丽攀高速公路建设先锋岗

第一篇：丽攀高速公路建设先锋岗

丽攀高速公路建设先锋岗

简 报

决战攀丽群山心脏的铁军

四川丽攀高速公路有限责任公司 2012第1期

——丽攀高速公路攀枝花段新庄隧道贯通特写

他们是中国武装警察部队的特殊兵种，他们是转战大西南崇山峻岭的铁军，他们以“威武之师、文明之师”锻造团队的形象和战斗力，他们以特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神无往而不胜。近些年，他们的脚印留在攀西裂谷的泥泞中，汗水洒在攀西裂谷的草木间，亲情、爱情、友情奉献给了攀西裂谷的桥梁和隧道，丰碑铸就在雅西、攀田和丽攀高速公路上。这支团队，就是中国人民武装警察部队交通二支队丽攀高速公路项目部的官兵们。

2012年3月12日，是中国人民的植树节，正当全国人民开展植树活动，用自己的双手栽下一颗颗树苗的时候，丽攀高速公路攀枝花段最长的隧道——新庄隧道，在武装警察部队交通二支队丽攀高速公路项目部官兵的艰苦努力下贯通了。

播种就有收获。官兵们播种的是鲜血和汗水，换来的是新庄隧道按计划贯通，换来的是业主和攀枝花市政府的褒扬和肯定，但殊不知，这场硬仗打的异常艰难。

出师不利，逃不脱那句俗语“万事开头难”

新庄隧道是丽攀高速公路攀枝花段最长隧道，也是惟一的特长隧道，隧道全长3502米，隧道坡度为2.4％，施工组织是从两头向中间掘进，进洞方施工队伍负责2902米，出口方施工队伍负责1410米。

施工开始前，项目部就做好了充分准备，进口端在半山腰上，没有施工便道，他们开挖了三个月，在悬崖峭壁上炸出一条艰险的道路，洞口没有施工平台，他们又投入巨大资金和人力、设备，硬是用开出的碎石弃渣铺垫出数千平方的场地。还没进洞，洞口上方危石密布，随时都在往下掉，项目总负责人杨斌和现场项目经理周小兵、黄琳桥站在远处心里只发怵，招标文件他们详细看了，设计资料他们也仔细研究了，但洞里到底是凶猛的“狮子”还是“老虎”，他们心里真的没底。

那个时候条件艰苦呀！50多人的管理团队刚刚进场，一些新入伍的士兵对攀枝花的炎热气候不习惯，生病的、吃不好饭睡不好觉的，再加上宿舍和食堂也刚刚启用，官兵们不习惯和受折磨的地方太多了。与施工队伍，与当地老百姓，与地方政

府之间的磨合也在进行中，困难重重，举步维艰。但是，好在项目部的管理层都是身经百战，久经攀西裂谷考验的经验丰富的同志，兵来将挡，水来土掩，迎难而上，各个击破，难题一个个迎刃而解。

就这样，在艰难和困惑、拼搏和纠结中，他们修便道、架高压、搞“三通一平”（路通、水通、电通、场平）、架设洞口上方防护网，在设计投入之外又额外投入300多万元，终于，出口方2010年6月进洞，条件险恶的进口方也于2010年8月进洞。

洞情莫测，凶险的涌水、断层和破碎带不期而遇

在高速公路项目中，这条隧道根本算不上多么起眼的隧道，从隧道所在的山体看，也根本看不出它的复杂性，但就这短短的3.5千米隧道，让项目负责人和施工人员伤透了脑筋。

涌水，在隧道里基本都能碰到，但这条隧道在光山秃岭、严重缺水的攀枝花却涌出了比植被良好的其他地方更多的水。涌水严重影响了工期，2011年4月到11月是涌水最严重时期，6、7、8三个月，每个月只能掘进30多米，尤其是出口施工地段为倒坡，由于涌水倒灌，工程几乎要被迫停工，施工队伍情绪产生了波动。项目部负责人心急如焚，没有好的办法，一方面给施工队伍增加补贴安抚他们，一方面增加抽水设备，他们

最多时每天用五台大功率抽水机往外抽，两边加起来每天抽出8000多个立方的水，这样才勉强可以施工。这是项目部管理层第一个没料到。

断层和破碎带，在其它隧道中也常见，但这支铁军没有碰到过。隧道掘进至K30+600——K30+900地段时，断层和破碎带情况特别严重，大部分围岩岩性为泥质胶结沙砾岩，遇水泥化，开挖时坍塌形成空洞，造成安全威胁和施工难度，这个时候只有采用浇筑双浆液（水泥浆和水玻璃）凝固止水。这个难题他们以前没有遇到过，围岩坍塌的程度也在业主和设计单位的预料之外，并且隧道上方百米之处还有一个水库，如果处理不好，势必给当地老百姓用水造成危胁。权衡再三，在业主和设计单位及有关专家的帮助下，他们对双浆液的配比下了很大功夫，反复试验了十多次，终于取得了成功。断层和破碎带挺过去了，但项目负责人很感慨地说，断层和破碎带处理之艰难，是他们的第二个没想到。

