2015国家公务员考试时事热点：浙江省严控地方政府举债 鼓励PPP等股权性融资

第一篇：2015国家公务员考试时事热点：浙江省严控地方政府举债 鼓励PPP等股权性融资

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2015国家公务员考试时事热点：浙江省严控地方政府举债 鼓励

PPP等股权性融资

PPP(Public-Private-Partnership)，即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。视野网供图

近日，省发改委、省财政厅印发《关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见》，明确将积极鼓励运用PPP(公共私营合作制)模式，严格规范运用BT等融资模式。今后，除了公共租赁住房、公路这两类政府性投资项目还允许以BT等融资建设模式举借政府性债务外，其余政府性投资项目都以鼓励PPP等股权性融资建设模式为主。

《意见》出台也意味着，为了严控地方债风险，浙江将从债务融资走向股权性融资，栽好PPP这棵“迎客松”，念牢BT的“紧箍咒”。如何理解这种新变化及其可能产生的效应?记者采访了省发改委有关负责人。

记者：为什么要制定专门的政府性投资项目融资建设管理指导意见? 省发改委：浙江处于经济结构转型升级和城镇化快速推进的关键时期。一方面，浙江是民营经济大省，民间资本长期面临投资渠道受限的困境;另一方面，城镇化加剧了公共产品和服务供需矛盾，建设资金缺口突出。

《意见》主要体现两点思路：一是审慎稳妥运用BT等政府性债务融资建设模式，规范举借政府性债务行为;二是积极鼓励运用PPP等股权性融资建设模式，加快公用基础设施等

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政府性投资项目建设。

积极探索PPP等模式，有望解决浙江“融资平台债务高”、“公共服务供给效率低”、“民间资本进入难”三大问题，实现政府融资、公共服务供给、民间资本准入的三方共赢。

记者：相较BT模式，PPP有何优势? 省发改委：PPP模式有着BT模式无可替代的优势，PPP更强调的是一种公私合作，目的在于发挥共同利益的最大化，在这种模式下各方往往会充分发挥自身的专业优势，从项目的论证阶段就能实现社会的广泛参与，不同于BT模式下只能在项目招投标阶段介入。

《意见》鼓励各类社会资本和有实力的企业通过PPP融资建设模式投资我省公用基础设施建设，并明确规定“鼓励具备条件的地方积极先行开展PPP模式融资建设试点，鼓励社会资本进入公用基础设施建设，积极探索“项目+物业”等综合开发模式。

鼓励PPP发展的另一面是严控BT模式。《意见》规定，要求采用BT等债务模式融资建设的，投资方当年的净资产不低于融资建设项目的资本金;投资方应具有1个以上的BT成功建设业绩,且无不良信用记录;投资方须在融资建设项目所在地设立独立法人的项目公司。

记者：严格控制地方政府债务有哪些比较具体的规定? 省发改委：主要从BT等政府性债务融资建设模式的适用范围、投资方条件和决策程序三个方面。

首先，关于适用范围。明确规定“审慎稳妥运用BT等政府性债务融资建设模式，除公共租赁住房、公路等政府性投资项目外，地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以BT等融资建设模式举借政府性债务。”

其次，关于投资方的条件。为选出优秀的投资方，《意见》规定投资方投入项目的自有资金不低于项目总投资的一定比例，并能为项目建设提供建设履约保证金或保函。

第三，《意见》明确规定“地方审批的政府性投资项目，拟实行BT等债务模式融资建设的，应报同级财政部门评估核定债务风险。

记者：浙江有无尝试过PPP融资? 省发改委：浙江目前用PPP模式融资的项目有两个，杭州地铁1号线和温州幸福轨道。杭州地铁1号线是引入香港地铁公司作为合作伙伴，杭港地铁负责建设，香港地铁负责日常经营管理。此模式有效解决城市交通基础设施建设投入不足，并引进了先进管理经验。

正在建设中的温州幸福轨道是省内首个“真正意义”上按照PPP模式来融资建设的项目。在短短的一个半月时间内就完成15亿元的包括民资在内的资金募集，首创国内城市轨道交通项目吸引民资参股建设的先河。

本文来源：金华中公教育

第二篇：2015国家公务员考试时事热点：浙江三公经费严控公车购置 一般公车不更新和新购

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2015国家公务员考试时事热点：浙江三公经费严控公车购置 一

般公车不更新和新购

浙江三公经费严控公车购置 一般公车不更新和新购

2014年浙江进一步细化预决算公开内容，严格控制“三公”经费支出，除必要的执法执勤、机要通信、应急用车、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆外，一般公务用车不得更新和新购。

