第一篇：县乡换届党代表大会组织工作简介
县乡换届党代表大会组织工作简介
中共石泉县委组织部组织股
吴大辉
（2011年5月31日）
根据会议安排，我就县乡换届党代表大会的组织工作进行简要介绍。
按照筹备和召开的时间顺序，县乡换届党代表大会的组织工作大致可以分为五个阶段、十三个主要环节。
五个阶段分别是：党代表大会筹备阶段；预备会议阶段；正式会议阶段；新一届党委、纪委第一次全体会议阶段；会后报批、报道和总结阶段。
十三个主要环节是：（1）第一次请示；（2）党代表大会代表选举；（3）第二次请示；（4）党代表大会报告及有关文件的起草；（5）宣传和大会准备；（6）预备会及相关会议；（7）大会开幕式；（8）审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；（9）党代表大会选举；（10）大会闭幕式；（11）新一届党委、纪委第一次全体会议；（12）选举结果的报批和报道；（13）会议总结。
下面，依据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《市委关于认真做好县乡党委、人大、政府和县区政协换届工作的通知》、《县委关于乡镇党委、人大、政府换届有关问题的通知》和县委领导的讲话精神，我重点就县乡党委换届党代表大会每个阶段、各个环节的工作流程和注意事项作以简要介绍，供大家参考。
一、党代表大会筹备阶段
筹备阶段主要有五个方面的工作（即1至5环节）：
（一）第一次请示。就是向上级党委呈报关于召开党代表大会的请示。
1、请示前的四项主要工作
（1）县委常委会或乡镇党委会专题研究召开党代表大会的有关事宜。着手筹备县、乡党代表大会及推选出席市、县党代表大会代表工作，并就有关问题与市委组织部、县委组织部进行沟通。
（2）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构。即成立党代表大会筹备工作领导小组及办公室，下设人事安排、代表选举、文件起草、会务准备和宣传报道5个工作小组。根据工作需要，也可以成立安全保卫工作小组，同时成立县乡换届工作指导组，具体指导县乡换届工作。
（3）县委全委会或乡镇党委会做出关于召开党代表大会的决议。按照《党章》和党内有关规定，召开党代表大会的决议由县委全委会或乡镇党委会做出决定。
（4）向上级党委呈报关于召开党代表大会的请示。县委全委会或乡镇党委会作出召开党代表大会的决议后，以县委或乡镇党委的名义向市委、县委呈报关于召开党代表大会的请示。
2、呈报请示应把握的问题
（1）关于呈报请示的时间。根据省委和市委要求，这次县乡党委换届将自下而上、相对集中、相互衔接、有序推进。县委向市委正式呈报“第一次请示”的时间，一般在县党代会召开前4个月左右。各乡镇向县委正式呈报“第一次请示”的时间，建议提前到所辖乡镇召开党员代表大会前15天左右，即各乡镇应在6月6日前向县委上报“第一次请示”。
（2）关于呈报请示的内容。一般应包括：召开党代表大会的时间、地点；党代表大会的指导思想；党代表大会的主要议程；代表名额、代表构成指导性比例及分配原则；县、乡两委组成人员名额及候选人名额（撤并乡镇不请示两委组成人员）；代表、委员（候补委员）、常委、书记、副书记的选举办法等（撤并乡镇不请示两委委员、书记、副书记）。其中应特别注意五个问题：
一是代表名额分配。代表名额分配，由县委或乡镇党委按照选举单位所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。县级党代表大会代表名额一般为200至400名；党员和所辖党组织较多或较少的，可以适当增加或减少代表名额。乡镇党员代表大会代表名额，一般为100至200名，最多不超过300名。本次县乡党代表大会代表名额，原则上按照上届党代表大会代表数量掌握。
二是代表构成比例和代表选举差额比例。关于代表构成比例，依据有关规定，县级党代表大会的代表中，各级领导干部一般应占60%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进模范人物一般应占18%左右，解放军和武警部队等一般应占2%左右；妇女代表一般不少于20%；少数民族代表所占比例，按照实际情况确定；年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。这次换届，市委要求县乡两级基层一线代表比例在上届基础上适当提高。关于代表选举的差额比例，县乡两级代表选举的差额比例应在上届基础上适当提高，上届为22%，这次换届差额比例为25%。
三是党委委员、候补委员和纪委委员的名额。依据有关规定，县级党委委员、候补委员名额，一般为20至30人左右，党员和所辖党组织较多的40人左右。党委候补委员人数，一般不少于委员和候补委员总数的15%。县级纪委委员名额，一般为10至15人。这次换届，市委要求县委委员、候补委员，纪委委员名额由各县区委依据上述规定、参照上届名额研究提出意见，报请市委审批决定。关于乡镇党委委员、纪委委员名额，《党的基层组织选举工作暂行条例》没有作出具体规定，这次换届县委原则确定，乡镇党委委员名额一般为5至9名；乡镇纪委委员名额一般为5至7名；具体名额由乡镇党委按照上述要求、根据所辖党组织好党员的数量、参照上届党委委员和纪委委员设臵情况研究提出意见，报县委审批，并由县委报市委组织部备案。
四是党委委员、候补委员候选人的差额比例。市委要求在这次换届中，适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例。县委委员、候补委员和纪委委员的差额比例，按不低于10%掌握；乡镇党委委员和纪委委员的差额比例，按不低于20%掌握。
五是选举办法。选举办法一般应包括以下内容：（1）制定选举办法的依据；（2）选举的任务；（3）提名确定候选人的办法；（4）候选人差额比例；（5）选举的方式、程序；（6）选举的有效性和有效票的规定；（7）确定当选人的原则及候选人、当选人名单排列顺序的规定；（8）填写选票的办法和注意事项；（9）监票人、计票人的产生办法；（10）选举的纪律等。
中组部提出，提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的县区也可一次选举产生县委委员、候补委员。对上述要求在请示中均应予明确。
（二）党代表大会代表选举。召开党代表大会的请示报经市委、县委同意批复后，要及时发出代表选举工作通知。对代表条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求，并加强对代表选举工作的指导。具体应注意把握好以下四个方面：
1、代表应具备的条件。党代表大会代表应是党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，按党性原则办事，严守党的纪律，有较强的议事能力。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。
2、选举单位划分。选举单位一般是按党委隶属的下级党组织（包括地方组织或基层组织）划分。党的地方各级委员会派出的代表机关一般不能划分为选举单位；县直机关工委虽然是县委的派出机关，但考虑到其工作的特殊性，经县委批准，可以划分为选举单位。
3、指导做好选举代表工作。主要有四个步骤：一是选举单位按照县委、乡镇党委分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；二是选举单位召开全委会或党委会，确定代表候选人预备人选；三是县委、乡镇党委听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况，并审批选举单位报送的代表候选人预备人选；四是县委和乡镇党委指导选举单位选举产生代表。
4、选出代表的上报审批。各选举单位按照县委、乡镇党委分配代表名额和批复的代表候选人预备人选选出代表后，要及时上报县委和乡镇党委审批。选举单位上报代表选举结果报告的内容一般包括：选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表大会、党员大会或党代表会议）、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。县委和乡镇党委收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格的初步审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。批复由县委组织部和乡镇党委行文。
（三）第二次请示。主要是就换届人事安排方案和出席县、乡镇党代会代表候选人预备人选的请示，县委应于召开党代表大会1个月前向市委呈报请示；乡镇党委应于召开党代表大会10天前，即6月18日前向县委呈报请示。在呈报请示前，要按照干部管理权限和工作程序，完成县委、乡镇党委换届前干部考察工作，提出下届县委、县纪委和乡镇党委、纪委组成人员候选人初步人选。
1、关于请示的主要内容。一是县、乡党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。上报材料一般包括：（1）关于县、乡党委、纪委换届人事安排问题的请示；（2）县委委员、候补委员和乡镇党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表；（3）县、乡纪委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表；（4）县委常委、县乡党委书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表和考察材料等。县、乡党委、纪委委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。二是出席市、县党代表大会代表候选人预备人选的请示。上报材料一般包括：（1）关于确定出席市、县党代表大会代表候选人预备人选的情况报告；（2）出席市、县党代表大会代表候选人预备人选名册、代表候选人预备人选登记表和个人考核材料等。出席市、县党代表大会代表候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例和担任各级代表、委员等方面情况。
2、关于批复的主要内容。一是对下级党委呈报的下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示进行批复。主要包括：对下届党委、纪委组成人员候选人预备人选名单的意见；对党委委员（候补委员）、常委、书记、副书记选举方式的意见；对纪委委员、常委、书记选举方式的意见；审批党委常委会委员、书记、副书记候选人预备人员名单；审批纪委书记、副书记候选人预备人选名单；对选举结果呈报的要求等。二是对下级党委呈报的出席上级党代表大会代表候选人预备人员的请示进行批复。主要包括：对确定出席上级党代表大会代表候选人预备人选情况的意见；对出席上级党代表大会代表选举方式的意见；审批出席上级党代表大会代表候选人预备人选名单；对选举结果呈报的要求等。
（四）党代表大会报告及有关文件的起草。归纳起来主要有九个方面：（1）党委、纪委工作报告及有关决议草案；（2）关于党费收缴和使用情况的报告；（3）代表资格审查报告草案；（4）编制代表名册、提出代表编团（组）意见；（5）关于人事安排意见的说明，编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；（6）大会选举办法（草案）；（7）提出大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单，大会执行主席分组建议名单；（8）提出列席人员确定原则和建议名单；（9）编制党代表大会议程和日程（草案），起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话等等。
（五）宣传报道和大会准备工作。主要有四个方面，特别要组织开好本届党委最后一次全委会。
1、党代表大会召开前的宣传工作。采取多种形式宣传召开党代表大会的意义，宣传经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传创先争优先进基层党组织和优秀共产党员典型，广泛开展形势和任务、党的基本知识、党的优良传统和作风教育等。
2、召开党委会落实筹备工作最后阶段的各项工作。党代表大会各项筹备工作基本就绪后，县级党委召开常委会议，乡镇党委召开党委会议，研究决定相关事项。
3、召开本届县委最后一次全委会或乡镇党委会，下发关于召开党代表大会的通知。县委全委会或乡镇党委会的主要内容有三项：（1）审议通过提交大会的县、乡党委、纪委工作报告；（2）党委负责同志作下届党委委员、候补委员、纪委委员候选人建议名单的说明；（3）酝酿下届党委委员、候补委员、纪委委员候选人预备人选名单。各项准备工作基本就绪后，即可发出召开党代表大会的通知。
4、党代表大会召开前的会务准备工作。主要有：提出会务实施方案；编制大会经费预算、安排代表食宿；制作各种证件；布臵大会会场；准备票箱（上面可印标准党徽图案），购臵大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、回收的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务保卫工作。
二、党代表大会预备会议阶段（即第6环节）按照惯例做法，在党代表大会召开前，都要召开预备会议及相关会议，决定有关问题。通常需召开四个会议：
1、代表团召集人会议。简要介绍大会筹备工作情况；布臵各代表团推选代表团的正副团长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
2、代表团第一次会议。传达代表团召集人会议，并按照召集人会议要求，组织推选代表团正副团长，酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
3、党代表大会预备会议。介绍大会筹备情况，说明大会指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；通过代表资格审查委员会名单或代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过大会议程和其他需要确认的事项。预备会议由同级党的委员会主持，主持人通常由上届党委主要负责同志担任。
4、大会主席团第一次会议。审议通过大会议程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其它需要确定的事项；酝酿产生主席团常务委员会。
从预备会议阶段开始，上级党委派人到会指导。主要指导下级党委严格按照《党章》和党内选举有关规定和程序，制定好各项具体选举办法，做好选举每个环节的工作，及时了解和掌握下级党代表大会选举工作的进展情况，沟通上下信息，确保各项会议议程顺利进行，取得预期效果。
三、党代表大会正式会议阶段
正式会议阶段主要有四方面工作（即7至10环节）：
（一）举行大会开幕式。党代表大会开幕式，也就是党代表大会第一次全体会议。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的代表，应参加这次大会。经党委提议，同级党代表大会主席团审议通过，可邀请不是代表的同级党委、人大、政府和政协负责同志；不是代表的同级上届党委委员、候补委员、纪委委员；不是代表的同级党委、政府工作部门和下级党委主要负责同志；以及民主党派主要负责人和有一定影响的无党派爱国人士列席大会（乡镇党员代表大会也可以设列席人员，严格按确定的原则和程序进行）。党代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持，主持人通常是党委的一位副书记。由上届党委负责同志做工作报告，纪委负责同志做纪委工作报告。
（二）审议讨论会议文件，酝酿有关名单。主要包括：审议党委和纪委工作报告；酝酿讨论下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选；酝酿讨论出席上级党代表大会代表候选人预备人选；酝酿讨论党代表大会决议草案和其它文件等。重点要组织开好代表团（组）与主席团两个层面的“四个会议”
1、代表团第二次会议。主要是审议党委、纪委工作报告等，提出意见和建议。
2、大会主席团第二次会议。主要是听取各代表团审议党委工作报告等情况汇报，研究修改意见；听取党委关于下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单；讨论通过出席上级党代表大会代表候选人预备人选名单；审议大会选举办法（草案）；安排推选监票人及其它有关事项。
3、代表团第三次会议。主要是酝酿讨论下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人建议名单；酝酿讨论出席上级党代表大会代表候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论主席团安排的其它有关事项。
4、大会主席团第三次会议。主要是审议通过大会选举办法；根据多数选举人的意见，研究确定下届党委和纪委候选人名单或预选名单，以及出席上级党代表大会候选人名单或预选名单；提出总监票人、监票人建议名单；审议大会的决议草案。
（三）党代表大会选举。大会选举主要是组织好以下两项选举工作（若有预选，还要组织开好大会主席团的“两次”会议）：
1、选举新一届党的委员会、纪律检查委员会。根据党章规定，选举地方党委委员、候补委员和纪委委员，可以直接采用候选人多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举；也可以先采用差额办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。如果进行预选，可以采取分团投票集中计票的方式进行，也可以集中进行。预选结果由总监票人先向主席团常务委员会报告，后向主席团报告；大会主席团则需要召开第四次会议，确定“两委”委员正式候选人名单。
党委委员、候补委员一般应分别选举，先选举委员，再选举候补委员。委员候选人落选后，可以作候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举，在获得赞成票超过半数的候选人中，依得票多少，先取足委员，再取足候补委员。
2、选举出席上级党代表大会代表。代表候选人预备人选经上级党组织审查批复同意后，召开党代表大会选举的，应经党代表大会主席团会议讨论通过，以代表候选人建议名单形式，提交代表大会各代表团（组）进行酝酿讨论；大会主席团根据多数代表的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。代表候选人名单或代表候选人预选名单确定后，通过大会选举产生。
在选举计票工作结束后，召开大会主席团第五次会议（如果不预选，则为主席团第四次会议）。主要内容是听取“两委”委员选举情况汇报（由总监票人向大会主席团报告被选举人得票情况）；根据大会选举办法确定当选名单；确定新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。
（四）举行党代表大会闭幕式。主要议程是：通过大会会议各项决议；致闭幕词或主持人讲话；宣布党代表大会闭幕。
四、新一届党委、纪委第一次全体会议阶段（即8至11环节）
县、乡党代表大会闭幕后，新一届县、乡党委要召开第一次全体会议选举产生县委常委、书记、副书记和乡镇党委书记、副书记，县、乡镇纪委要召开第一次全体会议选举产生县纪委常委、书记、副书记和乡镇纪委书记、副书记。县、乡纪委第一次全体会议选举产生的纪委常委、书记、副书记，需经新一届县、乡党委第一次全体会议通过。因此，在时间安排上，一般应先召开县、乡纪委第一次全体会议。
1、新一届纪委第一次全体会议。新选出的纪委召开第一次全体会议，由大会主席团委托一名新当选的纪委委员主持。选举结束后，应暂时休会，待党委第一次全体会议审议通过选举结果后再行复会，首先宣布党委第一次全体会议通过的纪委常委会委员、书记、副书记名单，然后通过有关决议，新当选的纪委书记讲话。会议由新当选的纪委副书记主持。
2、新一届党委第一次全体会议。新一届党委第一次全体会议，选举产生常委、书记、副书记；通过纪委第一次全体会议选举产生的常委、书记、副书记。党委常务委员会委员和书记、副书记的选举一般不搞预选。新选出的党委召开第一次全体会议，由大会主席团委托新一名新当选的党委委员主持。选举结束后，通过有关决议，新当选的党委书记讲话，会议由新当选的副书记主持。
五、党代表大会的报批、报道和总结阶段 党代表大会会后主要应做好两个方面工作（即12至13环节）：