隧道里的难题太多了，难以一一表述，但再大的难题，都被这支英勇的铁军攻克了。为了确保6月份完工，他们又从巴中调来一台模板台车，“6月份保证完工！”项目部的同志们都已胸有成竹。

大山深处，闪耀的军营绿花愧疚于亲情

这是一个分段施工但又整体划一的团队，自己是军事化管理，对合作队伍也采取了准军事化管理，远离城镇，远离繁华，面对的是山体和施工现场，早中晚作息时间规律且铁板钉钉。他们一天24小时紧张又充实，但不得不再补充一句，枯燥又乏味。他们为人父、为人夫、为人子，都是有血有肉的铮铮硬汉，美好的时光，幸福的向往全部奉献给了大山。

进口段项目负责人周小兵家在成都，孩子上小学，妻子有自己繁忙的工作，还和父母住在一起，家里的重担全放在妻子一个人身上。家里照顾不了，有时半年难得回家一次，妻子打电话过来抱怨，正当施工压力大的周小兵没有给妻子宽慰而是发火，妻子委屈地哭着挂了电话。笔者电话采访周小兵的妻子，她的妻子说，没指望他能经常回来，但总要经常打个电话问问老人和孩子，关心一下家里的情况吧！我把这些话告诉周小兵，周小兵苦笑着说，不是不想回家，部队有部队的纪律，并且工程这么紧张，我们项目负责人都是带头坚持在一线，这样才能起到榜样的作用！不是不想打电话，忙的时候想家也顾不上打电话，闲下来的时候考虑工作又忘了想家。在项目上是热火朝天的干活，和老婆经常冷战，更别说父母膝下尽孝了，真的是“忠孝不能两全”呀。

出口段项目负责人黄琳桥的女儿才6岁，准备上小学了，孩子出生到现在都是父母和妻子在管，他一心扑在工作上。有一天深夜妻子打电话，说孩子想他了一直不肯睡，电话那头很

快传过来女儿稚嫩的声音“爸爸，你再不回来我们就不要你了”，黄琳桥心里一酸眼泪就掉了下来，赶忙给女儿承诺回去带她去欢乐谷，然后又安慰妻子。那天放下电话，黄琳桥几乎一夜没合眼。爱情、亲情，家庭、工作，都重要啊，都难以割舍。这样的不眠之夜何止只有一次呀！

项目上的同志给我讲了进口施工段总工靳海的故事，靳总2010年上半年来到丽攀高速公路攀枝花段项目，两个春节都是在工地过的。他家属在河北张家口，他是2005年转业后被部队返聘回来的，去年他只回老家两次，一次是孩子上高中择校，一次是每年到当地民政局例行报到。靳总告诉笔者，常年奔波在外，对家庭、老人、妻子和孩子负担太少，愧疚很深，孩子相当于生活在单亲家庭，脾气、性格、学习都受到影响，只能等以后再弥补了，但能全部弥补回来吗！

笔者采访出口施工段项目总工罗述吉时，问他家属对他的态度，他笑着回答“习惯了，很理解，很支持！”但是看得出来，他的笑里有苦涩，有无奈，更有诉不完的心酸。他说，好在妻子和儿子住在岳父家里，平时他少了一些担忧。他还讲了个故事让笔者感慨万分，孩子的作业妻子有的时候搞不懂，就用手机拍下来发给他，他再下载到电脑，他在电脑上研究透，再用手机给儿子讲解，直到儿子彻底明白，这样给儿子遥控解题已经两年多了。

说到项目部的年轻人，办公室主任李佳最有发言权。他说，项目部20来岁的年轻人有十多个，每天除了操练、上班，业余时间就是打篮球、羽毛球、乒乓球，虽然都是传统项目，但习惯了。一句习惯了，抹平了心里所有的枯燥和浮躁。问到恋爱问题，31岁的李佳说，他的女朋友在成都一家医院当护士，一年最多见一次面，平时就是打个电话，连上网聊天的机会都很少。笔者问女朋友能理解吗？李佳说：“既然嫁给当兵的，就该具备当军嫂的觉悟吧，女朋友挺理解的。”但笔者也了解到，李佳前几任女朋友都是因为距离而无奈分手的。这样的事例何止只发生在李佳身上！。

这些军营绿花，把“忠孝不能两全”诠释在工作中，有的离开部队被返聘回来，有的家属多次催促转业回家过正常的家庭生活，但是“军人以服从命令为天职”让他们把人、把心都交给了部队，交给了丽攀项目这个团队，希望他们这些绿花在军营盛开的同时，家庭越来越好，越来越幸福。

“很幸运，碰到了最好的业主最好的地方政府！”

俗话说，只有更好，没有最好。但是中国人民武装警察部队交通二支队丽攀高速公路攀枝花段项目部的同志们提起业主服务和建设环境，无不竖起大拇指：“很幸运，我们碰到了最好的业主和最好的地方政府！”业主和政府就像工地“110”，这是他们第三个没想到。

