木垒县编委办2010年人口与计划生育全年工作汇报

第一篇：木垒县编委办2010年人口与计划生育全年工作汇报

木垒县编委办2010年人口与计划生育

年终工作汇报

木垒县编委办2010年度人口和计划生育工作以落实兼职单位人口和计划生育优惠政策为前提，以健全工作机制为动力，以增强服务和管理能力为基础，坚持以人为本，加强对人口与计划生育部门机构设置、人员编制的管理，按照年初计划，认真履行职责，现将全年工作情况简要汇报如下：

一、加强领导

我办领导班子从战略和全办的高度，积极响应县委、县政府的号召，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，安排了一位妇女干部为专职计生工作联络员，具体负责开展计生工作。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。

二、加强育宣教育

利用周五政治业务学习时间，组织本单位全体党员干部学习“人口理论”、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》等知识，使本单位党员干部树立科学、文明、进步的婚育观念，不断提高育龄女干部对《人口与计划生育法》、《两条例》和科普知识的知晓率。

三、落实优惠政策

（一）稳定计划生育服务机构，确保了计划生育机构和人员编制相关政策的落实，进一步促进了计划生育服务工作，为计生事业提供保障机制。

（二）在本单位普及计划生育和生殖健康科学知识，进一步促进人的全面发展。积极倡导科学文明健康的生活方式，进一步促进社会文明进步和生育文明。

（三）在干部职工中广泛开展计划生育宣传教育活动，落实计划生育政策和完成计划生育工作任务。

四、改进作风，把计生工作各项措施落实到实处

（一）积极参与计生部门组织的计生知识竞赛活动，丰富干部职工的计生知识。

（二）每季度分析本单位计生工作中存在的问题，对本单位存在的问题定期向县计生领导小组汇报。同时，严把环孕检关，认真组织本单位妇女同志积极按时参加环孕检查，目前，我办未出现一例计划外生育现象。

木垒哈萨克自治县编委办

二0一0年十月

第二篇：木垒县编委办2010年人口与计划生育工作计划

木垒县编委办2010年人口与计划生育

综合治理工作计划

2010年，自治县编委办继续把人口与计划生育工作纳入到本部门业务发展的总体规划中。以全面落实科学发展观，坚持以人为本，以落实兼职单位人口和计划生育优惠政策为前提，以健全工作机制为动力，以增强服务和管理能力为基础，加强对人口与计划生育部门机构设置、人员编制的管理，进一步深化优质服务，积极推行人性化管理，规范各项管理制度，求真务实，开拓创新，确保完成本部门计划生育工作。

一、加强领导，认真落实.严格按照自治县人口和计划生育兼职委员单位职责，加强本单位的人口与计划生育工作，把配合计生部门工作纳入本单位年底考核评优工作中。加强对人口和计划生育部门机构设置、人员编制的管理，在农村综合改革和城市行政区划调整中，确保人口和计划生育工作机构和人员编制的稳定，不随意撤并和改变机构性质。确保必需的机构、人员编制落实，加强充实人口计生干部队伍，为计生事业提供保障机制。

二、深化宣传，提高认识

1.积极做好人口与计划生育工作相关法规、政策的宣传工作，继续把宣传教育工作放在人口与计划生育工作的首位，不断改变宣传手段，坚持不懈的开展各类宣传教育活动。

2、普及计划生育和生殖健康科学知识，进一步促进人的全面发展。积极倡导科学文明健康的生活方式，进一步促进社会文明进步和生育文明。

三、加强学习，提高素质.深入贯彻中华人民共和国《人口与计划生育》、中共中央、国务字《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《计划生育技术服务管理条例》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》。结合卫生工作实际，认真学习《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育条例》等相关法律法规，指导本单位认真履行职责，落实有关计划生育技术服务工作，切实做好计划生育工作。

木垒县编委办二0一0年三月

第三篇：人口与计划生育工作汇报

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 人口与计划生育工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

首先我代表镇党委、政府向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎。

我镇辖27个行政村，2个社区，180个村民小组。全镇总人口33301人，已婚育龄妇女5828人，截止2011年9月30日，全镇共出生310人，其中一孩出生185人（男98人，女87人），二孩出生125人（男68人，女57人）。本期符合政策生育人数310人, 计划生育率为100%，共死亡195人，农村领取独生子女证累计200户（今年19户），双女绝育户累计162户，77人享受奖励扶助政策，其中国家奖扶62人（今年新增8人，其中国家奖扶3人）。