（一）选举结果的报批和报道
1、选举结果的报批。主要有两项：一是新一届党委、纪委选举结果的报批。党的委员会第一次全体会议闭会后，党委应及时向上级党组织报告选举情况。报告一般应包括以下几项内容：党代表大会召开情况和选举情况（包括开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的常务委员会委员和书记、副书记获得的票数等）；需报上级党组织批准或备案的委员名单；需报上级党组织批准的常委和书记、副书记名单。二是出席上级党代表大会代表选举结果的报批。报告内容一般包括：选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表会议或代表大会或党员大会）、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。
上级党组织收到报告后，应按规定和程序及时批复。
2、选举结果的报道。应区别情况，把握三个问题：就是及时报道、即可或方可报道、按序报道。一是当选的党委委员、候补委员和纪委委员、可及时进行报道。二是当选的党委和纪委常委书记、副书记，如果是经上级党组织审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行报道。如果有上级党组织审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报上级党组织批准后方可报道。三是报道当选结果时，要严格按照上级党委同意的排序进行报道。
（二）党代表大会总结工作
新一届党委第一次全体会议后，整个党代表大会的工作基本告一段落，要认真做好总结工作。主要是对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结，同时搞好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作，做到有始有终。
关于党代表大会的整个组织工作，请大家认真参阅中组部组织一局编著的《党组织选举工作手册》（第二次修订本、党建读物出版社2011年3月发行）一书，严格按照党章党规和中省市关于这次换届工作的文件规定办事。
第二篇：乡镇党代表大会组织工作指导材料
乡镇党代表大会组织工作流程
一、党代会筹备阶段
1、乡镇党委会专题研究召开党代会的有关事宜，着手筹备党代会，并就有关问题同林区党委组织部进行沟通。主要是对召开党代表大会的时间、指导思想、任务、主要议程，代表名额、构成比例、分配原则及产生办法，“两委”（党委、纪委）组成人员名额，党委委员和书记、副书记名额，选举办法等提出初步意见，并要就这些问题同林区党委组织部进行沟通。
2、成立乡镇党代会筹备工作领导机构和工作机构。为保证换届选举工作的顺利进行。各乡镇党委应建立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，但筹备工作中的重大问题，必须提交党委集体讨论决定。党代表大会筹备工作领导小组一般由乡镇党委领导成员组成，书记或副书记任组长。根据工作需要，各乡镇应抽调人员组成3个工作小组：
（1）选举组。组长一般由党委分管组织的副书记担任。主要任务是：起草代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法；拟定党代表大会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；编制代表名册；组织党的委员会和纪律检查委员会组成人员预备人选的民
主推荐、考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；拟定党代表大会领导机构组成人员建议名单，拟定代表资格审查委员会组成人员建议名单，拟定代表团（组）长建议名单；编制党委委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。
（2）材料组。组长一般由有一定文字工作能力的党政办公室主任担任。主要任务是：起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话；起草有关决议、通知等文件材料。
（3）会务组。组长一般由分管机关或后勤的党委成员担任。主要任务是：负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；编制党代表大会经费预算；拟定会议通知、会议日程安排及其他会务文件；制作会议有关证件；组织代表报到；通知各次会议与会人员参加会议；负责会场布臵等。
3、起草召开党代会的决议（草案）及其说明，并召开党委会作出关于召开党代表大会的决议（附例1）。决议的主要内容包括：召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点；党代表大会的主要议程；党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法；号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。
4、呈报关于召开党代表大会的请示（主送林区党委组织部）（附例2）。各乡镇召开党代会的请示一般于召开党代会三个月前报组织部审批。关于请示的内容，一般包括：召开党代表大会的时间、地点；党代表大会的指导思想；党代表大会的主要 2
议程；代表名额和代表构成的指导性比例及分配原则；党的委员会和纪律检查委员会组成人员名额及候选人名额；代表、委员、书记、副书记的选举办法。
5、召开代表选举工作会议，发出代表选举工作的通知。林区党委批复同意乡镇召开党代表大会之后，乡镇党委应根据党委会的决议和林区党委批复的精神，及时召开代表选举工作会议，布臵代表选举工作并提出要求。会后，应及时向本地区所属党组织发出做好代表大会筹备工作的通知（附例3）。通知的主要内容应包括：召开党代表大会的根据和时间；大会的主要议程；大会的代表名额、构成的指导性比例、分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额，并将代表名额分配表附在通知的后边；代表候选人提名、确定及选举产生代表的办法；提出代表产生的时间和每个程序中应呈报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织的号召及要求。
6、对代表资格进行初步审查。各乡镇党委指导、组织所属党组织采取自下而上、自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人，经乡镇党委审查后，进行选举，选出的代表，报乡镇党委审批。乡镇党委对代表资格进行初步审查的主要内容是：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件、具备资格；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后，乡镇党委对选举单位的代表选举结果做出批复。
7、组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。向
林区党委呈报下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。请示及相关材料应在召开党代表大会一个月前呈报。呈报的材料一般有：《关于中国共产党××乡（镇）第×届委员会和纪律检查委员会组成人员候选人预备人选的请示》；党委委员、纪委委员候选人预备人选登记表、名册；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名册；党委委员和纪委委员候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选数量、年龄结构、分布情况、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面的情况。
8、林区党委对各乡镇下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示进行批复。
9、做好有关会议文件的起草和大会前夕各项会务准备工作。主要有：起草党代表大会有关文件；做好召开党代表大会前的宣传教育工作；做好党代表大会前夕的各项会议准备工作；召开专题会议落实筹备党代表大会工作最后阶段的各项工作；乡镇党委下发关于召开党代表大会的通知。
二、预备会议阶段
进入该阶段后，林区党委组织部将派人到会指导，其任务是：指导乡镇党委严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序制定好大会选举办法，做好选举工作每个环节的工作；及时了解和掌握乡镇党代表大会选 4
举工作的进展情况，沟通上下信息，确保林区党委提名人选顺利当选。进入预备会议阶段，说明党代表大会已经开始。这个阶段要做的工作主要是：
1、召开各代表团（组）召集人会议。
会议由乡镇党委负责人主持（附例4）。主要内容是：简要介绍大会的筹备工作情况；布臵各代表团（组）推荐代表团（组）的正副团（组）长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
2、各代表团（组）召开第一次会议。
代表团（组）召集人会议结束后，各代表团（组）分别召开会议。主要内容是：传达代表团（组）召集人会议的内容；推选代表团（组）正副团（组）长；酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
3、召开党代表大会预备会议。
按照习惯做法，乡镇党代表大会正式召开前都要先召开预备会议（附例5）。预备会议的主要任务是：介绍大会筹备情况（附例6），说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；通过代表资格审查委员会名单或代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过党代表大会议程和其他需要确认的事项。
党代表大会的组织领导机构是大会主席团。由于召开党代表大会预备会议时，大会主席团尚未产生，因此，预备会议由乡镇党委主持。主持人通常由党委领导成员中拟担任大会秘书
长的同志担任。
4、召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议（附例7）。主要议题有：审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其它需要确定的事项。在预备会议上没有通过代表资格审查报告的，要在主席团第一次会议上审议通过代表资格审查报告。
三、正式会议阶段
1、党代表大会正式召开。
（1）举行乡镇党代表大会开幕式（附例8）；（2）党代表大会开幕式的程序。
①清点到会代表人数，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等）；
注：进行大会时，正式代表的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
②宣布党代表大会开幕； ③奏（唱）《国歌》；
④上届党的委员会负责同志做工作报告；纪委负责同志做纪委工作报告；
⑤宣布休会。
2、审议和酝酿讨论会议文件。
（1）各代表团（组）召开第二次会议，审议上届党委、纪委工作报告；审议关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）（附例9、10）等，提出意见和建议。
（2）召开大会主席团第二次会议（附例11）。
注：在每次主席团会议之前是否召开主席团常务委员会议，可根据实际情况确定。下同。
会议议题是：听取各代表团审议党的委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告等情况汇报，研究修改意见；听取乡镇党委关于下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单；审议大会选举办法（草案）（附例12）；布臵推选监票人及其它有关事项。
（3）各代表团（组）召开第三次会议。
会议内容是：酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人建议名单；讨论并审议大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论主席团布臵的其它有关事项。
（4）召开大会主席团第三次会议。
各代表团（组）第三次会议结束后，应即召开主席团第三会议（附例13）。主要议题是：审议通过党代表大会选举办法；根据多数选举人的意见，研究确定下届党的委员会和纪律检查委员会候选人名单；提出总监票人、监票人建议名单；审议大会的决议（草案）。
3、正式选举。
（1）选举“两委”委员
乡镇党代表大会选举的程序一般是：
①清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举。
②通过大会选举办法。
③通过大会总监票人（副总监票人）、监票人名单，宣布大会计票人（总计票人）名单。
④监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）。
⑤选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。⑥监、计票人清点选票，确认选举是否有效。⑦计票人在监票人的监督下计票。
⑧报告被选举人得票情况。进行预选的，由总监票人向主席团报告；进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单（得赞成票超过应到会代表人数半数为当选）。
（2）举行党代表大会闭幕式。
主要议程是：通过大会关于党委、纪委工作报告的决议等各项决议；担任党委主要领导职务的主席团常委致闭幕词或主持人讲话；全体起立，奏《国际歌》；宣布党代表大会闭幕。
四、党代表大会闭幕后阶段
党代表大会闭幕后，新一届党的委员会要召开第一次全体会议选举产生党委书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生纪委书记，选举产生的纪委书记要在党的委员会第一次全体会议上通过（一般说，纪委召开第一次全体会议应在党委第一次全会之前）。党代表大会闭幕后阶段的主要工作程序是：
1、召开乡镇纪委第一次全体会议选举纪委书记。乡镇党代表大会选举产生新一届纪律检查委员会后，即应召开乡镇党的纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生书记。
由于乡镇党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的纪律检查委员会书记，需经乡镇党的委员会第一次全体会议通过。因此，在时间安排上，一般应先召开纪律检查委员会第一次全体会议。纪律检查委员会的书记的选举一般不搞预选。会议的程序一般是：
（1）清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；
（2）讨论并通过选举办法；
（3）大会主席团委托一名新当选的党的委员会委员作新一届党的纪律检查委员会书记候选人预备人选的说明；
（4）酝酿讨论候选人预备人选，根据多数委员的意见确定候选人；
（5）推选监票人，指定计票人；
（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；
（7）填写选票，投票；
（8）清点选票，确认选举是否有效；（9）计票人在监票人的监督下计票；
（10）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单（得赞成票超过应到会委员数半数为当选），并提交党的委员会第一次全体会议通过；
（11)通过党的纪律检查委员会的有关决议；（12）新当选的纪律检查委员会书记讲话。
新选出的乡镇党的纪律检查委员会召开第一次全体会议，由大会主席团委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的书记主持。
2、召开乡镇党委第一次全体会议选举党委书记、副书记。乡镇党代表大会选举产生新一届党的委员会后，即应召开乡镇党委第一次全体会议（附例14），选举产生书记、副书记；通过党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记。
党的委员会的书记、副书记的选举一般不搞预选。会议程序一般是：
（1）清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；
（2）讨论并通过选举办法（附例15）；
（3）大会主席团委托一名新当选的党的委员会委员作新一届党的委员会书记、副书记候选人预备人选名单的说明；
（4）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；
（5）推选监票人，指定计票人；
（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；
（7）填写选票，投票；
（8）清点选票，确认选举是否有效；（9）计票人在监票人的监督下计票；
（10）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单（得赞成票超过应到会有选举权人数半数为当选）；
（11）通过党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记；
（12）通过党的委员会的有关决议；（13）新当选的党的委员会书记讲话。
新选出的乡镇党的委员会召开第一次全体会议时，由于书记、副书记尚未产生，由大会主席团委托一名新当选的党的委员会委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持。
3、乡镇党委向林区党委呈报关于召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告（附例16）。
乡镇党的委员会第一次全体会议闭会后，乡镇党委应及时
向林区党委报告选举情况。报告一般应包括以下内容：
（1）党代表大会召开情况和选举情况。包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员和书记、副书记获得票数等。
（2）需报林区党委批准或备案的“两委”委员名单。（3）需报林区党委批准或备案的“两委”书记、副书记名单。
4、最后，要做好党代表大会的总结和收尾工作。新一届党的委员会第一次全体会议之后，整个党代表大会的工作基本告一段落，这时要注意搞好总结和有关收尾工作。主要是对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结，同时搞好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作，做到有始有终。
乡镇党代会材料有关要求及附例
一、乡镇党代表大会前要起草哪些文件？
1、起草乡镇党委工作报告和纪委工作报告（草案）及有关决议（草案）；
2、起草代表资格审查报告（草案）；
3、编制代表名册，提出代表编团（组）的意见；
4、起草关于人事安排意见的说明；
5、编制下届党委、纪委组成人员候选人预备人选名单的登记表；
6、起草大会选举办法（草案）；
7、起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；
8、编制党代表大会日程（草案）。
二、乡镇党代表大会前要做好哪些会务准备工作？
1、提出大会会务实施方案；
2、编制大会经费预算；
3、安排代表食宿；
4、制作各种证件、佩条；
5、布臵大会会场；
6、准备票箱，购臵大会用品、选举用品（选票等）；
7、确定代表团（组）讨论地点；
8、草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；
9、安排文娱活动和医务、保卫、宣传等工作。
三、乡镇党代表大会的选举办法包括哪些内容？（1）制定选举办法的依据（党章、选举条例）；（2）选举的任务（选出委员、书记、副书记）；（3）提名确定候选人的办法；
（4）选举的方式、程序（几次选举，是差额选还是等额选，是直接选举还是间接选举）；
（5）选举的有效性和有效票的规定（一定要交待清楚，分团会和大会上都要反复讲）；
（6）确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定（选票上的候选人名单按姓氏笔划为序排列）；
（7）填写选票时要注意的事项；（8）监、计票人的产生办法；（9）选举的纪律。
制定选举办法要注意以下几个问题：