此话一点不假，他们经历过很多项目，业主四川丽攀高速公路有限责任公司在争创“金牌业主”，做的最好，服务最到位；攀枝花市政府把丽攀高速公路攀枝花段建设作为“一号工程”，市区两级政府丽攀高速公路攀枝花段建设领导小组办公室真正是把修高速公路当成自己的事、自家的事在做。遇到工程难题，只需一个电话，业主领导、业主代表、设计代表以及监理单位很快就到；遇到建设环境协调问题，只需一个电话，市区两级领导小组办公室及相关部门、企业、乡镇、村社负责人很快就到。“基本不用打第二个电话。市领导还经常亲自来现场办公，真的很感动！”

去年处置断层和破碎带及围岩坍塌问题，业主总经理梁毅、管理、赖长福及工程部、技术部、设计单位、监理单位先后三次组织专家组到现场研究方案，平时也是隔三差五到现场查看，指导工作。在涌水最严重的关头，梁毅、管理、赖长福等又多次冒险深入隧道涌水源头了解情况，指导处置工作。2012年1月新调来四川丽攀高速公路有限责任公司的副总曾利能也多次深入隧道了解情况，指导施工。

2010年下半年，炸材供应出现紧张局势，市委副书记、市长（时任攀枝花市委副书记）、市高速公建设领导小组组长张剡，市政协主席（时任政法委书记）、市高速公建设领导小组常务副组长单荣以及副市长柳康健、李章忠，市政府副秘书长唐成斌，市交通局局长雷雨，市高速公建设领导小组办公室常

务副主任王勇以及西区、东区、仁和区、钒钛产业园区和公安部门相关领导一次次开会研究解决方案，一次次到现场指导工作，确保了炸材供应。在沙石、水泥等地材供应方面，市领导也是多次关心，亲自安排，确保了在攀枝花境内不哄抬价格，不强买强卖，保证足够的供应。

这些例子太多了，不胜枚举，比如说各种层面不同的联席会议，比如说地方政府、业主、驻地群众与项目部共同打造的“三大和谐”，等等等等，项目部的官兵们用“很多待遇在其它项目上没享受过”做了概括，他们的话，正好诠释了丽攀高速公路攀枝花段“省市共建”、“路地共建”的特色和良好的建设环境。

离项目部承担的建设任务全部完工还有一段时间，中国人民武装警察部队交通二支队丽攀高速公路项目部官兵们仍然在不懈努力，他们的共同信念就是不负业主和攀枝花人民厚望，在丽攀高速公路全线树立典范，做好标杆，确保按时完工，确保工程一流。（采写：丽攀公司办公室）

送：公司领导

发：公司各部门，各参建单位

抄送：交投集团办公室，川高相关部门

第二篇：洞新高速公路建设情况汇报

洞新高速公路建设情况汇报

（2011年8月22日）

自开工建设以来，洞新公司坚持一手抓工程质量安全管理，一手培植富有洞新特色的公司文化，各项工作均取得了骄人的业绩，得到了业界的广泛关注和好评。去年，洞新公司获评“全国加快交通基础设施建设重点工程劳动竞赛”优质工程、省十一五交通杯劳动竞赛先进单位、省交通运输行业“模范职工之家”、省直工委创先争优联络点、省直机关文明单位；公司协调部获评全国交通建设系统“工人先锋号”和省交通运输行业“工人先锋号”，新宁工作站获评省交通运输行业“工人先锋号”，公司合约部及新宁工作站、武冈工作站同获省直机关“青年文明号”称号，成为省直机关一个单位同时有3个下属单位获评这一殊荣的首例；公司的文化建设亮点工作曾两次被省直机关简报予以推介。此外，洞新高速建设工作还引起了各级新闻媒体的广泛关注，人民日报、中央电视台、中国交通报、新华社、交通运输部网站、湖南日报、红网高速频道及厅局网站等均给予过不同层面的报道。现将具体情况汇报如下：

一、高度重视路地共建，努力营造融洽和谐的施工环境。一是征地拆迁拉开和谐建设的序幕。征地拆迁是洞新公司面临的第一个硬仗。公司从党员干部中挑选精兵强将组成突击队，分成四个征地拆迁小组，向沿线拆迁户宣传国家重点工程征用耕地的补偿政策；对所有实物提前进行录像和拍照，并将影像资料编印成“征地拆迁专刊”，作为资料保存，公开接受群众监督。与此同时，公司紧紧依靠地方政府，坚决执行“先补后占、占补平衡”的原则，全面落实被征地农民的生产、生活安臵及社会保障资金，确保被征地农民的合法权益和原有生活水平不降低，长远生计有保障。征地拆迁正值沿线农民橘子、脐橙等水果收获季节，考虑到拆迁群众的切身利益，公司决定待果实摘取后再进行搬迁事宜。洞新公司还会同当地政府坚持“多条腿走路”做好安臵工作，安臵农业人口7849人，并保证了征地前后人均耕地面积基本无变化；通过调整土地农业安臵1236人，货币安臵736人，产业结机调整安臵113人，发展第三产业安臵328人。

洞新高速公路仅用28天的时间，“和谐、圆满”的完成全线征用土地12758.5亩，拆迁房屋873栋，迁走坟墓5683冢，协议搬迁“三杆”1284根，创立了高速公路建设和谐征地拆迁工作的“邵阳经验”，并引起了新华社、《人民日报》和中央电视台等媒体的关注和推介。

