新农村开题报告

第一篇：新农村开题报告

第1章 绪

论

1.1选题背景、目的及意义

1.1.1宏观背景

建设社会主义新农村，是我国在经济社会发展处于关键阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面建设小康社会的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，重点和难点在农村，必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路

[1]。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党中央历来高度重视“三农”问题，多次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出“两个趋向”的论断，即在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的趋向

[2]。十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，描绘了我国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，说明实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措，为今后一个时期的农村规划工作指明了方向。

1.1.2微观背景

改革开放以来，北京近郊农村地区在社会经济领域都得到了快速发展，农村基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，人居环境和农民居住条件日益改善。但从总体上来说，农村面貌没有根本改变，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。同时也要看到，北京郊区的农民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题

[3]。在党和国家建设社会主义新农村的发展目标下，北京市郊区农村规划应按市场经济规律综合协调、合理配置农村土地资源，提高农村生产效率和生活质量。大力发展具有农村特色的农村循环经济和生态农业建设，结合当地气候特点，大力推进农村节能住宅，开发生产、生活能源本地化、多元化利用等切实农民实际利益的项目。建设具有北方地方特色的村屯风貌，寻求北京郊区农村新的发展机遇和可能，是当前农村规划中面临的新问题 [4]。大营村社会经济发展在北京市郊区村屯内属较好的水平，近年发展速度也较快。今后随着北京市新农村工作的快速发展，大营村的外部经济环境将会有更大的改善，村屯建设也会加快。在

2006 年北京郊区乡镇总体规划中，康庄镇总体规划（2006 年）已经编制完成，并通过审核正在组织实施。康庄镇总体规划虽然对镇内的各行政村进行了产业定位和职能定位，但这一层次的规划无法就包括大营村在内的各村屯建设用地布局、基础设施建设、社会服务设施建设和生态环境保护等方面进行具体统筹安排和部署。

1.1.3选题目的与意义

通过此次新农村规划设计实践来检验四年的学习成果；通过对实地的研究和调查，培养自己敏锐的观察能力和对现状的分析能力；通过收集资料和查阅参考文献，了解更多专业相关知识并锻炼理论与实践相结合的能力；认真、完整的参与设计全过程，深入体会设计各阶段的要点；通过这个新农村规划建设的真题实践，将大学期间所学的基础知识、专业知识和相关知识综合运用，提高解决实际问题的能力，同时掌握对城市宏观、中观、微观三层次的调研、分析、研究和解决城市问题的能力，并能够举一反三，掌握类似题目的设计方法。

1.2 国内外研究状况

1.2.1国际经验借鉴——韩国的“新村运动”

韩国的“新村运动”开始于

1970 年，当时正是第三个五年计划的开始。“新村运动”的第一阶段主要是农村基础设施建设，国家提出包括草屋顶改造、道路硬化、改造卫生间、供水设施建设如集中建水池或给水井加盖、架桥、盖村活动室等 种工程项目，由村民民主讨论、自主选择。

1974—1976 年“新村运动”进入以增加收入为主的全面发展阶段。政府推出增加农、渔民收入计划，支持农村调整农业结构，推广良种和先进技术。

1977—1979 年为“新村运动”的第三阶段，主要是发展农产品加工为主要内容的农村工业。

1977 年为韩国第四个五年计划的第一年，政府推出了“建设新村运动增加收入综合开发事业”规划。

借鉴韩国的经验，统一规划、突出重点、以城带乡、提高实效，加快农村基础设施建设，实现城乡协调发展和城乡居民收入的同步提高，必须形成一套有效的机制，要把在政府的支持下，动员全社会力量支持农村发展。韩国政府实行的奖勤罚懒政策，对新村建设指导者和基层干部的激励政策，从提高农民生活质量入手、从农村的基础设施建设入手、先易后难的操作程序等等，都值得我们在社会主义新农村规划工作中借鉴。

1.2.2 国内经验借鉴——江西赣州模式

江西省赣州市因地制宜、维持自然等方式开展的新农村建设，创造出了“赣州模式”，值得我们借鉴和学习。赣州市政府 2004 年 月做出《关于加强新农村建设工作的决定》，开展以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创造好班子为内容的“五新一好”新农村建设工作，并采取拿出专项资金，动员规划设计单位深入农村编制规划，组织技术人员送技术、送农房设计下乡等多项措施，加大对村庄整治的引导和支持力度，农村面貌出现了较大改观，效果十分明显。赣州市在推进新农村建设过程中，结合当地情况，提出了“五新一好”的新农村建设目标：以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为先导，塑造新风貌；以“三民”(亲民、为民、富民)活动为抓手，创建好班子。赣州新农村建设的经验说明，注重发挥农民的主体作用，以农民为中心安排新农村建设工作。要从解决农民最急迫、最直接、最关心的农村生产、生活中的实际问题入手，让农民得到实惠。当地政府本着政府主导和农民主体的原则，不急躁冒进，不搞强迫命令，先从看得见摸得着的“三清三改”入手，成立新农村建设理事会，派出大批新农村建设指导组下到乡村免费为村庄和农户搞规划，然后选定示范点以典型引路，从而使农民由最初的不理解到等待观望再到积极参与，最后水到渠成。因此，新农村建设切不可脱离实际，而必须坚持从实际出发，规划先行，分步实施，示范引路。

借鉴国内外的先进经验，未来 到 15 年社会主义新农村建设中应当基本实现的是：村容村貌整洁优美，有符合规划的硬化路面，有达到饮用水标准的生活用水，有符合卫生要求的厕所，有集中的排水沟渠和水塘，有集中的垃圾收集转运场所，有安全卫生的住房，农村水源污染得到有效控制，农民素质明显提高，医疗文化教育等得到基本保障 [5]。

1.3技术路线与研究方法

根据给定的相关资料，通过对原始数据及实际调研分析,根据该村现有自然条件的特点,依据《村镇规划标准》（GB 50188—2002）、《县域城镇体系规划编制要点》（试行）等城市规划标准规范的有关技术标准和规范及相关指南,在指导老师的指导下分析调研资料，提出可行性方案并进行方案论证，对方案进一步修改定案，绘出方案设计图，编制相关文本资料。为配合本研究的内容、目的与性质，同时考虑到客观条件对研究方法选择的限制，本研究主要采用以下三种基本研究方法：

（1）

文献研究，查找国内外的文献和研究报告，分析相关理论和案例，研究有关新农村建设的文献及规划文本，寻找理论上的指导。

（2）

现状调查，相关基础资料收集。

（3）

对现状进行深入研究和分析。

（4）

明确规划方向并制定规划工作的框架。

（5）

对村庄用地布局、公共服务设施以及市政工程设施等进行总体的安排。

1.4 预期结果与意义

以贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观为基点，落实北京市市委、市政府的统一部署，按照市规委要求和村庄规划重点和标准，构建社会主义新农村规划框架和规划蓝图。预期通过实地调研积极发现现在农村中存在的问题，改变目前农村建设用地无序增长、基础设施落后、公共服务设施不健全，公共绿地面积相对较少的状况，明确村庄哪些是需要安排建设的，提出指导市政设施、公共配套设施、道路系统规划、村庄环境等建设的具体布局，并进行预算，指导村庄建设，以促进农村经济社会发展，改善农村生产生活条件，合理优化村庄的发展布局，集约利用土地资源，推动新农村建设步伐。第2章 现状概况

2.1大营村基本现状情况

2.1.1地理位置及自然条件（1）

地理位置 大营村位于延庆西北部、康庄镇中部，南临西桑园，北靠官厅水库，东与大丰营、东官坊接壤，南临张老营村，西接火烧营。大营村到达康庄镇通车距离 5 公里，延庆县 7—8 公里。（见附图

A1）

（2）

自然环境

大营村位于平川地区，处于延庆盆地西部出口处，属妫河冲积平原地带，地势平坦，海拔

479 米，土壤多为潮土，属于河流冲击物。大营村地处北温带，属大陆性刮季风气候，干旱多风，风向多为西北风，最大风速月均 4.1 米/秒，年降水量为 353.4 毫米，无霜期 163 天左右，地下水位 486.7 米。

2.1.2 社会经济条件

大营村为“精品蔬菜区”的主要产区，主导产业为蔬菜、玉米种植产业和销售产业，产业结构单一。村内蔬菜种植面积约 2000 亩左右，小麦、玉米大约有

1800 多亩。

大营村经济收入近几年状况（见图 2.1）

0 2000 4000 6000 8000 ***420052006 经济总收入(万元)

图2.1 大营2001年-2006年经济总收入柱状图

大营村村民主要从事产业主要有：

1、种植业

大营村产业以种植业为主，劳动力从事第一产业人数404人，约占从业人数的64%。农田作物以玉米为主，约1800亩，年产值可达22.5万元，另有蔬菜2000亩。大营村蔬菜种植品种主要有圆白菜、萝卜和大白菜，但只有小规模的蔬菜交易场所三个，没有固定的蔬菜收购加工市场，缺少专业的技术指导，收益差，不稳定。

2、养殖业

大营村养殖有奶牛 2 只、羊 150 只、狐狸

300 只以及猪和塔兔等，但养殖规模较小。粪污直接排入大田成为肥料，村内原有一较大规模养殖场，现已闲置。此外，大营村有鱼塘 个，由于水库涨水原因，现均已闲置，或种植玉米。

3、林业

村内除种植蔬菜以外，还种植果树林木。果树品种主要为杏树，生产杏，作为杏仁加工原材料，此外村内有两片较大规模林地，分别为槐树，杨树，占地面积 262 亩。

2.1.3人口情况

1、现状人口总体情况

大营村人口 1360 人，480 户，其中独生子女户

户，基本由汉族和满族组成，但大多为满族。村内劳动力主要从事种植工作，主要种植物为蔬菜、玉米。

2、户籍人口增长情况

现在村里每年出生人口稳定保持在 2-3 人，人口出生率不足

2‰，此外，从年龄分段统计看，18-59 岁的人口占总人口的

44% 左右，因此可以根据国际通常采用的人口类型和人口再生产的总趋势来评价人口的年龄结构，大营村人口增长应属于青年型人口和人口静止型人口向人口减少型过渡的人口类型。