（1）选举办法必须符合《党章》、《选举条例》和中组部有关规定的精神；
（2）内容要具体，明确、全面、对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法；
（3）程序步骤要清楚，便于操作；
（4）文字准确、简明易懂，不用可能产生歧义的字句。
四、乡镇党代表大会开幕、闭幕时应注意哪些问题？ 大会开幕奏《国歌》；大会闭幕奏《国际歌》。
大会主席台的天幕中央悬挂由中央组织部指定企业制作的规范的中国共产党党徽，悬挂的党徽应有45度角；党徽两侧各布5面红旗。会场应布臵得庄严、热烈、充满喜庆气氛，主席台上方应悬挂大会会标：“中国共产党××乡（镇）第××次代表大会”，对与会人员的坐席应有明显的引导性标识，即座牌。
附例1：
中国共产党××乡（镇）委员会
关于召开中国共产党××乡（镇）第×次代表大会的决议
（××××年×月×日中国共产党××乡（镇）委员会通过）
一、中国共产党××乡（镇）第×次代表大会定于××××年×月在××(指地点)召开。
二、大会的主要议程是：
1、听取和审查中国共产党××乡（镇）第×届委员会的工作报告；
2、听取和审查中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会的工作报告；
3、选举中国共产党××乡（镇）第×届委员会；
4、选举中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会。
三、代表名额、分配原则及产生办法。
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会的代表名额为×××名。
代表名额的分配，由××乡（镇）党委根据各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定。并由这些选举单位按照林区党委提出的选举办法和差额比例，召开党员大会或代表会议选举产生。
四、全会号召全乡（镇）全体共产党员认真贯彻执行党的基本路线，努力实践“三个代表”重要思想，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面的工作，以优异成绩迎接党代表大会的胜利召开。
（注：本材料所附例文仅供参考，不可照搬。）
附例2：
关于召开中国共产党
××乡（镇）第×次代表大会的请示
中共神农架林区委员会：
我乡（镇）第×次（指上次党代表大会）党代表大会的××××年×月召开的。按照党章规定，经我乡（镇）党委会决定，拟定于××××年×月在××（指召开地点）召开中国共 16
产党××乡（镇）第×次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是：（略）
二、代表大会的主要议程
1、听取和审查中共××乡（镇）第×届委员会的工作报告；
2、听取和审查中共××乡（镇）纪律检查委员会的工作报告；
3、选举中共××乡（镇）第×届委员会；
4、选举中共××乡（镇）纪律检查委员会。
三、代表大会名单代表名额、构成的比例及分配原则 我乡（镇）第×次党代表大会代表名额拟定为××名。其中：略（名额构成比例情况）。上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为主动性比例。代表名额的分配拟参照上述各方面比例要求确定。
四、×乡（镇）党委、纪委组成人员名额及候选人名额 第×届×乡（镇）党委拟设委员××名，提名候选人××名；候补委员拟设×名，提名候选人××名（含落选的委员候选人×名）；书记一名，副书记×名。纪委拟设委员××名，提名候选人××名；书记一名。
五、选举办法
1、中国共产党××乡（镇）第×次党代表大会代表由各
选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20％。
2、第×届×乡（镇）党委委员、候补委员、纪委委员，由×乡（镇）党代表大会先采取候选人数多于应选人数10％的差额预选办法正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。
党委委员、候补委员分别选举；先选举委员，再选举候补委员，落选的委员候选人列入候补委员候选人。
3、党委书记、副书记，纪委书记均实行等额选举，分别由第×届委员会第一次全体会议和纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采取无记名投票方式。当否？请审示。
中共××乡（镇）委员会 二○○六年×月×日
附例3：
中国共产党××乡（镇）委员会
关于做好召开第×次党员代表大会筹备工作的通知
各支部：
根据党章规定，经林区党委批准，我乡（镇）党委决定于××××年×月，召开中共××乡（镇）第×次党员代表大会。18
现将有关事项通知如下：
一、这次大会的主要议程：
1、听取和审查中共××乡（镇）第×届委员会的工作报告；
2、听取和审查中共××乡（镇）纪律检查委员会的工作报告；
3、选举中共××乡（镇）第×届委员会；
4、选举中共××乡（镇）纪律检查委员会。
二、代表名额、构成比例及分配
这次代表大会的代表名额为×××名。各类代表的指导性比例为：各级领导干部占××％左右，各类专业技术和管理人员占××％左右，工人(或农民)占××％左右，先进模范人物代表占××％左右；妇女代表不少于××％；少数民族代表不少于×％；××岁以下的代表占××％以上。上述比例除妇女和少数民族代表比例外。其他均为指导性比例。
三、代表的条件和产生办法
代表的条件：党员代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。他们必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在生产工作和完成党组织交给的各项任务中成绩显著；作风正派，密切联系群众，为党内外群众所拥护和信任，有一定议事能力。
代表产生办法：各支部应根据分配的名额、构成比例和代表条件，严格按照民主程序，经过党员（党员代表）充分酝酿讨论，根据多数人意见，确定候选人预备人选名单，报经上级党组织原则同意后，召开党员代表大会或党员大会采用直接差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。
各支部应于×月×日前，将代表选举情况（书面）连同代表登记表（一式×份）一并报×乡（镇）党委办公室。
四、大会的筹备工作机构
为做好大会的筹备工作，我乡（镇）党委成立大会筹备工作领导小组，组长×××，副组长×××、×××，成员×××、×××……。下设选举组、材料组、会务组，负责大会的具体筹备工作。
×乡（镇）党委号召全乡（镇）各级党组织和全体共产党员，要把选举出席××乡（镇）第×次党员代表大会代表的工作认真做好，并以加强党的建设，出色地完成各项任务的优异成绩，迎接××乡（镇）第×次党员代表大会的召开。
附件：（略）
(1)中共××乡（镇）第×次党员代表大会代表名额分配表(2)中共××乡（镇）第×次党员代表大会代表登记表
中共×乡（镇）委员会
二○○六年×月×日
附例4：
×××同志在各代表团（组）召集人会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天把各代表团（组）召集人请来，一是介绍一下这次代表大会的筹备情况，二是对在预备会议上要通过的几个事项做些说明，三是布臵几项工作。
一、筹备情况
这次党代表大会，是根据党章规定和×乡（镇）党委×届×次全会《关于召开中国共产党×××乡（镇）第×次代表大会的决定》召开的，会议预期×天。这次代表大会共有代表×××名。
为了做好这次代表大会的筹备工作，×乡（镇）党委于×月下发了《关于中国共产党×××乡（镇）第×次代表大会代表名额分配等问题的通知》，规定了代表名额、比例和产生办法。各选举单位采取自下而上与自上而下相结合的方法，提名、酝酿候选人，并进行了认真的组织考核，然后以无记名投票的方式和差额选举办法选举产生了代表。
选举我乡（镇）党委和我乡（镇）纪委是这次党代表大会的重要议程。乡（镇）党委责成×××、×××、×××等几位同志负责进行酝酿提名工作，基本分为三步进行：第一步，分配名额，自下而上推荐、提名，组织筛选、平衡，乡（镇）
党委讨论提出候选人初选名单；第二步，逐个进行组织考察，进一步征求方方面面意见，根据多数人意见进行调整；第三步，召开党委会（扩大）讨论，作为候选人预备名单报上级党组织审查。现林区党委己原则同意我们呈报的候选人预备名单。
会务工作由乡（镇）党政办公室负责，从食宿、车辆到有关材料都做了安排。
这次党代表大会，从开始筹备到现在己近×个月时间，现已准备就绪，×日正式开幕。
二、对在预备会议上要通过的事项做些说明（1）关于大会主席团和秘书长的建议名单（略）；（2）关于大会代表资格审查情况的报告（略）；（3）关于大会议程（草案）（略）。
三、预备会议前应做好的两项工作
（1）请召集人回去召开代表团（组）会议，推选代表团（组）长、副团（组）长，并将名单报大会选举组；
（2）由团（组）长、副团（组）长主持，对以上建议名单和大会议程（草案）等进行讨论，并将讨论情况报告选举组。
这次党代表大会，是我乡（镇）政治生活中的一件大事，同志们回去以后，一定要认真落实上述两项工作，要求代表集中精力，遵守大会纪律和作息时间，把这次大会开好。
附例5：
预备会议主持词
同志们：
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会预备会议现在开会。
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会代表×××名，今天因事、因病请假×名，实到会代表×××名，符合法定人数，可以开会。
这次预备会议共有五项议程：
（一）介绍大会筹备工作情况；
（二）审议通过代表资格审查小组《关于代表资格审查情况的报告》；
（三）通过中国共产党××乡（镇）第×次代表大会主席团和秘书长名单；
（四）通过中国共产党××乡（镇）第×次代表大会议程；
（五）宣布大会主席团第一次会议通过的事项。下面进行第一项议程，介绍大会筹备工作情况。请×××同志作中国共产党××乡（镇）第×次党员代表大会筹备工作报告（略）。
下面进行第二项议程。通过代表资格审查报告。
请中国共产党××乡（镇）第×次代表大会代表资格审查小组组长×××同志作代表资格审查报告（略）。
请各位代表审议，有什么意见，请发表。
没有。现在进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）；一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
下面进行第三项议程。通过大会主席团和秘书长名单。请×××同志宣读上届党委提出的中国共产党××乡（镇）第×次代表大会主席团和秘书长建议名单。（略）。
请各位代表审议，有什么意见，请发表。
没有。现在进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）（鼓掌）。
下面，进行第四项议程，通过代表大会议程。
请×××同志宣读上届党委拟定的中国共产党××乡（镇）第×次代表大会议程（草案）（略）。
请各位代表审议，有什么意见，请发表。
没有。进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
现在请大会主席团成员到××会议室开会，各位代表原地休息。
（以下是主席团第一次会议结束后继续召开的预备会议内 24
容）
现在继续开会。
下面，进行第五项议程，宣布大会主席团第一次会议通过的事项。
请×××同志宣布。
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会主席团常务委员名单（略）；
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会执行主席分组名单（略）：
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会副秘书长名单（略）；
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会秘书处各组负责人名单（略）；
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会日程（略）； …… 各位代表：
大会预各会议议程全部完成。大会开幕式于×日×时在×××举行，请各位代表准时入场。散会。
附例6：
中国共产党××乡（镇）
第×次党员代表大会筹备工作报告
(××××年×月×日中国共产党××乡（镇）第×次 党员代表大会预备会议通过)
各位代表、同志们：
我乡（镇）第×次党员代表大会，在上级党组织的亲切关怀和领导下，在各级党组织的共同努力下，×天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：
我乡（镇）第×次党员代表大会，是在××××年×月召开的，大会选举的第×届委员会现已任期届满。今年×月，经乡（镇）党委研究决定召开××乡（镇）第×次党员代表大会，报请林区党委批准后，及时向各单位发出了关于做好第×次党员代表大会筹备工作的通知，同时成立了筹备工作领导小组分工作机构。在×党委的领导下，经过×个多月的积极努力，各项筹备工作业已就绪。
一、选举产生了这次代表大会的代表
根据乡（镇）党委《关于做好召开第×次党员代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，自下而上、上下结合提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。共选出代表×××名。乡（镇）党委代表资格 26
审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。
二、认真起草了×乡（镇）党委、纪委的工作报告 在×乡（镇）党委决定并经林区党委批准召开我乡（镇）第×次党员代表大会后，×乡（镇）党委立即对起草“两委”工作报告进行了专门研究部署，确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，及时印发给所属各支部及代表(党员)，广泛听取修改意见。先后共修改了×次，最后经×乡（镇）党委会讨论定稿，将向大会报告，请代表审查。
三、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单 根据上级党委批准的我乡（镇）党委会、纪委会组成名额和差额选举的规定，我乡（镇）党委提出了两个委员会的组成方案，并于××月×日向×所属各支部发出了酝酿、推荐两个委员会委员候选人名单的通知。在各支部进行充分酝酿、提名、推荐的基础上，我乡（镇）党委根据各支部推荐的名单，提出了两个委员会委员候选人初步人选名单；然后，又返回各支部和代表(或党员)中进行酝酿讨论。先后经过×下×上，反复听取意见，最后集中多数党支部和代表(党员)的意见，由我乡（镇）党委会确定了两委委员候选人预备人选名单。现已报请林区党委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。
四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构
出席这次党员代表大会的代表有×××名，列席人员××名，共计×××名，组成×个代表团（组）。
大会议程有四项：
(1)听取和审查上届党委的工作报告；(2)听取和审查纪委工作报告；
(3)选举中共××乡（镇）第×届委员合；(4)选举中共××乡（镇）纪律检查委员会。大会共开×天，预备会议×天，正式会议×天。大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。设有选举、材料、会务三个组，负责大会具体工作。
各位代表、同志们，我乡（镇）第×次党员代表大会是在深入学习贯彻党的××大会精神、落实“三个代表”重要思想、做好“十一五”规划的新形势下召开的，是我×共产党员和广大群众政治生活中的一件大事。大会将动员全体共产党员和广大群众进一步振奋精神，扎实工作，为“十一五”规划开好头，实现“一园四区”战略目标。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。
预祝大会圆满成功。
附例7：
大会主席团第一次会议主持词
同志们：
现在召开大会主席团第一次会议。主要内容有：（1）通过大会主席团常务委员建议名单；（2）通过大会执行主席分组建议名单；（3）通过大会副秘书长建议名单；（4）通过大会列席人员的建议名单：（5）通过大会来宾的建议名单；（6）通过大会日程。
现在进行第一项：通过大会主席团常务委员建议名单。（宣读×届委员会关于大会主席团常务委员建议名单）请主席团审议。有什么意见，请发表。
没有。进行表决：同意大会主席团常务委员建议名单的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。
下面进行第二项：…… ……
现在进行第六项：通过大会日程。
请×××同志宣读上届党委提出的本次代表大会的会议日程。
请同志们审议。有什么意见，请发表。
没有。进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。
主席团第一次会议的内容全部完成，下面继续开预备会议，请主席团的同志们到大会主席台就座。
（注：大会主席团第一次会议宜插在预备会议中间进行）
附例8：
大会开幕式主持词
各位代表、同志们：
根据大会日程安排，中国共产党××乡（镇）第×次代表大会今天举行开幕式。
本次大会代表共×××名。今天因事、因病请假××名，实到会×××名，合乎法定人数，可以开会。
今天大会的执行主席是：×××、×××、×××……。各位代表，参加今天大会的有×××、×××、×××，还有×××。让我们以热烈的掌声对他们表示欢迎！
现在我宣布，中国共产党××乡（镇）第×次代表大会开幕！
全体起立。奏《国歌》。请坐下。
下面请×××同志致开幕词。……
请×××同志代表中国共产党××乡（镇）第×届委员会作工作报告。
……
请×××同志代表中国共产党××乡（镇）纪委检查委员会作工作报告。
……
今天大会的议程全部进行完毕。休会后，请各代表团（组）组织代表对今天大会的开幕词和两个工作报告进行认真讨论。
休会。
附例9：
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会 关于中共×××第×届委员会工作报告的决议（草案）
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会，一致通过×××同志代表第×届委员会所作的工作报告。大会认为，中共×××第×届委员会，认真贯彻执行党的十六大以来的路线、方针、政策，深入学习努力实践“三个代表”重要思想，认真落实林区党委的部署，始终坚持“集中精力抓经济、奋力拼搏求发展”的指导思想，工作是富有成效的。大会认为，报告正确地分析了××的形势，实事求是地总结了历史经验，明确地提
出了今后的奋斗目标和工作任务，充分表达了全乡（镇）党员和干部群众奋发图强、振兴××的共同愿望和坚强决心。大会代表对今后工作提出了许多重要建议的殷切期望，第×届委员会要认真进行研究。
大会号召全乡（镇）各级党组织和全体党员，在第×届委员会的领导下，团结全乡（镇）干部、职工、群众，继续坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神鼓舞下，再鼓干劲、再添措施，身体力行“三个代表”，坚持科学发展观，沿着建设中国特色的社会主义道路前进，以经济建设为中心，解放思想，与时俱进，始终保持党的先进性和战斗力，坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力加强党的建设，大力发扬党的优良传统和作风，多干实事，少说空话，扎扎实实地干工作，为建设富裕文明的神农架而努力奋斗！
附例10：
关于中共××乡（镇）纪律检查委员会
工作报告的决议（草案）
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会批准中共××乡（镇）纪律检查委员会工作报告。大会认为，纪律检查委员会 32
几年来的工作是有成效的；报告提出的今后纪律检查工作的任务是积极可行的，必须努力完成。
