黑荞母居委会蓄水抗旱防汛预案

第一篇：黑荞母居委会蓄水抗旱防汛预案

黑荞母居委会二○一二年度蓄水抗旱防汛预案 总则

1.1 编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防汛调度、抢险救灾，有计划、有准备地实施防汛工作，保障社会经济发展。

1.2 基本原则

坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合我社区实际，制定本预案。组织机构和职责 2.1 组织机构

成立黑荞母居委会防汛指挥部(以下简称指挥部)成员如下:

总 指 挥:夏安顺（黑荞母居委会主任）副总指挥:王进坤（黑荞母居委会副主任）成员: 王润云（黑荞母居委会副书记）陈巧云（黑荞母居委会副主任）

高潮沛（黑荞母居委会委员）

李桂英（黑荞母居委会委员）

张红专（黑荞母小组组长）

张自华（黑荞母小组副组长）

吴开祥（黑荞母小组支部书记）

柳会芳（化底力小组支部书记）

杨宏（化底力小组组长）

董勇（化底力小组副组长）

钱绍坤（西合园小组组长）

王进换（西合园小组副组长）

指挥部下设办公室,办公室设在黑荞母居委会副主任办公室，办公室主任：王进坤。办公室联系电话：8429772。

在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组、市政区应急抢险组、库坝应急抢险组6个应急小组。

2.2 职责

2.2.1 街道防洪防汛指挥部主要职责

（1）在街道党工委、办事处和区防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防洪防汛指挥部的决定、指令及街道党工委、办事处关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《黑荞母居委会防洪防汛应急预案》。（3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关居委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

（4）统一指挥全街道的防洪防汛应急工作，组织办事处相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

（5）向碧鸡街道办事处水利站报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。2.2.2 街道防洪防汛指挥部办公室主要职责

（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

（4）组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

（6）完成街道防洪防汛指挥部交办的其他工作。2.2.3 各抢险应急小组职责

（1）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

（2）市政区应急抢险组：主要负责市政区防洪防汛工作的宣传摸底、紧急抢险和人员转移工作。

（3）库坝应急抢险组：负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时；水灾发生地的村（居）委负责人应立即组织灾区群众紧急撤离，确保人畜安全。

（4）后勤物资保障组：按照街道防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

（5）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各医院对受伤人员及时进行救治。

（6）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。

2.3 各居委会,街道辖区各企事业单位防洪防汛指挥机构

各村居委,镇辖区各企事业单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、必须在街道党工委政府和办事处防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本地区、本单位防洪抢险工作。

2.4 汛期值班制度

各村居委,镇辖区各企事业单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

洪水预报预警及物资准备 3.1 预报预警

指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24 小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

3.2 灾情上报 灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3.3 物资准备

防洪防汛抢险物资需储备：雨鞋、雨衣、编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。3.4 运输车辆安排

由后勤物资保障组随机抽调。3.5 医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由黑荞母卫生所负责。全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。附则

本预案由黑荞母居委会制定、管理,并负责修订、解释。

2012

黑荞母居委会 年6月10日

第二篇：光荣居委会防汛抗旱工作预案

光荣居委会防汛抗旱工作预案

为切实做好我居委会今年的防汛抗旱工作，保障居民生命财产安全和全居委会经济持续、快速、健康发展，根据镇防汛抗旱总体要求，针对我居委会地形特点：三面环山间盆地、一面沿江大堤，结合历年防汛抗旱经验，特制定2011年防汛抗旱工作预案。

一、防汛抗旱目标、任务

我居委会防汛抗旱工作主要目标任务是：防汛保安全，抗旱夺丰收，重点确保：汛期把光荣圩水位控制最低，以防内涝，把可能发生的洪涝旱灾损失减少到最低限度。具体防汛、防洪抗旱目标任务是：

(一)、防汛

防汛抗洪坚持“安全第一、常务不懈，以防为主，全力抢险”的方针，实行居主任负责制，重点险段责任到人,防汛指挥机构全权指挥本居委会区域防汛抗洪命令。当长江水位达10米时，及时调控圩内水位减轻大堤压力、内外水位差控制在1米左右，确保大堤安全渡讯，力促14.5米，按镇防汛预案要求备足备齐防汛器材。

