农业产业化国家重点龙头企业申报标准及程序

第一篇：农业产业化国家重点龙头企业申报标准及程序

农业产业化国家重点龙头企业 申报条件、材料及程序

一、申报农业产业化国家重点龙头企业须具备的条件

农业产业化国家重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的企业。

基本标准：

1、企业组织形式

依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。

2、企业经营的产品

企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上。

3、加工、流通企业规模

总资产规模：东部地区1亿元以上，中部地区7000万元以上，西部地区4000万元以上；

固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；

年销售收入：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上。

4、农产品专业批发市场年交易规模 东部地区10亿元以上，中部地区8亿元以上，西部地区6亿元以上。

5、企业效益

企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。

6、企业负债与信用

企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在a级以上(含a级)。

7、企业带动能力

通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户(特种养殖业和农垦企业除外)的数量一般应达到：东部、中部地区3000户以上，西部地区1000户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

8、企业产品竞争力

在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达93%以上。

9、已开展省级重点龙头企业认定工作的省、自治区、直辖市，申报企业原则上应是省级农业产业化重点龙头企业。

符合第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企业可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业；符合本办法第五条第1、2、4、5、6、9款要求的农产品专业批发市场可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业。

二、申报材料及申报程序

申报材料：

1、申报企业应提供企业的基本情况并按照上文“基本标准”的要求提供有关申报材料；

2、企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定；

3、企业的资信情况须由其开户银行提供证明；

4、企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农经部门提供说明。

申报程序：

1、申报企业直接向企业所在地的省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门提出申请；

2、各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核；

3、各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门征求农业、计划、经贸、财政、外经贸、税务、证券监管、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见后，经省(自治区、直辖市)人民政府同意，按规定正式行文向农业部农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

第二篇：农业产业化国家重点龙头企业认定标准

农业产业化国家重点龙头企业认定标准

1、企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。

2、生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。

3.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元 1以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。

4.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。

5.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。

6.企业带动能力。龙头企业通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1500户以上。

7、企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合 2同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70％以上。

农业产业化国家级龙头企业申报标准或条件

第一章 总 则

第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作，加强对农业产业化国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。

第二条农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。

第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本办法。第二章 申 报

第五条申报企业应符合以下基本标准：

1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

2.企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。

3.生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。

4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。

5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。

6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。7.企业带动能力。鼓励龙头企业通过农民专业合作社、专业大户直接带动农户。通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1500户以上。

企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

8.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力处于领先水平，企业有注册商标和品牌。产品符合国家产业政策、环保政策，并获得相关质量管理标准体系认证，近2年内没有发生产品质量安全事件。

9.申报企业原则上是农业产业化省级重点龙头企业。

第六条符合本办法第五条第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生产、加工、流通企业可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业；符合本办法第五条第1、2、4、5、6、8、9款要求的农产品专业批发市场可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业。

鼓励具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社会责任并紧密带动农户的企业申报农业产业化国家重点龙头企业。

第七条申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。

1.企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定； 2.企业的资信情况须由其开户银行提供证明；

3.企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农村经营管理部门提供说明。应将企业带动农户情况进行公示，接受社会监督；

4.企业的纳税情况须由企业所在地税务部门出具企业近3年内纳税情况证明； 5.企业产品质量安全情况须由所在地农业或其他法定监管部门提供书面证明。第八条申报程序：

1.申报企业直接向企业所在地的省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门提出申请；

2.各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核； 3.各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门应充分征求农业、发改、财政、商务、人民银行、税务、证券监管、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见，形成会议纪要，并经省（自治区、直辖市）人民政府同意，按规定正式行文向农业部农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。第九条中央所属企业根据属地原则，按照本办法第八条申报程序申报，并同时将有关材料逐级报送中央主管部门或主管企业。

第三章 认 定

第十条由农业经济、农产品加工、种植养殖、企业管理、财务审计、有关行业协会、研究单位等方面的专家组成国家重点龙头企业认定、监测工作专家库。

第十一条在国家重点龙头企业认定监测期间，从专家库中随机抽取一定比例的专家组建专家组，负责对各地推荐的企业进行评审，对已认定的国家重点龙头企业进行监测评估。专家库成员名单、国家重点龙头企业认定和运行监测工作方案，由农业部农业产业化办公室商全国农业产业化联席会议成员单位提出。

第十二条国家重点龙头企业认定程序和办法：

1.专家组根据各省（自治区、直辖市）农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料，按照国家重点龙头企业认定办法进行评审，提出评审意见。

2.农业部农业产业化办公室汇总专家组评审意见，报全国农业产业化联席会议审定。3.全国农业产业化联席会议审定并经公示无异议的企业，认定为国家重点龙头企业，由八部门联合发文公布名单，并颁发证书。