3、户籍人口年龄结构变化分析

五年来，大营村全村人口年龄结构明显有老龄化趋势，截至到 2006 年底超过 60 岁的老年人口达到 301 人，人口老龄化为

22.1% ,人口老龄化程度相对较高。（见图 2.2）

0% 20% 40% 60% 80% 100% ***52006 60岁以上 18-59岁 小于18岁

图2.2 2002年至2006年五年来户籍人口年龄结构变化趋势图

4、户籍劳动力从业情况 大营村户籍劳动力 631 人，其中从事一产劳动力 404 人，从事二产业劳动力 24，从事三产劳动力

203 人。三产的从业人员主要集中在交通、商业餐饮、服务等几个主要行业。

2.1.4 用地现状

大营村土地总面积 4250.6 亩，其中村庄占地 403.35 亩，（见附图 A2）农用地小计 3635.6 亩，（耕地 3167.8 亩，林地 262.8 亩，其他农用地 205.0 亩），城镇及工矿用地 541.9 亩，交通运输用地 36.6 亩，未利用土地 73.1 亩。（见表 2.3）

表

2.3

村域现状用地统计表 用地分类 面积（公顷）村庄用地

26.89 9.49 农民住宅用地

16.84 5.94

公益性公共设施用地

1.11 0.39

商业性公共设施用地

0.10 0.04

工业生产用地

0.12 0.04

市政公用设施用地

0.03 0.01 道路用地

5.73 2.02 绿地

0 0

其中 废弃地

2.96 1.04

其他建设用地

11.61 4.09

百分比（%）

公益性公共设施用地

0 0

交通设施用地

2.44 0.86

市政公用设施用地

0 0

独立工矿用地

5.35 1.89

其中 特殊用地

3.82 1.35

农用地及其他用地

247.00 87.17 耕地

221.62 78.21 园地

0 0 林地

17.50 6.18 牧草地

0 0 水域

3.01 1.06 其中 闲置地

4.87 1.72 村域总用地

283.37 100

2.1.5道路交通系统现状

大营村内主要对外交通道路为百康路，距京张高速公路 8 公里，交通方便。村村之间由

920 路公交车相联系，可直达康庄镇、延庆县。其中村民对道路状况的满意度为 46.0%，不满意的主要原因是部分街巷路未硬化，下雨天比较泥泞。（见图 2.3）2.1.6住宅现状（见附图 A4）

大营村现状住宅建筑多为村民自建房，建造时间参差不齐，但建筑立面形式比较统一，外墙多为清水红砖；屋顶有坡屋面、平屋顶，以坡屋顶居多；建筑结构均为砖混结构。居住用地较为集中，就房屋质量而言，新房约占 42%，老房约占

58%。目前主要存在问题是：部分宅基地面积过大，人员居住密度过于分散。现有农民自住房村以

70-90 年代建造的质量比较好的中等住房为主，可以继续居住；并有

户左右为近几年刚刚修建的质量很好的新房，一般比较高大，个别为 2 层住宅，体形系数较大，冬日供暖比较浪费；目前仍有少数危旧房为困难户居住，无力翻修，另有部分为全家已搬到村外居住，旧宅废弃闲置。

2.1.7公共服务设施现状

村中现公共服务设施不健全，缺少必要的公共设施供村民们活动娱乐休闲使用，现村中设有：

1、村委会

大营村村中心位置建有村委会，内部除村委会委员办公外还包括村民医疗所一座和图书阅览室一间，但由于阅览空间有限，加上无人管理，现阅览室并没起到应有的作用。

2、教育设施

村域范围内有大营村满族小学一座，由于现入学儿童较少，现已用为幼儿园，小学生均到小丰营小学就学，校园内大部分教室空余。

3、商业服务设施

大营村主街道两侧现经营7家小卖店（包括种子站），方便村民们日常购物，并有理发店一间，小型饭馆两家。现村内仍缺少村民文化活动中心、室外活动场地、公园、餐馆、浴室及公厕等必要的商业性和公益性公共设施。

2.2现状概况评价及发展条件分析

2.2.1现状存在的问题

综合分析大营村的基础现状条件，发现大营村现存在的主要问题有：

1、公共设施

2、（1）

3、公共配套设施缺乏。

4、（2）

5、市政基础配套设施不健全。（见附图

6、A3

7、）

8、（3）

9、道路交通系统不完善，部分路面质量差。10、2、住房情况（1）11、12、13、14、15、16、17、18、村中各户院落占地面积较大。

（2）

养殖业缺乏管理，缺乏特色。

3、其他情况（1）

村庄入口可识别性差。

（2）

能源利用不够合理。

（3）19、20、21、22、23、24、25、26、27、高压走廊以及变电所周边保护范围内土地为耕地。

（4）

村内垃圾点附近卫生环境较差。

2.2.2发展的优势条件（1）

建筑 村庄建设基础较好，院落布局较规整。

（2）产业

农业基础深厚，有望发展成为精品特色农业，可充分利用土地资源丰富的优势，积极促进农村产业结构调整，提高农业收入。大营村村北现有大片闲置用地，有望发展成为民村文化接待场所。28、29、30、31、（3）

其他情况

地理位置优越，对外交通便捷。与延庆县和北京市都有便捷的公交系统相联系。32、33、社会经济发展方面以生态农业、民俗旅游为主体的特色经济。大营村北部有清风花园一座，与官厅水库相壤，并已形成一定规模，可辐射至大营村，本村可利用这个优势，发展旅游业，开展民俗接待。34、35、2.2.3综合发展条件分析（1）

大营村村屯建设未按国家关于社会主义新农村的建设思想进行综合规划。村民住宅占地面积普遍较大，存在浪费土地资源的现象，制约了大营村的可持续发展。

36、（2）

37、村内道路等级较低，道路系统缺少层次的划分，道路部分仍为土路，尽端路多，路网系统不顺畅，对村内生产、生活联系与村内安全影响较大，路网系统已不能适应交通发展需要，急待改善。

38、（3）

39、部分养殖农户存在扰民现象。有些畜类养殖，位于居住用地中，给居住环境带来污染。

40、（4）

41、村庄基础设施缺乏，影响村民生活质量提高。村内缺乏排水、供水设施，电力电讯线路布局覆盖率低，垃圾处理设施不足，村民文化活动与娱乐设施及其缺乏，分布不合理，影响村民居住环境质量与社会文化生活质量。

42、（5）43、44、45、除了一些生产防护绿地外，缺乏公共绿化以及可供村民休憩的场所。

2.3本章小结

本章主要讲述大营村基本现状情况，综合大营村自然环境、地理位置、社会经济条件、人口总体情况、用地现状布局、住宅现状、公共服务设施等诸多方面，发现大营村的基础现状条件并不十分乐观，还存在相当多的问题诸如：各项基础设施尚不健全、绿地面积过少、人均居住面积相对较大等。基于对大营村经济发展水平和现状村庄建设情况等方面的综合分析，结合村屯规划的基本原则，大营村属综合整治及适宜生态农业发展的新型农村，具体整治五方面，即控制村庄用地规模并且集约用地、改进基础设施、完善公共服务配套设施、改善村庄内外环境、适当增加绿化用地面积。只有经过综合整治改造及发展生态农业，充分利用现有条件，才能实现产业发展及村庄规划目标，同时这也决定了本次村庄规划工作的重点。46、47、48、49、第3章 村屯发展战略

3.1 战略目标

认真贯彻党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。把建设社会主义新农村作为大营村村屯改造规划的战略目标。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，作为“十一五”时期国家实现小康社会的总体目标，社会主义新农村建设将有更加重要的时代意义。在进行大营村改造规划过程中，要严格遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，推进新农村建设，加快农业农村发展，增加农民收入，改善农民生活，缩小城乡差距，促进城乡协调发展、全面促进民主村小康社会总体建设目标的实现。积极推动和谐农村建设，为建设社会主义和谐社会作出重要贡献。50、51、52、3.2 上级规划对村屯的定位与要求

3.2.1 延庆新城

延庆新城是全县的政治、经济、文化中心

53、，54、是首都国际交往中心的重要组成部分，联系西北地区的交通枢纽和重要门户，国际化旅游休闲区和服务基地55、56、[9]。57、58、3.2.2 康庄镇

59、康庄镇位于延庆西南部，京包铁路、规划七环路经此通过，区位优势突出、经济基础良好，与八达岭经济技术开发区紧紧相依，镇内有北京的特色旅游景点—康西草原，经济上辐射周围地区甚至全县，将成为以旅游为主的新型城镇。康庄镇的性质为：以旅游业、精品农业为主要发展方向，注重商业服务业、教育产业的协调发展，成为经济类型多样，各业并进的综合型中心城镇。60、61、根据康庄镇总体规划（62、2006 63、年）的综合部署和对大营村的定位。大营村以生态农业、民俗接待为主体的特色经济的康庄镇三级重点村屯。64、65、3.3 社会经济发展

66、在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设原则指导下，积极促进大营村农村产业结构调整，积极发挥延庆县首都生态涵养发展区的优势，以旅游业、精品农业为主要发展方向，注重商业服务业、教育产业的协调发展，成为各业并进的综合型中心村，并增加农产品的科技含量，67、要有选择地发展无污染的第二产业，保护村屯生态环境，从实际出发，大力促进农业产业化，旅游民俗化，改造村屯环境，建设新型小康村。与此相配套，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、68、69、全面规划，开发改造大营村，建设体现首都地域特色的村屯环境，以实现真正意义上的小康，将大营村建设成以民俗旅游和生态农业主的、环境优美、70、71、72、73、74、75、76、村民安居乐业、具有可持续发展能力的现代化社会主义新农村 [6]。

3.4 发展重点

（1）

77、充分利用康庄拥有康西草原和和紧邻官厅水库的旅游特色，发挥大营村得天独后的自然资源和人文资源，结合“回归自然”、“生态旅游”的主题发展旅游业，侧重改善自然环境、加强景观建设、延续地方文脉，开发、发展与之相配的旅游度假项目，延长游客在康庄镇停留的时间，达到旅游兴镇的目的 78、79、80、[15].（2）

81、大营村毗邻官厅水库，交通便捷，在构建新型民俗接待群体方面具有一定的商业优势，可依据社会主义新农村的建设目标，在为农民营造舒适、安全、方便的人居环境同时，一方面改善居住环境，另一方面增加经济效益。82、83、（3）

84、在大营村村中心位置增加公共绿地、开场空间。同时建立、健全各级绿化体系，为村民提供休闲、娱乐、活动的空间。增加防护林带，减少其对居住用地的影响并美化环境。85、86、87、（4）

通过自主开发联合建设的方式，在挖掘民间资本潜能的同时，大力吸引外部投资，形成雄厚的财源储备，为政府公共项目的资金投入做准备，进而加速社会发展的步伐。88、89、3.5 本章小结