今年以来，我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在市县人口计生部门的精心指导和大力支持下，以中央《决定》精神为指针，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省、市、县计生工作会议精神，按照“围绕一个中心，夯实两大基础，力求三个突破”的工作思路，围绕巩固创建省级优质服务先进镇成果，进一步突出工作重点，创新工作机制，强化优质服务，以加强镇村服务阵地为突破口，以推进计生新农村新家庭创建活动为载体，着力构建统筹解决人口问题的工作机制，大力加强信息化建设和计生法制建设，深入开展宣传教育、生殖保健

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 系列化优质服务和流动人口计生管理服务，积极探索以优质服务为主体，利益导向为保障，统筹解决人口问题为机制的计生工作新路子。

一、加强“三个一”领导机制，努力提高人口和计划生育依法行政水平，形成统筹解决人口问题新格局 一是镇党委、政府将计划生育工作纳入了重要议事日程，每季度专题研究一次计划生育工作，及时调整了镇计划生育工作领导小组，镇、村领导齐抓共管计划生育优质服务工作，基本形成统筹解决人口问题新格局。二是全面学习传达了省市县人口计生会议精神，认真分析了全镇人口计生工作面临的形势，查找了工作中存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析存在问题的原因，理清了工作思路，明确了我镇全年计生工作目标任务，进一步夯实了工作责任。三是镇党委镇政府坚持把人口计生工作纳入全局工作总体部署，同安排，同检查，同考核。党政主要领导坚持逢会必讲，进村必抓，入户必问。先后下发了关于加强村级计生工作的意见，对镇、村干部实行计生工作责任考核。四是全面落实镇领导包片、干部包村组、中心户长包重点对象的工作制度，使一把手亲自抓、负总责，一班人齐抓共管和一票否决的工作机制得到全面落实。

二、强化宣传导向，营造舆论氛围。

一是以“集中宣传月”活动为契机，结合“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日，把“一法两条例”列入计生工作的~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 学习培训计划，坚持组织各级干部统一学习；二是利用计生宣传网络、人口学校、服务站（室）和中心户长活动日狠抓了对育龄人群“一法两条例”的宣传讲解和培训；三是采取上街宣传、设点咨询、上门服务、组装民间社火等形式开展了“一法两条例”的集中宣传；四是利用镇村人口学校和服务站室，组织计生业务人员进村入户为基层干部和育龄妇女传授婚育知识；五是更新户外大型计生宣传喷绘5面，印发宣传资料1000余份，提升了人口和计划生育宣传品味，努力营造了浓厚的计生宣传氛围。

三、加快信息化建设步伐，充分发挥信息化作用。一是加强数据应用，推进人口计生业务信息系统建设，结合学校、派出所、卫生院相关资料，纠错信息4000多条，完善PIS、PADIS系统数据库信息，提高数据库质量。二是投资20000多元，对微机室进行了装修改造，增添计算机2台，对网络宽带进行了升级，实现了资源共享、信息互通、运转协调、便捷高效的信息体系。

四、狠抓流动人口管理，着力提升计生工作整体水平。一是以流动人口三率治理为切入点，不断完善“四个一”工作机制，进一步治理整顿流动人口生育秩序。二是认真开展流出人口重点对象计生工作责任书的签订和流入人口出租房屋户计生责任书的签订，强化婚育证明查验和办证两个关键环节。目前全镇流出已婚育龄人口23人，办证率为100%。

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~

五、集中整治“两非”，努力降低出生人口性别比。一是扎实开展二孩生育秩序治理，规范二孩生育管理服务，加强孕情监测和产后访视服务，全年共检测访视48人。二是加大检查督查力度。对镇服务站和医院B超室落实使用准入制和双人双锁双操作制度，对妇产科认真落实资质认证制和不见授权不鉴定，不见批文不引产制度。对镇内27个村级卫生室和街道医疗单位、医药门点的计生药械组织人员，由镇主要领导带队，进行了全面检查，规范了计划生育药械市场，切实保障了群众身心健康。三是向社会公布举报电话，实行有奖举报制度，坚决处臵两非案件。

六、以人为本，扎实开展三项工程实施活动。

一是抓好优生促进工作。组织开展了新生儿出生缺陷调查，并举办了一期培训班，镇服务站坚持每月进村入户访视，热情周到服务，做到了登记规范，服务到位，群众满意。二是加快母亲健康检查项目进度。积极与县计生站协作，发动广大育龄妇女积极参与，截至目前，接受免费检查的育龄妇女达到3801人，检查率达到91.2%。三是积极实施计生家庭创业工程，依托普乐塬、后沟苹果产业抓好计生家庭创业致富项目示范点。四是抓好人口文化大院阵地建设，全镇千人以上的村建立人口文化大院10个，服务室、计生办、人口学校资料齐全，图书达标，活动经常。五是积极开展群众满意的计生服务站创建活动，制定了创建方案，明确了责任人，定期组织测评，群众满意度高，~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 进一步推进了创建活动的深入开展。