二是抢修施工纵向便道，维持沿线村民出行便利，促进建设进度。为赶在雨季到来之前完成便道施工任务，并确保沿线村道不受损，维持甚至更方便沿线村民的正常生产生活，洞新公司在广大党团员中广泛动员，作好打攻坚战的准备。我们深入沿线乡村召开座谈会，充分了解老百姓的诉求；会同设计、监理和施工单位做大量的调查研究工作，保障施工单位能够尽快进入实质性准备和施工建设阶段。公司党员春节期间坚守岗位，带头奋战在第一线；各施工单位在春节期间都组织了一大批人奋战在工地上加班加点。在此过程中，沿线不但无阻工现象，老百姓还积极提供力所能及的支持。仅用了一个多月时间，洞新高速公路全线所有便道全部拉通，质量达到了乡村初级公里标准，刷新了湖南省高速公路便道施工建设纪录。

三是真情实意为沿线老百姓办实事。去年以来，发生在洞新高速公路的路地鱼水情的事例可谓不胜枚举。洞新公司为新宁县万塘乡万塘小学改建了一间阅览室，并为该校学生捐赠了500余册新书。公司还经常下到高速公路沿线乡村为农民播放教育片，到邵阳市特殊教育学校为残疾儿童提供志愿服务，深入敬老院为孤寡老人奉送生活用品和社会的关爱。重阳节前夕，洞新公司及下属各单位均通过各种形式对孤寡老人进行了慰问。在洞新公司的大力倡导下，全线各施工单位自觉将老百姓的冷暖挂在心上。如，洞新十标在农田灌溉季节，安排为村民抽水，项目部出钱出设备，并主动征用一些低洼田或引水困难的田地用于堆放淤泥；十二标为周边一所小学赠送了一副篮球架，为村民挖房屋地基、拆房子达三十余次，并耗资20多万元为旁边的祥元村主动挖一口水塘；十五标投入480万元，在项目部附近的夫夷江上架了一座钢构桥，并将通乡公里由原来的3.5米拓宽达5.5米，增加了30多个会车点，为当地的主要经济作物橙子的外销运输带来了极大的便利；等等。建设单位情系村民换来的是老百姓对重点工程建设的理解支持，开工以来，全线阻工、参工参运等事件极少出现，良好的施工环境保证了施工进度。

二、坚持人性化管理，让从业者感到被尊重，从而最大限度激发了建设者的工作热情。

在工程建设中，人是最重要的因素。如何充分调动广大建设者的主观能动性，发挥建设者的首创精神，这成为了公司推动全盘工作始终坚持的一个重点。

一是创造性推行民工工资卡（动薪卡）制度，从根本上解除民工的欠薪之忧。农民工背井离乡出外打工，为的就是能够用体力赚钱来养家。洞新公司为了让民工能够实现这个基本愿望，进一步完善了工资支付制度、监控制度和支付信用制度，确保用人单位按时、足额发放工资，为民工解决实际问题。一是出台《洞新高速公路预防和制止拖欠民工工资和当地经济业务款项管理办法》，从制度上完善民工工资监管。要求承包人必须设立专门的机构和管理人员负责处理民工工资事务，每月将民工出勤表、民工异动情况登记表及民工工资表上报公司农民工工资管理办公室备案。要求承包人必须向业主上交有效合同价格的1.5%作为民工工资等的保证金。二是与银行一道为全线参建民工办理了“动薪卡”，即民工工资卡，由用人单位按月将民工考勤表交公司财务部，财务部根据各单位的民工工资表，按时将民工工资交由银行直接打入“动薪卡”。三是对全线拖欠工资的高危性单位进行经常性排查，加强法规政策宣传。四是在施工现场设臵农民工维权提示牌，公布公司主管部门的投诉、举报电话，公司做到及时受理、快速处理并保证办理质量。五是确保最低工资标准。公司按照国家、省的相关工资规定，督查各个施工单位保证农民工工资的工资标准要达到有关规定的要求。另外，洞新公司今年进一步提高农民工工资管理信息化水平，研究开发了农民工人力资源标准化、信息化远程管理体系。

二是组织慰问农民工活动。逢年过节，公司领导都会下到工地对民工进行节日慰问，并送去慰问品。春节期间，公司领导深入到工地一线看望施工队，给民工拜年；中秋节，公司为民工送去月饼等节日礼物。在公司的倡导下，各项目部也将对农民工的人性化管理落到实处，如过节安排集体会餐，组织民工中秋篝火晚会。民工们说参建工程以来从未享受过这种待遇，并表示一定要尽自己的最大努力修建洞新高速公路。三是开展优秀农民工评选活动。2010年，洞新高速不少施工单位组织了“优秀农民工”评议活动并颁奖，对调动民工建设积极性起到了促进作用。今年五一劳动节来临前夕，洞新公司在全线开展了优秀建设者的评选活动，特别是对“十佳农民工”、“十佳试验检测人员”、“十佳专职安全管理员”进行了隆重的表彰奖励，并利用各种形式大力宣传他们的先进典型事迹。十七标农民工谢西平在处理犬木塘特大桥桩基施工中的超大地下溶洞时，创造性地用“钢护筒辅以回填片石”的方法成功地进行了处理，保证了施工安全与进度，公司对他进行了大张旗鼓的表彰奖励，并推荐其参评“湖南杰出优秀青年农民工”。这些措施充分肯定了一线建设者为推动洞新高速公路建设付出的辛勤劳动和贡献，激发了更多基层建设者的积极性和创造性。