(二)、防范措施

1、当长江水位达11.5米时，居委会防汛机构建立24小时值班制，防汛器材全部到位，并做好清障工作。

2、当长江水位达12.5米时，防汛指挥组正副组长立即上岗，抢险队上堤分段巡逻，并组织30%劳力上堤，对险工险段加高固，备足预备土。

3、当长江水位达13.5米时，防汛指挥组成员全部上岗，并组织70%劳力上堤，采取紧急措施对堤身较短加固加高子堤，力争江水平顶是安全渡汛。

4、当长水位达14米时，全居委会劳力全部上堤投入防汛抗涝第一线确保安全渡汛。

5、备足备齐防汛器材

防汛器材的筹措、按照“谁受益、谁负担”的原则，结合实际情况，发动群众筹集防汛器材。

6、建立健全值班汇报制度

建议24小时值班制度并认真做好汛情、水位等记寻，发生特殊情况时，立即向镇防汛抗旱指挥所汇报。

二、抗旱预案

各居民组认真搞好山塘蓄水、保水、节水工作、技术措施、积极拦蓄径流，适时堤引外水，合理利用内水，讲究抗旱效益，立足抗旱夺丰收。

三、防汛抗旱工作组织

成立光荣居委会防汛抗旱指挥组：

指导员：朱斌

组长：陆玉来

成员：许飞、陆青凤、汪国胜、王宣保

下设一室一组：

办公室：汪国胜

后勤保障组：陆青凤

抢险队人员名单：

队长：许飞

副队长：王宣保

水手：张自堂、赵家发

成员：周晓志、李老虎、陆莲子、王社会、朱平、丁学东

抢险民兵人员名单：

许飞、汪国胜、王宣保、佘忠文、伍文斌

2011年6月15日

第三篇：黑荞母社区2012年上半年流动人口工作总结

黑荞母社区2012年流动人口管理与服务半年工作总结

半年来，我社区流动人口计划生育工作在党政领导的正确领导下，在碧鸡街道办事处的具体指导下，认真学习贯彻《流动人口计划生育工作条例》。按照对流动人口管理服务的要求，把深化黑荞母社区流动人口计划生育规范化管理和流动人口网格化管理作为工作重点，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，今年我社区跨省流出人口4人、跨省流入人口22人；省内流入57人、省内流出10人；市内流入57人、市内流出50人。全面完成了各项目标任务，取得了一定成效。现将半年工作总结如下：

一、主要工作开展执行情况

（一）机构健全、制度完善

社区干部通过学习“三个代表”重要精神，从实际出发，树立团队精神，增强“一盘棋”意识，狠抓落实、责任到位，支持把计生工作摆在首要位置。首先，坚持社区每月一次例会，学习计划生育政策、法规条例和传达上级有关计划生育文件精神，社区干部共同探讨、收集有关进一步完善流动人口计划生育管理工作的建议，确保我社区流动人口计生工作顺利开展。

（二）责任到位，层层监督、层层管理

进一步落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的流动人口计生管理机制，与用工单位，房屋租赁户签订流动人口计生管理协议书，将“谁用工、谁负责；谁受益、谁负责 的原则”落实到实处，定期召开流动人口计划生育工作例会，组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口管理条例》等国家、省、市、区计生法律、法规及文件精神，并由其汇报上月流动人口迁移变动情况，及时有效地将其纳入流动人口日常管理，支持一户一表，力求做到不漏项、不漏人、不漏户。

（三）计生管理规范化、制度化

为使流动人口计生管理逐步走向规范化轨道，在日常工作中加强对辖区内流动人口关于计生知识的宣传与教育，强调办理《流动人口婚育证明》的必要性，下发《流动人口婚育、节育、审检须知》，对已持有《婚育证明》的人口提供无偿免费的《婚育证明》审检服务，对未持有《婚育证明》的流动人口作好宣传服务，并下发催办通知书，督促其回原籍办理。

（四）坚持每年至少两次流动人口集中清理，作好流动人口登记、办证、验证工作和服务工作

每年坚持开展两次综合清理，在清理的过程中，一边登记，一边为流出已婚育龄妇女补办《流动人口计划生育婚育证明》，还一边为流入已婚育龄妇女查验《流动人口计划生育婚育证明》，对于未办证的，使“两证”率均有所上升。对流入已婚育龄妇女发放通知书带上身份证或《流动人口婚育证》到指定地方免费接受生殖健康检查。对于外出已婚育龄妇女主要采取在现居住地接受检查寄回证明和春节期间返乡之机进行检查的方法。我们将符合条件的流入已婚育龄夫妇列为检查对象，我们免费为其流入已婚育龄妇女进行全面身体健康检查2次/人/年。