90、本章通过分析大营村的优势地理环境、区位条件，结合国家建设社会主义新农村的各项相关条例，确定本次规划的重点为开展生态农业和特色农村旅游业，在美化乡村面貌的同时增加农民的第三产业收入，切实改善村民的物质生活水平。即所谓将大营村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，就要积极促进大营村农村产业结构调整，积极发挥延庆县首都生态涵养发展区的优势，以民俗旅游业、生态农业为主要发展方向，同时注重商业服务业和教育产业的协调发展。91、92、93、第4章 村屯发展规划

4.1规划原则

4.1.1 规划指导思想（1）

94、规划坚持高标准、高起点、高效率，体现科学、合理的特点，形成可操作性强、布局紧凑合理的村镇体系网络。95、96、（2）

现实与长远的原则,立足现实，着眼长远，循序渐进，远近结合，重视规划的延续性与弹性，增强未来发展的完整性和多种适应性。搞好生态保护和环境保护，坚持可持续发展的原则，为子孙后代留足生存和发展的空间。

97、（3）98、充分考虑和现有建成区的协调问题，特别是要考虑同“北京延庆县生态涵养区”的规划协调问题。

99、（4）

100、与上位规划相协调，统筹城乡发展，避免投资浪费 101、102、103、[7]。

4.1.2 规划原则（1）

104、促进社会和谐发展、科学发展。认真贯彻国家关于建设社会主义新农村的发展政策方针，促进全社会和谐发展，正确树立和落实科学发展观。105、106、107、108、（2）

坚持可持续发展，强调生态建设的原则。正确处理村屯发展与生态保护的关系，实（3）

坚持节约和合理利用土地。严格控制大营村建设用地规模，充分挖掘现有用地潜力，现经济、社会与环境协调发展。

提高土地利用率。

109、（4）

110、个体发展与整体发展相协调。大营村改造建设应与康庄镇总体规划、延庆县总体规划发展相协调。在协调上级规划的基础上，结合大营村经济发展的现状要求、合理布局、配套建设、协调发展。111、112、（5）

坚持建设资源节约型和生态保护型社会的原则。充分体现“节地、节能、节水、节材”的“四节”原

则，积极采用生态、环保、节约的适宜技术的方法和措施。

113、（6）

114、充分考虑农民的切身利益和发展要求，切实为村民提供符合当地情况的规划。115、116、117、（7）

近期、远期规划相结合，重点加强基础设施建设和完善公共服务配套设施。通过统一规划、综合开发、配套建设、滚动实施。

118、（8）

119、因地制宜，利用自然，创造具有地方特色、田园风光的民俗度假村。120、121、122、123、124、125、126、127、128、129、130、131、132、133、4.2规划依据

（1）

《北京市城市总体规划》

（2）

《延庆县域及卫星城总体规划》

（3）

《北京延庆县康庄镇镇区控制性详细规划》

（4）

《村镇规划标准》（GB 50188-93）134、135、136、137、138、139、140、141、142、143、144、145、146、147、148、149、150、151、152、153、154、155、156、157、158、159、160、161、162、163、164、165、（5）

《官厅水系水源保护办法》

（6）

《康庄镇国民经济和社会发展第十个五年计划》

（7）

《北京城乡用地分类与绘图规范》

4.3规划年限

按照国家和北京市延庆县城市规划行政主管部门的规定，本次规划以 2007 年为基期，规划期限为 2007 －

2020 年，其中近期为 2007 ―

2010 年。近期： 2007 年—

2010 年；

整治改造第一阶段： 2007 年底

4.4规划定位

根据康庄镇总体规划（2006 年）的综合部署和对大营村的定位。大营村以生态农业、民俗接待为主体的特色经济的康庄镇三级重点村屯。

166、4.5规划目标167、168、169、总体规划目标使大营村用三至五年时间达到：

（1）

经济稳步增长，通过树立生态农业意识，同时发展与蔬菜精品加工相关的产业，优化产业布局结构，来提高农民收入，实现农业生产的进一步发展。

170、（2）

171、生活支撑体系完备，生活环境便利、舒适、整洁。即通过改善道路交通环境、建设市政基础设施、完善公共服务配套设施，整治村庄卫生和绿化环境，实现这一目标。

172、（3）

173、控制村庄用地的发展，做到用地规模不扩大、人均村庄建设用地面积逐步降低，严格控制村内房屋的翻新，严格控制宅基地的规模。这个过程从实施的角度来看难度比较大，要经历一个长期阵痛的过程，但从长远看这个方向不能动摇。

174、（4）

175、公共安全得以大力维护，即严格限制高压线路安全走廊范围内土地的用途，作好防护绿地，保障村民的生命财产安全。176、4.5.1人口规模预测177、178、179、180、181、大营村现有总人口为

1360 人，其中农业人口 1100 人。根据人口年平均增长率法、平均增长数法以及时间相关分析法，结合农村产业结构调整对于人口集聚的重要影响，综合定性修正，取自然增长率为182、2‰ 183、，考虑到大营村以第三服务产业和生态农业为发展基础，规划期内预计人口的机械增长数将会有所提高，将达130人。根据公式和定性修正，初步预测规划期末 184、185、186、187、188、189、190、191、192、193、194、195、196、197、198、199、200、201、202、203、204、205、206、207、208、209、210、211、212、213、2020 年人口规模将达到 1500 人左右。由公式（4.5）

Q= Q 0（1+K）n +P

公式（4.5）

其中

Q ＝远期规划人口

Q 0 = 现状人口

K= 自然增长率

P ＝规划期内机械增长数

n ＝规划期限214、215、4.5.2用地规模预测

根据大营村216、2020

217、年规划期末的人口增长情况，结合国家和北京市农村人均建设用地标准。结合未来大营村社会经济发展，规划期末大营村建设用地规模为218、219、220、221、222、223、26.64 公顷，人均建设用地为 150平方米。

4.6本章小结

本章在大营村相关资料的分析研究基础上，根据村屯可持续发展和城乡协调发展的原则以及北京市相关规划管理条例，确定规划年限、规划地位以及规划目标，并对大营村未来发展进行相应的人口预测和用地规模预测，从理论认识层面、规划层面、管理层面进行分析并进一步确定规划期间必须坚持的规划原则，为实现新农村的可持续发展提供有益的参考。

224、第5章 村屯系统规划 225、5.1村屯建设规划结构布局

226、根据国内外发达地区和省内相关村屯规划的发展情况，结合大营村发展现状条件，从实际出发，改造村屯环境，实行科技先导、适度超前、全面规划，建设体现首都地域特色的人居环境，以节能住宅、生态能源、生态农业为先导，加强社会主义新农村建设，将大营村建设成环境优美、227、228、229、230、231、232、233、234、235、236、村民安居乐业、具有可持续发展能力的现代化社会主义新农村。

5.1.1规划结构

根据大营村道路形式和住宅布局形式，本规划提出“集中发展、枝状形式”的规划-三点

-两轴”的规划结构。布局选用枝状与网状相结合的道路网形式，以两纵一横道路为结构布局原则，概况为“一心

骨架，构建布局灵活、用地紧凑、交通便捷的组团式用地结构。“一心 237、两轴”其中“一心

”

即一个中心，规划中在大营村中心位置建设一座文化大院，作为大营村的心脏，为村民农闲活动提供好的场所；“三点 243、”

244、即三个景观节点，三个景观节点贯穿于村庄的主要道路上，给旅游观光的人们提供良好的视觉走廊；“两轴”即两条景观轴，分别位于东西向和南北向的主要道路上，形成两条绿色走廊，加强空间秩序感。245、246、5.1.2规划重点内容（1）247、本着村屯集约建设、提高土地利用效率的原则，规划在村屯中心位置建设文化大院一座，提高居民生活质量，促进土地集约化利用。

248、（2）

249、拓展大营村北侧村庄建设用地，集中建设民俗接待场所，提高第三产收益，并改善医疗、文体设施。250、251、252、253、254、255、256、（3）

重点规划公共绿化用地，增建小广场和公共绿地并增设各种体育健身器材和文体活

5.2村屯用地规划布局（见附图 A6）动设施。257、258、5.2.1居住建筑用地规划布局

259、大营村现状居住用地比例偏高，部分居住与其它用地混杂，相互干扰。规划将贯穿以人为本的思想，实现人居与自然的高度和谐，创造宜人的人居环境。规划的新建民俗旅游居住区位于大营村屯北侧，规划后居住用地总面积为 260、261、262、263、264、265、17.2 公顷，占总用地的 65%，人均为 150平方米。（见附表

266、B2 267、）规划后，居住用地集中布局，性质明确，置换其它用地，改善居住环境，达到国家村屯规划要求。规划在一类居住用地之间的主道路两侧布置社区活动设施、商店、幼儿园、学校等公共服务建筑。在建筑风貌上体现地方特点，在住宅的立面、体量、开窗、色彩等方面强化当地地方特色。加强住宅的环保节能和生态化住宅建设，提高村民居住质量和生活质量。规划新增村文化大院一座，位于村屯中部，用地面积 268、269、0.35 公顷，位置安静，院内设各种公共健身设施和小广场和公共绿地，以便于提高村民们的农闲生活质量。文化大院兼有老人活动室、图书馆和多功能活动站等。

270、5.2.2公共建筑用地规划布局 271、272、273、274、275、276、277、278、（见附图 A7）

公共建筑总用地面积 1.56 公顷，占总用地 6% 279、。规划公共建筑用地中以商业设施用地、行政办公用地和文化教育、医疗保健用地为主。本着合理布局、集约用地、整体协调的原则，鼓励各类公共建筑集中布局。280、1、商业设施用地

281、商业设施用地总共为282、1.28 283、公顷，主要沿南北向主干路布置，在规划道路红线退后距离内，规划根据大营村各类服务设施的服务半径和经营特点以中小型商场、超市、餐馆和饭店为主，并在旅游盛季开展特色小吃一条街的活动，以吸引更多的游客来大营村民俗接待居住消费。284、2、行政办公用地285、286、287、288、289、290、291、行政办公用地主要以大营村村委会为主，另外增加了环卫监测站，村委会占地 0.13 公顷，规划位于规划中文化大院内，交通联系方便，更方便服务村民。

3、文化教育用地

大力发展科技文化事业，实现教育装备现代化标准。规划新建幼儿园一处，面积 0.5 公顷，并增设一处村民再教育文化活动站，占地面积292、0.141 293、公顷，位于村小学附近，以便于村民知识交流和各类学习活动的开展。在文化活动站内鼓励村民进行农业技术学习、开展专业技术培训以及村民业余文化活动，为社会主义新农村的“乡村文明、管理民主”创造有效的空间环境的技术支持。294、4、医疗保健用地

