一周，截止日期延至10月26日。企业逾期未申请重化工业专项资金的，今年已不再受理。

2011年杭州市工业发展资金将根据我市“十二五”工业发展规划做出调整，重点用于扶持包括高端装备制造业在内的战略性新兴产业的发展。目前有关文件正在修订完善中，届时将按新出台的政策执行，企业可关注杭州市工业经济信息网

第二篇：浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法

浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法

第一章 总 则

第一条 为进一步落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，鼓励我省企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的装备工业产品，提升我省装备制造业的整体水平，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）、《浙江省委省政府关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委〔2007〕76号）和国家重大技术装备自主创新指导目录，特制定本办法。

第二条 本办法中首台（套）产品是指本省企业首次自主研发生产并经用户单位使用且符合省装备制造业重点领域及扶持重点的单台产品或成套设备，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种基本类型。

第三条 省经济和信息化主管部门负责全省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品管理工作，并依据国家重大技术装备自主创新指导目录，研究确定省装备制造业重点领域及扶持重点，组织开展全省首台（套）产品的申报、认定和监督管理，原则上每年组织申报。

第二章 认定范围、条件

第四条 凡在浙江省行政区域内依法设立，具有独立法人资格，管理规范，依法纳税，并在浙江省境内的研发、生产企事业单位，其产品符合本办法第三条所规定的领域，均可申请认定。

第五条 申请认定首台（套）产品应符合以下条件：

（一）产品具有明确的知识产权和自主品牌。即申请单位经过其投资主导的技术创新活动，在国内外依法拥有自主知识产权；或者通过依法受让取得知识产权的使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。

（二）申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，且能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。

（三）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。

（四）产品技术先进，对于装备制造业重点领域省内首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平，对于装备制造业重点领域国内首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。

（五）产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

（六）产品已应用于重大工程或相关领域，能够提供至少一项产业化应用案例。

第六条 属于下列产品（含技术）之一的，不予认定：

（一）不符合国家和省产业政策导向的；

（二）节能降耗、污染排放和资源节约指标未达到国内先进水平的；

（三）质量不稳定或出现质量问题在用户中造成较大影响的。

第三章 申报和认定程序

第七条 申请单位须向所在市、县（市）经济和信息化主管部门提出首台（套）产品认定申请，并提交相关申报材料，其中县（市）属申请单位申报材料经县（市）经济和信息化主管部门审核确认后，报市经济和信息化主管部门，各市经济和信息化主管部门对申报材料提出初审意见并推荐上报省经济和信息化主管部门。省属企业直接向省经济和信息化主管部门提出认定申请。申请单位需提交的申报材料如下：

（一）浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书（附件1）、浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请表（附件2）和浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请材料承诺书（附件3）。

（二）单位的法人营业执照副本复印件。

（三）关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。

（四）产品检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

（五）技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。

（六）国家一级资质机构出具的产品查新报告。

（七）产品销售合同或销售发票。

（八）近两年审计机构出具的企业财务审计报表。

（九）申请认定国内首台（套）产品的企业要求具有两名或两名以上的相关专业高校正教授、教授级高级工程师、研究员或两院院士出具首台（套）推荐证明书。申请认定省内首台（套）产品的企业要求具有两名及以上具有高级专业技术职务以上的相关行业的专家出具首台（套）推荐证明书。

（十）对于为重大工程项目配套的大型成套设备的产品检测报告以及技术监督部门出具的企业产品标准备案证明可以适当放宽。

第八条 省经济和信息化主管部门根据本办法及当年浙江省首台（套）产品认定申报通知要求，组织专家或委托具有评价工作能力和条件的技术服务机构开展首台（套）产品评价工作。

第九条 省经济和信息化主管部门会同省级有关部门对专家或技术服务机构出具的评价报告进行审定，初步形成当《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品名单》（以下简称《产品名单》），并通过省经济和信息化委员会门户网站等媒体向社会公示，公示时间为10个工作日。经公示无异议后，由省经济和信息化主管部门正式公布《产品名单》，并向产品所在单位发放《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。