七、完善机制，全面落实各项奖励扶助政策。

充分利用各种行之有效的方法，大张旗鼓地宣传各项优惠政策。（1）组织人员开展了双女绝育户一次性奖励对象摸底，严格按照对象资格认定标准和确认程序，确定2011年各类奖扶对象8名（国家奖扶对象3名），（2）2011年参加合疗309户，742人，发放补助22290元。（3）新增独生子女领证户19户，年内发放独生子保健费35520元（4）计生两户参加新型养老保险185户。发放补助32300元。(5)生育关怀救助8名发放补助9000元。（6）中心户长190名，发放补助124000元。村专干 名27发放补助21120元。

八、依法行政，积极维护群众合法权益。

一是继续推进依法行政，利用各种形式深入做好“一法六规”宣传工作，开展了行政执法检查和督查。二是以“计划生育双月整治”活动为契机，加强对违法生育人员的查处力度。三是加强信访规范化管理，采取综合措施妥善解决群众来信来访问题，积极探索建立计生信访工作长效机制，加大信访督查督办力度，提高初信初访办结率。四是抓好行政执法队伍建设，镇、村、组充实调整了依法行政队伍，开展了依法行政工作培训，确保人口计生政策不放松，计生队伍不散，“三个一”领导机制不变。

九、积极开展计划生育便民服务一厅式办公。

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 抓好计划生育便民服务大厅一厅式办公建设，充分利用镇便民服务中心开展诚信计生，阳光计生便民服务，确定专人坚持在大厅上班，制做制度牌上墙，印发宣传资料1000份，接待群众48人次，收到了良好的效果。

总之，我镇计生工作整体水平有了一定的提升，全镇计划生育各项质量指标明显提高，计生干部工作作风不断改进，群众满意率和参与率得到了提高，计生工作保持了良好的发展态势。但与上级的要求，与新时期人口和计划生育工作的标准还存在一定差距。我们决心以这次市考核检查为契机，以稳定低生育水平为目标，以巩固、提高创优成果为重点，认真总结工作经验，积极查找存在问题，不断创新工作思路，再添措施，狠抓落实，努力开创我镇人口和计划生育工作新局面。

敬爱的党组织：

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~

第四篇：人口与计划生育工作汇报

20xx年，县卫生局认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，严格按照与县政府签订的人口与计划生育目标管理责任书中的内容，狠抓全系统人口与计划生育工作。现将今年所做的工作简要汇报如下：

一、加强组织领导，精心安排部署

县卫生局严格按照县委办、县政府办印发的《xx县人口与计划生育工作部门职责分工》的要求，认真履行卫生部门在人口与计划生育工作中的职责，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，并确定一名计生兼职干部负责搞好全系统人口与计划生育工作，基本做到了责任到位、措施到位、投入到位。同时，县卫生局根据县委、县政府有关加强人口与计划生育工作的文件精神，结合卫生系统实际，制定下发了《xx县卫生局关于20xx人口与计划生育工作的安排意见》，对全系统人口与计划生育工作进行了安排部署。并在年初签订了目标责任书。

二、认真履行职责，切实落实各项任务

1、组织医务人员尤其是计生服务人员认真学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法规条例，从而提高了他们的计划生育法律意识，增强了搞好计划生育工作的使命感和责任心。

2、各医疗机构严格执行《计划生育技术服务管理条例》，对农村采取节育措施的对象实行免费服务，即农民到医院接受免费四项手术共60.08万元。特别在新型农村合作医疗中制定三项政策支持计生工作：一是对两女结扎户、独生子女领证户免去门槛费，仅此一项为他们多报销30万元医药费。二是为支持计生部门工作将县计生服务站纳入新农合定点机构。三是孕产妇住院分娩时审查准生证，计划外生育的不予报销补助。为配合乡镇搞好计划生育突击活动，从县医院、保健所等单位抽调外科大夫到部分乡镇卫生院，帮助卫生院开展计划生育手术，受到乡镇的好评。

