唐县供电公司深化人力资源改革激活力

第一篇：唐县供电公司深化人力资源改革激活力

唐县供电公司深化人力资源改革激活力

今年国网唐县供电公司大力推进人力资源改革，通过扎实有效的措施，使一线缺员、局部冗员、专业骨干青黄不接的状况得以改变，初步建立了“岗位设置科学、人员配置合理、绩效管理规范”的人力资源管理新模式，畅通了员工职业发展通道，构建了人才公平竞争平台，进一步增强了企业的发展活力，有效支撑和保障公司“三集五大”体系建设的顺利推进。

一、改进组织架构：思想引导解员工“心锁”

唐电公司在经历了2012年“三集五大”体系建设的重组后，今年根据省公司“三集五大”体系建设组织架构及岗位规范设置提升完善工作的安排，编制了《公司“三集五大”体系建设机构设置和人员配置操作方案》，依据“以人为本，和谐稳定。过程管控，平稳推进。保障有力，防范风险。精心策划，做好准备”的原则，规范进行组织机构及岗位设置。为构建“资源集约、机构扁平、管理专业”的组织架构，优化整合公司业务管理体系，加强核心资源管控，建立适应“三集五大”体系建设的工作管理流程。

管理流程的更新再造，对每项工作、每个专业、每个部门、每个岗位进行梳理，明确了职能、业务流程、工作标准及各项工作实施细则，确保管理过程严谨，工作形成闭环。

随着组织机构的不断完善、业务流程的不断优化和清晰、工作效能得到有力提升，人力资源管理也得到不断整合。

改革总是伴随着阵痛，前进总是夹杂着曲折。面对如此大规模的机构调整和定岗定员，开始时在干部员工中产生了强烈反响。

为此，唐县供电公司充分发挥思想政治工作优势，讲明目的意义，提高全员认识，引导员工树立“三破三立”意识，即破除论资排辈思想，树立岗位靠竞争、收入靠奉献的观念；破除吃大锅饭思想，树立个人与企业同呼吸、共命运的观念；破除拈轻怕重思想，树立一线岗位光荣、劳动奉献可敬的观念。

深入细致的思想教育，使广大干部员工自觉站到支持推动改革的行列里，为唐县供电公司机构调整和定岗定员工作扫清了思想障碍。

二、夯实人资基础 ：压缩精简解发展难题

“找差距、抓整改、促提升、建机制”是公司开展人力资源管理改革的目标。公司人资部紧密围绕公司人力资源改革目标，深入开展人力资源个人基础信息核查工作，进一步夯实基础管理工作，有效提升人力资源专业化服务水平。

信息核查工作做到全员、全覆盖、全过程，对公司380多名全民职工、劳务派遣用工个人信息进行了核对，尤其是对全民职工，通过逐本、逐页翻阅个人人事档案，逐条对SG-ERP人力资源管理信息系统、国网干部信息系统中的人员的学历、职称、技能等级、工作履历、行政党派职务、合同、专家人才、培训信息、奖惩信息、家庭成员等38个信息项目进行核实、核对，利用企业门户员工自助功能反复与员工本人进行核对，并通过开展员工、所在部门、公司人资部三方签字确认工作，确保信息数据的真实性、准确性，档案材料的合法性、完整性。

在信息数据核对、核实和录入工作量大、工作难度高、工作人员少的情况下，公司人力资源部全体人员团结一心、精诚合作，以每天加班周末加班的方式，按时并保质保量的完成了人力资源个人基础信息的核对工作。

另外，在本次信息核对过程中，通过对信息系统和人事档案实体相互查漏补缺，共收集档案材料462份，并逐份审核、整理裱糊补充到人事档案实体中，进一步完善了人事档案资料。

随着“三集五大”运行机制的推进，一线生产操作岗位缺员与机关部门冗员形成强大反差。变则通，改则进。实行车辆改革，减少司机数量；部门管理职能前移到一线，大力压缩管理岗位，将减下来人员充实到一线岗位。

问渠那得清如许，为有源头活水来。通过机构调整，管理岗位大幅压缩，该公司机关和基层两级管理岗位由原来的90人减少到69人，压缩幅度为23%；生产辅助岗位包括检验员、司机等共压缩20人，不仅有效降低了管理成本，还从根本上解决了一线操作岗位缺员的矛盾问题。