三、推行工程建设标准化管理，使洞新高速工程质量从开工伊始就跃上了更高的平台。

开工以来，洞新公司把标准化作为确保安全、提升质量、保证工期、控制成本、锻炼队伍的必由之路，按照总结交流、完善推广的程序在全线全面实施。

一是基础设施做到标准化。如全线的工地试验室和拌和场建设，在承包人进场之前，公司就统一制定了《湖南省洞口至新宁高速公路工程项目试验室建设方案》、《湖南省洞口至新宁高速公路工程项目工地水泥砼拌和站建设标准》。承包人进场后只要按公司下发的图纸施工，既节省了费用，又提高了标准。在承包人试验室建设和模具等设备采购方面，洞新公司主动帮承包人跑相关仪器设备的厂家，多方联系有实力的经销商，由承包人自己选出代表在“公平、公正、公开”的情况下现场进行阳光竞价。这样既节约了采购的时间，又做到了仪器设备的采购、型号、规格、质量、布臵的规范统一，同时为承包人节省了一笔不小的开支和费用。

二是质量控制做到标准化。工程正式开工后，洞新公司确定将洞新路打造成一条品牌路，树立湖南省乃至全国高速公路建设标准化管理的“新标杆”。在一系列规范要求的基础上，公司编制了洞新高速公路《施工单位工程管理制度标准化指南》、《工地建设标准化指南》、《施工标准化指南》等建设工作方方面面的标准化要求，并下发到每个监理处、承包人。如对路基、涵洞等施工，确定了严格的工序工艺操作流程、设备型号和技术标准，甚至对一个工序、一个部件所需的生产人员配备都作了细之又细的规定，以保证施工的规范化、标准化，力求通过程序化施工确保做出精品工程。

三是通过 “痕迹化管理”确保标准化的实施。洞新公司的所谓“痕迹化管理”，就是要求对整个建设过程按照标准化要求作好记录，留下资料，使各类工作考核有章可循、有据可依、有迹可查。“痕迹化管理”范围包括洞新高速公路大事记、施工影像资料、监理日志、安全日志、施工日志、管理人员工作日志、管理人员巡查记录本等。“痕迹化管理”成为标准化管理的有效控制手段，有利于为洞新高速公路标准化、规范化管理提供第一手详实资料。2011年，公司着重开展工地标准化、施工标准化与管理标准化，并以此为载体强力推进了预制梁场、小型构件预制场、钢筋加工制作场建设及施工工艺创新，编辑出版了《梁板制作及架设标准化掠影》、《钢筋混凝土保护层厚度及钢筋间距研究报告》等一大批富有创新性的理论成果。

去年10月24日，交通运输部质监总站副站长张晓冰对洞新高速标准化管理给予了高度评价。她认为洞新高速公路的标准化管理及工程建设的各工序控制都有操作性极强的指导资料，这些成功经验可以在全国范围内推广。去年12月28日，中国交通报刊登了洞新高速公路标准化建设的经验介绍文章——《标准化管理的“洞新探索”》。

四、探索安全工作理论与实践的有机统一，保证了“平安洞新”目标的实现。

鉴于高速公路建设复杂的安全工作形势，洞新公司经过综合高速公路的安全生产管理特点，充分集中群体智慧，并进行广泛的收集整理，编辑了《洞新高速公路安全生产指南》。这一安全工作资料汇编全部原始资料均来自洞新高速各监理、施工单位，来自工程建设第一线，做到了图文并茂，图片和文字说明相互印证，内容涵盖安全管理制度、法规、政策以及安全工作方案、应急预案、安全责任划分等，分为法律法规篇、业主管理篇、监理规范篇、施工实施篇，堪称高速公路建设安全管理的“百科全书”。

除此以外，洞新高速在全线举办了一次 “农民工安全生产知识竞赛”；自编自导了《安全帽》、《拥抱平安》等安全生产短剧；首次评选表彰了“十佳”专职安全生产管理人员；组织了多次全线安全员及特种作业人员的培训和知识讲座；演练了高空坠落、高压触电等事故的应急处理；推广了学别人之长，补自己之短的互检模式。公司坚持每月至少开展一次安全生产常规检查，每季度开展一次安全生产大检查。在隧道施工方面，重点加强进出洞管理，安全岗亭人员实行24小时三班倒，严格执行进出洞登记制度，进洞时对所有施工人员、检查人员进行登记，出洞时逐一进行确认等；在与地方道路交叉处建筑围挡，设立减速标志和警示标志，重要道路口安排穿反光背心的交通员指挥交通；在工地用电方面，实行“三级配电”、“两级保护”；在爆炸物品管理方面，全线均建设了炸药库存管理值班人员24小时在岗制度。公司给全线的安全专监及专职安全员配备了反光背心及红袖章，要求其在巡查工地时必须穿反光背心。洞新高速还建立了设备使用、维修、检查验收台帐，公司联系邵阳市质量技术监督局定期对全线所有完成拼装的架桥机、龙门吊等特种设备进行检测，不符合安全规程的设备一律不予通过，更不允许运行。