第四章 政策扶持

第十条 列入浙江省首台（套）产品名单的单位及主要研发人员，由省经济和信息化主管部门给予其单位和个人荣誉奖励。第十一条 获得浙江省首台（套）产品认定的单位(宁波除外)，由省财政相关专项资金给予奖励，其中：国内首台（套）产品奖励100—300万元，省内首台（套）产品奖励50—100万元。

第十二条 认定为国内和省内首台（套）产品的单位，应将认定结果作为研发人员考核、晋升、提级和职称聘用的重要依据。

第五章 附 则

第十三条 省经济和信息化主管部门对申请单位和认定机构进行信用记录和监督管理。

（一）申请单位提交的各种材料应真实可靠。对于弄虚作假或采取不正当手段骗取《认定证书》的单位，经调查属实的，由省经济和信息化主管部门会同省财政主管部门撤销首台（套）产品认定，收回《认定证书》和奖励资金，并取消其二年内申报首台（套）产品的资格。

（二）评价机构如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、从事认定工作范围内的产品研发或生产销售、评价工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响的，取消委托资格，依法追究机构及相关人员的责任。

第十四条 各设区市经济和信息化主管部门和财政部门可结合本地区实际，参照本办法制定相应政策，开展市级首台(套)产品的认定工作，并纳入省首台(套)产品管理体系。

第十五条 本办法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台(套)产品界定办法(试行)》（浙经贸投资〔2007〕371号）同时废止。第十六条 本办法由省经济和信息化委员会和省财政厅共同负责解释。

第三篇：西安市首台(套)重大技术装备及关键部件认定管理(暂行)办法

西安市首台（套）重大技术装备及关键部件认定管理（暂行）

办法

第一章 总则

第一条 为加快我市工业和信息化领域创新驱动发展战略的实施，鼓励企业积极开展重大技术装备和关键部件的创新研制和应用，提升我市传统优势产业产品结构调整和转型升级，推进战略性新兴产业加快发展，特制定本办法。第二条 本办法所称的西安市首台（套）重大技术装备及关键部件（以下简称“首台（套）”）是指我市工业和信息化领域，由企业通过技术创新、自主研发和生产的、在原理、结构、性能等方面有重大创新突破的、并经国内用户初次使用的首台（套）的新产品，包括成套设备、单台设备和关键部件。

第三条 市工信委、市财政局按照各自职能负责全市首台（套）的认定和管理。

第四条 首台（套）认定工作每年开展一次，由市工信委会同市财政局编制《西安市首台（套）认定申报指南》，企业根据指南自愿申请认定。

第二章 认定范围和条件 第五条 认定范围主要包括：

以节能环保、新一代信息技术及软件、生物技术和新医药、新能源、新材料、物联网和云计算、新能源汽车等为代表的战略性新兴产业发展所需的重大技术装备及与之配套的关键部件。

以航空航天、高端专用和通用装备、汽车及关键系统部件等为代表的我市传统优势产业产品中，具有原理、结构、性能等重大创新的技术装备产品及与之配套的关键部件产品。第六条 申请认定首台（套）应符合以下条件：

一、申报主体应在西安市辖区内注册，具有独立法人资格，且管理规范、依法纳税、近三年未发生重大安全、环保事故，并具有产品设计及关键部件的制造、组装集成能力的法人单位。

二、产品属首次研制成功，并经用户使用，市场前景较好。

三、符合导向。申请产品符合国家产业政策和西安市工业和信息化发展规划要求，并列入西安市新产品开发项目实施计划。

四、产权明晰。申请企业通过其主导的技术创新活动，依法拥有该产品知识产权的所有权，或通过依法受让取得知识产权的所有权或使用权，并拥有该产品注册商标的所有权。

五、技术先进。首台（套）产品在同类产品中应达到国际、国内先进水平。产品技术先进性需通过市级以上有关部门组织的专家鉴定。

六、质量可靠。通过市级以上质量技术监督部门资质认定的检验机构的质量检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：军工、医疗器械、计量器具、压力容器等产品），须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，须通过强制性产品认证。