大会指出，当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，加强党性教育，严肃党纪，端正党风，增强广大党员、干部拒腐防变能力是一个重大历史性课题，也是全党的重要任务。各级党组织要加强对纪律检查工作的领导。纪律检查委员会要按照党章的规定，遵循党的十六大精神，在同级党委和上级纪委的领导下，努力实践“三个代表”重要思想，开拓创新，与时俱时，以经济建设为中心，集中精力抓好党纪，协助党委抓好党风。要坚持原则，从严治党，积极开展纪律检查工作，不断加强对党员的党性、党风和党纪教育，严肃党的纪律，坚决纠正以权谋私等各种不正之风。切实在转变广大党员干部思想作风和工作作风上下功夫，努力开创纪律检查工作的新局面，把纪律检查工作提高到一个新水平，保证党的基本路线和基本方针的贯彻执行，保证我乡（镇）经济建设和各项社会事业的顺利发展。
附例11：
大会主席团第二次会议主持词
同志们：
现在召开主席团第二次会议。内容有四项：
（1）听取各代表团（组）对上届党委、纪委工作报告（草案）讨论情况的汇报：
（2）讨论、通过《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）第×届委员会工作报告的决议》（草案）和《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）纪律检查委员会工作报告的决议》草案）；
（3）讨论、通过《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会选举办法》（草案）；
（4）讨论、通过下届党委委员和纪委委员候选人名单。现在进行第一项，请各代表团（组）团（组）长汇报对大会开幕词和两委工作报告的讨论情况（略）。
各位主席团成员，对两委工作报告还有什么意见，请发表。根据代表讨论情况和大家的意见，对两个报告的讨论，可以按照大会的日程安排如期结束。请大会秘书处集中大家的意见，对两个报告再做进一步修改。
现在进行第二项，请×××同志宣读中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于两个工作报告的决议（草案）（略）。
请同志们审议，有什么意见，请发表。
没有意见进行表决：同意的请举手，请放下，不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。主席团通过。请大会秘书处将这两个决议（草案）印发各代表团（组）酝酿讨论。
现在进行第三项，请×××同志宣读大会选举办法（草案）34
（略）。
请同志们审议，有什么意见，请发表。
没有什么意见。进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。主席团通过。请大会秘书处将大会选举办法印发各代表团（组）。
现在进行第四项，请×××同志作关于下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明（略）。
请同志们审议。有什么意见，请发表。
没有不同意见。进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。主席团通过。请大会秘书处将这几个名单作为候选人参考名单印发各代表团（组）酝酿讨论。
四项内容全部完成，各代表团（组）长回去后请抓紧组织代表认真进行讨论。另外，大会选举办法规定了监票人名额和产生办法，请名代表团（组）长按时组织代表推选产生监票人，把名单报大会选举组。
各位同志还有什么事？ 没有，休会。
附例12 中国共产党××乡（镇）第×次代表大会选举办法（草案）
经中共神农架林区委员会批准，中共××乡（镇）第×届委员会由委员××人组成，中共××乡（镇）纪律检查委员会由委员×人组成。
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我×的实际情况，制定本次代表大会选举办法。
一、大会选举的组织工作，由大会主席团负责。
二、中共××乡（镇）第×届委员会、纪律检查委员会的选举，首先由大会主席团根据第×届党委的建议，提出候选人数多于应选人数的候选人参考名单，提交各代表团（组）酝酿讨论，民主协商，并根据多数代表的意见，确定候选人名单，经代表通过后，提交大会进行选举。党委委员的差额比例为百分之××点×；纪委委员的差额比例为百分之××点×。
三、大会选举以无记名投票方式，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行，两种选票，分列党委委员和纪委委员候选人名单，一次投票，分别计票。
四、参加大会选举的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。到会代表对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“○”；如不赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在选票后边空格内将另选人姓名填上，并在其姓名之前的小方格内画一个“○”。一张选票所赞成的人数，等于或少于应 36
选人数的有效；多于应选人数的作废。如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。
五、候选人得赞成票超过应到会有选举权的人数的一半方可当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举，如所缺名额较少而得赞成票未超过半数的候选人又较多，由大会主席团在得赞成票未超过半数的候选人中，按得赞成票多少提出比所缺名额多一倍的候选人，征得多数代表同意，进行再次选举。如所得赞成票超过半数的接近应选名额，征得多数代表的同意，可不再进行选举。如果最后几名候选人得赞成票超过半数且相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。
六、出席本次代表大会的代表均有选举权。被选举权不只限于出席本次大会的代表，凡×党委所属范围内的正式党员（除正在留党察看者外）均有被选举权。
七、选票一律用钢笔、毛笔或圆珠笔填写，符号要准确，位臵要端正。代表将选票写好后，由本人将选票投入规定的票箱。未到会的代表不得委托他人代替投票。
八、会场设×个投票箱。投票顺序是：首先监票人投票，然后主席团成员和代表依次投票。
九、大会设总监票人一名，监票人×名。总监票人、监票
人在大会主席团领导下，监督选举工作中的一切事宜。总监票人、监票人由各代表组推选，提交党员代表大会通过。计票工作人员由大会秘书处指定，在监票人监督下进行工作。计票情况由大会总监票人公布，选举结果由大会执行主席宣布。
附例13：
大会主席团第三次会议主持词
各位代表：
现在召开大会主席团第三次会议，会议议程有四项：
一、通过中国共产党××乡（镇）第×届党的委员会和纪律检查委员会委员候选人名单：
二、通过大会选举办法；
三、通过《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）第×届委员会工作报告的决议》，通过《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）纪律检查委员会工作报告的决议》；
四、通过监票人名单。
现在进行第一项议程，请×××同志宣布中国共产党××乡（镇）第×届委员会委员、纪律检查委员会委员候选人建议名单（略）。
名单宣布完了。请各位代表对候选人名单进行审议，有什么意见请发表。
没有意见进行表决：同意这个候选人名单的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
现在进行第二项议程：由×××同志宣读大会选举办法（草案）（略）。
大会选举办法（草案）宣读完了。请各位代表酝酿，有什么意见请发表。
没有意见。进行表决：同意这个选举办法的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
现在进行第三项议程，通过大会决议。
请×××同志宣读《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）第×届委员会工作报告的决议》（草案）。
同意《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）第×届委员会工作报告的决议》的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
请×××同志宣读《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）纪律检查委员会工作报告的决议》（草案）。
同意《中国共产党××乡（镇）第×次代表大会关于中共××乡（镇）纪律检查委员会工作报告的决议》的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
进行第四项议程：由×××同志宣布监票人名单和总监票人、副总监票人建议名单（略）。
请代表对总监票人、副总监票人建议名单进行审议，有什么意见请发表。
没有意见。进行表决：同意总监票人、副总监票人建议名单的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过应到会代表的半数，通过）。
大会主席团第三次会议议程全部完成。休会。
附例（14）
中国共产党××乡（镇）第×届委员会
第一次全体会议主持词
各位委员：
现在开会。
我受中共××乡（镇）第×次代表大会主席团的委托，主持召开中共××乡（镇）第×届委员会第一次全体会议。
这次会议，有两项议程：一是选举中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记、副书记；二是讨论通过中国共产党××纪律检查委员会第一次全体会议选举的书记。
现在进行第一项议程：选举第×届委员会书记、副书记。首先通过×乡（镇）第×届委员会第一次全体会议选举办法。
宣读选举办法（草案）（略）。
各位委员考虑一下，对这个选举办法有什么意见，请发表。没有。现在进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。
现在，请×××同志代表上届党委作关于第×届×委员会书记、副书记建议名单的说明（略）。
现在讨论酝酿党委书记、副书记候选人建议名单。推选监票人。
经过酝酿讨论，大家都赞成上届党委提出的第×届委员会书记、副书记候选人名单。现在就提交委员会进行无记名投票选举。
为搞好这项选举工作，根据大家提名，由×××、×××……为监票人，×××为监票负责人，大家有什么意见没有？没有，一致通过。
现在进行书记、副书记的选举。请监票人、工作人员清点现在人数。
经过清点，中国共产党××乡（镇）第×届委员会××人，今天因病、因事请假×人，实到会委员××人，合乎法定人数，可以进行选举。
请监票人、工作人员发选票。
请检查一下有没有没得到或多得选票的？ 没有。请各位委员填写选票。
请各位委员认真检查一下，填写的选票是否符合要求，有不符合要求的，请改正过来。
下面请监票人检查票箱。现在请监票人投票。请各位委员投票。
投票完毕，请监票人、工作人员清点票数。
选票清点完毕，实到会委员××人，发出选票××张，收回选票××张，三者一致，投票有效。
请监票人、工作人员计票。暂时休会。
计票完毕，继续开会。请监票人公布计票情况（略）。
现在宣布选举结果：×××同志当选为中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记。
×××、×××、×××同志当选为中国共产党×××第×届委员会副书记。
根据党章规定，中国共产党××乡（镇）第×届委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记需报林区党委审批。
下面，进行第二项议程：讨论通过中共××乡（镇）纪律检查委员第一次全体会议选举的书记。
根据×纪律检查委员会报告，×纪律检查委员会第一次全体会议，选举×××同志为书记。
这个报告请大家审议。有什么意见发表，没有。进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。上报林区党委、林区纪委批准。
同志们，中共××乡（镇）第×届委员会第一次全体会议的议程已全部完成。散会。
附例（15）
中国共产党××乡（镇）第×届委员会 第一次全体会议选举办法（草案）
根据党章和林区党委的有关规定，制定本次全委会选举办
法。
一、经林区党委批准，中共××乡（镇）第×届委员会设书记一人，副书记×人。
二、党委书记、副书记的选举均采用候选人数与应选人数相等的等额选举办法和无记名投票的方式进行。
三、书记、副书记候选人，由上届党委广泛征求党内外群众意见，提出建议名单，经×届党委第一次全委会讨论、协商后，根据多数委员的意见确定。
四、候选人得赞成票超过应到会委员的半数为当选。如遇特殊情况无法确定谁当选时，是否继续选举，请示上级党委决定。
五、本届党委委员，均有选举权和被选举权。
六、对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以在委员会中另选他人。如赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“○”；如不赞成，在其姓名之前后小方格画一个“×”；如另选他人，在选票后边空格内将另选人姓名填上，并在其姓名之前的小方格内画下“○”；如弃权，不画任何符号，一张选票所选的人数，等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的选票作废。本次选举所收回的选票，等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出选票，选举无效，重新进行选举。
七、选票一律用钢笔、毛笔或圆珠笔填写。符号要准确，位臵要端正。选举人将选票写好后，亲自将选票投入票箱；未 44
到会的委员不能委托他人代替投票。
八、会场设一个投票箱。投票顺序是；首先由监票人投票；接着委员依次投票。
九、选举前，在不是候选人的委员会中推选×名监票人，经全会通过，监督选举中的一切事宜，并负责计票。计票情况，由监票人公布。选举结果，由主持人宣布。
附例（16）
关于中国共产党××乡（镇）第×次代表大会 和××乡（镇）第×届委员会、纪律检查委员会
第一次全体会议选举结果的报告
中共神农架林区委员会：
中国共产党××乡（镇）第×次代表大会于×月×日至×月×日在××举行，历时×天。
大会根据党章的规定，经到会代表充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等××名同志为中国共产党××乡（镇）第×届委员会委员；选举×××等××名同志为中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会委员（名单附后），请备案。
×月×日，中国共产党××乡（镇）第×届委员会和中国
共产党××乡（镇）纪律检查委员会分别召开了第一次全体会议，选举×××同志为中国共产党×××第×届委员会书记，×××、×××、……同志为副书记；选举×××同志为纪律检查委员会书记（名单附后）。
请批复。
中共××乡（镇）委员会
二○○六年×月×日
第三篇：01县乡党代表大会组织工作介绍提纲
乡（镇）党代表大会组织工作介绍提纲
搞好换届工作，必须遵循党章和党内有关规定，切实做好党内选举工作。党内选举工作，是一项非常严肃、细致而复杂的系统工程。乡（镇）党委换届，主要涉及党的基层组织选举，主要体现在党员代表大会、党员大会选举工作中。
党章和党内有关规定对换届选举工作的原则、内容、步骤、方法、程序等都有严格要求。按照党代表大会筹备和召开的时间顺序，把党代表大会的组织工作划分为4个阶段、13个主要环节，主要就每一阶段和各个环节的程序性工作和需要注意把握的有关政策要求，进行介绍，供大家参考。
4个阶段是：党代表大会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段和新一届党委、纪委第一次全体会议阶段。
13个主要环节是：(1)第一次请示；(2)党代表大会代表选举；(3)第二次请示；(4)做好党代表大会报告及有关文件的起草工作；(5)做好宣传和大会准备工作；(6)召开预备会议及相关会议；(7)举行大会开幕式；(8)审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；(9)党代表大会选举；(10)举行党代表大会闭幕式；(11)分别召开新一届党委、纪委第一次全体会议；(12)选举结果的报批和报道；(13)做好党代表大会的总结工作。
一、党代表大会筹备阶段
认真做好党代表大会筹备阶段的各项工作，是开好党代表大会的基础和前提。筹备阶段的工作大体可分为以下五个方面：
（一）第一次请示。就是县委呈报关于召开党代表大会的 1 请示。主要应做好4项工作：
l、党委会专题研究召开党代表大会的有关事宜，着手筹备党代表大会，并就有关问题与县委组织部门进行沟通。一般要召开两次党委会。
第一次党委会：党的基层委员会一般于任期届满二个月前，召开党委会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等，并责成分管组织工作的党委委员根据该次会议精神提出具体安排意见，着手筹备党代表大会。
第二次党委会：党委召开会议听取组织部门关于党代表大会筹备安排意见的汇报，并对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程，代表的名额、构成比例、分配原则、产生办法，党委、纪委组成人员名额，书记、副书记名额等提出原则性意见，并及时同县委组织部门沟通；研究党代表大会筹备工作的其他有关事宜。责成分管组织工作的党委委员根据该次会议精神着手起草<中国共产党XXX第X届委员会第X次全体会议关于召开中国共产党XXX第X次代表大会的决议（草案）》（附件1）及其说明（附件2）。
2、成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构。主要包括成立1个领导小组和5个工作小组。（附件3）
1个领导小组：即党代表大会筹备工作领导小组。党代表大会的筹备工作在党的委员会领导下进行，一般要建立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导；筹备工作中的重大问题，必须提交党委会集 2 体讨论决定。党代表大会筹备工作领导小组一般由党委会领导成员组成，书记或副书记任组长。还要从有关部门抽调有经验的同志组成若干工作小组，分别负责党代表大会筹备工作的有关事宜。
5个工作小组：
(1)代表选举工作小组。主要任务是：起草代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法；草拟党代表大会列席人员；编制代表名册等。工作人员一般是从事党务工作的人员，组长一般由党委负责同志或分管组织工作的党委委员担任。
(2)人事安排工作小组。主要任务是：组织党委和纪委组成人员预备人选的民主推荐、考察工作，并起草向上级党组织的有关报告，草拟党代表大会领导机构组成人员建议名单、草拟代表资格审查委员会组成人员建议名单、草拟代表团（组）长建议名单；编制党委委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。工作人员一般是从事党务工作的人员，组长一般由党委负责同志或分管组织工作的党委委员担任。
(3)文件起草工作小组。主要任务是：起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话起草有关决议、通知等文件材料。工作人员一般从党的委员会的有关部门和纪律检查委员会抽调，组长一般由党委负责同志担任。
(4)会务准备工作小组。主要任务是：编制党代表大会经费预算；草拟会议通知、会议日程安排及其他会务文件；制作会 3 议有关证件等。工作人员一般从党委和纪委抽调，组长一般由分管党政办的领导或党政办主任担任。
(5)宣传工作小组。主要任务是：制定党代表大会宣传工作方案；编发宣传提纲；组织并检查各项宣传计划和内容的落实；及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题；协调各新闻单位之间的关系等。工作人员一般从负责宣传工作的人员中抽调，组长一般由党委负责同志或分管宣传工作的党委委员担任。
3、党委作出关于召开党代表大会的决议。按照党内有关规定，召开党代表大会的决议应由党委做出决定。决议草案一般由分管组织工作的党委委员负责起草。（附件1）
决议的主要内容包括：(1)召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点。(2)召开党代表大会的指导思想。(3)党代表大会的主要议程。(4)党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法。(5)号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。