3、各医疗机构和妇幼保健机构在接受孕产妇时，均能按相关要求认真查验计划生育证明，详细登记姓名、身份证号、单位、孩次、户籍地、现住地等情况，对无生育证的，在产妇入院3日内通知其居住地的乡镇计划生育部门，共同做好有关工作。并且和公安部门联合下发了《关于加强出生医学证明管理的通知》，打击和杜绝私生和非法生育,防止出具虚假出生证明、节育手术证明等，以促进计划生育。

4、各医疗机构和妇幼保健机构与计生部门相互协调，共同做好计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的检查、鉴定和治疗等工作。

三、加大卫生监督执法力度，坚决打击“两非”行为

今年以来，县卫生局多次对全县各级各类医疗机构进行了检查整顿，并要求从业人员认真学习《计划生育技术服务管理条例》，提高从业人员的职业道德水准，增强岗位责任意识，学习省、市打击“两非”通告，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠。在今年下半年进行的全县医疗市场专项整治活动中，继续将计划生育工作列入检查内容。特别是对非法从事引流产和助产接生的现象加大查处和打击力度。在专项整治活动期间，共检查各类医疗机构（包括个体诊所）420家，发放宣传材料2000余份；对28所医疗保健机构督促申办《母婴保健技术服务许可证》；对超范围从事母婴保健技术服务的医疗机构，勒令停止违法行为；对非法宣传从事产科的5家个体诊所，销毁没收广告牌；对2家地下黑诊所依法进行取缔，处罚款3000元，勒令其立即停止一切诊疗活动。杜绝计划外检查、生育的非法行为，创造计划生育的良好社会环境。

四、抓好全系统各单位职工及其家属的计划生育工作

今年以来，加强对“一法三规”的学习，建立健全计划生育卡、表、册，年内无计划外生育。同时，督促各单位认真做好临时招聘流动人口和暂住人员的计划生育工作。通过清理清查党员干部计生情况，卫生系统未发现违纪超生现象。并支持中川镇的计生突击工作，出动人员、车辆累计投入经费用4000元。

在来年的工作中，县卫生局将继续认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《甘肃省人口与计划生育条例》，根据上级党委、政府对人口与计划生育工作的安排部署，积极搞好与计划生育部门的工作协调，认真履行好本部门职责，切切实实将人口与计划生育工作的各项目标任务和工作措施落到实处，为早日将我县创建为国家级计划生育优质服务先进县做出不懈的努力。

第五篇：人口与计划生育工作汇报

今年，我县以十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育“一法四规”，不断解放思想，深化改革，努力实现计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”。在继续稳定人口低生育水平的同时，重视抓好提高出生人口素质，全面推进了依法管理进程和以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务，进一步提高了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率，较好地完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。

一、保证指标完成情况

（一）党政领导亲自抓，一把手负总责，全面落实人口与计划生育工作

县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工作，及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。

今年，我们及时兑现了＊＊人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩，发放奖金＊＊元。县上与各乡（镇）场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《＊＊年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《＊＊年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的检查监督。

（二）加大经费投入，为顺利开展计划生育工作提供保障

人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。

（三）各部门协调配合，创造良好的人口环境

今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，各乡（镇）派出所在工作中严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报；对未持《流动人口婚育证明》的，令其限期补办，同时将情况上报计生部门；县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时，一并签定《计划生育管理责任书》，并在开工前对施工人员进行计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格查验了《准生证》，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施，创造了我县计生工作良好的社会环境。

（四）加强网络建设，完善服务体系

随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导站＊个，乡级服务站＊个，均能独立开展工作，基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革，研究解决了＊个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与服务的需要。

（五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动计生事业健康持续发展

加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。县委、县人民政府制定并出台了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了

＊＊条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；还有的乡结合自身的实际，制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定，给育龄群众带来了实实在在的利益，推动了我县计划生育事业的健康持续发展。

二、业务指标完成情况

（一）综合改革工作

根据上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排，今年我县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管理体制等7项改革。综合改革是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。为完成好这项工作，县计生办大力开展了宣传教育，深入基层进行了广泛的调查研究，从我县实际出发，坚持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则，先点后面，先易后难，突出重点，积极探索，积极稳妥地推进了综合改革，取得了显著的成效。

1、进一步改善了党群干群关系，使人口与计划生育工作更加贴近群众，在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好形象，群众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。

2、使计划生育工作更加规范，提高了干部、群众依法规范行政行为和生育行为的自觉性，计生工作者都能自觉维护人民群众的合法权益，各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。

3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革，使基层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研，办实事，切实为育龄群众提供各方面的优质服务。

4、促进了计划生育工作的健康发展，通过改革使计生工作更加务实，真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。