三、规范薪酬福利：解决后顾之忧

这是一次人力资源的大优化，是一次新旧观念的激烈碰撞。在不到一个月的时间里，唐县供电公司掀起了申报岗位、理论考试、操作检验、现场答辩的竞聘热潮。

此次竞聘坚持民主、公开、竞争、择优原则，在考核评价中加大了群众考评意见的分量，使改革具有雄厚的群众基础。工作启动之前，公司专门召开了职工代表大会，宣布实施方案，征求职工代表意见。操作过程中，对所有岗位设置一次性公布，使员工对岗位做到心中有数。各管理部门均以考核考试的方式择优选人，考试内容涉及理论知识、生产经营业务、实际操作等几个方面进行考试，当场宣布分数、公布结果。所有考试，员工可自由查阅试卷。双向选择结束后，没有一名员工对考试考核结果提出异议。

唐电公司认真贯彻国家电网公司和省公司薪酬福利政策，年初按照省公司下发的工资总额预控计划及五项补贴控制总额，编制公司2014年工资预算及资金计划分解表，对省公司下达的预控指标进行了可行性分析，并进行动态管理，按月及时发放职工薪酬及五项补贴，严格执行薪酬月度分解计划，全年薪酬发放实现均衡分配。

高效有序开展福利保障规范管理工作，适时组织召开福利保障领导小组会议，就福利管理中出现的问题进行协调解决，定期通报各项福利指标的完成情况，积极组织各归口管理部门开展福利保障管理台账建立、更新、完善工作，加强对国网公司及省公司福利保障制度、文件及相关知识的学习宣贯，保证了报表统计、福利计划及日常管理的工作需要。强化福利计划的管控力和约束力，积极与职能部门配合，将福利计划分解到相关部门，做到福利计划编制数据准确，确保福利保障工作稳步推进。

薪酬福利分配工作关系到员工切身利益，是员工最为关心的问题，同时也关系到队伍的稳定，维护好员工薪酬保险、福利保障的各项措施，为员工解决好后顾之忧，是公司人力资源工作的基础。

四、加强干部管理： 强化管理制度

为培养复合型人才、优化领导班子结构、增强干部队伍的生机与活力、加强党风廉政建设。公司党委根据工作需要，今年年发展并提拔了3名中层正职和3名中层副职干部，充实了干部队伍；同时对8名中层干部进行了交流调整。在干部选拔任用过程中，详细梳理干部选用工作执行流程，抓好干部选拔任用工作记实制度的落实，不断完善干部选拔任用工作全过程记实制度。在干部选拔任用工作中，做到记录完整，资料齐全，在上级专业部门的检查中得到肯定。

为深入贯彻国家电网公司及省市公司关于进一步规范干部管理工作的要求，公司结合干部工作实际，不断加强干部管理制度建设。制定了《公司后备干部管理办法》及《公司二线干部管理办法》等两项干部管理制度，从干部选拔、培养、基础管理等方面进一步细化完善干部管理工作要求，逐步形成了体现上级要求、适应公司特点、健全完备的制度体系。

五、稳推绩效管理：构建绩效平台

随着改革深入，与之相配套的各项措施相继运行：岗位绩效工资实行以岗定薪，岗变薪变；分配重心向生产一线，一线拿企业最高奖金系数企业技术保障能力进一步提高。

按照国网公司、省公司绩效管理工作的总体思路，紧紧围绕公司发展战略和年度重点工作，按照上一级考核下一级的原则，公司在全员绩效管理上实行“分层管理、分类考核”的管理模式。唐电公司根据国网公司及省公司管理要求，结合公司实际，重新梳理、完善、修订并下发业绩考核实施细则，按月开展考核工作。在此基础上公司人资部针对极个别部门长期存在的绩效奖金平均发放或者轮流坐庄的现象，对绩效经理人耐心输导，多次灌输绩效理念，使员工绩效落到实处，体现激励机制。通过开展全员绩效考核，公司进一步加大了对各部门负责人的绩效考核力度，各部门也加强了对所属员工的绩效应用，有效的促进公司整体运营绩效的不断提升。

针对省市公司下达的2014年度关键业绩考核指标，唐电公司组织各职能部室对各项年度关键业绩考核指标和年度重点工作任务进行分解，按照“目标层层落实、责任层层传递”的管理方式，确保“人人头上有指标”的管理要求，起草各部门和员工的年度业绩考核责任书、绩效合约模板，组织完成了全员年度业绩考核责任书及绩效合约的签订工作，确保了公司年度关键业绩指标的顺利完成。