295、规划新增村卫生所用地296、0.08 297、公顷，并配置一定的医护人员和保健人员，提搞村民的医疗保健水平。根据服务半径特点和村庄布局特点安排在大营村文化大院内,方便村民生病时就诊。298、299、300、301、5.2.3绿化用地规划布局

规划绿地总面积为 0.48 公顷，占总用地的302、2% 303、。在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则，提倡种植本地的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种 304、305、306、307、308、309、[16]。

1、生产防护绿地规划

针对大营村现状建设用地紧张、绿化用地少的问题，主要在村屯北侧民俗活动区一

2、休闲公共绿地规划

空间景观区主要集中在商业街和广场处，以主干路为重点。规划在居住区内布置根侧布置10米防护绿化带，形成带状防护绿化景观隔离带。

据用地情况和村民分布特点均衡布局公共绿地。根据村民活动情况和用地现状的特点，在文化大院内布局一处用地面积较大的公共绿地和休闲广场。总用地310、311、312、0.36 公顷，其中绿化用地 0.3313、314、315、316、317、公顷，休闲广场

0.06 公顷。

3、宅间绿化规划

在村屯内部道路两侧和其它可用地段，利用见缝插针的方法进行绿化。同时加强村民庭院绿化，提高村屯内部绿化景观建设效率。

318、5.2.4道路交通系统规划布局319、320、321、322、323、（见附图 A5）

1、规划结构

主体道路以一条穿过村子的主道、构建“两纵一横”交通骨架，形成三条主干多条枝状道路的道路系统。324、2、道路规划布局（1）

325、规划区内主干道 326、327、规划区内主干道有两条，分别为大营村东西向、南北向道路，路面为水泥。规划道路红线宽度为328、329、330、331、332、333、334、335、336、337、338、339、340、341、342、343、344、345、346、10 米，两旁均种植行道树，建筑退后红线为 2 米。

（2）

规划区内次干道

规划区内次干道红线宽度 米，路面为水泥，两旁配以行道树。

（3）

规划区内支路

规划各组团内具有独立完善的道路系统，规划红线为 5 米。建筑物后退 0.5 米。

3、公交站点和停车场规划

347、规划公交站点一个，在原公交站点位置，扩大原有规模，并为适应北方农村冬季漫长、气候寒冷的特点，建设候车暖亭，由于开展民俗旅游考虑到未来发展的需求，来大营村旅游的车辆较多，结合百康公路规划停车场地一个，总面积 348、349、350、351、0.35 公顷，位于村屯北部。

4、道路夜间照明规划

规划在主、次干道两侧安置太阳能节能灯，每 352、353、354、355、356、357、358、50 米一盏路灯，支路一侧安置路灯，间隔为 50 米。

5.3 基础设施规划

5.3.1 给排水设施规划

大营村规划给水方式为地下取水方式，并对水源按国家颁发的《饮用水源保护区污染防治管理规定》严格管理。规划生活用水量标准取359、250 360、升/人•日，公建用水量按生活用水量 361、362、30% 计算。根据延庆县康庄镇的给水规划要求，规划大营村内南侧设自来水厂一座，共周边几个村子的生活用水和日常饮水。现大营村的自来水管网已达到使用年限，需重新铺设自来水管道。规划全村供水系统采用联网供水，管网应用环行加支状，提高供水的可靠性，自来水普及率 363、364、365、366、100%，规划结合村屯道路布局设立集中供水处理中心，给水卫生标准化处理率达到 100%。大营村现有排水设施不成体系，仅在主干道一侧设有明沟盖板排水，村内无污水处理设施，生活污水和雨水直排到明沟内，采用雨污合流的排水系统。规划中在污水处理方面可以进行先进科技尝试，如建设生态化污水处理技术。污水处理系统主要处理生活污水，生活污水经预处理后再进入污水处理设地——生态池，污水经生态池处理后可用于灌溉农田。规划村内雨水仍由明沟排放，主干路和次干路均设置道路双面排水，排水沟上设置盖板。支路为单面排水，雨水污水合流排放。367、368、369、370、371、372、373、5.3.2 电力设施规划

大营村已建成一定规模的电网系统，村民用电方便。但电网铺设混乱，安全隐患较500 瓦/人；远期

1000 瓦/人。规划电网沿道路进行统一铺设整齐，沿道路合理安排，敷设形式采用水泥大，部分线路横跨道路。村庄用电量采用人均综合指标法计算：用电负荷：近期

杆的方式。

374、5.3.3 电信设施规划

375、大营村现有通讯和有线电视普及率较高，规划建成覆盖全村的电话网和移动电话网，并根据具体信号标准设立通讯基站。基站布局应与村屯建设规划相统一，规整铺设。实现村村通电话和有线电视，程控电话普及率 376、377、378、379、100%，有线电视普及率为 100%。

380、5.3.4 生活能源设施规划

381、当前大营村民生活能源大多以煤、秸秆、树枝、杂草为主，燃烧效率低，环境污染大，不利于村屯发展循环经济和生态环境的可持续发展。规划期内大力推广适用节能技术，建设节约型生态文明村。大力开发新的生活能源，发展具有北方寒特色的沼气池工程。集中设置畜禽养殖场，实行废弃物集中处理，人畜粪便集中一起作为原料发展沼气，实现人与自然生态能源循环利用和可持续发展。382、383、384、385、386、387、388、389、390、391、392、393、并充分应用太阳能资源，安设太阳能节能路灯，共村民夜间照明使用，既节约电力

5.3.5 环卫设施规划

规划垃圾箱按照

米的服务半径，主干道设置间隔 50–80 米，一般道路设置间隔

80–100 米。在全村范围内均衡设置垃圾收集点，垃圾一般设置在道路两旁和路口，应美观、资源又充分利用了自然资源，没有造成自然资源的浪费。

卫生、耐用，用便于识别的标志，并能防雨、阻燃。在大营村的东侧，规划设置垃圾转运站一处。小型垃圾收集站每 394、395、200 米设置一处。选择对环境影响小的位置布置，注意卫生防护。规划垃圾量按396、1.2 397、公斤/人•日计算，垃圾处理采用回收统一处理的方式，为加强垃圾无害化处理，提高环境质量，组织专人进行垃圾清理和运输，并有效解决垃圾的分捡和再利用等问题。规划村内每 398、399、500 米服务半径，设置一座公厕，全部为水冲式全封闭式。每座厕所平均建筑面积400、30–50 401、平方米。公厕建设可本着谁投资谁收益的原则，大力吸引社会资金进行建设，进行社会化管理、市场化经营的手法进行公厕建设和管理的多元化。村民住宅内部自用厕所考虑到北方冬天寒冷气候的影响，规划村民自建厕所应采用封闭式技术由室外移到住宅室内。通过厕所内部封闭和隔离技术，使村民自用厕所可以很长时间才清理一次。即促进了农村循环经济的发展和生活能源多样化也解决了村民生活环境卫生问题。规划建设一处环卫站，站址可结合村委会布局。垃圾清运工作可采取市场化操作，市场化经营的思路进行分段招标，一方面为村屯整洁提供了保障，另一方面可解决农村剩余劳动力问题。

402、5.4 村屯风貌特色规划 403、404、405、406、407、（见附图 A10）

5.4.1 总体目标

408、大营村作为延庆县县级试点示范村，其地理位置较优越，与康西草原、官厅水库、野鸭湖相毗邻，在风貌特色方面，应将其建设成以新型乡村旅游为特色的民俗接待景观区，以及以生态农业为代表的具有示范性的现代化生态农业种植新区以适应地域特点和乡村特点，整体上体现乡村独有的特色，形成现代化农村新风貌，并在村屯中心位置建设既服务于本村村民又方便游客活动参观的文体性服务设施作为标志性景观。409、地5.4.2 标志性景观风貌特色规划（1）

410、民俗景观 大营村在规划中作为民俗旅游接待场所，应有其本身标志性的景观风貌特色吸引游客，规划中在大营村建设卫生环境质量高、绿化环境优美、住宅舒适美观、乡情味浓厚的民俗接待点。（见图411、412、413、414、5.1）

（2）

文化大院景观 文化大院作为大营村的心脏，集行政中心-村委会、医疗卫生站、文化活动站、文化娱乐设施于一体，是村民的农闲娱乐的好去处，也是作为吸引游客的标志性景观。415、416、5.4.3居住区景观风貌特色规划

适应地区气候特点和经济发展特点，住宅采用节能，环保的新型建筑材料。建筑色彩以明亮的暖色调，低纯度为主，与周围自然环境相协调。色彩以暖色调为主，在北方地区，冬季寒冷、干燥、吹寒风且带有风沙，因此住宅庭院应尽量选在南侧，争取日照，北侧以绿化屏蔽避免寒风的侵袭。

417、5.4.4绿地景观风貌特色规划

418、规划两条主要绿廊，即规划东西向道路绿化绿带、规划南北向道路绿化绿带，并在村中心新辟一块较大面积绿地和休闲广场。结合道路绿化，共同构成了该地区的绿化体系。在植被选择和种植上本着因地制宜、经济实用的原则，优先选用北方当地植被和树木。

419、5.4.5道路景观风貌特色规划

420、规划进行村屯主要道路的整治工作，在主要道路上设置路灯、路牌、路名、指示牌、简易地图等村屯道路基础设施和道路标识系统。在道路两侧利用各种空闲地块布置景观小品和街道绿化。在人行道上布局种植符合本地气候条件的抗寒耐旱、易于养护的北方当地植被和树种。

421、5.5本章小结

422、本章通过对延庆县康庄镇大营村的综合系统的规划，分析得出大营村应积极开展民俗旅游，通过开展民俗旅游活动来增加其第三产业的收入。在规划中从结构布局、用地规划布局、道路交通系统、基础设施、村屯风貌特色各个方面进行分析，发现问题并提出解决措施，并以村屯风貌特色规划423、424、425、426、427、428、429、图5.1 民俗旅游院落意向图

为重点，建设有特色的新型农村。第六章 环境保护设施规划

6.1指导思想

430、坚持可持续发展战略和环境优先原则，以经济和产业结构调整为契机，依托合理的环境功能来改善农村环境质量，提高村屯人居环境条件，保障农村生产、生活的可持续发展。农村建设应与环境保护建设相结合，避免先破坏后治理的农村经济建设的普遍弊病，做到农村社会经济发展与农村环境保护工作之间共同建设、共同实施、共同发展。通过知识创新、发展生态农业、走循环经济的新产业之路等途径，开拓民主村的复合生态系统的承载能力，有效解决农村生态建设和环境保护中的突出问题，使农村的生态效益、经济效益和社会效益达到和谐统一，努力将大营村建设成为“气净、地绿、水清”的生态型社会主义新农村431、432、433、434、435、436、437、438、439、440、441、442、443、444、445、446、[8]。