第十三条经认定公布的国家重点龙头企业，享受有关优惠政策。国家重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含50%）的，且控股子公司以农产品生产、加工或流通为主业，可享受国家重点龙头企业的有关优惠政策。

第四章 运 行 监 测

第十四条对国家重点龙头企业实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到有出有进、等额递补。

第十五条建立国家重点龙头企业动态监测管理制度，两年进行一次监测评估。国家重点龙头企业应按要求正确、及时报送企业生产经营、带动农户等情况，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。

第十六条全国农业产业化联席会议成员单位加强对国家重点龙头企业经济运行情况的跟踪调查，采取定期统计、情况调度、实地考察、随机抽查、重点督查等方式，及时了解企业基地建设、生产加工、市场销售、带农增收、质量安全等方面情况，帮助国家重点龙头企业解决发展中遇到的突出困难，完善相关扶持政策。

第十七条监测评估的具体办法是： 1.企业报送材料。国家重点龙头企业每年3月底前按要求报送企业经济运行情况表和发展报告，作为监测评估的重要依据。在监测年份，除报送企业经济运行情况表和发展报告外，还需报送经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况，开户银行提供的资信证明，企业的纳税情况证明，质量安全情况证明，县以上农村经营管理部门提供的企业带动农户情况、社会责任履行情况说明，应享受优惠政策的落实情况等。

2.省级材料汇总与核查。各省（自治区、直辖市）农业产业化主管部门对所辖国家重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后，报农业部农业产业化办公室。

3.专家评审。专家组根据企业报送的材料，按照本办法进行评审，提出评审意见。4.监测结果审定。根据专家组的评审意见，农业部农业产业化办公室对国家重点龙头企业的运行状况进行分析，完成监测报告并提交全国农业产业化联席会议审定。

5.对因违法违规发生重大质量安全事故、上市违规操作、偷税骗税和存在坑农害农等违法违规行为的，取消其国家重点龙头企业资格，并收回证书。

第十八条监测合格的国家重点龙头企业，继续保留资格享受有关优惠政策；监测不合格者，取消其国家重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。农业部农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第五章 附则

第十九条国家重点龙头企业及申报国家重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其国家重点龙头企业资格；未经认定的取消其申报资格，4年内不得再行申报。

第二十条国家重点龙头企业要及时提供有关企业运行情况的材料。对不认真、不及时上报的企业给予警告，并作为监测考核的重要依据。

第二十一条对在申报、认定、监测评审工作中，不坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的有关人员，要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第二十二条国家重点龙头企业更改企业名称，应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由省级农业产业化工作主管部门提出审查意见，报农业部予以审核确认。农业部应将企业更名情况通报全国农业产业化联席会议成员单位。

第二十三条各省（自治区、直辖市）农业产业化主管部门可根据本办法，制定本地的农业产业化龙头企业有关管理办法。

第二十四条本办法由农业部农业产业化办公室负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行，《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（农经发[2001]4号）同时废止。

第三篇：承办农业产业化国家重点农业龙头企业申报办理流程

承办农业产业化国家重点农业龙头企业申报办理流程

一、申报条件

（一）已挂牌的省农业龙头企业。

（二）企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

（三）企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧费，不亏损。

（四）加工流通企业规模。总资产1亿元以上，去年销售收入1.5亿元以上。

（五）农产品专业批发市场交易规模10亿元以上。

（六）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。

（七）企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益连结机制带动农户3000户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

（八）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主导产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达93%以上。

二、申报材料

（一）经有资质的会计师事务所审定的企业的资产和效益情况；经开户银行提供证明的企业资信情况；县级以上农业部门提供证明的企业带动农户能力和利益联结关系。

（二）填报《申报国家重点龙头企业情况统计表》。

（三）申报的企业要准备好反映企业经营情况的VCD（约20分钟，待入选后再上报）。

（四）地级以上市级人民政府或厅级单位出具同意推荐函。

三、审核申报程序

（一）省农业厅根据以上申报条件和材料，经初审合格的，统一造表，提交省农业产业化联席会议成员单位会议讨论。

（二）根据省农业产业化联席会议讨论结果，专报省政府办公厅核准。

（三）以省政府名义报农业部审批。

承办省级农业龙头企业申报办理流程：

一、申报条件

（一）必须是地级以上市农业龙头企业。

（二）企业规模。年主营销售收入（农产品及其加工品的销售收入）：珠江三角洲地区在3亿元以上，其它地区在1亿元以上；农产品专业批发市场年交易额:珠江三角洲地区在10亿元以上，其它地方在5亿元以上。