4、向上一级党委呈报关于召开党代表大会的请示。党委作出召开党代表大会的决议后，以党委的名义向县委呈报党代表大会请示。（附件4）
关于呈报请示的时间，《中国共产党地方组织选举工作条例》第23条规定，“召开党代表大会的请示，党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会四个月前报中央委员会审批；其他党的地方委员会一般于召开代表大会两个月前报上一级党的委员会审批。”这里的四个月和两个月，是指呈报请示的最迟时限。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》没作这方 4 面规定，在实际工作中，党的基层组织应按上级党组织要求的时限呈报请示；上级党组织没有要求的，也应主动提前呈报请示。必须要报的有五项：一是第一次请示（开会请示）；二是第二次请示（人事安排方案）；三是代表选举情况；四是党委、纪委候选人预备人选；五是选举结果。
关于请示的内容，就党的基层组织来说，一般应包括：召开党代表大会的时间、地点；党代表大会的指导思想；党代表大会的主要议程；代表名额、代表构成指导性比例及分配原则；党委和纪委组成人员名额及候选人名额；代表、委员、书记、副书记的选举办法等。
所呈报的请示，应当注意以下几个问题：
一是代表选举差额比例。中组部《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》提出，代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。各地要结合实际，认真贯彻执行。
二是党委委员和纪委委员名额。根据地、县有关文件精神，组织部已经草拟了换届人事安排意见，已体现在印发的乡镇领导班子换届工作意见中。乡镇党委委员、纪委委员按相应职数设臵。
三是科学制定选举办法。按照《党章》和《地方组织选举工作条例》、《基层组织选举工作条例》要求，制定好党代表大会和党委、纪委第一次全体会议的选举办法，是确保选举工作顺利进行的关键性措施。选举办法一般应包括以下内容：(1)制定选举办法的依据；(2)选举的任务；(3)提名确定候选人的办法；(4)候选人差额比例；(5)选举的方式、程序；(6)选举的有 5 效性和有效票的规定；(7)确定当选人的原则以及候选人、当选人名单排列顺序的规定；(8)填写选票的办法和注意事项；(9)监票人、计票人的产生办法；(10)选举的纪律等。
（二）党代表大会代表选举
严格按照党章和选举工作条例的有关规定，认真做好党代表大会代表的选举工作，是换届选举中一项重要任务，也是开好党代表大会，选好新的一届领导班子，完成好党代表大会的各项任务的重要保证。召开党代表大会的请示报经上级党委同意批复后，要及时召开代表选举工作会议，发出代表选举工作通知，对代表条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求，并加强对代表选举工作的指导。（附件5，附件5.1，附件6，附件6.1，附件6.2，附件7）
具体应注意把握以下几个方面：
1、代表应具备的条件。《地方组织选举工作条例》第八条规定：代表应是共产党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，按党性原则办事，严守党的纪律，有一定的议事能力。地委《关于县乡领导班子换届工作的安排意见》中规定：党代会代表应是共产党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，按党性原则办事，严守党的纪律，有一定的议事能力。基层党代表要熟悉农村基层情况、具有联系群众能力、带领群众致富奔小康、带头创先争优。
2、选举单位划分。选举单位一般是按党委隶属的下一级党组织划分的。
3、代表名额分配。代表名额分配，由召开代表大会的党委 6 按照选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。党委在确定代表大会代表名额时，要从本地实际情况出发，既要使代表具有广泛的代表性，以充分反映广大党员群众的意见；又要控制会议规模，以便于讨论决定问题。
4、指导做好选举代表工作。主要是六个方面：一是选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；二是听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；三是审批选举单位报送的代表候选人预备人选；四是向县委组织部呈报代表候选人预备人选名册及登记表；五是指导选举单位选举产生代表。六是统筹安排代表的考察工作，科级干部在换届考察中统筹安排，乡镇代表和县直机关其他代表由乡镇和县直机关负责。
（三）第二次请示
第二次请示就是关于换届人事安排方案的请示。主要应做好以下3个方面工作：（附件8，附件8.1，附件8.2）
1、党委会组织推荐下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。中组部《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》提出，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。纪委副书记和纪委委员的考察由各乡镇负责。各乡镇党委要按照中组部《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》和有关规定，结合实际，认真贯彻执行。
2、向县委呈报下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。请示及有关材料一般应于召开党代表大会1个月前呈报 7 上级党委。上报的材料一般包括：(1)关于党委、纪委换届人事安排问题的请示。(2)党委委员候选人预备人选名册、干部任免审批表。(3)纪委候选人预备人选名册、干部任免审批表。(4)党委委员和书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。党委、纪委委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。
3、县委乡镇党委呈报的下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示进行批复。批复的主要内容一般包括：对下届党委、纪委组成人员候选人预备人选名单的意见：对党委委员、书记、副书记的选举方式的意见；对纪委委员、书记、副书记的选举方式的意见；审批党委委员、书记、副书记候选人名单；审批纪委书记、副书记候选人名单；对选举结果呈报的要求等。
（四）做好党代表大会报告及有关文件的起草工作。需要起草的文件和材料主要有：起草党委、纪委工作报告及有关决议草案（附件9，附件10）；起草代表资格审查报告草案（附件11）；编制代表名册（附件12），提出代表编团（组）的意见（附件13）；起草关于人事安排意见的说明，编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介（附件14）；起草大会选举办法（草案）（附件15）；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会议程草案（附件16）、日程草案（附件17），等等。
党的委员会工作报告的主要内容，一般应包括：(1)回顾和总结过去的工作。全面总结上次代表大会（党员大会）到这次 8 代表大会（党员大会）之间党的委员会的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训。(2)提出今后一个时期的总任务和各项具体任务及完成这些任务的措施。就地方党组织来说，应包括改革开放、经济建设、社会发展、党的建设等。(3)号召广大党员和人民群众紧密地团结起来，为完成党和本乡镇、本单位的奋斗目标而努力。
（五）做好宣传和大会准备工作
1、做好党代表大会召开前的宣传工作。要采取多种形式进行宣传，大力宣传召开党代表大会的重要意义，宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，广泛开展形势和任务、党的基本知识、党的优良传统和作风的教育等。
2、召开党委会落实筹备工作最后阶段的各项工作。党代表大会各项筹备工作基本就绪后，乡镇党委召开党委会议，研究决定有关事项。
3、召开本届党委最后一次会议，并下发关于召开党代表大会的通知（附件18）。党委会的主要内容是：审议通过提交大会的党委、纪委工作报告；党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党委、纪委候选人预备人选名单。各项准备工作基本就绪后，即可发出召开党代表大会的通知。
4、做好党代表大会召开前的各项会务准备工作。主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件、佩条（上面可印标准党徽图案）；印制选票（附 9 件19）；布臵大会会场；准备票箱（上面可贴、印标准党徽图案），购臵大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。
二、党代表大会预备会议阶段
（六）召开预备会议及相关会议
根据党内有关文件要求，党代会期间，代表团组、大会主席团会议不少于三次，根据这一安排，党代会期间，召开三次代表团组会议，四次主席团会议。按照习惯做法，在党的地方各级代表大会和乡镇党员代表大会召开前，都要召开预备会议及相关会议，决定有关问题。
1、代表团（组）召集人会议。主要是：简要介绍大会筹备工作情况；布臵各代表团推选代表团（组）的正副团（组）长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。（附件20）
2、代表团（组）第一次会议。主要是：传达代表团（组）召集人会议精神，并按照召集人会议要求，组织推选代表团（组）正副团（组）长，酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
3、党代表大会预备会议（附件
21、附件23）。主要是：介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；通过代表资格审查委员会名单或代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过大会议程和其他需要确认的事项。
4、大会主席团第一次会议（附件22）。主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程是：审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员名单及其它需要确定的事项。党的地方各级代表大会，在预备会议上没有通过代表资格审查报告的，要在主席团第一次会议上审议通过代表资格审查报告。
从预备会议阶段开始，上级党委应派人到会指导，主要是：指导下一级党委严格按照《党章》和党内选举有关规定和程序，制定好各项选举办法，做好选举工作每个环节的工作；及时了解和掌握下一级党代表大会选举工作的进展情况，沟通上下信息，确保各项会议议程顺利进行，取得预期效果。
三、党代表大会正式会议阶段
正式会议阶段主要应做好以下3方面工作：
（七）举行大会开幕式（附件
24、附件25）
党代表大会开幕式，即党代表大会正式召开的第一次全体会议。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的代表，应参加这次大会。不是代表的上届党委委员、纪委委员；不是代表的同级工作部门和下级党组织主要负责同志；以及有一定影响的无党派爱国人士列席大会。
党代表大会开幕式，标志着党代表大会胜利召开，标志着党代表大会及其代表开始履行各项职权。这是一次非常重要的会议。就一个地区或一个单位（部门）来说，这是党内外群众最关心最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中，按照事先确定的程序，有条 11 不紊地进行。党代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持（主持人通常是党的委员会的一位副书记）。主持人在确认出席会议的代表符合规定人数，会议的各项准备工作已经就绪的情况下，可按照事先拟定的主持词主持会议。
（八）审议、讨论会议文件，酝酿有关名单
主要包括：审议党的委员会和党的纪律检查委员会工作报告，酝酿讨论党委委员、纪委委员候选人预备人选，酝酿讨论出席上一级党代表大会代表候选人预备人选（根据地区人事方案确定），酝酿讨论党代表大会决议草案和其他文件等。重点是组织好代表团（组）与主席团两个层次的“四个会议”：
1、代表团（组）第二次会议。主要是审议党委、纪委工作报告等，提出意见和建议。
2、大会主席团第二次会议（附件26）。主要是：听取各代表团审议党的委员会工作报告等情况汇报，研究修改意见；听取同级党委关于下届党委委员和纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单；讨论通过出席上一级党代表大会代表预备人选名单；审议大会选举办法（草案）；安排推选监票人及其他有关事项。
3、代表团（组）第三次会议。主要是：酝酿讨论下届党委委员和纪委委员候选人建议名单；酝酿讨论出席上一级党代表大会代表候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论主席团安排的其他有关事项。
4、大会主席团第三次会议（附件27）。主要是：审议通过大会选举办法；根据多数选举人的意见，研究确定下届党的委 12 员会和纪律检查委员会候选人名单或预选名单，以及出席上一级党代表大会代表候选人名单或预选名单；提出总监票人、监票人建议名单；审议大会的决议草案。
（九）党代表大会选举（附件28、28.1、28.2、28.3、28.4、28.5）
多年来，党内选举工作已形成了一整套系统的程序和方法。党代表大会选举的程序，是根据民主集中制的原则，对党章和党内有关党代表大会选举工作规定的具体化，有其内在的科学性。坚持和完善党代表大会选举程序，认真按选举程序办事，有利于坚持党的民主集中制原则，防止选举过程中违反党章的现象发生，保证大会选举工作的顺利进行。
大会选举主要是组织好以下2项选举工作：
1、选举新一届党的委员会、纪律检查委员会。实行一次性选举，具体按安排意见中的要求进行操作。
2、选举出席上一级党代表大会代表。召开党代表大会选举的，代表候选人预备人选经上级党组织审查同意后，经党代表大会主席团会议讨论通过，并以代表候选人建议名单形式，提交代表大会各代表团（组）进行酝酿讨论。大会主席团根据多数代表的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。代表候选人名单或代表候选人预选名单确定后，即可选举产生代表。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的地方各级代表大会选举时，参加选举的人数超过应到会人数的半数，方能进行选举。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党 13 的基层代表大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。
《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，正式选举时，被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应就得票相等的被选举人重新投票，得票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再选举。党的基层组织在选举中进行正式选举时，确定当选人的原则与地方组织基本相同。所不同的是，地方组织选举是按超过应到会有选举权人数的半数计算，而基层组织选举则是按超过实到会有选举权人数的半数计算。这两种不同的规定是不能相互替代的。
3、大会主席团第四次全体会议（附件29）。召开党代表大会最后一次主席团会议，一是听取第七届党委委员、纪委委员和出席县党代会代表选举计票结果报告，确定当选人名单；二是确定中国共产党纳雍县×××乡（镇）第七届委员会第一次全体会议及中国共产党纳雍县×××乡镇纪律检查委员会第一次全体会议日程和召集人。
（十）举行党代表大会闭幕式（附件30）
主要议程是：通过大会各项决议；一般由一位担任党委领导职务的主席团常委致闭幕词或主持人讲话；宣布党代表大会 14 闭幕。
四、新一届党委、纪委第一次全体会议阶段。
（十一）分别召开新一届党委和纪委第一次全体会议 党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记。
1、新一届纪律检查委员会第一次全体会议（附件31、32、33）。纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记、副书记，需经新一届党委第一次全体会议通过。因此，在时间安排上，一般应先召开纪委第一次全体会议。新选出的纪委召开第一次全体会议，由大会主席团委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的书记或副书记主持。
2、新一届党的委员会第一次全体会议（附件34、35、36）。新一届党委第一次全体会议，选举产生书记、副书记；通过纪委第一次全体会议选举产生的纪委书记、副书记。党委委员和书记、副书记的选举一般不搞预选。
新选出的党委召开第一次全体会议，由于书记、副书记尚未产生，由大会主席团委托一名新当选的党委委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的党委书记或副书记主持。
（十二）选举结果的报批和报道
1、选举结果的报批（附件37）。党委第一次全体会议闭会后，党委应及时向上级党组织报告选举情况。报告一般应包括 15 以下内容：一是党代表大会召开情况和选举情况，包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的党委委员和书记、副书记获得的票数等。二是需报县委批准或备案的委员会委员和书记、副书记名单。党代表大会代表选举结果的报批。报告内容一般包括选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表会议或党代表大会或党员大会），选举方式，代表名额，代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。上级党组织收到报告后，经过对选举单位的选举方式和代表资格的初步审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。批复一般可以经党委同意后以党委组织部名义行文。
选举产生的党委委员、书记、副书记和纪委书记、副书记报县委审批，纪委委员报县委备案。上报的名册要注意排序。
（十三）做好党代表大会总结工作新一届党委第一次全体会议后，整个党代表大会的工作基本告一段落，要认真做好总结工作。主要是对换届人事安排和大会选举工作、会务工作、大会宣传等工作进行总结，同时搞好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作，做到有始有终。
第四篇：市、县(区)党代表大会组织工作流程
市、县（区）党代表大会组织工作流程
一、党代表大会筹备阶段
（一）第一次请示阶段 主要工作内容有：、市、县（区）党委召开常委会专题研究召开党代表大会的有关事宜。
市、县（区）党委召开常委会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等，并责成市、县（区）党委组织部根据该次会议精神提出具体安排意见，着手筹备党代表大会。
市、县（区）党委召开常委会听取市、县（区）党委组织部关于党代表大会筹备工作意见的汇报，对召开党代表大会的时问、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则及产生办法，党委委员、候补委员和纪委委员名额，常委和书记、副书记名额，选举办法等提出初步意见，并及时同上级党委组织部门沟通；研究党代表大会筹备工作的其他有关事宜。、成立市、县（区）党代表大会筹备工作领导机构和工作机构。