同时，唐电公司非常重视全员绩效管理的宣传工作，利用内部网站，搭建绩效宣传平台，让广大员工

通过自主学习，进一步转变思想意识，走出绩效误区，真正理解绩效内涵。

六、提升员工能力：丰富成长养分

唐电公司适时开展岗位培训工作，为提升员工能力素质，组织开展了一体化平台相关知识、业务管理流程、ERP系统国网标准培训、合同风险防范及相关知识、招标管理知识及电子商务平台招标采购应用培训等物资专业知识；为确保公司安全局面的稳定，组织开展了安全管理知识培训、消防知识及灭火器的实地演练，增加员工的安全意识，提升了对火灾的防范能力；规范公司的标准制度建设，组织开展了规章制度及标准化培训。公司人力资源管理观念更新迅速、融入公司发展积极主动，摆脱日常事务性工作束缚，投身于公司战略发展中，与公司的成长同辱共荣。经过一年阵痛并快乐的工作，人力资源管理与公司发展紧紧融合在一起。

通过管理机制的创新，经过公平竞聘的洗礼，员工队伍思想观念更新了，干劲更足了，工作效率更高了，企业迸发出了强劲的活力。

第二篇：挖潜能,激活力,改革是质量提升的发动机

挖潜能，激活力，改革是质量提升的发动机

磁涧初中自2012年8月投入使用以来，经过一年多的辛勤努力，各项工作取得了长足发展，圆满完成2013年中招任务，2013年12月代表新安县顺利通过国家均衡教育验收。但由于两校合并、新校搬迁带来的一些牵涉师生生活的问题，不可能一下子得到解决，教师资源的整合，校风学风的治理在相当长的时间内影响着学校各项工作的开展。磁涧初中教师的业务水平并不低，在全县举行的各种个人技能大赛中也获得了优异的成绩。但这样优秀的教师队伍就是教不出优异的学生成绩，教学质量想跨入全县中游都成了一种奢望，更不敢想全县前列了。

问题出在哪里，是老师不努力，还是方法不对头；是学生基础差，还是指导不到位；是经验有欠缺，还是管理跟不上？这些成了困扰磁涧初中决策者的头疼问题。讨论---思考----总结，调研----总结----决策，最后得出结论，磁涧初中必须通过全面改革才能摆脱困境，大歩前进。

一、改革管理机制，从管理挖潜能。延续了将近10年的分部管理模式已经扎根于所有磁涧初中老师的心中，分部管理在一定时期发挥了它应有的作用，但长期以来所呈现出来的弊端始终没有得到解决。分部管理有利于激励内部竞争机制，但带来的负面影响是竞争代替了合作，安于现状代替了奋发进取，优秀教师的潜能不能得到充分挖掘，实行新的管理体制势在必行。借鉴外地经验，结合学校实际，经过充分调研，决定放弃分部管理模式，实行“三线四段”式管理。在校长负责制的框架下，学校工作划分为德育、教学、后勤三条线，分别由王峰、李银霞、高勇三位领导负责。教育教学工作按照年级分为九、八、七、**个级段，每段设包段领导、级段主任、副主任各一名，全面负责本段工作。教师按级段实行集体办公，级段主任不设专门办公室，和教师一起办公，一起教研。学校设政教处、教务处、后勤处、办公室，服务于级段管理。以提高教育教学质量为根本目标，以全县教育发展大局为着眼点，各级段与学校签订教质量管理目标责任书，采取有效措施，确保各级教育教学质量在原有的基础上有较大幅度的提高。

二、改革教研模式，让教改激活力。“先学后教，合作学习”是在充分学习了杜郎口经验之后，学校推广的教学改革实验。到目前为止历经五年，运用到教学实践取得的效果也不太明显，一直处于模仿和照搬的状态，没有自己的特色，没有自己的模式，更不用说形成自己独到的理论体系。学校要发展，质量要提高，如果不搞教研，搞不好教研都将成为一纸空谈。面临这样的局面，学校决定将2013—2014学年作为磁涧初中教研教改落实年，落实教改课题，落实教改过程，落实教改效果。