据浙江省财政厅方面介绍，2014年浙江省公共财政预算拨款安排的“三公”经费预算总额在2013年年初预算基础上压缩30%，省级“三公”经费压减2.13亿元，全部用于“五水共治”。

浙江今年将严格预算编制管理，首先在政府部门人员因公出国(境)经费上，将严格实施经费与组团双控的工作机制，经费预算按照工作任务、出访地、人数、时间和经费标准编制。其次，在公务接待费上，其预算将按照接待对象和经费标准编制。在公务车购置及运行费上，浙江将按照公务用车专项治理的要求和核定的编制，严格控制公务用车购置，节省公务用车运行经费。

据称，2014年，除必要的执法执勤、机要通信、应急用车、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆外，一般公务用车不得更新和新购。公务用车购置及运行费预算按照公务用车编制、实有车辆、购置原因以及购置标准、车均运行经费标准编制。

另据记者了解，压缩的“三公”经费预算和“三公”经费结余全部统筹用于民生支出，浙江省新增财力用于民生支出比重达70.3%，继续保持在三分之二以上。

本文来源：绍兴中公教育

第三篇：2015国家公务员考试时事热点：中央第五巡视组巡视浙江省工作动员会召开

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2015国家公务员考试时事热点：中央第五巡视组巡视浙江省工

作动员会召开

根据中央统一部署，中央第五巡视组近日进驻浙江省开展巡视工作。29日上午，中央第五巡视组巡视浙江省工作动员会召开，省委书记夏宝龙主持会议并作动员讲话，中央第五巡视组组长吉林就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。

巡视组副组长马瑞民及巡视组全体成员、中央第七巡回督导组副组长许云昭，李强、乔传秀、王辉忠和其他省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长出席会议。其他在职副省级以上领导干部、巡视工作相关部门负责人、各市市委书记等列席会议。

吉林在讲话时指出，巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，中央政治局常委会4次听取汇报，总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，王岐山同志多次主持会议进行研究部署，与时俱进改进巡视工作。在党中央的坚强领导下，巡视工作形成有力震慑，取得明显成效，得到中央充分肯定和干部群众的支持拥护。

吉林强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作要坚决贯彻落实中央部署和总书记的要求，毫不动摇地聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚定不移地贯彻“四个着力”方针，发现问题、形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。要切实用好巡视成果，落实巡视整改主体责任，对发现的问题要突出重点，分类处置，对腐败问题零容忍，有多少就处理多少，做到件件有着落。中央巡视组将认真履职，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚持剑指党风廉政问题，充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。

吉林指出，根据中央部署和要求，巡视工作围绕“四个着力”，重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是在执行中央八项规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题;三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题;四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败

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问题。要坚持剑指突出问题，特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题，要重点了解，如实报告。同时，对反映领导干部在其他方面的重要问题和下一级领导班子主要负责人的问题线索，巡视组也要了解掌握。

黎晓宏在讲话时强调，做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。把中央交给的巡视任务完成好，是中央第五巡视组和浙江省委的共同政治责任。巡视组肩负中央的权威和信用，浙江省委要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作，各级领导干部要自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。同时，省委要严格落实主体责任，按照中央要求加强和改进巡视工作，层层传导压力，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。巡视期间，将对浙江省委巡视工作情况开展专项检查。

夏宝龙在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化巡视工作的利剑作用，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，净化了党风政风，赢得了群众的拥护。总书记关于巡视工作的重要讲话精神，为我们做好巡视工作和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习、深刻领悟，从讲政治、讲责任、讲担当的高度，把思想和行动统一到中央对巡视工作的部署和要求上来，深刻认识到巡视工作是加强党内监督的一项重大举措，深刻认识到中央巡视组到我省进行巡视检查，有利于浙江更好地贯彻落实总书记系列重要讲话精神，有利于浙江更好地践行党的群众路线，有利于浙江更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争，从而把全力支持配合中央巡视组开展工作作为当前全省上下的一项重要政治任务抓紧抓实抓好。要严格按照中央巡视组的有关安排和要求，大力支持，密切配合，确保巡视组在浙江的巡视工作顺利进行，确保巡视工作达到预期效果。