党代表大会的筹备工作在党委领导下进行，一般要建立党代表大会换届筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的 有关证件等。（5）宣传工作小组．工作人员一般从宣传部门抽调，组长一般由党委负责同志或宣传部负责同志担任。主要任务是：制定党代表大会宣传工作方案；编发宣传提纲；组织并检查各项宣传计划和内容的落实；及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题；协调各新闻单位之间的关系等。
3、起草召开市、县（区）党代表大会的决议（草案）及其说明，并召开全委会，作出关于召开党代表大会的决议。
党的地方各级委员会任期届满，应召开党的委员会全体会议，作出关于召开党代表大会的决议．决议一般由党委组织部门负责起草，主要内容包括：(l）召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点。(2）召开党代表大会的指导思想。(3)党代表大会的主要议程。（4）党代表大会代表名额、分配原则及产生办法。（5）号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。
《 决议》（草案）的说明主要内容包括：(1）召开党代表大会的依据和时间．(2）党代表大会的指导思想和主要任务。（3）党代表大会的议程。（4）代表名额、构成比例、分配原则及选举产生办法。（5）党的委员会（纪律检查委员会）组成原则和候选人预备人选酝酿提名办法。（6）党代表大会筹备工作有关事宜及其他需要说明的问题．
市、县（区）召开党的委员会全体会议，组织讨论《 决议》（草案），由市、县（区）党委一名负责同志对《决议》（草案）作出说明，充分酝酿讨论后表决通过《决议》。
4、市、县（区）党委向上级党委呈报关于召开党代表大会
级委员会委员、候补委员一般应分别选举，先选举委员，再选举候补委员。委员候选人落选后，可以作为候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举。党委、纪委常务委员会委员和书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，选举常务委员会委员，再采用等额选举办法，从当选的常务委员会委员中选举书记、副书记。党委、纪委常务委员会委员和书记、副书记的选举一般不搞预选。这些，一般都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。、上级党委对市、县（区）召开党代表大会的请示进行批复。
上级党委收到市、县（区）党委关于召开党代表大会的请示后，应责成组织部门对请示进行审查，提出批复意见，经报党委同意后，以党委名义下发批复文件。批复的主要内容是：(1）对大会召开时间、议程的意见；(2）对代表名额和构成原则、差额比例的意见；(3）对党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员及常委、书记、副书记名额、差额比例的意见；(4)对选举办法的意见；(5）其他意见。、召开代表选举工作会议，发出代表选举工作通知。严格按照党章和选举工作条例的有关规定，认真做好代表大会代表的选举工作，是换届选举中一项重要任务，也是开好党代表大会，选举新一届领导班子，完成好党代表大会各项任务的重要保证。
召开党代表大会的请示获上级党委批准后，市、县（区）党委应根据党的委员会全体会议的决议和上级党委批复的精神，及
导同志工作过的单位或原籍）选举。可以分配到有关选举单位选举的党员领导干部，必须是党委常委；行政负责人，如党员正副市、县（区）长；人大常委会党员正副主任；政协党员正副主席；法院党员院长；检察院党员检察长。、市、县（区）党委指导各选举单位做好选举代表的工作。主要工作有：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选：听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；指导选举单位选举产生代表。
市、县（区）党代表大会体表产生的程序是：
（1）选举单位根据市、县（区）党委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表30 ％以上的比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通；根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按照多于代表2 0％以上的数额，提出代表候选人初步人选名单。
（2）选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。可在各选举单位所辖党组织范围内进行公示。
(3）选举单位召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报市、县（区）党委审查。
选举单位向市、县（区）党委呈报代表候选人预备人选名单
是搞好换届选举工作的关键环节。推荐党委委员，候补委员和纪委委员人选要按照党委委员、候补委员和纪委委员名额和规定的差额比例进行全额推荐．参加民主推荐的人员一般应有：同级党委成员，同级人大常委会、政府，政协的党组成员或全体领导成员，同级纪委领导成员，同级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员、下一级党委和政府的主要领导成员，其他需要参加的人员。
市、县（区）党委常委会根据民主推荐的情况，在广泛听取意见的基础上，研究提出下一届党委、纪委组成人员候选人初步人选，并组织进行考察。一般情况下，党委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选，由本级党委负责考察。设区市党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记，县（市、区）党委书记和兼任政府正职的韧书记候选人初步人选，按千部管理权限上报省委。
下一届党委、纪委组成人员候选人预备人选，由党委常委会根据考察情况研究确定。、市、县（区）党委向上级党委呈报党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示。
请示及有关材料一般应于召开党代会一个月前呈报。上报的材料一般有：（1）《关于x委、x纪委换届人事安排问题的请示》；(2）党委委员、候补委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;(3）纪委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。候选人预备人选均按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。（4）常委、书记、副书记候选人预备人选名册、干部任
表大会重要意义的教育，形势和任务的教育，党的基本知识的教育，党的优良传统和作风的教育，党员先锋模范作用的教育等。、做好党代表大会前夕的各项会务准备工作。
主要工作是：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件佩条（上面可印标准党徽图案）;准备票箱，购臵大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；布臵大会会场；草拟大会文件保管、发放、收回的规定；制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。
党代表大会会务工作，在党代表大会筹备期间，由党代表大会筹备工作领导小组负责，领导小组下设的各工作小组承担具体工作。筹备工作完成后，即转为大会的工作机构。
党代表大会开幕后，由大会主席团负责，具体工作由大会秘书处及其工作机构承担。秘书处通常可下设若干个工作组，各组的任务可根据具体情况确定，一般分工是：
秘书组：(1）负责会议报告、讲话及其他重要文件的起草、修改、印制、发送等工作；(2）联络各代表团，了解掌握各代表团的讨论情况，进行汇总综合，并及时向秘书长、大会主席团报告；(3）编发大会简报、快报。
组织组：(1)承办代表资格审查方面的事宜，包括提出代表资格审查意见，起草代表资格审查报告等；负责编制代表名册；(2)承办选举方面的事宜，包括起草选举办法、选举大会主持词，编制选举程序、候选人名单、候选人情况介绍等；负责汇总各代表团酝酿、讨论候选人及选举事项的意见；(3)承办大会秘书处交办的有关事项。
包括：大会主席团成员（党的地方各级代表大会主席团还可设立常务委员会）、秘书一长、代表资格审查委员会委员、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单，大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。
5、召开本届市、县（区）党委最后一次全委会，并下发关于召开党代表大会的通知。
按惯例，在党代表大会正式召开前，要召开本届党委最后一次全委会。主要内容是：审议通过市、县（区）党委、纪委工作报告（草案）；党委负责同志作下一届党委委员、候补委员和纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下一届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选名单。
各项准备工作就绪后，即可以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。通知的内容一般包括：开会时间、地点、会期；代表报到的具体时间、地点；代表及代表团报到的注意事项；有关要求及联系单位、联系人和联系电话等；同时，向列席人员、来宾所在单位党组织发出会议通知。
二、预备会议阶段
进入会议阶段后，上级党委组织部门要派员到会指导党代表大会换届选举工作，主要任务是：指导市、县（区）党委严格按照党章和《 中国共产党地方组织选举工作条例》的有关规定和程序制定好大会选举办法，做好选举各个环节的工作；及时了解和掌握党代表大会选举工作的进展情况，沟通上下信息。预备会议阶段的主要工作是：、召开各代表团召集人会议。
党代表大会。正式会议阶段的主要工作是：
（一）党代表大会正式召开、举行市、县（区）党代表大会开幕式。
党代表大会开幕式，即党代表大会正式召开的第一次大会。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的代表，应参加这次大会。经市、县（区）党委提议，党代表大会主席团审议通过，可以邀请不是代表的同级党委、人大、政府和政协负责同志；不是代表的上届党委委员、候补委员，纪委委员；不是代表的同级党委、政府工作部门和下级党委主要负责同志；民主党派主要负责人和有一定影响的无党派爱国人士列席大会。、党代表大会开幕式的主要程序。
(1)清点到会代表人数，并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合规定人数，能否开会等）。（2）宣布党代表大会开幕。（3）奏（唱）国歌。（4）上届党委负责同志作工作报告；纪委负责同志作纪委工作报告（纪委工作报告也可以书面形式提交大会审议）。（5）宣布休会。
党代表大会开幕式一般由大会执行主席主持（主持人通常是党委的一位副书记）。主持人在确认出席会议的代表符合规定人数，会议各项准备工作已经就绪的情况下，可按事先拟定的主持词主持会议。
会前，要将党委工作报告、纪委工作报告发给与会代表。
（二）审议和酝酿讨论会议文件
审议和酝酿讨论会议文件，包括审议党委和纪委工作报告，酝酿讨论党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选，酝酿
选举办法一般应包括：(1)制定选举办法的依据；(2)选举的任务；(3)提名确定候选人的办法；(4)选举的方式、程序；(5)选举的有效性和有效票的规定；(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；(7)填写选票的注意事项；(8)监、计票人的产生办法；(9)选举的纪律等。
制定选举办法应注意：(1)必须符合党章和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定；(2)内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的情况要有明确的处理办法；(3)程序步骤要清楚、便于操作；(4)文字准确，简明易懂，不用可能产生歧义的字句。、各代表团召开会议。
会议内容是：酝酿讨论下一届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选名单，以及出席上级党代表大会代表侯选产、预备人选名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论“两委”卫作报告等决议（草案）；讨论大会主席团布臵的其他有关事项。
大会主席团在提交各代表团酝酿讨论党委、纪委组成人员和出席上级党代表大会候选人预备人选名单时，一般应同时提供候选人预备人选的基本情况，包括姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作时问、入党时间、现任职务和健康状况以及个人简历。为便于党代表大会代表更好地了解候选人预备人选，在提供候选人预备人选基本情况的同时，还可以对候选人预备人选的工作实绩和主要优缺点等向代表作实事求是的介绍。此外，大会主席团还应将关于下一届党委、纪委组成人员和出席上级党代表大会代表候选人预备人选名单的说明，以书面形式提
超过应到会人数的半数后，方可实施选举。
(2)通过大会选举办法（如大会主席团审议通过选举办法的，可改为宣读大会选举办法）。
(3)通过大会总监票人、监票人名单（如大会主席团审议通过总监票人、监票人名单的，可改为宣布总监票人、监票人名单），宣布大会总计票人、计票人名单。
(4)宣布下一届党委委员、候补委员和纪委委员以及出席上级党代表大会代表名额及候选人名单。
(5)监票人当场检查票箱，计票人领取并向代表分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项（也可由大会工作人员宣读）。
(6)选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。(7)监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。(8)计票人在监票人的监督下计票。
(9)报告被选举人得票情况。由总监票人向大会主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单。
党代表大会的选举，由大会主席团常务委员会主持。大会主席团常务委员会通常应推选执行主席具体主持会议选举，执行主席一般由党委书记或副书记担任。
4、召开大会主席团第五次会议。
大会中间，在计票工作结束后，召开主席团会议。主要内容是：听取党委、纪委组成人员和出席上级党代表大会代表选举情况汇报（由总监票人向大会主席团报告被选举人得票情况）；根据大会选举办法确定当选人名单；确定新一届党委、纪委第一次全
9(1)清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举。(2)讨论并通过选举办法。
(3)大会主席团委托一名新当选的党委委员作新一届纪委常委、书记、副书记候选人预备人选名单的说明。
(4)酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单。
(5)推选监票人，指定计票人。
(6)监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。(7)填写选票，投票。
(8)清点选票，确认选举是否有效。(9)计票人在监票人的监督下计票。
(10)监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单，并提交党委第一次全体会议通过。(11)通过纪委的有关决议。(12)新当选的纪委书记讲话。
新选出的纪委召开第一次全体会议，由大会主席团委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的书记或副书记主持。
2、召开党委第一次全体会议选举党委常委、书记、副书记。
党代表大会选举产生新一届党委会后，即应召开党委第一次全体会议，选举产生党委常委、书记、副书记。会议的程序一般是：
3、市、县（区）党委向上一级党委呈报关子召开党代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告。‘
《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：“当选的党的委员会委员、候补委员，纪律检查委员会委员、报上一级党的委员会备案；当选的党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，报上一级党的委员会审批。”
党委第一次全体会议闭会后，应及时向上级党委报告选举情况。报告一般应包括以下内容：
(1)党代表大会召开情况和选举情况。包括开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”常委和书记、副书记获得票数等。
(2)需报上级党委批准或备案的“两委”委员名单。
(3)需报上级党委批准或备案的“两委”常委和书记、副书记名单。
(4)需报上级党委审批的出席上级党代表大会代表名单。、做好党代表大会的总结工作。
党代表大会及党委、纪委第一次全体会议闭幕后，要及时进行会后总结工作。工作总结可分为全面工作总结和有关方面的工作总结。市、县（区）党委一般应对大会的全面工作进行总结。有关方面的工作总结包括办公厅（室）对整个会务工作进行总结；组织部对换届人事安排和大会选举工作进行总结；宣传部对大会宣传工作进行总结。工作总结要实事求是，注意总结经验教训。同时搞好文件、材料的归档和大会文件资料的汇编工作。
第五篇：党委换届乡党员代表大会组织工作流程改
板房沟乡党员代表大会组织工作流程
一、筹备阶段
（一）前期准备。
1、研究提出前期工作意见。乡党委任期届满前，提出做好乡党委换届前期工作的初步意见，制定工作推进计划，有计划、有步骤开展前期工作。
2、组建前期工作机构。抽调政治素质好、业务水平高、纪律观念强的同志，组成乡党委换届工作领导小组及其工作机构，积极开展工作。
3、开展调查研究。做到“四查四清”，即：一查党员的增减变化情况和以往代表选举工作的特点，摸清确定党代表名额及代表名额分配的主要依据；二查基层组织建设情况和党员队伍思想状况，摸清党委换届的工作基础和条件；三查党委班子配备的现状，摸清党委换届的工作重点；四查以往党委换届存在的薄弱环节和可能影响本次换届的不利因素，摸清工作重点和努力方向。
4、搞好对比分析。主要有三个方面：一是做好党员数量、结构、分布和党组织增减变化情况对比分析，为确定代表名额提供依据。二是做好上次党员代表大会代表和本次拟定代表名额、构成和差额比例等情况的对比分析。这是前期工作的重点。三是做好党委领导班子配备对比分析，为县委做好换届人事安排方案提供参考。
5、制定换届文件。按照县委统一安排，从实际出发，研究制定党委换届文件，明确换届指导思想、基本原则和政策措施。
6、筹备召开会议。召开座谈会，统一思想，凝聚共识，安排部署党委换届工作。
7、培训工作骨干。在派员参加市、县两级党委组织部举办的乡镇党委换届工作培训班的基础，对乡党委换届工作骨干进行集中培训。
8、起草有关材料。集中时间、集中精力，把能提前准备的材料列出清单、分解到人、规定时限，及早形成初稿，到向县委呈报召开党员代表大会的请示时，大部分会议材料应有初稿。
9、提出初步方案。初步提出党员代表大会代表名额、分配方案及说明，提出党委推荐代表名单及分配名额，草拟召开党员代表大会请示的初稿及说明。
10、进行初步沟通。就换届工作有关问题与县委组织部进行初步沟通。
11、配合市、县做好对乡领导班子的考察考核工作。
（二）召开党委会专题研究召开党员代表大会的有关事宜。严格按照《党章》和县委制定下发的《乌鲁木齐县乡镇党委换届工作实施方案》要求，结合实际，召开党委会，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及“两委”委员选举方式。
（三）就召开党员代表大会有关问题再次与县委组织部进行沟通。根据乡党委会议精神，对召开党员代表大会的请示初稿及说明进行修改，起草《中国共产党板房沟乡第十届委员会关于召开中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会的决议（草案）》，与县委组织部进行沟通，按照要求完善有关方案，做好召开党委会筹备工作。