七、成套设备售价在200万元以上，单台产品售价在50万元以上，关键零部件售价20万元以上。

八、产品研制完成时间距申请认定时间不超过2年。第七条 不属于首台（套）认定的范围：

一、企业研制的自用设备。

二、用户单位定制的无重大技术创新突破的非标设备。

三、已获国家、省级认定的首台（套）。

第三章 认定程序

第八条 研制和第一使用单位均为我市企业的，由研制者牵头共同申报；第一使用单位不是我市企业的，由研制者独立申报。

第九条 申请企业须向所在区县、开发区工业和信息化主管部门提交首台（套）认定申请，并提交相关申报材料。区县、开发区工信主管部门会同财政部门审核、组织本区域企业向市工信委、市财政局申报。

第十条 申请企业需提交以下申报材料：

一、西安市首台（套）重大技术装备及关键部件认定申请报告书（见附件）。

二、两名以上非申报单位、具有相关专业高级专业技术职称的业内专家出具的首台（套）推荐函，同时提交推荐专家简历。

三、需认定产品知识产权和自主品牌状况的有效证明文件。

四、国家级查询咨询机构出具的产品查新报告和市级以上质检部门出具的产品检测报告、特殊行业主管部门颁发的产品生产许可证、强制性产品认证证书。

五、市级以上技术监督部门出具的企业产品标准备案有效文件。

六、产品销售合同和购置、销售发票复印件。

七、审计机构出具的申请企业上财务决算和审计报告。

八、申请企业法人营业执照副本、税务登记复印件。

九、申请材料真实性的承诺书。

十、产品照片。

其中：研制和第一用户单位均为我市企业的，第一用户单位需填报西安市首台（套）重大技术装备及关键部件采购应用奖励申请报告书（见附件二），并按照本条的六、八、九、十提交资料，随研制者一起提交申请资料。第十一条 认定：

一、市工信委建立由有关行业协会、学会、联合会、科研院所、高等院校、重点企业和国内相关领域专家组成西安市首台（套）产品认定专家库。每次认定评审，专家组不少于七人。

二、市工信委会同市财政局按照本办法对企业申请报告进行初审，对初审合格者组织召开专家评审会进行评审，并邀请市级有关部门参加。

三、专家组对申报产品资料进行内容核实，对申报产品性能进行专业评价，如有必要，可组织开展现场核查或进行申报答辩，最后经专家讨论和票决形成专家组评审意见。评审意见需经评审组三分之二以上成员同意，视为通过，并经专家签字生效。专家组需对出具意见的真实性负责。

评审专家按照科学、客观、公平、公正和回避原则参与评审工作。

四、市工信委会同市财政局对专家组评审意见进行审定，初步形成《西安市首台（套）重大技术装备名单》（以下简称《名单》），并在其门户网站等媒体向社会进行为期一周的公示。

五、对通过公示的首台（套）,由市工信委、财政局正式公布《名单》，并颁发首台（套）认定证书。

第四章 扶持与管理

第十二条 《名单》和认定证书是首台（套）推广应用和享受政策扶持的重要依据，有效期均为3年。第十三条 列入《名单》的首台（套）产品，首次实现销售收入的，从市工业发展专项资金中安排资金予以奖励。首台（套）奖励根据申报情况可采取按比例和定额奖励两种方式奖励。对成套技术装备原则上按照销售价格的1%给予奖励，奖励总额最高不超过100万元；单台设备和关键部件按照定额方式给予奖励，奖励总额最高不超过50万元和20万元。奖励资金用于获得奖励单位的技术开发工作。