6.2规划原则

（1）

坚持人与自然可持续发展的原则。

（2）

坚持生产、生活、生态相结合的原则。

（3）

坚持以人为本，提高村屯人居环境的原则。

（4）

坚持因地制宜、有效指导的原则。

（5）

坚持社会经济建设和环境保护建设相协调的原则。

6.3 规划措施

（1）

制定保护农村土地的相应规章制度，从法律上保护耕地、林地等农业用地不被侵占和非法使用。

447、（2）

448、加大生态保护力度，加强生态敏感区的开发和管理，积极开发推广生态农业，大力发展农村循环经济的产业化发展，走农村产业的循环经济之路，推动农村环境的综合整治。

449、（3）

450、设立生态农业生产保护区，对各类农业用地实行轮休制度，保持农村生态群落的完整性和生态环境的可持续发展利用。

451、（4）

452、加强绿色农业的生态规划建设，重点对花卉业、蔬菜种植业的生态环境进行保护性规划建设，保持生态涵养地带生产基地良好的生态环境和生态农业的可持续发展。453、454、455、456、6.4 规划主要内容

（1）

规划沿大营村规划主路建立绿色生态廊道，并在村屯居住用地中心建立村心公园。

（2）

457、规划大营村北侧百康路南侧，建立服务于民俗旅游区的采摘园林，并种植各种生态农业作物。

458、（3）

459、规划在大营村建设用地北侧，建立独立于村内的集中民俗接待基地，并在基地周边种植绿化隔离林带，形成生态保护屏障，保护村屯居住用地的生态安全和卫生条件的改善。

460、6.5本章小结

461、本章着重从环境保护规划方面着手，为维持延庆县作为首都生态涵养地，对北京市延庆县康庄镇大营村环境进行重点规划，加大环境保护力度，在村庄内部原有基础上增设垃圾箱，并在村民集中活动区加建公厕和相应的垃圾收集站点，以保证垃圾不污染周边大气、水源环境。规划过程中严格遵守可持续发展和环境优先的原则，改善农村环境质量，真正提高村屯人居环境条件，建设“气净、地绿、水清”的生态型社会主义新农村。

462、第七章近期建设规划

463、根据大营村发展现况和国民经济发展计划，合理确定近期用地发展方向和安排建设项目，为未来大营村建设打好基础，促进经济发展。

464、7.1规划原则465、466、467、468、469、470、471、472、473、474、475、476、（1）

以“村容整洁、乡风文明”为先导的原则。

（2）

以人为本，以村民生产生活密切相关优先建设的原则。

（3）

村屯基础设施建设优先的原则。

（4）

建设安排相对集中紧凑，逐步开展的原则。

（5）

配合重点建设项目，协调各项配套设计建设，使其发挥更大的经济社会效益的原则。

7.2近期发展重点

（1）

477、近期建设重点是基础设施配套改造建设。近期建设重点是基础设施配套建设及原有道路的改造。规划完善建设自来水厂，保障全村自来水供水率达到 478、479、480、481、482、483、484、485、486、487、488、489、490、491、492、493、100%，水质达到村民满意的水平。

（2）

考虑到村里文化素质的长期提高，规划在村中位置设文化大院，总用地面积 0.34 公顷，以丰富和加强村民的业余文化教育生活，提高整体素质。

（3）

规划近期根据服务半径的大小，建设小学、幼儿园一处，用地面积 0.5 公顷，并增设卫生所一处。

（4）

规划在大营村主要道路上设置路灯，路灯间隔为 50 米。

（5）

规划近期进行村屯主要道路的扩建和整治工作，在主要道路上均设置路牌、路名、指示牌、简易地图等村屯道路标识系统。

494、（6）495、496、规划在主、次道路两侧种植抗旱耐寒行道树，并丰富道路两侧的空间视觉效果。

（7）

497、根据垃圾箱服务半径，规划近期在村屯内部主要道路上增设垃圾箱。并在大营村北侧远离村屯处设置垃圾转运站一处。

498、7.3近期村屯整治措施 499、本次规划遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，以统筹协调、分步实施为原则，近期重点对村屯的居住区风貌、道路系统、绿地系统和市政基础设施系统进行村屯整治 500、501、502、503、504、505、506、507、508、509、510、[9]。

7.3.1居住区整治措施（1）

近期通过房屋粉刷、翻新、整修等手段，对村屯居住区进行协调整治。

（2）

在居住建筑造型、风格上体现北方地域特点。

（3）

在住宅的立面、体量、开窗、色彩等方面强化北方特色。

（4）

建筑外墙、屋顶的色彩以明亮的暖色调，低纯度为主，与周围自然环境相协调。

（5）

511、加强村民住宅的环保节能和生态化住宅建设，通过建设沼气池等设施解决生活能源问题，提高村民居住质量和生活质量。

512、7.3.2绿地系统整治措施（1）

513、在绿化植被的选择上本着因地制宜、就地取材、经济实用的原则。提倡种植本地的易于养护、抗旱耐寒的北方寒地植物和树种。514、515、（2）

规划近期在村屯内部道路两侧、村内废弃地以及其它可用地段，利用见缝插针的方法进行绿化。

516、（3）

517、加强村民庭院绿化，促进村屯内部绿化景观建设。

518、7.3.3道路系统整治措施（1）

519、规划近期进行村屯主要道路的整治工作，对尚未进行路面硬化的道路进行硬化，拓宽路面宽度，提高道路等级，对部分地段对于整治取直，提高路面通行效率。

520、（2）

521、在主要道路上设置路灯、路牌、路名、指示牌、简易地图等村屯道路基础设施和道路标识系统。522、523、524、525、（3）

在道路两侧利用各种空闲地块布置景观小品和街道绿化。

（4）

在人行道上布局种植符合本地气候条件的抗寒耐旱、易于养护的北方寒地植被和树种。

526、（5）

527、规划设立公交站点一个，为适应北方冬季气候寒冷的特点，建设候车暖亭，方便村民出行。

528、7.3.4商业服务设施整治措施（1）

529、规划近期进行村屯南北向道路上的商业服务设施综合整治工作，拆除侵占道路红线以内的棚户，进行综合整修改建。

530、（2）

531、道路两侧的商业建筑要求立面、体量、建筑造型、风格相互协调一致，一律采用暖色系。

532、7.4近期规划投资估算

533、根据大营村近期规划建设项目安排，结合农村建设的实际情况，在各类规划建设中应大力开发当地有效资源，鼓励就地取材、就地用工。大力推进生态型、节能型建筑建设，促进农村循环经济产业化发展。近期规划项目总投资为534、535、536、537、538、539、540、541、542、543、544、545、546、547、548、549、550、551、552、553、554、480 万元。其中：

（1）

基础设施和环卫设施建设项目： 200 万元。

（2）

住宅改建建设项目： 80 万元。

（3）

社会服务设施建设项目： 80 万元。

（4）

商业服务设施建设项目： 120 万元。

7.5 规划实施

大力推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。深化农业和农村经济结构战略性调整，稳定发展粮食生产，优化农业生产布局，推进农业产业化经营

555、[10] 556、。坚持以人为本，按照统筹城乡经济社会发展的要求，采取综合措施，加大扶持力度，广泛开辟大营村增收渠道，充分挖掘农业内部增收潜力，扩大特色养殖、特色种植等劳动密集型产品和绿色食品的生产。大力加强规划管理法律、法规的宣传，将大营村的开发建设纳入正常的审批管理程序，依据批准的规划建设，建设项目须报规划部门审批。政府在政策和资金上给以倾斜和支持，简化程序，减免费用，切实减轻农民负担。农民住宅建设应坚持高标准、高起点、高水平原则，建设项目的开发与环境同步建设，保证规划的实施。加强农村精神文明建设，大力发展农村文化事业，开展健康的文化体育活动，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，不断建立健全农村养老、医疗、低保等社会保障体系。557、558、7.6本章小结

本章着重从近期规划角度对大营村进行规划，提出规划实施措施。近期建设重点基础设施配套改造、建设文化大院、整治硬化道路路面、加建绿地以及增设相应的垃圾回收设施，以确保大营村的村容整洁、环境优美，以吸引更多的游客。同时本章还提出了各个专项内容的相应规划和整治措施，并从宏观角度对近期建设进行资金估算。559、560、结

论 561、本文从新农村的规划背景和相关政策入手，概述性地总结了国内外新农村近期发展概况以及本次对北京市延庆县康庄镇大营村规划的重点，论述新农村规划应坚持的原则、方针、依据，对大营村进行方案设计、分析和论证而提出以下结论。562、563、1、564、大营村在农村建设中存在的问题有：产业结构单一无特色；道路系统不完善、路面质量差；住户人均建设面积相对较大；公共服务设施严重缺乏；卫生环境质量差等。565、566、567、568、2、大营村发展具有良好优势条件：地理位置优越，对外交通便捷。村庄建设基础较好，3、院落布局较规整。农业基础深厚，土地资源丰富，为大营村规划发展提供良好发展空间。

569、大营村发展战略应以农村产业结构调整为重点，积极发挥延庆县首都生态涵养发展区的优势，以民俗旅游业、生态农业为主要发展方向，同时注重商业服务业和教育产业的协调发展。570、571、4、572、大营村道路形式和住宅布局形式，采取“集中发展、枝状形式”的规划布局原则，布局选用枝状与网状相结合的道路网形式，以两纵一横道路为骨架，构建布局灵活、用地紧凑、交通便捷的组团式用地结构。573、5、574、575、576、577、578、规划大营村

“一心580、两轴” 的空间结构。“一心”即一个中心，规划中在大营村中心位置建设一座文化大院，作为大营村的心脏，为村民农闲活动提供好的场所；“三点 581、”