（四）召开党委会作出关于召开党员代表大会的决议。
会上，由乡党委书记宣读《中国共产党板房沟乡第十届委员会关于召开中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会的决议（草案）》，组织党委委员酝酿讨论、发表意见，表决通过决议。
（五）向县委呈报召开党员代表大会的请示（第一次请示）。
1、乡党委会做出召开党员代表大会的决定后，要向县委呈报《中国共产党板房沟乡委员会关于召开第十一次党员代表大会的请示》及说明。
2、请示的主要内容：大会召开的时间；指导思想；主要议程；代表名额、构成比例、分配原则；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记、副书记名额及选举办法等。
3、请示的时间：按照县委要求的时限呈报请示。
4、党员代表大会的代表名额。乡党员代表大会的代表名额原则上与上届保持一致。代表名额共60名。
5、党员代表大会代表的构成比例。领导干部代表占代表总数的53%左右，专业技术人员代表占代表总数的25%左右，先进模范人物代表占代表总数的22%左右，妇女代表占代表总数的22%；少数民族代表占代表总数的48%；45岁以下的代表占代表总数的52%以上。
6、党员代表大会代表的分配原则。一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。三是注意代表的先进性与广泛性。代表选举单位的划分、代表名额的分配，由乡党委根据所属党组织分布、党员数量和工作需要确定，下一级党组织可分别作为选举单位。
7、党委、纪委委员，书记、副书记名额。领导班子职数总体上不得超过上届。乡党委领导班子职数为7名，党委副书记配3名，公安派出所、下派挂职干部不占领导班子职数。乡纪委班子由5人组成，党委副书记兼任纪委书记，配1名专职副书记。
8、候选人差额。乡党委、纪委委员候选人差额比例要高于20%。
9、请示中需要明确的选举办法。乡党委选举县、乡党代表，党委和纪委委员，采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。预选采取分团投票集中计票方式进行。党员代表大会代表候选人的差额比例多于21%。党委书记、副书记，纪检书记、副书记的选举，采用等额选举的办法。
（六）县委对召开党员代表大会的请示进行批复。
（七）成立党员代表大会筹备工作机构。
1、召开党员代表大会的请示经县委批准后，开始筹备工作。首先成立筹备领导小组，由党委书记、副书记和乡其他党员领导干部组成，下设秘书组、组织组、会务组和生活组，分工负责具体筹备工作。
2、各组的任务：
秘书组：起草大会文件(包括开幕词、闭幕词，“两委”工作报告及决议草案等)；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。
组织组：起草召开党员代表大会的通知；组织指导代表的选举工 作，汇总代表名单，提出列席人员、邀请人员名单；编制代表名册和代表编组名单；提出大会主席团、秘书长建议名单，以及大会执行主席的分组建议名单；提出党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单和候选人的基本情况介绍；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程，负责统计到会人数；起草大会各种会议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好党委、纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作；负责上述文件的打印、校对、装订及分发。
会务组：负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责代表证等各种证件、佩条和文件袋的制作；负责会场布置；负责邀请、接待上级领导；组织代表报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布置、照像及文娱活动等。
生活组：负责安排代表食宿、代表讨论地点和会务用房等事宜；负责会议用车；负责安排大会期间的卫生保健等事宜；负责会场秩序和安全保卫工作。
（八）成立代表资格审查小组。
在选举代表前，乡党委成立代表资格审查小组。成员由党委负责同志及纪委等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
（九）发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡党委向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
（十）搞好宣传教育工作。
乡党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知后，选举单位通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会的目的、意义的教育，使广大党员明确党员代表大会的指导思想和重要 意义，自觉认真搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确行使自己的民主权利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
（十一）组织指导选好代表。
1、加强指导的主要任务
（1）指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。
（2）指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和代表选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。
（3）对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。
（4）对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
2、关于党员代表大会代表的产生程序及其各阶段应注意的事项 党员代表大会代表产生程序：（1）提出工作方案阶段：①选举单位研究提出代表提名和选举方案；②征求乡党委换届工作领导小组办公室对方案的意见；③召开党员大会部署代表选举工作。
（2）代表候选人初步人选推荐提名阶段：①选举单位根据乡党委分配的代表名额和有关要求，以党支部为单位组织党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关文件，根据代表条件广泛酝酿提名；②乡党委听取党支部第一轮酝酿提名及人选情况汇报，经过协商，研究提出初步人选意向性名单；③以支部为单位组织党员对第一轮提出人选进行酝酿讨论；④乡党委听取党支部关 于代表初步人选酝酿讨论及人选情况汇报，根据多数党组织或多数党员的意见，从党支部推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出代表候选人初步人选。
（3）代表候选人初步人选考察阶段：①乡党委制定代表候选人初步人选考察方案。方案包括指导思想、主要任务、考察方法、考察程序、考察组组成人员、考察时间；②召开考察工作人员会议，对乡党代表候选人初步人选考察工作进行部署；③考察主要任务：了解考察对象在德、能、勤、绩、廉方面的情况，重点了解考察对象在社会各界及农牧民群众中的公认程度以及主要缺点和不足；④考察工作程序：采取张贴等形式在考察对象所在单位发布考察预告；采取入户走访、个别谈话、实地考察、党员民主评议、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。谈话范围：本村其他党员代表、“四老”人员代表、先进模范人物代表、驻村单位、党员联系户、党员责任区内普通群众等；综合分析考察情况，同考察对象所在单位（村、乡机关相关办公室）主要领导交换意见；考察组根据考察情况，向乡党委汇报；乡党委就考察后的代表人选统一征求意见：考察对象是农牧民党员、农村党员干部、乡党员干部的征求乡纪委、计生站等办公室（站）的意见，是乡党员领导干部的征求县纪委、统战（民宗）、计生等部门的意见；形成考察材料；⑤考察组组成：考察组组长由乡党委书记担任，副组长由乡党委副书记、纪检书记等担任，成员由党建、精神文明、纪委等办公室党员干部组成。考察组下设若干个考察小组，每小组2人。县纪委、县委组织部负责对考察工作进行指导、监督。
（4）确定代表候选人预备人选阶段：①代表候选人初步人选考察结束后，党支部在听取乡党委考察情况反馈、充分讨论的基础上，按照多于代表名额21%的差额比例提出代表候选人预备人选建议名单。②采取无记名投票选举的方式确定代表候选人预备人选；③向乡党委呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告，送乡党委审查、批复；乡党委在本乡范围内采取张贴和广播的形式对代表候选人预备人选进行公示；④乡党委向县委组织部呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告，送 县委组织部审查。
（5）选举产生代表阶段。代表候选人预备人选经县委组织部审查通过、乡党委批复后，即可选举产生代表。支部党员大会选举代表的主要程序为：
①清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，在确认有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。党员因下列情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；党员持《流动党员活动证》外出后，确因特殊情况无法到会的；已经回原籍长期居住的离退休人员，因特殊情况，党员组织关系没有从原单位转到居住地党组织、确实不能到会的；因各种原因，被停止组织生活的。
②通过选举办法。选举办法由乡党员代表大会筹备工作组织组拟制，提交支部党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：制定选举办法的依据；选举任务；提名确定候选人的办法；选举的方式、程序；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；填写选票的注意事项；监、计票人的产生办法；选举的纪律等。
③推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本支部中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过，一般由三人组成（其中推选一名总监票人）。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。
④宣布代表候选人名单。
⑤监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。选举以无记名投票方式进行。代表候选人名单按姓氏笔划为序排列。党员填写选票时，对所列代表候选人，投赞成票的，在候选人名字右边的空格内划一个“○”；投不赞成票的，在候选人名 字右边的空格内划一个“×”；如另选他人，可在不同意的候选人名字下边的空格内，用汉字或哈文写上另选人的姓名。在候选人名字右边的空格内不划任何符号，即表示弃权。划“○”超过应选人数为废票。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过无效。填写选票一律用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。选举人将选票填写好后，亲自投入票箱。选举人不能圈写票的，可由本人委托非代表候选人按选举人的意志填写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
⑥选举人填写选票并按指定顺序投票。
⑦监、计票人清点选票，确认选举是否有效。
⑧计票人在监票人的监督下计票。
⑨报告被选举人得票情况。由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单，当选的代表以姓氏笔划为序排列。
（6）选举结果报批。党支部按照规定的要求选举产生出席乡党员代表大会代表，应及时向乡党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党员代表大会代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附《代表名册》、《代表登记表》等。乡党委收到报告后，对支部的选举方式和代表资格进行审查，符合要求后即应作出同意的批复。
3、选举出席县党代会代表产生程序
选举出席县党代会代表与选举出席乡党员代表大会代表工作同时进行。选举出席县党代会代表产生程序：
（1）提出方案阶段：①乡党委根据县委分配的代表名额、构成比例和所辖党组织数量、党员人数及工作需要，研究起草乡选举出席县第十二次党代会代表提名和选举方案；②就乡出席县第十二次党代会代表选举工作方案，与县委组织部当面进行沟通，进一步修改完善工作方案；③召开党委会讨论确定代表提名和选举方案。
（2）代表候选人初步人选提名阶段：①以党支部为单位，组织党员学习《党章》和《关于推选出席中国共产党乌鲁木齐县第十二次代表大会代表人选工作的宣传提纲》等文件及领导讲话，统一思想，提高认识。在此基础上，组织党员根据代表条件、名额及构成比例广泛 提名。通过电话联系、登门走访等形式，征求在外流动、行动不便等党员的意见，努力扩大代表推选的参与面。党组织和党员参与率力争达到100%；②乡党委充分听取党支部第一轮酝酿提名及人选情况汇报，经过协商，研究提出初步人选意向性名单；③以党支部为单位组织党员对乡党委提出的意向性人选进行酝酿讨论；④乡党委听取支部关于代表初步人选酝酿讨论及人选情况汇报，按照多于代表名额30%的比例，提出代表候选人初步人选建议名单，并向县委组织部汇报代表候选人初步人选情况。
（3）代表候选人初步人选考察阶段：①县委组织部研究提出对乡出席县第十二次党代表大会代表候选人初步人选进行考察的安排意见。乡出席县第十二次党代表大会代表候选人初步人选中，领导干部代表人选，由县委组织部负责考察；基层一线的代表人选由乡党委负责考察；②按照县委组织部提出的考察任务、代表人选条件、考察内容要求和方法步骤，对乡出席县第十二次党代表大会代表候选人初步人选（基层一线的代表人选）进行考察。考察时，对考察工作和考察对象进行预告。③按照干部管理权限，就考察后的代表人选（基层一线的代表人选）征求乡纪委的意见。④考察工作结束后，向县委组织部汇报代表初步人选考察情况。用写实的办法形成能反映代表候选人初步人选特点的考察材料。
（4）确定代表候选人预备人选名单和报县委组织部审查阶段：①乡党委根据考察情况，与县委组织部进行沟通，研究提出代表候选人预备人选建议名单；②召开乡党委会，在充分讨论酝酿的基础上，按照多于代表名额21%的差额比例，确定代表候选人预备人选；③向县委组织部呈报《关于确定代表候选人预备人选的情况报告》、《预备人选名册》和《登记表》；④县委组织部批复后，在本乡范围内采取张贴和广播的方式对代表候选人预备人选进行公示，公示时间为7天。
（5）代表的选举产生阶段：见党员代表大会正式会议阶段。
（十二）做好代表资格的审查工作。
代表选出后，代表资格审查小组召开会议，听取乡党委换届工作领导小组办公室对代表资格初步审查的汇报，对代表资格进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否 充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
（十三）组织酝酿提出下届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经县委批准后，着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。
（1）提出“两委”组成方案，向所属党支部发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额（含差额）；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外一般不搞交叉重叠等。推荐方法：采用召开支部党员会议的形式酝酿提名。
（2）根据推荐的名单，经乡党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党支部和代表（党员）中进行讨论。
（3）组织对候选人初步人选进行考察。党委、纪委委员，书记、副书记候选人初步人选报县委考察。
（4）经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党支部和代表（党员）的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
（十四）向县委组织部呈报关于下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示及有关材料（第二次请示）。
乡党委向县委组织部呈报“两委”委员人选、书记、副书记人选的请示。上报的材料根据县委的要求确定，一般有：（1）《关于中国共产党板房沟乡第十一届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》；（2）党委候选人预备人选名册、干部任免审批表；（3）纪委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔划 为序排列。
（十五）县委对“两委”组成人员候选人预备人选的请示进行审查批复。（十六）起草党委、纪委工作报告。
1、党委工作报告在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，由党委书记负责。报告初稿形成后，印发所属党支部进行讨论，认真听取所属党支部和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会定稿。纪委工作报告初稿形成后，先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。
2、党委工作报告的主要内容包括：（1）回顾和总结过去的工作。全面总结上次党员代表大会到这次党员代表大会之间党委的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训。（2）提出今后一个时期总任务和各项具体任务及完成任务的措施。（3）号召广大党员和人民群众紧密团结起来，为完成党和本乡镇的奋斗目标而努力。工作报告要有明确的指导思想；要突出树立和落实科学发展观，强调加强党的建设与思想政治工作；要体现板房沟乡的特点；要坚持群众路线，认真调查研究。
3、纪委工作报告的主要内容包括：（1）回顾过去的工作。主要是在同级党委和上级纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党委整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方面所做的工作、取得的成绩及存在的问题。（2）总结纪律检查工作的基本经验。（3）提出纪律检查工作的主要任务及措施。
（十七）成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。
1、在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委和负责财务的党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照县委的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向党员代表大会预备会议报告。
2、审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实；收缴手续是否完备；账目是否清楚，单据是否完备；使用支出是否符合规定。
3、审查的程序是：（1）负责党费管理的同志做好准备，并向党费 审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况。（2）审查小组按照审查内容进行审查。（3）审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。