1、全面推行“学—做—测”教改实验。“学—做—测”教改实验是在县教研室张文毅老师主导下，从上一学年开始在全校六七八年级数学课上开始的。“学--做--测”课堂模式把课堂分为三个环节。所谓“学”就是在教师充分备课的基础上，以教师精讲为主，可以是学生精妙的合作，也可以是师生默契的互动，用20分钟左右的时间完成教学的基本目标，使课堂做到目标明确，干净利落。所谓“做”就是对照例题，进行模仿性练习。用10分钟左右的时间完成教学中的能力目标，在教师引导下增强学生参与小组合作学习的意识。通过这一环节来培养学生自主学习、合作探究的能力。所谓“测”就是对学生学习效果的检验。学生用15分钟的时间独立完成当堂测评作业，保证教师能适时掌握学生学习情况，以便安排下节教学内容，减轻学生课外负担，增强学生的信心和兴趣。通过这三个环节把复杂的课堂简单化，把枯燥的课堂生动化，来达到教师专业成长、学生学业进步的双赢目标。经过一学年的努力，逐渐形成了一整套“学—做—测”规范的操作模式和理论体系，参与教改实验的教师业务水平有了明显的提高，他们所教班级的数学成绩更是有了大幅度的进步，在全校各级各科全面推广的这种课改模式的时机已经成熟。新学年开始，学校就制定了磁涧初中推行“学--做--测”教改模式的实施方案以及相关的奖惩制度，并成立了课改领导小组，校长、主抓教学的副校长、教导主任、学科组长成为课改小组的成员，聘请专家指导，师生座谈，反复论证，最后确定把实施“学--做--测”课堂教学模式推广到数学、英语、语文学科，作为教学改革的突破口。由专家把关、骨干教师领路、全体教师参与的课改实验全面实施。课改领导小组对每一个教师参与教改的情况进行全程测评，把测评情况作为量化、绩效、评优、晋级等方面的重要依据。用制度促进教改落实，用教改促进质量提升，最终达到学校、教师、学生共同进步的目的。

2、彻底改革教师教研制度

以前的教研就是几个人坐到一块儿，说说教学进度，谈谈各自班务，编编教研记录，起不到一点教研效果。新学年学校实行大教研，举办教师教研沙龙，探究教育教学规律，解决教育教学问题，总结教育教学经验。学校将周一定为德育活动日，集中安排主题班会、心理健康课、升国旗仪式、德育报告会等，晚上举行班主任沙龙，主持人为主抓政教工作的王峰，对各项活动进行总结，表彰先进，推广经验；周二、周三、周四分别为语文、数学、英语教研日，每周分别在七八九年级安排一个教研活动，根据活动主题安排一位教师做一节教学观摩课，教研组从教案撰写、教学设计、集体备课、教学观摩、说课评课、教学效果等方面，按照“学—做—测”课堂教学模式，对本次教学活动进行跟踪评价，发现问题，总结经验，并在晚上学科沙龙中进行展示。学科沙龙校长全程参加，主抓本学科的领导主持，学科组长专题发言，学科教师共同参与。通过教研沙龙的形式，集中解决学科教研过程中出现的问题，探索规律，总结经验。九年级二练之后，实行科科教研，天天教研，校长亲自检查，督促落实学校根据教师的参与情况对每个教研组进行过程考核，根据学科教学成绩在全县的位次对每个教研组进行效果考核，考核结果与该组每个教师的考核挂钩。通过这种形式，凝聚大家智慧，群策群力，把教研工作做成模式，做出实效，做出特色，推动教学质量的提高。

三、改善用人制度，让金子都发光。

没有绝对的优秀，也没有绝对的平庸，只不过是位置摆对与否。学校曾经为了公平，全校教师实行一主一副的任课模式，却出现了很糟糕的结果。新学年，学校改善了用人制度，原则是人尽其能，依能定岗。年轻有为、教学有方的教师顶大梁，理念先进、经验丰富的教师搞教研，踏实肯干、吃苦耐劳的教师做服务。

1、教师任课惟能惟才，不搞一刀切。借鉴外校经验，根据学校实际，学校在教师任课方面实行了大胆的改革。根据每个教师的承担能力、教学效果、工作业绩进行课程分担。有的教师担任两班主课兼班主任，有的教师专业教副科，工作量不太平衡。刚开始有的教师特别是年轻教师内心不理解、不平衡，甚至抱怨，工作消极。学校根据教师担负的工作制定奖惩、绩效、外出培训和职务晋升等制度。经过一段时间的适应，教师们已经认识到金子发光也要有磨练的过程，艰辛的付出才是教师个人成长的必由之路。

