如何通过政府行政手段防止燃气管网第三者破坏

第一篇：如何通过政府行政手段防止燃气管网第三者破坏

如何通过政府行政手段防止燃气管网第三者破坏

燃气给工业生产以及居民生活带来了便利，随着客户的增加，燃气管网敷设也越来越长，城市化进程的飞快发展，市政建设项目众多，因野蛮施工或者管网资料不准确等情况，导致燃气管网遭到第三者破坏，造成人员伤亡，财产损失事故也越来越多，事故发生也是防不胜防。

因此有效防止第三者破坏，减少及降低第三者破坏给生产和居民生活带来的影响，成为每个政府燃气主管部门以及燃气公司关注的重点，发生第三者破坏主要原因有以下几点：

1． 市民对燃气的知识了解不多，甚至不了解。

2． 部分人安全意识不强，管线出现问题后未及时通知燃气公司，对存有的隐患或不安全行为漠不关心或者视而不见。

3． 施工单位违章施工，为赶工期，没有查清地下管线情况，贸然施工导致燃气管线破坏。

4． 个别施工单位不按照规范施工，不配合燃气公司的管线保护措施，对燃气管线及其附属设施进行占压，损坏。

5． 施工单位在管线附近施工前未主动与燃气公司联络管线位置，态度蛮横，对燃气公司巡查人员的劝阻不理不问。6． 燃气公司巡查，宣传不到位。

7． 政府监督力度以及处罚力度不够，导致施工单位有恃无恐。等。因为企业没有执法权和处罚权，因此在通常情况下，燃气企业如果想通过自身行为对第三者破坏放进行处罚或者索赔，都存在很大的不确定性，特别是许多地区，各个管线单位在施工中各自为政，谁也不理谁，谁先占到管位，谁就先施工，导致经常出现管线被破坏现象，最终出现恶性循环。

下面主要从政府部门监管以及行政处罚等方面，就防止第三者破坏进行论述。

首先，从政府部门的角度，召开管线施工协调会，促进各市政施工单位，管线单位之间的交流，增加相关单位的了解及联系，及时掌握施工动向，对管线的保护提前作好预防工作。

其次，燃气公司可配合政府部门出台相应文件及安全管理手册，发给其他市政单位或者管线单位，提高其对燃气管线的安全认识。同时燃气公司可邀请政府部门组织安全讲座。

第三，可参照部分地区组建燃气监察中队的做法，由燃气公司与行政执法局组建燃气监察中队，涉及到在燃气管线周边施工的，则需在行政执法局办理相关的审批手续，燃气公司掌握第一手的施工动向资料。燃气监察中队对燃气违法行为进行监督，整治，处罚，其中现场取证，专业技术分析由监察中队中燃气公司人员负责，具体处罚由行政执法局执行。同时结合2011年3月1日开始实施的中华人民共和国国务院令第582号《城市燃气管理条例》中相关规定，对破坏，损坏燃气设施等违法行为要按照规定严格执法，违法必究，起到以儆效尤的目的，提高法制的威慑力，使施工单位意识到破坏燃气管线的严重后果。

第四，发生第三者破坏事故时，让媒体介入，对施工单位的野蛮施工行为进行曝光，将其列入当地不合格建设施工企业的黑名单，使其在当地不能接到业务或者业务两下降，从行政处罚角度提高其对燃气管线的安全意识。

第五，发生了第三者破坏事故，除了政府部门的行政处罚，媒体曝光外，还要使保险公司介入，代为追偿事故导致的损失，以减少燃气公司以及客户的损失。

当然，除了政府部门的监督以及行政处罚外，燃气公司也要密切关注施工动向，与各个市政施工单位及管线单位之间建立良好的沟通协调关系，自身家大施工巡查频率，提高巡查质量，尽早发现施工动向，作好管线保护工作，降低及防止第三者破坏的发生。