五、大力开展社会主义劳动竞赛活动，激发了全体建设者的工作激情。

去年，洞新公司在全线组织了多项劳动竞赛活动，广大参建单位积极响应，全体建设者积极参与，劳动竞赛活动高潮迭起，达到了预期的效果。一是开展了庆“五一”精细化施工管理知识竞赛，来自公司机关、中心试验室、3个工作站和全线5个监理处、22个合同段共32支参赛队伍参加了比赛，得到了省领导和厅、局领导的一致好评。二是开展了通涵样板工程劳动竞赛。三是组织了庆“七一”演讲比赛。演讲比赛中还穿插了公司全体党员重温入党誓词、推上生日蛋糕分享党的生日的喜悦、全体合唱《没有共产党就没有新中国》、得奖选手发表获奖感言和接受采访等，内容丰富，形式新颖。四是组织了民工队伍安全知识劳动竞赛。活动前后，各施工、监理单位积极配合，充分发动全线广大参建民工投身到学习安全知识、掌握安全知识和运用安全知识的浪潮中。五是开展挖掘机手操作技能比武劳动竞赛。竞赛通过跨越障碍、快速装卸、精准挖掘等几个项目，提升了员工的操作技能，并选拨出优秀的挖掘机手许江平参加省交通系统的挖掘机手操作技能比武劳动竞赛。

2011年是工程建设质量年。新年伊始，洞新公司率先组织举办了试验检测比武劳动竞赛，对全面提高全线试验检测人员理论水平和实践操作技能起到很好的推动作用。省交通运输厅党组成员、副厅长詹新华同志全程观看比赛，充分肯定此次劳动竞赛取得的成绩。4月12日，洞新公司在驻点隆重召开2011年劳动竞赛动员会议和工会会员大会，进一步掀起劳动竞赛高潮。具体地说，公司将开展钢筋混凝土工程钢筋间距和保护层厚度控制专项劳动竞赛、样板梁场建设及预制梁生产劳动竞赛、预制梁张拉智能化控制观摩、样板路基劳动竞赛、建党九十周年党务知识竞赛、安全演练竞赛等活动，助推工程建设大发展。

六、营造浓厚的业务学习氛围，打造富有战斗力的建设团队。

洞新公司一直坚持以“书香高速”建设作为提升员工综合素质的平台。公司建起了图书室、阅览室，鼓励干部职工多读书，多看公路工程建设各个门类的专业书刊和修身养性方面的人文典籍。公司出台有关政策鼓励员工边工作边学习，凡通过了研究生考试或其他过级、资格证考试的，公司都会拿出一笔钱来给予奖励。在洞新公司，白天在工地上忙碌一整天，晚上回来挑灯夜读的员工比比皆是，学知识、求上进成为了公司员工业余生活的主旋律。

特别值得指出的是，公司创造性地开展“导师标杆制”，实行“一帮一、一带一”的“传、帮、带” 活动，并在全体青年建设者中深入倡导 “立志、惜时、开卷、克难”的八字追求。导师标杆制首先是重视导师的业务引领导作用，提倡其他员工向导师学习，工程建设现场是课堂，每一个分项工程都是一个课堂实例，导师是新员工学习的榜样和做事的参照，授业解惑，让学员在最短的时间内成长起来。其次是提倡导师再学习，占据技术前沿。如导师必须每年要撰写一定数量的工程建设论文，要定期对自己的工作谈心得、写总结 “立志、惜时、开卷、克难”，从勉励青年员工立志高速公路建设大业，以只争朝夕的精神投入工作学习，到要求他们勤学工程建设业务知识，坚忍不拔地充当攻艰克难的排头兵、弄潮儿，“八字”追求实际是洞新公司为青年员工成长精心搭建的华丽舞台，既要修好路，更要带好队伍，青年人在这里既能施展才华，更能实现人生的再发展。

洞新公司组织联欢会、演讲比赛，制作各类宣传片等，所有活动从策划到编排、到演出都从不借助任何外部力量，全部由公司员工自己完成。员工们自己动手编辑征地拆迁专刊、洞新简报、精细化施工实施细则、竞赛之窗、人文专刊，制作视频宣传片等。洞新人在此过程中融洽了感情、凝聚了人心、增长了才干。此外，公司还建立了一整套公正合理的考核体系，充分评估员工的优缺能短，准确分工，以人适其位、人尽其责为原则，把平等、合作诉为理念，深拢人心，建设了一支默契团队。