涉及首台（套）产品项目在实施过程中获得市级财政资金支持的，不再重复奖励。

第十四条 研制和第一用户单位均在我市的，按照比例进行奖励；研制者在我市，第一用户单位在市外的，只对研制者进行奖励；对获得首台（套）认定证书的企业和主要研发人员，给予通报表彰。

第十五条 对列入《名单》的首台（套）产品，召开专门发布会，进行宣传和推介；属于政府采购范围的，纳入政府采购目录，同等条件下优先采购。

第十六条 市工信委与驻市金融机构建立沟通协调机制，定期进行对接活动，并利用有效资源，引导金融机构加大对列入《目录》的生产企业、配套企业和使用单位的融资项目的信贷支持力度。第十七条 市工信委负责建立西安市首台（套）认定专家库。第十八条 市工信委、市财政局会同相关单位对申请认定单位和参与认定评审工作的专家进行信用记录登记和监督管理。

对弄虚作假或采取不正当手段套取首台（套）认定的单位，撤销认定，追回奖励资金，并在2年内取消认定资格。参与认定评审工作的专家和工作人员如泄露认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、出现重大失误且造成重大损失的，依规、依法追究责任。

第五章 附则

第十九条 本办法自发布之日起至2016年12月31日试行。第二十条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。

第四篇：四川省重大技术装备首台(套)认定管理办法（最终版）

四川省重大技术装备首台（套）认定管理办法

第一章 总则

第一条 为加快实施创新驱动发展战略，鼓励和引导企业在装备制造业重点领域积极开展重大技术装备创新研制，推动重大技术装备创新产品尽快进入市场，促进我省装备制造业产品结构调整和转型升级，特制定本办法。

第二条 本办法所称重点领域包括：清洁高效发电及输变电设备、重型机械及容器、工程施工机械、轨道交通装备、石油天然气钻采输送及矿山装备、节能环保装备、航空航天装备、智能制造装备、仪器仪表、民生用机械设备等领域。

第三条 本办法所称的四川省重大技术装备首台（套）（以下简称“首台（套）”）是指在我省装备制造业重点领域，由企业通过技术创新，自主研制或者国产化制造的，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破的首台（套、批次）重大技术装备创新产品，包括成套设备和单台设备。

首台（套）分为国内首台（套）和省内首台（套）两种类型。第四条 省经济和信息化委、财政厅按各自职能负责首台（套）认定工作。省经济和信息化委负责认定的具体组织工作。

第二章 认定

第五条 首台（套）认定工作每年开展一次，由省经济和信息化委会同财政厅编制《首台（套）认定申报指南》，企业根据指南自愿申请认定。

第六条 申请首台（套）认定的企业和产品应具备以下基本条件：

（一）企业注册和纳税关系在四川省境内、具有独立法人资格、管理规范、依法纳税、近三年未发生重大安全、环保事故、具备产品设计及主要关键部件的制造、集成能力。

（二）产品属首次研制成功，市场前景较好。

（三）产品技术先进。国内首台（套）在同类产品中应达到国际先进水平，省内首台（套）在同类产品中应达到国内先进水平。产品技术先进性须通过省级以上有关部门组织的专家鉴定。

（四）产品知识产权明晰。申请单位通过其主导的技术创新活动，拥有核心技术，或自主知识产权，或依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权，拥有产品注册商标所有权。

（五）产品质量可靠。通过省级以上质量技术监督部门资质认定的检验检测机构的质量检测。属于国家特殊行业管理要求的产品，需具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，需通过强制性产品认证。