582、即三个景观节点，三个景观节点贯穿于村庄的主要道路上，给旅游观光的人们提供良好的视觉走廊；“两轴”即两条景观轴，分别位于东西向和南北向的主要道路上，形成两条绿色走廊，加强空间秩序感。583、584、6、585、在风貌特色方面，规划建设大营村为以新型乡村旅游为特色的民俗接待景观区，以及以生态农业为代表的具有示范性的现代化生态农业种植新区。586、587、7、588、规划大营村近期建设重点基础设施的配套改造、建设文化大院、整治硬化道路路面、加建绿地以及增设相应的垃圾回收设施；改善农村环境质量，真正提高村屯人居环境条件，建设“气净、地绿、水清”的生态型社会主义新农村。以上内容总结了此次设计中亟需解决的问题和相应的解决措施，同时也阐述了本文对此次新农村建设规划的一些感想与体会，当然，新农村的发展仍需要一个过程，希望之后的农村建设得到更多的重视，能够真正与城市协调发展。589、590、591、592、593、594、595、596、597、598、599、600、601、602、603、604、605、参考文献

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第二篇：新农村建设中土地流转问题研究开题报告

新农村建设中土地流转问题研究—以荥阳为例

一、选题的背景、目的、意义

背景：一直以来，“三农”问题始终受到党和政府高度重视。近年来随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善，农业、农民、农村问题十分突出的摆在了社会发展的前沿，“三农”问题已经不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治和社会问题。党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，也是我国在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。

有关“社会主义新农村建设”问题涉及经济、政治、社会诸多领域，内容十分宽泛，但深入研究后我们不难发现，在建设社会主义新农村的进程中，加快土地流转已成为决定农业现代化和新农村建设的关键因素。土地流转工作是一项巨大的工程，工作政策性强、影响面广，既关系到农村经济的健康持续发展，又关系到农民的切身利益和农村社会稳定，最终也影响到我国的新农村建设的整体进程。在现行土地制度下，土地承载着农民经济收入、满足就业、家庭养老、社会保障等多种功能，是农民赖以生存的基础。长期以来，各级党委政府始终在

为更好地推动农业产业化发展，促进农民增产增收探索有效途径，尤其是自《农村土地承包法》等各项土地承包制度改革和实施以来，农村土地流转面积不断扩大，农业生产结构调整和规模经营的发展，土地资源使用效益的提高，有效地实现了生产要素的合理流动和优化配置。

目的：加快土地流转已成为决定农业现代化和新农村建设的关键因素，当前，在农村土地承包经营权流转中，制度、机制、认识等各方面存在的问题严重阻碍了农村土地的正常流转，在目前新农村建设和深化产业结构高速的大前提下，如何加快推进农村土地流转已成为社会的热门话题，因此笔者试图通过本文分析土地流转中存在的现实问题，探讨解决的途径，加快推进农村土地承包经营权流转。

意义：农村土地流转对于新农村建设、产业结构高速和现代化农业建设都具有十分重要的意义。新农村、农业产业结构高速、农业现代化根本目标就是农村经济的发展和农民的增收致富，农村经济发展决定性因素就是农村土地问题，解决农村土地流转中的问题，加快农村土地的流转，有利于解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题, 有效改善土地资源配置效率, 激活农业剩余劳动力的转移,保持农村土地承包关系的长期稳定；有利于提高土地利用率,促进农业生产结构调整和稳定农业生产；有利于进一步推进农业产业化经营,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，加快农业发展,并促进农民增

收。构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显示集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。同时,它规范了集体建设用地市场秩序,隐性交易行为大大减少,政府对集体土地市场的调控和监管得以加强。此外,这一政策还有利于缓解经济建设对国有土地的需求压力,减少建设占用农用地的冲动。土地流转将开启城乡一体化的新路径。一方面通过适当的集中与合理的土地置换,可以避免农村居民点过于分散的住房方式所造成的土地浪费,推进新农村建设并化解耕地红线失守的尴尬；另一方面“宅基地换住房,承包地换社保”,有利于提高农民非农转移的稳定性,从而有利于弱化城乡二元体制并推进城乡一体化进程。此外,当前新农村建设与发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后,而宅基地及其建筑物的流转和抵押,无疑会有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化，融资渠道的扩宽，必然为新农村建设提供资金保障。

从这个角度来说，解决了农村土地流转中的问题，很大程度上来说就是解决了农村经济发展最根本的问题。

二、国内外研究现状

目前国内关于农村土地流转的问题主要从以下几个方面进行研究：一是从国内关于农村土地承包经营权流转的制度、机制和法律政策进行理论；二是就土地流转的发展趋势进行充分的分析论正；三是针对当前农村土地流转中存在的问题，分

析原因，提出解决的对策。学术界普遍认为，当前土地流转中，主观上是思想认识方面的问题，客观上流转制度、机制和市场不完善、农民的得益无法得到最大程度上的保障，解决此问题，多数学者认为应从服务引导入手，进一步完善服务体系，健全农民保障机制，探索创新土地流转模式。

国外关于土地流转方面的研究主要有以下几个方面：一是土地流转与土地利用效率，二是土地可持续利用理念研究；三是土地流转过程中土地产权保护和土地流转过程掠夺的成因及应对措施方面的研究。在具体实践上以法国为例，法国是拥有传统小农经济结构、土地分散、人地矛盾较为突出的国家。为解决这一问题，法国政府主要采取两方面的改革措施：一是改革土地继承制度，以保证土地不再继续细碎化。二是支持中等规模的农场发展，促进小规模农场转移，稳定大农场。法国农地流转主要通过用益权制度来处理土地的租佃关系。法国农地用益权可通过转让、出租、抵押等方式流转。另外，法国还先后颁布《农业指导法》、《农业指导补充法》及成立“土地整治和农村安置公司”来推进农地流转和规模化经营。

我国的土地流转尚处于起步阶段，问题主要存在于流转的基础层面，因此国内的研究主要针对表现出来的浅层问题和具体的应对措施。国外尤其是发达国家关于土地政策的研究和实践，很多方面的经验值得我们借鉴，在保护弱势群体的利益上更应该汲取发达国家土地流转研究的理论经验。

三、选题的学术价值和实践价值

从理论上讲，借鉴世界上现代化农业发达国家的经验，农村土地的流转，对于促进土地资源的合理配置，加快农业现代化进程，推动农村劳动力向城市转移，加快城乡一体化进程都具有举足轻重的作用。但在农村土地流转中表现制度、机制、认识等方面的问题起来越凸显，并且这些问题很难由参与土地流转的农民通过市场自主解决。从实践上讲，解决目前农村土地承包经营权流转中的各种问题，已成为中国各级政府高度关注的问题，也已经成为理论学术界研究的热门课题。探讨本课题，对于解决农村土地流转中的问题具有重要的学术价值和实践价值。

四、论文基本思路、主要观点和研究方法

基本思路：本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路，把农村土地流转置身于现代农业建设、城市化进程的大环境下，对农村流转形式、途径、作用和意义等现状进行深入分析，在此基础上，深刻剖析农村土地流转过程中出现的问题，针对当下存在的问题，本文提出服务引导、政府管理、制度机制建设、流转市场的完善来解决土地流转中存在的问题。

主要观点：农村土地流转越来越多的被各界所重视，针对当前农村土地流转中的主客观两方面的问题，应着重做到以下几点。第一，各级政府加大宣传引导的力度，破解基层干部群众对土地流转的抵触情绪。第二，各级政府、职能部门、合作

组织应从制度、机制、规范、市场入手，为土地流转提供服务平台。第三，要不断探索新的符合实际的土地流转新模式。

研究方法：(1)文献分析法：根据选题的需要，通过中国知网、维普资讯、万方等数据库，对相关的文献资料进行检索，查阅了大量的书刊、论文、研究报告等资料，经过整理与分析，形成文献综述，并为论文的进一步研究提供了很好的理论基础。(2)访谈法：以荥阳为重点，对荥阳及周边的部分地区进行实地的访谈和调查，了解河南省新农村建设中土地流转的实际状况、主要问题以及各地党委政府的具体措施等，使论文的研究更具实践意义。通过访谈等方式所得的统计资料，对实践中存在的典型问题进行深入思考，以寻求解决的措施。(3)比较分析法：在对土地流转进行研究时，采用横向的世界范围内的比较，参照法国、日本、越南等国家的先进经验和特点进行了横向的比较分析，通过这些比较分析，对相关问题的认识更加深入和全面。(4)实证研究和规范研究相结合：新农村建设中的土地流转问题既是一个理论问题，更是一个实践问题，具有重要的实践意义。因此，其研究离不开对现实的把握和对实践的总结。本文立足于实践，通过实证研究和规范研究相结合的方法，对荥阳市土地流转过程中取得的经验和存在的个性及共性问题进行分析研究，提出相应的对策。

四、论文框架结构 第一章 本论文的相关理论

(一)新农村建设的背景

1、实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。

2、农民收入的增长速度相对缓慢。

3、城乡差距继续扩大。

4、我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。

5、基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革、促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。

(二)新农村建设研究的理论基础

1、舒尔茨的传统农业改造理论。实行农村土地制度改革，建立适应市场需求的农业转型体制和制度等理论对我国新农村建设具有重要指导意义。

2、可持续发展理论。20世纪90年代，世界环境与发展委员会提出了可持续发展理论，其核心是发展经济兼顾保护资源和改善环境，以求经济发展和社会发展相协调、自然界和人类社会持续发展。可持续发展理论为我国新农村建设的目标定位起了指导作用。

3、发展经济学理论。发展经济学阶段理论与我国现阶段采取的工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展这一策略相符合。

第二章 农村土地流转的历史沿革(一)农村土地流转概念界定(二)农村土地流转历史进程(三)农村土地流转现状

1、流转形式出现新模式

2、流转途径呈现多样化

3、流转效果表现为多重化

第三章 国外农村土地流转的经验做法及启示(一)国外农村土地流转的经验

1、法国农村土地流转的经验做法

2、日本农村土地流转的经验做法

3、越南农村土地流转的经验做法(二)国外农村土地流转的特点

1、重视农地流转与土地规模经营的关系

2、充分发挥政府在农地流转中的引导作用

3、农地流转形式多样化

4、农地流转法律体系比较健全(三)对我国农村土地流转的启示

1、我国农地流转与规模经营需因地制宜、分类指导

2、应加大政府推动和引导的力度

3、建立和完善多种多样的流转方式

4、建立健全农地流转的法律体系

第四章 荥阳及周边地区土地流转情况实证分析(一)荥阳市土地流转实践情况

1、以贾峪五村联建和槐西新村为代表的“引进社会资本参与新农村建设”模式

2、以唐垌中心村为代表的“村企联建”