5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划管理改革都充分体现了维护群众的合法权益，尊重群众自主选择的权力。群众的权力被得到充分尊重，再加上我们为群众提供的方便、优质的服务，群众的参与计划生育各项活动的积极性得到明显提高。

6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性，促进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，提高了计生队伍的政治思想素质和业务素质，增长了为育龄群众服务的水平与才干。

（二）宣传教育工作

今年县计生办加大了宣传教育的力度，协调县委宣传部、司法局、法制科联合下文，在全县范围内开展学习贯彻计划生育“一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做好对育龄妇女宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育，加强了与媒体的合作，选送了＊＊篇广播稿，在县城及各乡（镇）场进行了广播宣传。并多次协调广电局安排计划生育电视宣传，营造和巩固了“大联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界60亿、中国13亿人口日及“三.八”等重大节日里，多次举办了大型的宣传活动。一年来，共发放各类宣传手册＊＊余册，宣传扑克＊＊副，制作永久性宣传栏＊块，投入宣传经费＊＊元。通过加强宣传，使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达＊＊%以上，丈夫知晓率达＊＊%以上，未婚青年性健康知识知晓率达＊＊%以上。此外县计生办还举办了多种培训班，不断提高了计生干部的综合素质。

（三）技术服务工作

县计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点，围绕知情选择大力开展优质服务，改过去简单的避孕是否有效的随访到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传，改过去单一的查环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以“三大工程”为主的计划生育技术服务，积极推进了以“三查一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使用药具人数现为＊＊人，药具应用率、有效率保持在＊＊%。今年，通过集中和面对面教育的方式，我们对乡、村级药管人员进行了＊＊人次的培训。此外，还对避孕药具实行批号管理，健全了各项制度，实行先进先出，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进行了培训，做好了随访工作，满足了育龄群众的要求。同时努力形成了规范的服务程序和工作制度，全县群众对计划生育综合服务的满意率达100%。

（四）协会、“三结合”工作

今年，县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿，我县协会会员增加至＊＊人，占总人口的＊＊%。现有乡级协会＊＊个，村级协会＊＊个，会员小组＊＊个，活动阵地＊＊个，联系户＊＊户，积极分子＊＊人；通过整顿提高了基层协会的工作水平，充分发挥了基层协会的作用，使协会焕发了新的生机。目前，协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工作方针，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能按照群众组织的特点开展各项活动，抓好了有利于计划生育家庭的“三生”服务。全县现有＊＊户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款＊＊万元，使广大计划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，从而带动了更多的家庭自觉自愿地实行计划生育。

（五）党风廉政建设工作

县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党风廉政建设责任书的情况下，又分别和县计生办、县指导站全体党员及各乡计生办主任签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》及《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》。严格执行了计划生育“七个不准”的规定，取消了押金收取制度并及时退还了已收取的押金，查处了违纪行为。同时加强了对党风廉政建设工作的经常性学习教育，做到计划生育工作考核与计生党风廉政建设工作同步抓，同考核，促进了依法行政。

三、存在的问题

（一）＊＊计划生育工作已接近尾声，但下半年＊万的事业费仍未到位。

（二）《＊＊人口与计划生育条例》第二十八条第一款规定：城镇居民领取《光荣证》（《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》）的家庭，自领证之日起至子女十六周岁，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年。第二条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于2000元的一次性奖励。第二十九条第一款规定：农牧民领取《光荣证》的家庭，由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励。现在我现共有＊＊户家庭领取了《光荣证》，按每户一次性给予2000元计算，需＊＊万元；建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取《光荣证》的家庭呈每年递增状，对当年递增的领取《光荣证》家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。

（三）部分党政领导一把手负总责意识不强，存在着计划生育工作只是计生工作人员工作的片面认识，对计生工作过问少，研究解决工作中存在的问题少，对工作中出现的差错全部归结到计生工作人员的身上，严重影响了计生工作人员的工作的积极性。

（四）乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问题还需进一步研究解决。

（五）年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车，每月的揭贷款利息加本办16000元，希望给予解决这部分经费。

（六）按照创建自治区级优质服务县的标准，县计生指导站进行了维修，共花费＊＊万元，这部分经费还需县财政给予支持。

（七）部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣其工资的现象，建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂直管理。

（八）农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支付，通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核，各乡都存在计划生育费投入不完全和专款不专用现象，影响了基层计划生育事业发展，建议2006年将各乡计划生育经费预算纳入到县计生办的整体预算中，由县计生办按各乡计划生育经费预算额支付各乡。

（九）今年县计生办在全县计生系统全面推行了人事制度管理体制改革，年底将产生部分待岗人员。