（六）成套设备价值在300万元以上；单台设备价值在30万元以上。

（七）产品研制完成时间距申请认定时间不超过2年。

第七条 下列产品不属于首台（套）认定范围：

（一）企业研制的自用设备。

（二）用户单位定制的无重大技术创新突破的非标设备。第八条 首台（套）认定程序：

（一）企业按属地管理原则向市（州）或扩权强县工业主管部门、财政局提出申请并按要求上报《四川省重大技术装备首台（套）认定申请报告》（以下简称申请报告）（详见附件）；中央和省属企业（单位）直接向省经济和信息化委、财政厅申请。

（二）市（州）、扩权强县工业主管部门、财政局对企业上报的申请报告进行审查，并将审查意见和《申请报告》汇总后（一式2份）上报省经济和信息化委、财政厅；中央和省属企业（单位）直接将《申请报告》报省经济和信息化委、财政厅。

（三）省经济和信息化委对企业申请报告进行初审。

（四）省经济和信息化委、财政厅联合组织召开专家评审会，并邀请省直有关部门参加，对初审合格的首台（套）进行评审（评审要求参照重装专项资金管理办法有关规定执行）；根据需要可组织专家现场考察。

（五）对通过专家评审的首台（套）在省经济和信息化委网站（www.xiexiebang.com）和四川重大技术装备制造业网(www.xiexiebang.com)上进行为期一周的公示。

（六）对通过公示的首台（套），由省经济和信息化委、财政厅联合颁发首台（套）认定证书，并列入当年《四川省重大技术装备首台（套）公告》（以下简称《公告》）予以发布。

第三章 管理与扶持政策

第九条 《公告》和认定证书是首台（套）推广应用和享受政策扶持的重要依据，有效期均为4年。

第十条 列入《公告》的首台（套）产品，首次实现销售收入的，从省重大技术装备创新研制和产业化资金中安排资金给予奖励。

（一）根据成套设备和单台设备的单价和实际销售总额按一定比例给予研制单位和用户单位奖励。成套设备奖励最高不超过500万元，单台设备奖励最高不超过100万元。

（二）研制单位和用户单位均在省内的，按规定比例进行奖励；研制单位在省内，用户单位在省（国）外的，只对研制单位进行奖励。

（三）对研制单位和用户单位的奖励，研制单位和用户单位均在省内的，由研制单位牵头，联合第一个购买的用户单位按属地管理原则，逐级向省经济和信息化委、财政厅申请。研制单位在省内，用户单位在省（国）外的，由研制单位按属地管理原则，逐级向省经济和信息化委、财政厅申请。中央和省属企业（单位）参照上述情况直接向省经济和信息化委、财政厅提出申请。

第十一条 列入《公告》的首台（套）产品，属于政府采购范围的，纳入政府采购目录，同质同价下优先采购。第十二条 省经济和信息化委与省级金融机构建立密切的沟通协调机制，定期举行对接活动，优先支持列入《公告》的首台（套）产品生产企业和用户单位的融资项目。

第十三条 省经济和信息化委负责建立首台（套）认定专家库。

第十四条 省经济和信息化委会同有关部门对申请单位和参与认定评审工作的专家进行信用记录和监督管理。

对弄虚作假或采取不正当手段套取首台（套）认定的单位，将撤销首台（套）认定，追回财政奖励资金，并在2年内取消申请认定资格。

参与认定评审工作的专家如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、出现重大失误且造成重大损失的，依法追究责任。

第四章 附则

第十五条 本办法自颁布之日起施行。

第十六条 本办法由省经济和信息化委、财政厅负责解释。

第五篇：浙江省加快发展装备制造业重点领域首台(套)产品界定办法(试行)

浙江省加快发展装备制造业重点领域 首台（套）产品界定办法（试行）

第一条 根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）和《浙江省委 省政府关于加快发展装备制造业的若干意见》（浙委[2007]76号），为了落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，制定本办法。

第二条 本办法所指重点领域是指我省加快发展装备制造业重点领域，主要包括：重大关键及成套设备；数控机床；电气机械；现代仪器仪表；新型纺织机械；高性能轻工机械；电子专用设备；汽车及关键系统部件；船舶制造；环保技术及设备；高效节能、新能源关键设备；工程机械及特种用途装备；高端机电产品和机电基础件等领域。各扶持重点，根据装备制造业发展情况，由省经贸委确定颁布。