3、以郑庄中心村为代表的“土地增减挂钩”模式

4、以桃花峪村、霸王城村、刘沟村、二郎庙村等代表的“沿黄生态旅游”模式

5、王村镇西大村“绿色农业”模式(二)新密市土地流转实践情况

1、新密市土地流转的主要做法

2、取得的成效

第五章 农村土地流转过程中存在的问题(一)对农村土地流转的需要性认识有偏差

1、基层干部的重视程度

2、群众的后顾之忧

3、落后的思想意识

(二)农村社会保障制度严重滞后 1．土地流转收益较小。

2、股田制存在风险性。

3、农民缺乏投入资本，农民工的社会保障问题十分突出。(三)农村土地市场不完善，监督机制不健全

1、土地流转缺乏中介服务组织，信息服务滞后。

2、管理监督薄弱。

第六章 加快农村土地流转的对策(一)加强宣传引导(二)明确管理职能(三)健全投资效益机制(四)完善服务体系(五)探索土地流转新模式(六)规范明确土地流转范围 第七章 结论

五、论文的写作计划： 本论文完成的进度：

1、定题及确定研究方向：2010.6.1——2010.8.1

2、文献资料的收集及组织：2010.8.2.——2010.9.10

3、完成开题报告：2010.9.11——2010.11.30

4、撰写论文，完成初稿：2010.12.1——2011.3.10

5、修改定稿：2011.4.1——2011.4.20

六、主要参考资料

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第三篇：毛概社会实践关于新农村建设的开题报告

假期参与社会实践的规划和设想

——开题报告

一、调查的题目：从经济，政治，文化三大方面了解家乡社会主义新农村建设的现状，以及建设过程中存在的问题。

二、调查的意义：社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，也是全面建设小康社会的重点任务。通过对社会主义新农村建设工作的调查，我们能够切身体会到新农村建设给农民带来的福利，同时也能够发现工作中存在的问题，有利于政府进一步完善新农村的建设，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

三、调查的预期：

通过此次调查，我希望能够了解到我的家乡西围子村的社会主义新农村建设推进过程及新情况,找出在新农村建设过程中存在的问题，从而提出合理的意见和建议，并呼吁大学生更加自觉、主动地投身于社会主义新农村的建设工作中。

四、调查时间：2013年1月15日——2013年1月30日

五、调查地点：

河北省张家口市沽源县平定堡镇西围子村

六、调查方法：

1.采访西围子村村委会的主要工作人员和村官

2.深入西围子村的村民，主要以和村民聊天的形式展开

3.切身参与到西围子村举办的文化活动中

4.问卷调查

第四篇：开题报告

《农村小学生习作能力的培养策略研究》

开题报告

各位领导、老师们： 大家好！

我校申报的《农村小学生习作能力的培养策略研究》教育科研课题，经聊城市科学规划办批准，立项为聊城市基础教育专项课题。根据聊城市教育规划办的要求，定于今天开题。下面我代表课题组作开题报告，请各位领导、老师提指正、审议。

一、课题提出的背景及意义

1、基于时代发展的需要，21世纪是科学技术、信息技术迅猛发展的时代，在这个知识经济高速发展的时代中，人们越来越重视以语言文字作为载体，介绍科技成果，传播科学知识，交流社会信息，储存精神财富，人类已在不知不觉中进入了一个空前的写作时代。

2、基于学生一生发展的需求，《语文课程标准》指出：“学生的写作能力是语文素养的综合体现，写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程。”写作能力的高低，对于学生一生的发展起着至关重要的作用。因此，研究如何有效地进行习作教学，切实提高小学生的习作能力，是一个具有现实意义和应用价值的课题。

3、基于农村小学习作教学现状的思考，虽然新课程改革已经进行了很多年，但是我们农村小学的教育历来比较薄弱，尤其是习作教学，教师还采用“教师命题——指导——学生习作——教师批改——教师讲评”的教学程式。这些教学方法，束缚了学生的思维发展，不利于学生语文素质的提高。改革农村小学习作的教学方法，大面积提高农村小学生习作水平，已是当务之急。

二、课题研究的目的与意义

1、课题研究目的： 促进农村小学语文写作教学中方法的多样性；注重研究引导学生改变学习方式，让学生经历探究过程以获取理智和情感体验，建构知识，从而提高农村小学语文写作教学的整体水平。

2、课题研究的实践意义

（1）有助于培养学生自主创作的能力及自改习作的良好习惯；

（2）有助于促进教师评价形式的多样化，教师形成丰富的评价体系，建构起教师的自我教学特色；

（3）有助于促进民主、学生个性鲜明教学新课堂的生成，从而为语文课程教学改革注入新鲜活力。

3、课题研究的理论价值

（1）有助于丰富小学语文写作教学理论，通过培养学生习作能力，获得更加宝贵的教学经验和理论，从而使写作教学有一套更加完整的理论体系。（2）有助于丰富个性教育理论，本课题的研究将促使学生在个性化写作中成为有个性的学生，使教师在个性化教学中成为有个性的教师，从而进一步完善个性教育的理论体系。

三、课题研究的目标：

1、通过研究，让学生掌握一些写作基本知识和技巧，了解一些写作途径，培养学生的观察力，想象力和思维能力，全面提高学生语文素养；

2、促进农村小学语文写作教学中方法的多样性；

3、促进教师语文习作教学水平的提高；

4、建立有效的教学模式，促进语文课程改革的深入发展。

四、课题研究的方法

1、文献法：组织课题组成成员认真学习，密切关注教改动态，积极搜集与本课题研究相关的教学资料、信息，研读《语文课程标准》等，使课题实施建立在扎实的理论支撑基础上。

2、调查法：通过问卷、谈话等方法与手段，针对学生现有习作水平、教师习作教学方式、教材内容、学生生活等进行分析，找出对策。以发现规律性的问题，获得研究成果。

3、资料研究法：通过搜集资料，总结实验学校、优秀教师的研究成果、教学经验，及时了解同行的研究动态和特色，从而不断调整本课题的研究策略。

4、行动研究法：根据研究目标与策略进行实践，边实践边反思，通过教育实践诊断矫正教师的习作教学方法，优化教学效果。

5、总结法：通过实验研究，总结习作能力培养的成功做法，进行必要的筛选和归类，并将经验升华到理性高度。

五、课题实施的原则

1、自主性原则。

语文课应当是课堂、活动、生活三位一体的形式，语文教师必须树立强烈的语文意识，让学生亲近文本，跟着学生走，放开学生的手。让学生独立思考并交流、独特体验并表述、独到见解并习作。

2、积累性原则

语言是听说读写的基础、先导。能否听懂别人的话，能否在朗读的过程中迅速抓住文章的要点，也都是以自身语言储存作为基础的。就连思维、审美、鉴赏等一系列活动，无一不是以语言的传递、转换来完成的。作文教学的基础环节，在于帮助学生不断积累、熟悉语言，真正把古今语言的精华据为己有，为学生作文创作奠定基础。

3、合作性原则

习作也是学生、教师与学生的观察力，想象力和思维能力的对话，更提倡生生之间、师生之间的对话。这个过程就是同伴协作合作学习的过程、在共同对话中共同求知发展。

六、课题研究的计划 第一阶段：准备阶段（2013年12月-2014年5月）1.建立课题研究小组，分解研究内容，具体开展活动； 2.设计研究的具体方案和研究活动行事历；

3.查阅大量文献资料，对国内外关于小学生习作能力研究现状进行研究； 4.收集有关研究资料，对国内外关于小学生习作能力的研究对策进行研究。

第二阶段：实施阶段（2014年6月—2015年7月）：

在语文课中培养学生习作能力的途径、方法、基本模式等，使语文习作教学提高小学各学段学生写作能力，完善习作教学的评价体系，提高学生习作水平。

1.开展学生 “自主习作交流会”。

2.展示学生的作文和习作心得体会，并作分析总结。

3.进行“农村小学生习作能力的培养策略研究”的课堂教学成果展示活动。4.课例搜集，撰写论文、案例、教学反思、阶段性总结等。

第三阶段 ：总结阶段（2015年8月—2015年12月）总结经验，对学生的自主学习材料进行分类整理。收集总结材料，将论文、教学设计、教学案例、学生作品等汇编成册。汇编研究成果，撰写结题报告，进行研究成果鉴定

七、课题研究的保障措施

1、研究组织机构的保证：建立学校课题组。学校课题组成员，年轻富有活力，较好的具备了课题研究所必须的业务水平，知识结构合理，教学业务水平高。所有成员均为学校教学骨干，是一支具有研究能力、结构合理、素质良好，更有创新精神的研究成员队伍。

2、制度保证：我校已建立一些相应的措施和制度来确保本课题的开展，使教科研各项活动制度化，我校还出台了一些有关教科研工作的奖励制度，以此来鼓励那些在教科研工作方面成绩突出教师的积极性，确保课题研究工作的顺利实施。

八、课题小组 课题主题主持人：刘秀娥 主持全面研究工作

刘春婷习作课教学实验 张婷婷 语文课程理论指导 宋瑞敏 语文课程理论指导 宋玉焕 语文课程理论指导

刘秀娥：负责课题的总设计；统筹课题的运作；编写课题的实施方案；编制课题的管理方案；撰写课题的结题报告等。

刘春婷：负责实验课题各阶段的计划、总结；负责相关的理论研究，组织课题的教研活动；课件制作的指导等。

张婷婷：负责课堂教学的研究实验，撰写工作经验总结及教学案例；课题活动记录，资料分析，课题资料收集、整理、汇编等。

宋瑞敏：负责课件制作指导，课堂教学的研究实验，撰写工作经验总结及教学案例。

宋玉焕：负责课堂教学的研究实验，撰写工作经验总结及教学案例；课题会议记录；资料的收集、整理、存档等。

各位领导、各位老师，本课题取得了学校领导的高度重视，在人力、物力和精力上都给予了大力支持和充分保障，业得到了联校教研室领导的支持和指导，我们课题组成员有信心克服在实验、研究过程中遇到的重重困难。坚信：只要我们团结在一起共同努力，按计划扎实开展课题研究工作，我们就一定能取得圆满成功。

