创新模式 确保项目 加快安置 稳控拆迁 拆迁三办突破四大瓶颈推进各项工作(服务质量大家谈)（范文模版）

第一篇：创新模式 确保项目 加快安置 稳控拆迁 拆迁三办突破四大瓶颈推进各项工作(服务质量大家谈)（范文模版）

创新模式 确保项目 加快安置 稳控拆迁 拆迁三办突破四大瓶颈推进各项工作

征地拆迁工作是一项政策性很强、社会关注度很高的工作。经过这一蜕变，村庄化为城市，村民化为市民，融入到城市发展中，享受城市带来的便利和完善的配套。与此同时，一个个项目得以落地，建成投产，从而提供更多的劳动岗位，拉动区域经济发展，改善群众生活。

面对群众的期盼和区域经济发展的需要，高新区征地拆迁三办按照“率先征地、加快安置、稳控拆迁、确保项目”的总体思路，创新征地拆迁安置模式，确保项目用地需求，从先拆后建，经边拆边建，努力向先建后拆的模式转变，加快村民融入城市发展进程，基本突破了征地、安置、拆迁、城改四大瓶颈，稳健推进各项工作。

突破征地瓶颈 确保项目建设用地

为突破征地瓶颈，拆迁三办在换届前期的有利时机，运用换届政策的有效杠杆，通过推进城中村无形改造，加快征地进程。

我办共向企业交地22块，清表1865亩，围墙砌筑21087.8米，清运垃圾约27.68万立方。先后完成圣安医院、三星SDI、山西唐久、振力电气、新懿机电、银河电力、大唐水环境、巨子生物等15个项目用地，纬18路高庙段、经36路高庙段、经38路高庙段、纬16路高庙段、支一路、经28路、绕城高速辅道部分用地等7个路网的交地工作。特别是完成了蒲阳、训善1500亩的征地工作，开始推进清表工

作，为新材料园开工建设打开了局面。

同时为努力防止乱搭乱建和乱栽乱种，并搞好农业的规模经营，创惠农业公司有效管控暂不需建设的土地，及时种植小麦、苜蓿、疏菜等农作物，在保护土地同时，增加农业收益，减少开发成本。

突破拆迁瓶颈 向模式创新要效率

拆迁环节是整个征地拆迁工作中最关键也是矛盾最集中的一环。为此拆迁三办大胆地推进了拆迁安置模式创新，即“综合补偿价+按人安置”，即以合法产权为补偿依据，以人为单位计算安置面积。同时首推“综合补偿价”方式，明确对违法改建、扩建、新建的部分不予补偿。从而使建筑面积与补偿脱钩，基本制止了村庄住宅范围内的乱建行为,较好地实现了“公平、透明、快捷、和谐”拆迁。

“综合补偿、按人安置、和谐拆迁”模式在河池寨村率先启动。2012年10月26日，在未使用动迁公司的情况下，只靠拆迁三办和村干部的直接工作，在3天内完成了900余座坟墓的迁移工作，不到50天就基本完成495户拆迁任务，评估和搬家完成率均为100％，选择综合补偿价方式的高达98%，协议签订率96.1％。至今，包括600多亩河池工业园在内的村庄拆迁已基本平稳完成。这一模式后来在高庙村、小仁村、东祝村、西祝村顺利推行，为周围群众广泛接受。从此，拆迁变得不再艰难，因拆迁制约项目的问题越来越少。

在推行这一模式的同时，拆迁三办全面推行无动迁公司的和谐模式。最近，南新村村民、被征收户郭薇、郭艳姐妹

俩将写着“为民排忧 心系百姓”、“和谐拆迁 一心为民”的锦旗送到拆迁三办，原来她们的父亲郭宏军罹患脑萎缩，怕发生意外不能外出，拆迁三办工作人员就上门到老人家签协议，为老人办理银行卡，并协同银行、财政局工作人员亲自上门为老人发放银行卡。