（五）严格执法，工作落实

随着我社区的经济快速发展，流动人口违法生育、怀孕现象严重，我镇严格执行区流管办的安排布署，完成各项目标任务，对流动人口违法生育的情况如实上报，努力做到不瞒、不漏，将此项工作落到实处。

二、存在问题

我镇的流动人口管理与服务工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题：一是对流动人口管理和服务措施及制度还不够完善；二是对流动人口的宣传力度还有待加强；三是流动人口操作平台信息提交、反馈还有不及时现象。

三、下半年工作打算

在今后的工作中我们还应该从以下几个方面开展工作： 一是进一步完善对流动人口管理和服务的措施和制度；二是进一步加强对流动人口的宣传力度；三是增强流动人口操作平台的管理。

黑荞母居委会

2012年6月13日

第四篇：2012年防汛抗旱预案

镇2012年防汛抗旱预案

为有计划、有准备地防御山洪、干旱、地质自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，结合我镇防汛抗旱工作的实际，特制定本预案。

一、组织领导

成立防汛抗旱指挥部(其组成人员已另文下发)。

二、工作机构及职责

（一）检查落实组

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

职责：

1.负责辖区内塘、堰、水库、水池、排洪天坑、山沟、公路、水沟、涵洞、地质灾害、校舍周围排洪沟等的检查。

2.负责对检查出的险情和隐患采取有效措施，确定专人排除，确保沟渠畅通，安全渡汛。

3.负责发生险情时，组织、指挥有关部门和人员进行防汛抗旱抢险，安全疏散人员和财产，确保人民群众的生命和财产安全。

4.负责防汛抗旱抢险期间地质灾害预警、上报、监测等工作，实行24小时值班（由国土资源所黄宗铭负责）。

（二）紧急抢险救援组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX XXX XXX

职责：

1.负责调集公安干警、民兵应急分队、医疗救护人员进入灾区，维护治安秩序，抢救受灾人员（由综治办XXX、卫生院XXX负责）。

2.负责特殊工程的抢险救灾和恢复（由供电、供水、广电、电信、交通城建部门负责人负责）。

（三）灾情核实组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX XXX XXX

职责：

1.负责防汛抗旱期间灾情调查，灾害造成的损失和人员伤亡情况作出评估、核实，并报县防汛抗旱指挥部及上级有关部门（由社会事务办XXX、农业服务中心XXX负责）。

2.做好防汛抗旱抢险资金的组织落实（由财政所XXX负责）。

（四）防汛抗旱指挥部办公室

主任：XXX

副主任： XXX

工作员：XXX XXX XXX

职责：

1.负责防汛抗旱日常工作，协调、督办县防汛抗旱指挥部决

2定、决议的贯彻落实。

2.负责各类信息上传下达。

3.负责防汛抗旱工作的协调，督办、检查工作。

4.坚守工作岗位，增强防灾意识，把监测工作当作人命关天的大事来抓。

5.积极参加镇政府组织的监测技术培训，加强监测业务学习，熟悉掌握监测技术，提高自身的监测业务能力。

6.如实及时上报已发生地质灾害的情况，不得虚报和瞒报。

7.如遇重大地质灾害，要第一时间赶到现场，组织人员疏散撤离，确保不因地质灾害发生出现人员伤亡。

8.汛前、汛中、汛后组织有关单位对本辖区地质灾害隐患点开展巡查。

9.切实加强三峡库区的地质灾害监测和地震防御工作。

10.切实做到领导责任、措施、工作到位。

三、地质灾害区（点）的监测预报

（一）农村工作组重点防范区（点）的监测。责任领导：管片领导、农村工作组书记，责任人：驻村社区干部和村社区干部。

（二）辖区公路沿线易滑监测。责任领导：XXX，责任单位：交通城建环保中心，责任人：XXX、所辖村委会主任。

（三）学校危房监测。责任领导：XXX，责任单位：中心学校、各中小学校，责任人：XXX、各学校校长。

（四）集镇市政工程、居民住宅区易滑区监测。责任领导：XXX，责任单位：所辖村（居）委会和镇直单位，责任人：相关

3村（社区）及镇直单位负责人。

（五）其它新近易滑区的监测。责任领导：各分片分块管理的领导，责任单位：所辖村委会和镇直单位，责任人：相关村（社区）及镇直单位负责人。

（六）预警。镇内若发生重大地质灾害，由地质灾害防治领导小组直接领导和指挥抢险救灾工作，组建地质灾害现场指挥部，并设置各救灾组，启动应急方案（地质灾害应急预案已另文下发）。