2、优秀教师不再独自往前跑，要停下来总结。学校成立了两个工作室，一是德育工作室，二是教研工作室，分别有学校两个年轻的高级教师江东云和姚小伟主持。德育工作室主要任务是开发学校的校本课程，编写磁涧初中心理健康课教材，策划磁涧初中德育教育活动，推广学校德育教育经验。教研工作室主要任务全程跟踪学校教改实验，结合实际及时调整教改步骤，评价教改成效，形成理论体系，推广教改经验，更好的为教育教学服务。教师通过年级流动进行资源有效整合，新学年学校将一部分多年教毕业班课的教师调整到七八年级，作为榜样示范，带动一大批教师快速成长，以此来促进学校教学质量全面提高。

3、合适的人做合适的事。学校办学的宗旨就是一切为了学生，学生在校吃饭和睡觉问题更牵动着千家万户。为此学校专门成立餐厅管理中心和寝室管理中心，让那些踏实肯干、任劳任怨但已经不适合在教学一线工作的教师来管理学生餐厅和学生寝室。学校安排值日领导和餐厅管理中心工作人员一起对学生就餐进行全程管理，管理人员还负责对从业人员进行培训，监管操作过程，维持餐厅秩序，核查饭菜质量数量，收集学生建议，整改经营过程中出现的问题。确保学生吃得饱，吃得好，吃得健康。寝室管理中心设一名领导和四名寝室管理员，负责学生的就寝纪律、安全和卫生，每晚另外分别安排两名学校领导和寝管人员一起全程对学生进行管理，维持秩序，排查隐患。采取正面引导、评优评先、典型警示、个别帮助等措施，使寝室管理走上了科学有序的轨道，为学生有充足的睡眠提供了保障，提高寝室管理水平，杜绝了安全事故的发生。

我们所做的只是教育教学道路上的一点探究，严格意义上说还不算是改革，还没有触及到课改的实质。面对当前县局倡导的新一轮课改，我们所能做的，就是让磁涧初中所有的人动起来，自觉地融入到课改的洪流中，不躲避，不等待，不推诿，不盲从，从实际出发，从实效出发，以“人”的发展为目标，关注教师的成长，关注学生的成才，让课改成为师生共同成长的舞台，从而推动教学质量的提高，促进教育事业的发展。

磁涧初中是一所新建的环境优美、设施一流的学校，社会必将对它寄予更高的期盼和祝愿，这份沉甸甸的期盼和祝愿自然转化为学校工作的压力和动力。沿着改革的道路，磁涧初中的领导一定会率先垂范、吃苦在前，全体师生将齐心协力，奋力拼搏，早日把磁涧初中打造成名片学校，刚强有力的把好新安教育的东大门，让领导放心、群众满意、师生平安。

磁涧初中

2013年9月20日

第三篇：深化“放管服”改革,激发市场主体活力

2018年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上指出:

1、五年来,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强 2、2018年,深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革”,工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监2感管,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。主要内容：

一、我国“放管服”改革的进程、经验与发展趋势（一)改革开放40年来我国“放管服”改革的发展过程

1、面向市场经济转型的“放管服”改革阶段(从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期)（1）1982年:重点向地方下放权力,推进政企分开,精简政府机构和人员编制。（2）1988年:推动政府职能转变,把机构改革拓展到行政体制改革的整个领域。（3）1993年:建立适应市场经济体制的行政管理体制。

（4）1998年:重点是精简和撤销专业经济管理的部门,结束了按照产品来设立政府机构的历史,深入拓展政企分开进程。

2、市场经济体系制完善时期的“放管服”改革阶段（从21世纪初期至2012年）

3、市场决定性作用”时期的“放管服”改革阶段(2012年底以来)李克强总理在十二届全国人大一次会议上答记者问:国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

(二)改革开放40年来我国“放管服”改革的基本经验

根据我国社会主义现代化建设不同阶段的发展要求与时俱进,准确定位“放管服”改革的目标及其重点任务

1978年:向地方下放权力,推进政企分开

1993年:推进适应社会主义市场经济体制的行政改革 1998年:撤销或合并按照产品行业设置的工业部门

2003年:完善宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能 2008年:探索实行职能有机统一的大部门体制