七、突出廉政文化与制度建设，营建风清气正的建设环境。

洞新公司把廉政文化建设作为廉政建设的主轴，提出了“勤劳节俭修廉德、高尚情操养廉心、强化制度保廉身、和谐发展促廉洁”的“四廉”文化。公司倡导“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒米、节约一滴油”的“五个一”活动，大力弘扬“三力”（学习力、战斗力、团结力），通过节俭习惯的养成，教育干部职工“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，从而为廉政建设铺设思想道德基础。公司开展廉政知识抢答赛，在党员中开展 “讲党性、重品行、作表率”和“共产党员亮身份作表率”等活动。公司还组织党员干部观看了《北极雪》、《我是花下肥泥巴》等廉政教育电影，组织学习了《共产党员要弘扬时代“四种精神”锤炼好“三项基本功”》。公司十分注重廉政制度建设，成立了廉政建设领导小组，聘请11名党员骨干担任公司廉政监督员；建立了《关于深入开展廉政风险防控工作的实施意见》等廉政建设管理制度，为预防腐败修筑了一道坚实的防线。此外，公司还倡导各监理单位实行“廉洁监理公开承诺制”，得到了各施工单位的高度认可。今年以来，公司提出“打造幸福之路，铸造廉政之魂”的发展理念，强力推进廉政文化进机关、工作站、监理处、施工单位，着力打造廉政文化建设标准化，实现廉政文化的全覆盖，以标准化的制度措施保障工程建设正常有序进行，保护好参建各方和每一位建设者的合法权益与积极性。公司开展了廉政文化建设标准化的课题研究，《洞新高速公路廉政文化建设责任与标准》一书，已由光明日报出版社编辑出版。公司被省高管局指定为高速公路廉政文化建设标准化试点单位。

八、高度重视内业管理和技术创新，提升了洞新高速公路建设品质。

一直以来，洞新公司依靠规范化的内业管理和科技创新，助推工程建设，取得积极效果。

在项目筹建阶段，洞新公司就成立了档案工作领导小组，建立了文档中心，推行了建设单位主管、中介机构代管、文档中心保管档案工作的“三管”模式。为积极推行“文档一体化管理”，公司开展了《高速公路建设工程文档管理模式改革与信息化建设研究》课题研究，并顺利结题，其研究成果达到了国内工程文档管理先进水平，在高速公路工程文档管理领域达到国内领先水平。洞新公司开发的“高速公路文档信息管理系统”，包括工程档案管理系统、多媒体档案管理系统、文书档案管理系统、档案数字化系统、数据库备份系统和系统维护6个子系统，经湖南省软件评测中心质量测试，170余项指标均达到国家档案局有关档案管理软件功能的技术要求。今年以来，针对工程档案管理信息化程度不高、不能满足高效率工作要求的问题，洞新公司组织开展了档案工作大讨论，并为全线22个合同段、5个监理处统一配臵了电脑，安装了新软件，请专家对所有档案管理人员进行了业务培训，全线档案管理信息化工作上了一个新的台阶。通过课题研究推进科技创新是洞新高速公路的又一特色。洞新高速公路建设以“环境共融、资源共赢”为核心，围绕高速公路建设对景观协调、自然环境、人文环境保护和旅游、土地等资源的开发等若干环节和因素，主要进行3个方面的研究：一是高速公路景观融合关键技术研究。通过对公路与项目沿线自然环境和人文历史景观融合的设计技术研究以及公路工程构造物之间及公路整体和各类构造物自身的景观协调处理技术的研究，极大的优化了设计，充分体现了洞新高速作为旅游公路的特色和功能。二是通过对路域环境保护关键技术研究，完善了建设及运营期水污染的综合防控技术，降低高速公路建设对水土环境扰动，并在保证公路顺畅排水的前提下，增加公路的亲水性，提升洞新旅游公路的品质和形象。三是路域生态恢复关键技术研究。以自然和谐的旅游公路为目标进行路域生态恢复技术研究，筛选出适宜于项目区不同生态及景观区域路域植被恢复的乔、灌、草物种，并提出有代表性的物种组合方案；以本项目公路工程中的清表土、弃土、弃渣及原生表土为主要原料，在实验的基础上，提出不同边坡类型、不同路段适宜的路域土壤生态设计和利用措施。

此外，洞新高速公路沿线广泛分布有红砂岩、全风化花岗岩残积土、强风化易崩解泥岩、高液限土（含红粘土）等不良路基填料。为确保不良填料路基的施工质量与进度，达到节约建设成本、保护生态环境的双重目标，提高全线路基精细化施工技术水平，去年5月起，洞新公司和总监办选择5处典型不良路基填料标段，开展不良路基填料试验示范路建设。为确保试验示范路建设成功，公司聘请省交通科学研究院万智等专家组成的科研团队参与全程技术指导。课题组以攻克不良路基填料填筑控制技术为首要任务、以保证不良填料路基的整体稳定性为宗旨，在总结以往不良路基填料处治技术经验的基础上，结合本次试验示范路的科研成果，提出了洞新高速不良土填筑的利用原则、使用范围、检测方法、压实机具配套、填筑控制标准和处治方案，并制订了不良土路基施工的系列技术指南。

第三篇：保腾高速公路建设指挥部开展安全专项整治工作实施方案

保腾高速公路建设指挥部2011年安全专项

整治工作实施方案

根据云南省交通运输厅下发《云南省2011年公路建设安全专项整治工作方案》及云南省公路开发投资有限公司关于开展公路建设安全专项整治工作通知的要求，保腾高速公路建设指挥部结合实际，从即日起至2011年12月在全线开展公路建设安全专项整治工作。指挥部结合实际，制定实施方案。