第三条 本办法所称的首台（套）产品是指本省企业首次自主研发或国产化制造并经用户单位使用且符合上述重点领域的重点发展产品，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种基本类型。

第四条 省经贸委会同省级有关部门负责我省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品（以下简称首台（套）产品）管理工作，组织开展首台（套）产品的申报及界定和监督管理。第五条 首台（套）界定工作遵循企业自愿申请的原则。凡申报单位的研发、生产、销售机构均设在浙江省境内且具有独立法人资格的生产企业，若该企业所生产的主要产品符合本办法第二条所规定的领域，均可申请界定。

第六条 申请界定首台（套）产品应符合以下条件：

一、产品具有清晰的知识产权和自主品牌。该条款是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权；以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。

二、申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，好能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。

三、产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。

四、产品技术先进，对于装备制造业重点领域省内首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平，对于装备制造业重点领域国内首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。

五、产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。

六、产品能够替代进口并应用于重大工程或相关领域，产品至少拥有一项产业化应用案例。

第七条 申请单位须向所在地级市经（贸）委提出首台（套）界定申请，并提交相关申报材料，各市经（贸）委对企业所申报材料提出初审意见转报省经贸委，企业需提交的申报材料如下：

一、浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书。

二、单位的法人营业执照副本复印件。

三、关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。

四、产品检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

五、技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。

六、国家一级资质机构出具的产品查新报告。

七、产品销售合同或销售发票。

八、近两年审计机构出具的企业财务审计报表。

九、申请界定国内首台（套）产品的企业要求具有两名或两名以上的相关专业高校正教授、教授级高级工程师、研究员或两院院士出具首台(套)推荐证明书。申请界定省内首台（套）产品的企业要求具有两名及以上具有高级专业技术职务以上的相关行业的专家出具首台(套)推荐证明书。

十、对于为重大工程项目配套的大型成套设备的产品检测报告以及技术监督部门出具的企业产品标准备案证明可以适当放宽。

第八条 省经贸委将建立一定规模的装备制造业专家库为首台（套）产品界定提供人才支撑，专家库内的专家可包括来自科研院所、大学、企业以及政府行业管理部门等单位的专家。

第九条 省经贸委委托具有界定评价工作能力和条件的技术服务机构，按照统一的标准具体承担首台（套）界定评价工作（该机构以下简称界定机构）。

一、界定机构应从省经贸委建立的装备制造业专家库中随机抽取一定数量的专家对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。

二、界定机构出具界定报告并对其报告的真实、可靠性负责，必须依法保守界定产品的技术秘密，不得非法占有申请单位的科技成果，不得从事界定工作范围内的产品研究开发或生产销售。

第十条 省经贸委会同省级有关部门对界定机构出具的界定报告进行审定，形成当《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品目录》（以下简称《产品目录》）初步意见，并通过省经贸委网站等媒体向社会公示五个工作日。公示无异议的，正式形成《产品目录》。并向产品所在企业发放《浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品界定证书》（以下简称《界定证书》）。

第十一条 省经贸委对申请单位和界定机构进行信用记录和监督管理。

一、申请单位提交的各种材料应真实可靠。对于弄虚作假或采取不正当手段骗取《界定证书》的单位，将取消首台（套）资格和《界定证书》、并在两年内取消申报首台（套）产品的资格。

二、界定机构如泄漏界定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、从事界定工作范围内的产品研发或生产销售、界定工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响，将取消其界定资格；造成损失的，将依法追究责任。

第十二条 省经贸委每年定期会同省级有关部门对上两的首台（套）产品开展界定申报工作。

第十三条 本办法由省经济贸易委员会负责解释。本办法自发布之日起施行。