在抓效率的同时，拆迁三办紧抓治污减霾不放松，上半年共召开会议7次，下发文件8份，专项检查7次，积极督促、配合创汇社区各地块渣土运输手续的办理。突破安置瓶颈 从分散安置到汇集安置

拆迁问题，村民最关心的问题之一，便是能否早日回迁。中国人观念中便是有房便有了“家”，在过渡时期，村民对自己的家无比的期盼。

为确保拆迁村民早日回迁，拆迁三办在安置模式上进行了开拓式创新，从分散安置转变为汇集安置，建筑面积279万平方米14个村庄集中安置的西安高新创汇社区全面开工建设。村民得以直观看到快速建设中的新居。“让大家看到创汇社区的建设，就是要让大家心安，采取集中安置模式，未来这里就是一个小城市，物业升值，经营活跃，配套齐全，安居乐业”，拆迁三办负责人如是表示。与此同时，拆迁三办将社区户型直接印在进村宣传手册上，在签订拆迁协议时就直接确定了户型。“某种意义上，这样突破了为安置地块、户型、楼宇等问题反复协商，久拖不决的瓶颈，让村民得以早日回迁。”

截至目前，创汇社区A区配电室土建、天然气立管安装完成，安置楼卫生间、厨房贴磁砖完成80%；桥架安装施工

完成95%，防排烟通风施工完成85%，消防安装施工完成80%，坡屋面改造完成40%；C区试桩全部检测完成，工程桩、工程桩检测全部完成，边坡支护完成95%，4栋主楼垫层混凝土浇筑完成，2栋主体楼筏板混凝土浇筑完成；E区安置楼平均7层，地下车库完成30%；F区（一期）20栋楼砌体、窗框安装完成，18栋楼室内抹灰完成，室内外回填土完成80%，外墙保温完成70%，楼内安装完成60%；A区、F区（一期）坡屋顶改造工作全面开展，已完成一半以上坡屋顶混凝土构件浇筑；B区、D区设计基本完成，正在报建，即将全面施工。

此外，拆迁三办已经开始实施细柳区域征地拆迁和城中村改造工作。主任办公会已确定建设西安高新细柳社区，同时用于安置郭杜西片未能在创汇社区安置的4个村的秦沣社区已选址在纬二十八路以南、纬三十二路以北、经二十路以东、西沣路以西。这两个社区总体设计工作正在抓紧进行中。

为了抓好社区建设，拆迁三办坚持“周例会、月检查、季考核”制度，加强工地安全生产检查、督促整改、治污减霾、扬尘治理等工作。2013年获得年度安全生产工作及环境保护目标责任先进单位称号。

突破城改瓶颈 从城乡二元到一元化管理

为实现从城乡二元到一元化管理的瓶颈，拆迁三办积极协调实现村民无形改造，三年来，先后对14个村进行了无形改造，农转非16602人，撤村建社区9个,5个正在推进中。同时紧抓全国棚户区改造的历史机遇，积极对接市城改办，实现征地拆迁与全市城中村改造的有机衔接，从而使创汇社区项目享受到市城改的各项优惠政策及市统筹的支持。目前，创汇社区已经获得城改项目审批6个，即将获得5个。近期，创汇社区作为全国棚户区改造单笔贷款最大项目获得国家开发银行29.5亿元贷款。

此外，拆迁三办将在未来创汇社区管理中进行大胆探索，总体设想是社区管理属地化，物业管理公司化，公共服务市场化。未来，创汇社区中小学幼儿园建成后，将移交长安区郭杜街道中心学校进行日常管理；在社区行政及物业管理方面，将建议郭杜街道办事处将郭杜街道西片工作站改组为创汇社区工作委员会，作为郭杜街道的派出机构，指导协调各安置村撤村后所建的社区委员会，各村社区委员会监管各村改制后的公司具体负责各自集体物业的统一经营和村民物业的日常管理服务；水、电、气、暖、卫生等按照全市统一体制引进相应机构市场化经营管理。管委会将重点做好市政、社会治安等方面的管理服务工作。