（三）企业经济效益。企业资产负债率小于60%。

（四）主营产品销售率达93%以上,不欠税、不欠工资、不欠社会保险金，不亏损。

（五）企业信用。企业不生产销售假冒伪劣产品，银行信用等级在A级以上（含A级）。

（六）企业带动辐射能力。企业与带动农户之间签订了经济合同，或以委托生产、订单农业、确定保护价与浮动价、入股分红和利润返还等形式，明确公司与农户各自的权利、义务与违约责任，建立利益联结机制。企业带动农户2000户以上。

（七）企业所带动的农户，每户年从中增加收入1000元以上。

（八）主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。

（九）有固定的生产基地。农产品生产、加工企业有固定的生产基地1000亩以上、林业企业10000亩以上；畜牧养殖企业牲畜存栏量达万头以上。

二、申报资料

（一）省重点农业龙头企业申报表；

（二）企业营业执照复印件；

（三）1500字左右的介绍企业发展农业产业化情况专题材料；

（四）银行出具的该企业的信用证明（在有效期内）；

（五）由有资质的中介机构出具的该企业的资产负债表与损益表；

（六）县级以上农业局出具的企业与农户利益关系证明材料；

（七）企业所带动农户的合同书（协议）和30%以上所带动农户的姓名、地址、联系电话；

（八）企业职工缴纳各项社会劳动保险费证明；

（九）介绍企业发展农业产业化、带动农户增产增收、企业生产规模、代表企业面貌、档次（厂容、厂貌、生产线及产品均可）多媒体光盘。

三、申报流程

（一）由省农业厅发出申报通知。

（二）各地级以上市农业局根据通知要求，遴选农业龙头企业。

（三）各市农业局经初审合格的农业龙头企业，提交市农业产业化联席会议成员单位会议讨论。

（四）根据市农业产业化联席会议讨论结果，以市政府名义报省农业厅。

（五）省农业厅根据各市申报的企业材料，经初审合格的，统一造表，提交省农业产业化联席会议成员单位审核。

（六）从省农业产业化联席会议成员单位抽调人员或聘请专家组成考核组，对各市申报的企业进行实地审核和评估。

（七）根据省考核组的考核结果，提交省农业产业化联席会议成员单位讨论。

（八）根据省农业产业化联席会议成员单位讨论结果，专报省政府办公厅核准确认。

（九）对被省政府确认的省农业龙头企业颁发证书和牌匾。

第四篇：农业产业化国家重点龙头企业认定标准(基本指标方面)

国家重点龙头企业基本标准

1、企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。

2、生产、加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。

3.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元

1以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。

4.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。

5.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。

6.企业带动能力。龙头企业通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1500户以上。

7、企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70％以上。

第五篇：第二批农业产业化国家重点龙头企业认定

第二批农业产业化国家重点龙头企业认定

元月10日，全国农业产业化联席会议九部门在人民大会堂联合举行了新闻发布会，会上公布了第二批农业产业化国家重点龙头企业的监测认定结果。北京汇源饮料食品集团有限公司等235家企业榜上有名。与此同时，通过对第一批151家国家重点龙头企业的运行情况监测后，其中有14家企业因达不到国家重点龙头企业的标准和要求，不再享有农业产业化国家重点龙头企业称号。

认定国家重点龙头企业、确定重点扶持对象，是按照中央关于在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持重点的要求开展的，是农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销总社等九部门贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，积极推进农业产业化经营的重要举措。

本次国家重点龙头企业认定和监测，得到了各地龙头企业和社会各界的普遍关注。为做好此项工作，农业部等九部门专门制定了《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》。认定工作从始至终都坚持了公开、公正、公平的原则。企业申报，地方推荐，专家评审，九部门认定，做到优中选优、扶优扶强。

新认定的第二批国家重点龙头企业都各具特色。据初步统计，此次认定企业的平均固定资产已达2．5亿元，销售收入6．7亿元。从地区分布看，东部地区占43．8％，中部地区占26％，西部地区占30．2％。从产业类型看，粮棉油类占34％，水果、蔬菜等园艺产品类占30．2％，肉蛋奶等畜牧产品类占25．1％，水产品类占4．7％，其它占6％，基本反映了我国当前各地农业产业化发展的水平和行业发展特点。

第二批国家重点龙头企业大都是省级重点龙头企业，在当地发挥了示范带头作用，平均每个企业带动农户达6．4万户。北京汇源饮料食品集团有限公司的果汁加工、内蒙古蒙牛乳业股份有限公司的乳品加工、新疆屯河投资股份有限公司的番茄加工、四川新希望集团有限公司的饲料加工等，都在全国有较大影响，在当地发挥了示范带动作用。

在新闻发布会上，农业部部长杜青林强调，积极推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，是促进农村先进生产力发展，加快建设现代农业，繁荣农村经济的有效措施，是新世纪、新阶段农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，具有重大的战略意义。