四、XXX水库监测

指挥长：XXX

行政责任人：XXX

安全监督责任人：XXX

技术责任人：XXX

负责人：XXX

水库若发生重大灾害，由防汛抗旱指挥部直接领导和指挥抢险救灾工作，启动应急预案（水库防汛应急方案另文下发）。

五、工作措施

（一）加强领导。实行党政领导管片，工作组（社区）、村、组分级负责制，切实加强领导。指挥部各专业组成员单位要分块制定防汛抗旱详细预案，细化工作措施，完善工作方案。

（二）履行职责。农村工作组挂片领导负责所辖区内的全面工作，驻村干部为直接责任人，农村各工作组、村（居）委会、镇直单位主要负责人为第一责任人。农村工作组全面负责辖区村

4级公路、水沟、涵洞、水库、水池、堰塘、排洪水渠、排洪天坑的检查，保证畅通。对已列入滑坡点进行监测的地区，分点制定应急抢险预案，做好一切工作；中心学校负责督促各学校校长，加强校舍周围的检查，发现隐患及时排除；交通城建环保服务中心负责全镇主要交通干线水沟、涵洞的检查与疏通。遇到大到暴雨全镇各地要组织所辖干部，通知有关人员巡查，加强对易产生山洪暴发、滑坡、泥石流等地区落实专人监测，作好记录，及时上报有关情况。

（三）严肃纪律。镇防汛指挥部将对农村各工作组、村（社区）落实防汛工作进行督查和随时抽查，凡不坚守岗位，灾后临阵脱逃或不履行职责，不服从调配和安排，情节恶劣，造成严重后果的，将依法追究责任，按党纪、政纪从严查处。

第五篇：防汛抗旱应急预案

＃＃市防汛抗旱应急预案

目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4分类分级 1.5工作原则 2组织机构 2.1领导机构 2.2办事机构 3预警机制 3.1预警级别 3.2预警发布 4应急处置 4.1先期处置 4.2应急响应 4.3处置程序 4.4应急结束 5恢复与重建 6附则 6.1责任与奖惩1

6.2应急演练 6.3预案修订 6.4预案解释

6.5发布实施

1总则 1.1编制目的

为建立健全抗洪抢险、抗旱救灾应急处置机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特编制本预案。

1.2编制依据

编制本预案主要依据《突发事件应对法》、《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《抗旱条例》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《山东省防汛抗旱应急预案》和《＃＃市突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于＃＃市行政区域内水旱灾害的应急处置工作。1.4分类分级

按照水旱灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

Ⅰ级（特别重大）包括：（1）全市发生特大洪涝灾害；（2）大型水库发生垮坝；

（3）洪水造成铁路干线、国家高速公路网48小时无法恢复通行；

（4）全市发生特大干旱；

（5）后龙河水库蓄水总量降至718万立方米以下（含本数，下同）、可供水量降至500万立方米以下；逍遥水库蓄水总量降至100万立方米以下、可供水量降至50万立方米以下；湾头水库蓄水总量降至280万立方米以下、可供水量降至200万立方米以下。

Ⅱ级（重大）包括：

（1）主要河流出现特大险情；

（2）全市发生严重洪涝灾害，或多个镇、区发生特大洪涝灾害；（3）中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路干线、国家高速公路网24小时无法恢复通行；（5）全市发生严重干旱，或多个镇、区发生特大干旱；

（6）后龙河水库蓄水总量降至1018万立方米以下、718万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至800万立方米以下、500万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至200万立方米以下、100万立方米以上，可供水量分别降至150万立方米以下、50万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至380万立方米以下、280万立方米以上，可供水量分别降至300万立方米以下、200万立方米以上。