2013年:推进政府职能转变放权给市场、放权给社会、放权给地方,深入推进“放管服”改革 2018年:党和国家机构统筹改革,提升党政机构的协同性和整体效能

1、牢牢把握政府职能改变这个核心，积极有为地推进政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市场决定性作用”这一市场经济标准，不断拓展简政放权、强化监管、优化政府服务与公共服务的视野与领域

3、打好放权、严管、优服组合拳,实施行政审批制度、商事制度、监管制度与政务服务制度的综合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩篱,不断推进刀刃向内的政府自身改革

5、在智慧政府建设的基础上提升“放管服”的技术水平，不断推动互联网+“放管服”改革

6、坚持发挥中央与地方两个积极性，中央出台“放管服”改革的顶层设计方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不断积累经验(三)新时代我国“放管服”改革的发展趋势

1、适应我国进入中国特色社会主义新时代的要求,根据人民日益增长的美好生活需要推进“放管服”改革

2、适应我国经济新常态时期的供给侧结构性改革要求, 为激发市场主体活力推进“放管服”改革

3、适应我国经济进入高质量发展阶段的要求，为营造国际一流的营商环境而推进“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面临的新形势与新要求

（一）国际竞争加剧的新形势要求深化“放管服”改革，营造国际化、法治化、便利化的营商环境

（二）国内地方竞争日趋激烈的新形势要求深化“放管服”改革,塑造地方竞争新优势 1、2012年10月,广东省出台《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》:力争通过五年努力,基本建立法治化国际化营商环境制度框架, 形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境。2、2017年2月,浙江省人民政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》 3、2017年6月,江苏省发布《关于全省推行不见面审批(服务)改革实施方案》。

4、陕西省将2018年确定为“营商环境提升年”。

（三）中国特色社会主义新时代要求深化“放管服”改革，加快推进服务型政府建设

（四）我国经济进入高质量发展阶段要求深化“放管服”改革，激发市场主体活力

三、深化“放管服”改革的目标与主要任务

（一）我国深化“放管服”改革的主要目标是全国建设国际化、法治化、便利化的国际一流营商环境。

深化“放管服”改革的主要任务:

1、通过持续简政放权来打造国际化市场环境

重点提高开办企业便利度、施工许可便利度与纳税便利度

2、通过加强监管创新来打造法治化竞争环境

关键是建立公平监管体系,提升少数投资者保护力度与股东诉讼便利度、执行合同中的司法便利度以及破产便利度

3、通过优化政府服务来打造便利化公共环境 关键是完善政府服务体系与公共服务体系,提升获得电力供应便利度、财产登记便利度、获得信贷便利度、跨国贸易便利度。

四、深化“放管服”改革、激发市场主体活力的对策措施(一)持续简政放权、打造国际化市场环境的对策措施

1、深化行政审批制度改革

（1）进一步减少行政许可和行政审批,特别是减少产品审批（2）突出行政审批的服务功能

（3）建立规范化、透明化的行政审批制度（4）进一步加强中介服务监管 案例:山东威海网上中介超市

2015年12月,威海政务服务中心开发建设的网上中介超市投入运行,首批118家中介服务机构入驻网上中介超市。2017年9月,进驻网上中介超市的各类中介机构达175家。

2、推进投资审批改革

（1）着眼于提升办理建筑施工许可证便利度,推进投资审批改革。

（2）对企业投资项目,凡不涉及国家安全、生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等內容,一律由企业依法依规自由决策政府不再审批。

（3）保留的投资项目审批事项要全部纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上审批

作好企业投资服务工作：

优化重大项目服务，着力解决企业“办事繁、审批慢”问题：实行项目审批“一表受理”制度、审批代办制度和限时办结制度。案例：浙江义乌“店小二”办公室

3、推进商事制度改革

(1)近几年,我国市场准入改革取得积极成效,但仍存在限制过多、“准入不准营”等问题。要进一步放宽市场准入,继续大力削减工商登记前置审批事项。(2)加快推进“多证合一”。

(3)对标市场经济发达国家的先进水平,大力推进企业登记全程电子化,切实缩短开办企业时间。(4)推进“证照分离”改革,重点解决企业“准入不准营”的问题。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外, 把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案。一告知承诺等管理方式。(5)案例:上海浦东“证照分离”改革

○12016年,浦东新区实施“证照分离”改革,涉及116项行政许可事项。○22017年12月,上海浦东新区的“证照分离”进行了2.0升级版改革,将所有涉及企业市场准入的审批事项,不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门,全部纳入改革范围,共计548项审批事项。