4、党费审查报告的主要内容：（1）党费收缴、使用和管理工作的基本情况。包括对党费收缴、使用和管理工作的基本评价；做了哪些工作，取得哪些成绩；党费收支的具体情况；这方面的经验或体会。（2）党费收缴、使用和管理工作中存在的问题和主要原因。（3）改进和加强党费收缴、使用、管理工作的具体意见和措施。
（十八）提出有关名单，编制代表名册。
1、主要有：（1）提出大会主席团和秘书长建议名单；（2）提出大会执行主席团分组名单；（3）提出大会副秘书长名单；（4）编制代表名册；（5）划分代表组，提出代表编组名单。
2、大会主席团的职责。大会主席团是党员代表大会的组织领导机构。主要职责是：（1）按照大会预备会议通过的议程主持大会；（2）组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，并根据多数代表的意见对报告进行修改；（3）提出并组织代表审议选举办法；（4）提出需提交党员代表大会进行选举的有关候选人建议人选，并根据多数代表的意见确定候选人，主持大会选举；（5）起草党员代表大会的有关决议草案，提请大会审议通过；（6）讨论决定代表大会的有关重大问题；（7）各委托一名新当选的委员主持新一届党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议。凡是有关代表大会的重大问题都要经主席团集体讨论决定。
3、大会主席团的组成原则与产生办法。以有利于讨论决定重大问题，保证党员代表大会顺利进行，以及精干、高效的原则，人数一般可掌握在代表人数的10%左右。主席团一般由党委委员和人大的主要负责人，新一届党的委员会委员和纪委书记、副书记候选人预备人选，各代表组组长组成。同时，还要有适当数量的有代表性的老党员和党员先进人物代表参加。大会主席团成员由党的委员会或各代表组，从代表中提名，提交大会预备会议表决通过。
4、大会秘书长的职责及产生办法。秘书长是党员代表大会期间日 常工作的组织者。其职责是：（1）主持召开第一次主席团全体会议；（2）协助大会主席团处理主席团日常事务；（3）在主席团的领导下，负责处理大会期间的事务性工作；（4）领导大会秘书处，签发会议的各种文件。大会秘书长由党的委员会在代表中提名，经代表酝酿讨论后，在大会预备会议上表决通过。大会秘书长一般由负责筹备党员代表大会工作的党委副书记担任。代表大会根据工作需要，可以设副秘书长1-3名。副秘书长协助秘书长工作，其主要职责是：及时组织收集代表讨论酝酿的《报告》、“两委”候选人名单、选举办法、大会决议等意见；协助秘书长做好有关工作，按照大会日程安排，处理有关事宜。大会副秘书长由党的委员会提名，经大会主席团第一次全体会议表决通过。大会副秘书长应是党员代表大会代表，因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。
5、大会执行主席的职责及产生办法。一般由大会主席团成员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会日程主持会议。代表大会执行主席分组应根据大会日程，以及举行全体代表会议的次数来确定。大会执行主席分组名单由党的委员会提名，在大会主席团第一次全体会议上表决通过。
6、列席人员确定的原则：（1）不是代表的党的委员会委员，纪律检查委员会委员；（2）不是代表的同级党员行政领导干部；（3）不是代表的下一级党组织的主要负责人等。
（十九）做好党员代表大会材料准备。
（1）起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；（2）起草大会议程和日程安排；（3）起草大会选举办法（草案）和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；（4）提供党委委员、纪律委员候选人建议名单及候选人情况介绍；（5）提供党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法（草案）；（6）起草上届党委负责同志在代表组召集人会议上的讲话稿；（7）起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；（8）提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单等样式；（9）起草大会须知。
（二十）召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作。筹备工作基本结束后，召开党委会，听取筹备工作情况汇报；审议：党委、纪委的工作报告；代表资格审查报告；党费收缴、使用和管理情况的报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员、邀请人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委委员、书记、副书记和纪委书记、副书记预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。会后，即可以党委名义下发关于召开党员代表大会的通知。
（二十）做好临开会前的准备工作。主要有：（1）打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；（2）制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条；（3）准备票箱等选举用具；（4）布置大会会场。布置大会会场总的原则是：庄严隆重，朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂由中央组织部指定企业制作的标准党徽，两侧各布五面红旗，红旗下摆若干松柏。主席台上可摆适当花卉盆景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标(即“中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会”)。主席台对面，悬挂一幅反映大会主题横标。会标和横标字体用长宋体。（5）向代表发出报到时间、地点通知；（6）联系邀请上级领导；（7）落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等安排；（8）组织接待代表报到。
二、预备会议阶段
（一）召开各代表组召集人会议。
1、代表报到后，应及时召开代表组召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：（1）简要汇报大会的筹备工作情况；（2）对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况及其他有关确认事项进行说明；（3）布置各代表组推选正副组长；（4）向代表提出开好大会的有关要求。
2、会前，提供会议主持人讲话稿。同时将代表名册、代表组编组名单、代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告发给上届党委委员和各代表组，并发给各代表组记录本。
（二）召开各代表组会议。
1、代表组召集人会议结束后，各代表组分别召开会议。主要内容是：（1）传达代表组召集人会议的内容；（2）推选代表组正副组长；（3）审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告；（4）酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
2、各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集代表组讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表组正副组长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表组和有关人员。
（三）召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责同志主持。主要内容是：（1）报告大会筹备工作情况；（2）通过代表资格审查报告；（3）通过大会主席团和秘书长名单；（4）通过大会议程；（5）通过党费收缴、使用和管理情况的报告；（6）宣布有关事项。
1、开会时，上届党委成员在主席台就坐，代表和列席人员按指定的座席就坐。会前，将大会主持词和需要大会通过的主席团名单、秘书长名单、大会议程提供给主持人；将大会筹备工作的情况报告、代表资格审查报告和党费收缴、使用和管理情况的报告提供给报告人。
2、预备会议结束后，将通过的报告、名单(去掉“建议”二字)、议程(去掉“草案”二字)，在其标题下加上“(××年×月×日，中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团组(如提出修改意见，修改后再印发)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员和工作人员，在大会期间佩带。
（四）召开主席团第一次会议。
1、主席团和秘书长产生后，召开主席团第一次会议，主要议程有：（1）明确大会主席团的任务；（2）通过大会执行主席分组名单；（3）通过大会副秘书长名单；（4）通过大会日程；（5）通过其他需要确定的事项。
2、会前，将会议主持词提供给秘书长，将大会执行主席分组建议名单、大会副秘书长名单和大会日程发给主席团各成员。会后，将通 过的上述名单(去掉“建议”二字)，在大会日程的标题正文加上“(×××年×月×日，中国共产党板房沟乡第十一次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表组和有关人员(如提出修改意见，修改后再印发)。
三、正式会议阶段
（一）举行党员代表大会开幕式。
1、经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。
2、党员代表大会开幕式的主要程序是：
（1）清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明（应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等）；公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；
（2）宣布党员代表大会开幕；（3）全体起立，奏《国歌》；
（4）主席团一名成员（一般由上届党委的负责同志）致开幕词；（5）上级领导讲话；
（6）上届党委负责同志做工作报告，纪委负责同志做纪委工作报告；
（7）宣布休会。
（二）各代表组召开会议，审议党委、纪委工作报告等。
组织代表审议上届党委、纪委工作报告，审议党费收缴使用报告。审议党的委员会的工作报告，一般以党员代表大会代表组为单位，组织代表讨论、发表意见和建议。会议由代表组长主持，党员代表大会主席团成员一般应回到所在代表组参加讨论。各代表组应有专人记录，并对本代表组的讨论情况进行综合整理，送党员代表大会秘书处，供出简报或快报选用。审议党的纪律检查委员会的工作报告可以结合审议党的委员会的工作报告一并考虑。党员代表大会审议党费收缴、使用和管理情况的报告，列入党员代表大会文件以书面形式提请党员代表大会审议。
（三）召开大会主席团第二次会议。会议议题是：（1）讨论通过大会选举办法（草案）；（2）讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员和出席县党代会代表候选人预备人选名单；（3）布置推选监票人；（4）听取各代表组审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；（5）审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）。
会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法（草案）、“两委”委员、出席县党代会代表候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议（草案）发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表组讨论，然后提交大会通过。
（四）组织党委委员、纪委委员候选人预备人选与代表见面。
1、为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明目的、意义和今后工作努力方向。
2、会前要做好候选人预备人选的思想工作，讲明目的、意义，要求他们做好准备。
3、见面会完后，继续分组讨论选举办法（草案）、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单、审议关于“两委”工作报告的决议（草案）。
（五）召开大会主席团第三次会议。
1、各代表组会议结束后，召开主席团第三次会议。主要议程是：（1）听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选和酝酿出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报；（2）审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；（3）听取各代表组审议关于“两委”工作报告决议（草案）的情况汇报。
2、会后，要抓紧下列工作，做到责任到人：（1）印制选票，并清点、包装好；
（2）准备好总监票人、监票人、计票人的标志佩带；（3）培训监票人、计票人；（4）准备好票箱、封条、剪刀；
（5）准备好计票统计表、计票结果报告和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。
（六）大会预选。
主席团第三次会议结束后，召开大会进行预选。预选采取分团投票集中计票方式进行。
（七）召开大会主席团第四次会议。
预选计票后，召开大会主席团第四次会议。主要议程是：听取总监票人报告预选计票结果；确定“两委”委员正式候选人名单及出席县党代会的代表正式候选人。
（八）大会正式选举。
党员代表大会选举的程序一般是：
（1）清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举。
（2）通过大会选举办法；
（3）通过大会总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。（4）宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单。
（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项。
（6）选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票。（7）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。（8）计票人在监票人的监督下计票。
（9）报告被选举人得票情况。由总监票人向大会主席团报告和大会报告，并由执行主席向大会宣布当选人名单。
（九）召开主席团第五次会议。
计票结束后，召开主席团第五次会议。主要议程是：
（1）听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单及出席县党代会的代表名单；
（2）确定“两委”第一次全体会议主持人。
（十）举行党员代表大会闭幕式。主要议程是：
（1）通过关于党委工作报告的决议；（2）通过关于纪委工作报告的决议；（3）致闭幕词；
（4）全体起立，奏《国际歌》；（5）宣布党员代表大会闭幕。
四、党的基层委员会（纪律检查委员会）
第一次全体会议选举工作流程
党员代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，选举产生的纪委书记和副书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。
主要流程是：
（一）召开纪委第一次全体会议。
会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果报告，提交党委第一次全体会议通过。
会议的程序一般是：
（1）清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到委员人数，确认是否可以进行选举。
（2）讨论并通过选举办法。
（3）党的委员会负责人作关于新一届纪委书记、副书记候选人预备人选名单的说明。
（4）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单。
（5）推选监票人，指定计票人。
（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。
（7）填写选票，投票。
（8）清点选票，确认选举是否有效。（9）计票人在监票人的监督下计票。
（10）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单，并提交党的委员会第一次全体会议通过。
（11）通过党的纪律检查委员会的有关决议。（12）新当选的纪律检查委员会书记讲话。
（二）召开党委第一次全体会议。
会议的议程有：选举党委书记、副书记；通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。
会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人；准备好选票。
党的委员会第一次全体会议的程序一般是：
（1）清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以选举。
（2）讨论并通过选举办法。
（3）党的委员会负责同志作新一届党的委员会书记、副书记候选人预备人选名单的说明。
（4）酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单。
（5）推选监票人，推定计票人。
（6）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。
（7）填写选票，投票。
（8）清点选票，确认选举是否有效。（9）计票人在监票人的监督下计票。
（10）监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单。（11）通过党的纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记。
（12）通过党的委员会有关决议。
（13）新当选的党的委员会书记讲话。
（三）向县委呈报关于党员代表大会、“两委”一次全体会议和出席县党代 会代表情况的报告。
党委、纪委第一次全体会议结束后，乡党委向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次委员会议选举结果、关于委员排序的请示以及出席县党代会代表情况的报告。
报告的主要内容是：（1）党员代表大会召开的情况和选举的情况。包括开会的时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员和书记、副书记获得票数等。
（2）需要报县委备案的“两委”委员名单。（3）需要报县委批准的书记、副书记名单。
（4）需要报县委审批的《关于选举产生板房沟乡出席中国共产党乌鲁木齐县第十二次代表大会代表的情况报告》、《代表名册》和《登记表》。
（四）做好落选人的思想工作。
党员代表大会闭幕后，党委要及时做好落选人的思想工作。一是要教育他们正确对待差额选举，明确作为党员干部，必须适应党内民主生活，自觉接受广大党员的选择，必须带头发扬党内民主。二是要教育他们正确对待自己，明确实行差额选举，就必然会有落选的，这是党内政治生活中的一种正常现象。三是要充分肯定他们的成绩，使他们明确认识到自己能在选举中作为候选人，这本身就体现了广大党员和党组织的信任；既要看到自己的成绩，也要看到自己存在的差距，积极进取，努力工作，为实现党员代表大会提出的各项任务做出自己的贡献。四是要妥善安排他们的工作，更好地发挥他们的积极性。
（五）做好党员代表大会文件、资料的归档工作。
主要内容是：按照档案管理工作的规定，将具有保存和参考价值的文件、资料进行整理，立卷归档。属于反映同一方面的问题的归在一个卷内，如请示、报告、批复，党委、纪委候选人预备人选名单及登记表，选举办法、选举结果等；也可按照时间顺序和工作程序进行归类组卷。
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