Ⅲ级（较大）包括：

（1）主要河流出现重大险情；

（2）全市发生较大涝灾灾害，或多个镇、区发生严重洪涝灾害；（3）小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；（4）洪水造成铁路、高速公路网12小时无法恢复通行；

（5）全市发生中度干旱，或多个镇、区发生严重干旱；

（6）后龙河水库蓄水总量降至1218万立方米以下、1018万立方米以上（以上不含本数，下同），可供水量降至1000万立方米以下、800万立方米以上；逍遥水库蓄水总量降至250万立方米以下、200万立方米以上，可供水量分别降至200万立方米以下、150万立方米以上；湾头水库蓄水总量降至530万立方米以下、380万立方米以上，可供水量分别降至450万立方米以下、300万立方米以上。

Ⅳ级（一般）包括： 未达到上述标准的水旱灾害。1.5工作原则

坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，预防为主、防抗结合，公众参与、军民结合，因地制宜、城乡统筹，局部利益服从全局利益的原则。

2组织机构 2.1领导机构

2.1.1成立＃＃市防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），指挥由市长担任，常务副指挥由市委常委、副市长担任，副指挥由分管副市长、当地驻军首长等担任，成员由市委宣传部、发改局、经贸局、公安局、民政局、财政局、人事局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、安监局、广电局、新闻中心、农机局、供销社、物资总公司、联通公司、电业总公司、气象局等相关部门、单位负责人组成。主要职责是：部署、协调防汛抗旱工作，并加强监督检查；通报防汛抗旱工作情况；完成市突发事件应急领导小组交办的有关工作。

2.1.2指挥部成员单位职责

（1）市委宣传部：组织新闻中心、市广电局等单位做好汛情、旱情信息发布和宣传报道等工作。

（2）市发改局：负责灾后防汛抗旱设施、工程除险加固的计划安排和监督管理。

（3）市经贸局：负责组织、协调防汛抗旱物资的生产和供应。

（4）市公安局：负责维护防汛抢险秩序，依法打击盗窃、哄抢国家财产、防汛物资及破坏防汛设施、城市供水设施的违法犯罪活动；会同有关部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件；协助有关部门、单位组织群众安全撤离或转移；制订交通管制方案，确保防汛抗旱运输车辆畅通无阻。

（5）市民政局：负责灾民的生活安置和救灾物资、款项发放工作；及时汇总灾情信息，报告市政府、指挥部。

（6）市财政局：负责及时下拨防汛抗旱资金并监督使用。

（7）市人事局：负责按规定表彰奖励防汛抗旱工作先进集体和个人。（8）市国土资源局：负责组织、协调、指导、监督地质灾害防治工作。（9）市建设局：负责组织城市防汛排涝和供气工作。

（10）市交通局：负责组织对防汛抢险公路、水路等交通设施进行抢通、养护和管理，确保防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备运输畅通；组织实施防汛抢险、卫生防疫人员和物资设备的运输。

（11）市水利局：负责提供雨情、水情、灾情、旱情信息和洪水预报，做好防汛调度；加强对水利工程的监督管理，制订水利工程防汛维修、水毁

修复计划；组织防汛抗旱工作；负责保障城市供水，确保用水安全。

（12）市农业局：负责农业生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报农业灾情信息。

（13）市林业局：负责国有林场、苗圃等林区的生产救灾和恢复工作。（14）市海洋与渔业局：负责海上渔业和水产养殖的生产救灾和恢复工作，及时收集、整理和上报灾情信息。

（15）市卫生局：负责收集、整理和上报灾区疫情与防治信息；组织医疗卫生人员赶赴灾区，对伤员进行医疗救治，预防和控制疫病的发生和流行，监督和监测饮用水和食品安全情况。

（16）市安监局：负责指导、协调灾区安全生产工作。

（17）市联通公司：负责保障所属通信设施的安全，确保通信业务畅通。（18）市电业总公司：负责保障电力设施安全，确保防汛抗旱电力供应。（19）市气象局：负责对影响汛情、旱情的天气形势作出分析和预测，做好沿海风暴潮的预测、预报工作，向市政府、指挥部和有关部门、单位提供气象信息。

（20）市武装部、武警中队：负责参与防汛抗旱、营救群众、转移物资等工作。

2.2办事机构

市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）设在市水利局，作为指挥部的日常办事机构，市水利局局长担任办公室主任。主要职责是：组织协调防汛抗旱工作，对灾区防汛抗旱工作进行业务技术指导；及时准确掌握汛情、灾情、旱情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情