证照分离”的改革方式:（1）取消审批,注重协同配套（2）改为备案,注重当场办结（3）告知承诺,注重创新方式（4）优化准入,注重审管结合

4、开展减税清费改革

5、完善权责清单制度

6、全面实施负面清单管理制度

（二)加强监管创新、打造法治化竞争环境的对策措施

1、加强严格监管

（1）严厉打击安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,严厉打击制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱市场秩序的行为,严厉打击金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易,以及环保领域偷排偷放、监测数据造假等违法违规行为

（2）加快实行巨额惩罚性赔偿制度,让违法者付出难以承受的代价。

2、实施公正监管

全面推开“双随机、一公开”改革,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,实现随机抽查事项全覆盖

3、推进综合监管

4、完善信用监管

（1）加强社会信用体系建设,推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作。（2）开展政府清欠行动,打造诚信政府。

5、探索审慎监管

要加快探索构建“政府监管平台、平台监管个体”的监管新格局;构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的市场监管新体制。(三)优化政府服务、打造便利化公共环境的对策措施

1、提高“双创”服务效率

主动服务、跟踪服务,打造“双创”综合服务平台与小微企业公共服务总平台,加快科技产业综合体、众创空间、各类孵化器建设,为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务

2、提高涉企服务效率（1）推动涉企服务政策集成:对已出台的涉企、惠企政策进行系统梳理,并加以落实。（2）畅通政府和企业的信息沟通渠道,制定服务企业的行动指南。（3）會加快人才公寓建设。

3、提高政务服务效率

（1）全面梳理和公开公共服务事项目录,促进公共服务事项集中服务和办理。（2）开展”减证便民“行动,取消各种不必要的证明和手续。

4、提高贸易服务效率

加快引入国际通用的行业规范、管理标准和营商规则,推进口岸通关使利化。

5、提高网上服务效率

第四篇：学习《深化契约改革 激发全员活力》文件的心得体会

学习《深化契约改革 激发全员活力》文件的心得体会

2020年5月13日，我们机关第一党支部组织大家自行学习《阳煤第十四届职工代表大会》会议资料。

通过学习《担当新使命 展现新作为 奋力谱写新时代阳煤纪检监察高质量发展新篇章》——中共阳煤纪律检查委员会的工作报告，让我对纪检工作有了更明确的认识。

做为一位普通的纪检工作人员，我们要紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求。争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。更是要认真履行纪委的监督责任，时刻要把监督责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。按照工作报告的要求：在今后的工作中要建立完善的人财物关键领域风险管控常态化监督机制。发挥业务部门系统布防、一体监督作用，在财务资金管理、选人用人、物资供应等方面，梳理职责职权，查找风险点位，制定防控措施，建立预警机制，形成权力边界划定清晰、权力运行可查可控的系统监督机制。

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2020.5.6

第五篇：深化重要领域改革 增强经济社会发展的内在活力

深化重要领域改革 增强经济社会发展的内在活力

2013-3-5 14:13:12来源：2013年03月05日 09:53:50 新华网

3月5日（星期二）上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

[温家宝]：六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。我们不失时机地推进改革，在一些重要领域取得重大进展。大力推进财税体制改革，完善转移支付制度，全面建立县级基本财力保障机制，基层政府提供基本公共服务的能力有所提高；由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算组成的预算体系框架基本形成，预算外资金全部纳入预算管理；统一内外资企业税制，实现增值税转型，实施成品油价格和税费改革，开展营业税改征增值税试点，改革资源税制度，财税体制对加快转变经济发展方式的促进作用增强。全面深化金融体制改革，国有大型商业银行股份制改革顺利完成，政策性金融机构改革有序推进，农村信用社改革成效明显，银行业新监管标准实施，创业板、股指期货和融资融券业务相继推出，保险业改革开放深入推进，人民币汇率形成机制不断完善，利率市场化和资本项目可兑换改革稳步推进，建立宏观审慎政策框架，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。我国银行、证券、保险业的抗风险能力和国际竞争力显著提升，为成功应对国际金融危机冲击奠定了坚实基础。国有企业改革不断深化，素质提高，竞争力明显增强。制定鼓励和引导民间投资健康发展的指导意见和实施细则，非公有制经济发展环境不断改善。建立生态补偿制度，开展排污权和碳排放权交易试点。事业单位分类改革积极推进。