夏宝龙强调，这次中央巡视组来我省巡视，为我们改进工作作风、加强党性锻炼提供了很好的机会，也为我们更好地履行党风廉政建设主体责任增添了动力。省委常委会和各级党委、党组要借中央巡视组来浙巡视的东风，认真落实党政领导班子成员的“一岗双责”，更好地把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手中。要按照中央巡视组的要求，围绕巡视组的工作任务和工作计划，在工作安排上做到统筹兼顾，把支持配合中央巡视组工作与加强我省巡视工作、推动教育实践活动问题整改、推动经济社会发展等有机结合起来，切实做到“两不误、两促进”，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。

动员会后，中央巡视组听取了省委相关工作情况汇报。

中央巡视组将在浙江省工作2个月。巡视期间(7月29日—9月28日)设专门值班电话：0571-86960123，专门邮政信箱：浙江省杭州市第718号专用邮政信箱(邮政编码310007)。巡视组每天受理电话的时间为：早8:00—晚20:00。根据中央要求和巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映浙江省领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。

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其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由被巡视地区、单位和有关部门认真处理。

浙江中公教育

第四篇：2015国家公务员考试时事热点：全省整治“裸官”干部“走读”“吃空饷等10类问题

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2015国家公务员考试时事热点：全省整治“裸官”干部“走

读”“吃空饷等10类问题

近日，省委教育实践活动办公室发出通知，要求各地各单位加大力度、加快进度，高标准、严要求推动“四风”突出问题专项整治工作。

通知强调，第一批活动单位要对照中央部署的专项整治项目及重点内容清单，深化整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面问题，坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个问题。第二批活动单位要在第一批整治任务基础上，增加严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个发生在群众身边的不正之风问题。

从8月15日起，我省已专门设立专项整治工作监督举报电话：0571—12380，监督举报网站网址：www.xiexiebang.com，受理的主要内容为：本地区本部门本单位对中央部署的21项专项整治任务落实情况以及对做好专项整治工作的意见建议。

本文来源：绍兴中公教育

第五篇：2015国家公务员考试时事热点：浙江省力推土地节约集约利用,单位建设用地产出明显提高

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2015国家公务员考试时事热点：浙江省力推土地节约集约利用，单位建设用地产出明显提高

浙江省力推土地节约集约利用，单位建设用地产出明显提高

日前，走进金华永康市古山镇后塘二村，一幢幢新式厂房高大气派。作为永康五金产业的发源地，去年，该市对后塘二村的旧厂房实施集中改造，拆除旧厂房300多间，建成18幢4层高的标准厂房，在没有新增建设用地的情况下，厂房面积增加了近14万平方米，相当于节约土地260亩。

后塘二村的变化只是一个缩影。浙江省各地积极探索，大力推进空间换地和低效用地再开发，促进了土地节约集约利用。一年来，全省共盘活存量建设用地9.6万亩，再开发低效用地10.9万亩，单位建设用地产出GDP达到每亩20.3万元，同比提高了3.6%。

向低丘缓坡要空间，成为新昌解决当下用地供需矛盾紧张的新路子。该县占地3000余亩的大市聚工业园区，就是利用当地的低丘缓坡，通过削峰填谷建设起来的，目前已有17个投资2000万元以上的项目预签落户园区，让昔日的山窝窝变成了今日的聚宝盆。

“5.8亩地，创造税收843万元。”凭借这份亮眼的成绩单，浙江奥王服饰公司在海宁企业亩产效益排行榜上名列前茅，被评为A类重点扶持企业，由此获得了配置资源的优先权，在海宁经济开发区拿到了26.8亩地。而另一家被评为C类的材料公司，则面临更高的发展成本。其中，由于实施惩罚性电价政策，企业每年将增加几十万元成本。

在温州市，浙江省首个由民资投建的单建式人防地下商业街项目——温州大道人防商业街将于明年元旦左右开工。今年3月，回归温商王益友竞得这一项目的土地出让权，约7.9亿元的总投资全部来自民资。根据相关政策，建成后，地下商业街的每个铺位均可获得独立产权，并可向社会公开出售。去年以来，全省累计开发地下空间超过3900万平方米。

推进空间换地和低效用地再开发，在提高土地产出率的同时，加快了产业转型升级。长兴县以旧厂区、旧厂房改造为抓手，将辖区内343家石粉企业全部关停，重新组建了13家投资规模较大、设备工艺一流、高效生态环保的石粉企业。

今年以来，省政府出台了《关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》，今后5年，全省将年均开发城市地下空间和新建高标准厂房5000万平方米;到2017年底，全省单位建设用地产出GDP将达到每亩27万元，比2012年增长37.8%。

本文来源：金华中公教育