预报、汛情和旱情公报；根据水旱灾害情况，提出防汛抗旱具体应对措施，报告市政府、指挥部；组织有关部门、单位处置和调查防汛抗旱重大事故。

3预警机制 3.1预警级别

3.1.1根据降雨大小、范围和水利工程运行状况，将水灾预警级别从高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）三个级别，依次用红色、橙色和黄色表示。

Ⅰ级（特别严重）：

（1）预报全市普降特大暴雨；

（2）水库、河流水位上涨迅速，可能发生特别重大险情；（3）全市可能发生洪水灾害，造成人员伤亡等特别重大险情。Ⅱ级（严重）：

（1）预报全市普降大暴雨；

（2）水库、河流水位上涨迅速，可能超警戒水位；

（3）多个市、区可能出现洪涝灾害，重要水利工程设施可能出现险情。Ⅲ级（较重）：

（1）预报全市普降暴雨；

（2）水库、河流水位上涨迅速，可能接近或达到警戒水位；（3）局部地区可能出现区域性洪涝灾害。

3.1.2根据旱灾分级标准，将旱灾预警级别从高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2预警发布

特别严重、严重级别的预警信息，报市突发事件应急领导小组批准，由市应急指挥中心负责，统一对外发布、调整或宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由指挥部直接或授权事发地镇、区政府（管委）按照规定，组织对外发布、调整或宣布取消。

4应急处置 4.1先期处置

灾情发生后，指挥部办公室应立即采取以下措施：

（1）立即向指挥部、应急指挥中心和上级防汛抗旱指挥部报告水旱灾情发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害等情况。

（2）密切监视灾情发展趋势，按程序发布洪水预报、警报和汛情、旱情公报；根据灾情变化情况，提出组织灾害发生地群众撤离的意见和具体方案，报告指挥部批准。

（3）尽快将水旱灾情通报指挥部成员单位，各单位按职责分工，做好防汛抗旱准备工作。

（4）开启一切通信、传输、遥控遥测设备，保持通信联络畅通，及时传达指挥部洪水调度及抢险救灾命令。

（5）全面了解人畜伤亡和交通、电力设施受损情况，及时报告指挥部、市应急指挥中心和上级有关部门。

4.2应急响应

Ⅰ级应急响应：指挥部报请市突发事件应急领导小组启动预案，指挥防汛抗旱工作。

Ⅱ级应急响应：指挥部报请市突发事件应急领导小组同意后，启动预案，指挥防汛抗旱工作。

Ⅲ级应急响应：指挥部启动预案，指挥防汛抗旱工作。

Ⅳ级应急响应：指挥部或属地镇、区政府（管委）启动相关预案，指挥防汛抗旱工作。

4.3处置程序

指挥部部署防汛抗旱工作，研究解决工作面临的重大问题；派出工作组赶赴灾区指导防汛抗旱工作。指挥部办公室密切监视汛情、旱情发展变化，协调开展防汛抗旱工作。指挥部成员单位按职责分工，做好各项工作措施。属地镇、区防汛抗旱指挥部要研究分析暴雨、洪水、旱情可能带来的影响或危害，制订应急处置方案，加强水库和防洪工程的调度运用，做好防汛抗旱工作。

4.4应急结束

防汛抗旱工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。

5恢复与重建

应急结束后，积极组织开展生产自救，弥补灾害损失；迅速抢修供水、供电、供气、邮政通信等设施和道路交通，恢复正常的生产生活秩序；迅速组织粮食和副食品供应，安排好灾民的衣、食、住，保证灾民日常生活；切实做好各项卫生防疫和疾病控制工作。

6附则 6.1责任与奖惩

（1）对在防汛抗旱工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰和奖励；

（2）建立健全责任追究制度，对未按要求参加防汛抗旱，或在防汛抗旱工作中不履行职责、玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的，依法依纪追究有关责任人的责任。

6.2应急演练

定期组织应急演练，并对应急预案进行评估、完善。原则上每年演练1次。

6.3预案修订

根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。原则上每两年修订1次。6.4预案解释

本预案由市水利局负责解释。6.5发布实施

本预案自发布之日起实施。