妹冢镇中心小学《农村小学生习作能力的培养策略研究》课题组 2013年12月10日

第五篇：开题报告

安徽工程大学

本科毕业设计(论文)开题报告

题目： 年产二十万吨醋酸生产工艺设计

课 题 类 型： 设计 论文□ 学 生 姓 名： 学 号： 专 业 班 级： 教 学 单 位：

指 导 教 师： 沈凤翠 讲师 开 题 时 间： 2011年3月12日

201 年 月 日

开题报告内容与要求

一、毕业设计（论文）内容及研究意义（价值）1.1内容

醋酸是一种有机化合物[1]，又叫乙酸（ethanoic acid）别名：醋酸(acetic acid)、冰醋酸(glacial acetic acid)。分子式：C2H4O2（常简写为HAc）或CH3COOH。是典型的脂肪酸。被公认为食醋内酸味及刺激性气味的来源。纯的无水乙酸（冰醋酸）是无色的吸湿性液体，凝固点为16.7 °C(62 °F)，凝固后为无色晶体。尽管根据乙酸在水溶液中的离解能力它是一个弱酸，但是乙酸是具有腐蚀性的，其蒸汽对眼和鼻有刺激性作用。乙酸是一种简单的羧酸，是一个重要的化学试剂。乙酸也被用来制造电影胶片所需要的醋酸纤维素和木材用胶粘剂中的聚乙酸乙烯酯，以及很多合成纤维和织物。在家庭中，乙酸稀溶液常被用作除垢剂。食品工业方面，在食品添加剂列表中，乙酸是规定的一种酸度调节剂。

醋酸是一种用途广泛的基本有机产品[2], 也是化工、医药、纺织、轻工、食品等行业不可缺少的重要原料。随着醋酸衍生产品的不断发展, 以醋酸为基础的工业不仅直接关系到化学工业的发展, 而且与国民经济的各个行业息息相关, 醋酸生产与消费正引起世界各国的普遍重视, 醋酸生产工艺及相关问题的研究开发正在日益加深和发展。从最初的粮食发酵, 木材干馏生产醋酸开始, 合成醋酸的工艺路线主要有乙醛氧化法、乙炔电石法、乙醇氧化法、乙烯氧化法、丁烷氧化法和羰基合成法等。这些方法都各有它的优点和缺点，在选择合成醋酸的路线时，应与当地的原料资源情况密切联系起来，因地制宜，按醋酸用量的大小，工业技术条件等作综合的平衡。

本设计采用乙醛氧化法合成醋酸.首先确定乙醛氧化法生产醋酸工艺流程，其次对整个工艺过程进行物料和能量衡算，然后对其中的单元设备——精馏塔进行设备设计，最后对此进行经济效益分析。1.2研究意义

醋酸是重要的基本有机化工原料之一，主要用于生产醋酸乙烯/聚乙烯醇、对苯二甲酸、醋酐/醋酸纤维素、醋酸酯等。据估计[3]，我国醋酸产量逐年上升，每年以10%左右的速度递增。目前全国已有醋酸装置90多套，总生产能力达115万吨/年。随着现代化工生产技术的飞速发展，醋酸生产装置趋于大型化,生产过程连续化、自动化程度不断提高。但由于醋酸生产工艺过程复杂、工艺条件要求十分严格，常伴有易燃、易爆、腐蚀等不安全因素，为保证生产安全稳定、长周期、满负荷、最优化地运行，深入研究醋酸生产机理，建立醋酸装置数学模型，对醋酸生产工艺条件和装置进行优化研究，以提高乙醛氧化反应选择性、醋酸收率，因此这一课题的研究具有十分重大的意义。

二、毕业设计（论文）研究现状和发展趋势（文献综述）

2.1 研究现状

2.1.1国内醋酸生产现状及生产方法

目前我国醋酸生产厂约30家[4]，生产能力达到135万吨，约占世界的15%，产量约占世界的14.3%，达到97万吨左右。其中醋酸乙烯、聚乙烯醇等约占醋酸总销售量的20%，对苯二甲酸约占18%，醋酸乙酯/醋酸丁酯，乙腈等占15%，燃料占14%，醋酐占8%,医药占10%，其它占15%。

我国醋酸生产始于1953 年[5],至 2009年醋酸实际生产能力已达100万t/a ,产量为64万t/a。其中 ,甲醇羰基合成法生产能力 20万t/a ,占总生产能力的 20.0%；乙烯氧化法为 40万t/a ,占总生产能力的 40.0%；乙醇乙醛法30万t/a ,占总生产能力的 30.0 %。生产厂家50 余家 ,其中规模在10万t/a 以上的生产厂家有10多家。本设计采用以重金属醋酸盐为催化剂，乙醛在常压下与氧气进行液相氧化反应生成醋酸的工艺生产方法。

国内生产醋酸的主要生产方法是以甲醇和一氧化碳为原料的甲醇羰化法，甲醛羰化又分为高压法(反应压力65～70MPa)和低压法(反应压力为1.3～4.0MPa)两种工艺。在本设计中只讨论甲醇低压羰化法生产醋酸，低压法的特点是：原料甲醇和一氧化碳来源广泛、价格低，反应条件缓和，反应选择性高达99％，副产物生成极少，产品收率高、纯度高。2.1.2国外醋酸生产现状及生产方法

目前醋酸在全世界的生产能力已近900万吨[6]，产量约700万吨，其中羰基合成法占60%，醋酸的消费量约为620万吨。届时全球醋酸的需求量约780万吨左右。

从全球看，亚洲是生产能力最大的地区，北美378.3万吨/年，其中美国376.3万吨/年、墨西哥2万吨/年；南美7.2万吨/年；从今后发展趋势看，亚洲市场有很大的潜力，将继续成为世界醋酸发展的热点地区。

国外醋酸工业生产工艺主要有甲醇羰基合成法、乙醛氧化法、丁烷(轻油)液相氧化法。甲醇羰基合成法中较为典型的生产工艺有Monsanto/BP和Halcon/ Eastman两种。近年来又出现两种新工艺,即Celanese的AOPlus工艺(酸优化工艺)和BP Chemicals基于铱催化剂的Cativa工艺。

2.2醋酸的主要用途及发展趋势 2.2.1主要用途

醋酸在有机化学工业中的地位与无机化学工业中的硫酸一样，是一种极为重要的化工产品，它的动态常常会反映出整个有机化学工业的面貌。其在有机化学工业中的用途，大致可分成如下几个方面。

（1）醋酸乙烯酯：可用于生产聚合物，如生产聚乙酸乙烯乳胶，聚乙烯醇及其乙酰化的衍生物、聚乙烯基缩丁醛。少量乙酸乙烯酯与氯乙烯酯与氯乙烯的共聚物有许多工业用途。

（2）溶剂：有许多工业有机化学反应中，要用乙酸为溶剂。据估计用于溶剂的乙酸会有所增长。

（3）乙酸酯的合成：惭酸的低级烷基酯，如甲酯、乙酯、异丙酯、丁酯、叔丁酯、异丁酯和戊酯都是很好的廉价溶剂，其中以乙酯和戊酸最为重要。

（4）乙酸盐：乙酸能形成各种盐类，如碱金属盐、碱土金属盐、铵盐、贵金属盐和过渡金属盐，在工业上都有重要的用途，尤其是钠盐和铵盐。

（5）杀菌剂：乙酸和乙酸钠常用于控制面包生产中由真菌引起的发粘现象。最近还用于含水量较高的谷物的保藏。

（6）合成卤代乙酸：乙酸的卤代反应可制得氟、氯、溴、碘四种不同取代基的罗代乙酸，其中用途最广的是氯乙酸。2.2.2发展趋势

近年来，采用石油产品作为醋酸原料中间体由于原油资源供不应求、国际石油投机商炒作引起价格猛涨使生产醋酸的成本日益增加。相对而言，煤或天然气价格优势愈来愈明显从而使采用煤或天然气产品作为醋酸原料中间体的比重愈来愈高，见表1[7]。

表1醋酸原料中间体来源一览表

Table 1 List of Source of Acetic Acid Feedstock’s Medium

乙炔/乙醇 乙烯/乙醛 丁烷/石脑油

甲醇 1950年以前 100 0 0 0

1970年代

0 50 35 15

1980年代

0 35 25 40

1990年代

0 20 10 70

2000年 0 4 8 88

2006年 0 1 5 94

比较几种不同工艺流程的醋酸原料中间体来源以及所占份额的变化趋势可知：原料中间体乙炔或乙醇法已被淘汰，原料中间体甲醇羰基合成法已占绝对统治地位。

综合比较可知：乙醛法生产醋酸技术成熟、工艺流程简单、工程建设投资费用较低。而上世纪70一80年代以来开发的高压和低压甲醇羰基合成工艺流程，尤其是低压甲醇羰基合成法的醋酸产品收率高、中间体和公用工程消耗较低，是Cl化学工艺技术的一次突出成就。

三、研究方案及工作计划

3.1 研究方案 查阅相关资料，并写出开题报告一篇，翻译外文文献一篇。并写出简要的设计方案。拟定基本设计方案。根据方案第一步设计醋酸生产流程以及过程中催化剂、温度、氧醇比、停留时间和空间速度、压力等各方面因素进行理论分析。3 物料衡算和热量衡算。计算依据，绘制出工艺流程图。5 主要设备设计及设备参数确定。3.2 工作计划

根据毕业设计任务书及拟订的工作计划，按时完成各个时期的工作任务。（1）、通过查阅各种参考文献，首先确定一套可行的年产20万吨的醋酸的工艺方法。（2）、根据所学知识，且通过对所查资料的学习统筹掌握要做的设计的具体内容。

（3）、在上面基础上写好完整的工艺流程，接着进行物料和热量衡算，并对主要设备进行选型和计算，最后用AUTO-CAD画出工艺流程图、车间设备布置图、主体设备图。

详细工作计划安排如下：

3.1～4.5： 翻译一篇与论文题目相关的英文文献 3.10～4.20：准备设计材料，完成工艺流程的设计

4.21～5.18：根据所选方案对设计进行物料衡算和热量衡算，和塔设备的计算。

5.19～6.1： 撰写设计说明书，作好工艺流程、设备设计的CAD图形。6.2～6.8： 在指导老师的指点下优化设计，完善设计过程。6.5～6.18： 提交毕业论文，准备论文答辩。

四、参考文献

[1] 张爱娟.醋酸生产综述[J].乙醛醋酸及其衍生物.2001，14(2):22～24 [2] 李方伟，迟克棚，王桂芝等.醋酸生产技术现状及发展方向[J].应用化工，2001，30(4):3～6.[3]李正西，秦旭东，宋洪强，等．甲醇羰基合成制醋酸及市场分析[J]．化工设计，2008，18(3)：47·51．

[4] 杨松清.醋酸生产技术综述[J].江苏化工，2001，30(1):14～1.[5]刘冲，司徒玉莲，申人志，等．石油化工手册(第三分册)基本有机原料篇[M]．北京：化学工业出版社。1 987：240．246．

[6] 王富平.国外合成醋酸综述[J].石油化工，1993，3(2):45～47.[7]李正西，秦旭东，宋洪强，等．羰基化乙酸合成技术评价及乙酸的市场分析[J]．石油化工技术经济，2008，24(3)：24—27．