一、指导思想和工作目标

以党的“十七大”精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针坚持抓基础、抓关键的原则，坚持突出重点、标本兼治，全面提高安全生产监督管理水平，确保保腾高速公路建设项目安全生产形式稳定发展及安全实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标：通过整治，进一步推进“平安工地”达标建设，规范施工安全生产管理，健全安全管理制度，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决保腾项目安全生产的突出问题和薄弱环节，遏制重特大工程事故发生，实现安全生产形势稳定。

（二）整治原则：整治工程务求实效，坚持统一部署与分级实施相结合，综合监督与专业监督相结合，行业监督与企业自查相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、整治范围

保腾高速公路建设指挥部所属项目部所承建隧道及大小桥梁均纳入本次活动范围，指挥部、各土建施工单位、各监理单位、设计单位均为本次活动的对象。

四、组织机构

保腾高速公路建设指挥部成立安全专项整治工作领导小组：

组长：王裕先指挥长

副组长：杨仲凯指挥长助理

柏建忠党总支书记

杜红彬副指挥长

李平总工程师

成 员： 吴桂林副总工程师

关建国副总工程师

杨之云副总工程师

李晋德安全保通处处长

吉延宏设计代表主任

张中文总监办总监理工程师

沈志斌监理管理办公室主任

刘章洁财务处处长

尹可启征迁处处长

杨彪物资处处长

尹庆海合同处处长

罗蕴梅综合办公室主任

刘德敬工程处处长

张国君党办主任

领导小组下设办公室在指挥部安全保通处，主要负责专项整治活动的具

体事务，按照领导小组的安排、部署，认真开展工作，并及时向专项领导小组汇报相关活动的开展情况。

办公室主任：李晋德

办公室成员：陶继东王国顺

电话：0875—5181472传真：0875—5181960

五：整治依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《建设工程安全生产管理条例》；

（三）《安全生产许可证条例》；

（四）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）；

（五）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2007年第1号）；

（六）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》；

（七）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）；

（八）《工程建设标准强制性条文》(公路工程)及其它有关技术标准规程；

（九）云南省交通运输厅《云南省公路建设开工安全生产条件审查规定》、《云南省公路建设施工现场安全生产条件监督检查评价办法》、《云南省公路建设项目施工安全信用评价办法》、《云南省公路建设安全生产费用管理暂行规定》、《云南省公路建设项目危险性较大分部分项专项方案安全管理办法》、《云南省公路建设质量安全告知制度》等。

六、整治重点与内容

（一）严格按照云南省安全生产监督管理规定和“一岗双责”的要求落实

参建单位主体责任和安全监督职责。

（二）严格安全生产市场准入和信用登记评价。未取得安全生产许可证的企业，严禁承揽工程，审查安全生产达标条件，把现场日期安全生产管理达标与企业安全生产条件挂钩，形成联动。

（三）强化监理单位安全监理责任，落实安全监理实施细则、安全监理计划，施工过程中履行安全监理职责方面的监督检查。

（四）加大安全生产宣传教育。一是工地现场技术交底培训，开展民工、劳务工的安全生产教育，切实提高施工一线作业人员的安全意识和防范能力；二是施工企业“三类人员”的安全生产知识培训考核，特种作业人员实践操作的培训上岗和考核；三是监理人员安全生产知识培训，考核安全生产有关法律法规和技术标准。

（五）按照交通运输部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》，落实不小于投标价1%的安全专项费用。项目实施过程中执行《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》。

（六）落实专项施工技术方案审查论证、验收。严格按照《云南省公路建设项目危险性较大分部分项专项方案安全管理办法》，对危险性较大工程实行专家论证、监理审批、检查验收制度。

（七）职民工驻地符合《云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定》。

（八）桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落作业、基础塌陷、挖孔作业、吊装设备失稳等事故隐患。

（九）隧道工程重点整治隧道坍塌、涌水突泥、通风、隧道开挖与支护、地质超前预报和监控量测措施。隧道应严格控制二衬与掌子面开挖距离，最

大不得超过100米、仰拱距离掌子面不超过50米（特殊病害地质段落以设计图纸及施工方案为准）。

（十）严格落实各参建单位建立健全安全生产管理制度体系。

七、整治工作的要求

（一）全面动员，成立专项整治工作领导小组和办公室，召开专项整治工作会议，主要领导亲自挂帅，制定整治工作实施方案，并广泛宣传，精心组织实施。

（一）要求各单位建立健全安全管理制度，落实安全责任，完善现场管理措施，提高全员安全意识和安全技术水平，确保安全生产处于可控态势。

（二）认真开展安全隐患排查治理工作，加强对薄弱环节和突出问题的管理，夯实安全生产基础，彻底消除事故隐患。

（三）指挥部将安全专项整治工作列入安全生产工作的重点考核内容，实现一票否决制。在整治期间，将定期不定期对各单位整治情况进行检查，严肃处理应付检查、整治工作不彻底、摆形式、走过场的单位和责任人。

（四）在整治过程中，各单位要加强信息报送工作，遇有重大隐患或发生安全事故，第一时间报告指挥部并及时妥善处置。

云南保腾高速公路建设指挥部

二○一一年八月十六日