关于印发《应对非正常集中退保突发事件操作指引》的通知 苏保监办发〔2009〕10号

第一篇：关于印发《应对非正常集中退保突发事件操作指引》的通知 苏保监办发〔2009〕10号

关于印发《应对非正常集中退保突发事件操

作指引》的通知

苏保监办发〔2009〕10号

各人身险公司省级分公司、各有关商业银行、信用社： 为有效预防、及时处置非正常集中退保重大突发事件，维护社会安定，确保江苏保险市场平稳健康发展，现制定《应对非正常集中退保突发事件操作指引》，请各相关单位认真抓好贯彻落实。

附件：应对非正常集中退保突发事件操作指引

二〇〇九年三月二十日 附件：

应对非正常集中退保突发事件操作指引

第一章 总则

第一条 为了有效防范和化解非正常集中退保事件风险，维护广大客户的合理利益和保险公司及其兼业代理银行网点的正常经营秩序，维护社会稳定，现制定《应对非正常集中退保突发事件操作指引》（以下简称《指引》）。

第二条 《指引》所称非正常集中退保突发事件，是指由于市场动荡、销售误导、违规承诺等非正常原因，引发保险公司或其兼业代理银行的一个营业网点内同时出现5名以上投保人集中退保，或因集中退保金额巨大导致保险公司出现支付困难，以及江苏保监局认为其他应当采取应急处置措施的突发事件。

第三条 各保险公司、各兼业代理银行应当制定针对非正常集中退保突发事件的应急预案，建立相应的应急组织机构，在非正常集中退保突发事件发生后立即启动预案，统一领导、协调和指挥所有应急响应工作；加强信息沟通和跨部门协调，提高机构整体的应急响应和应急处置能力；组织专业人员尽快对事件进行响应和评估；采取相应的风险处置和弥补工作，降低可能造成的损失，防范事态恶化。

第二章 非正常集中退保突发事件应急等级划分

第四条 非正常集中退保突发事件应急处置工作设定四种应急情况。

（一）D类情况。保险公司及银行一个营业网点突发出现5名以上10名以下投保人非正常集中退保，或一个营业网点当天申请非正常退保金额超过50万元。

（二）C类情况。保险公司及银行一个营业网点突发出现10名以上20名以下投保人非正常集中退保，或一个营业网点当天申请非正常退保金额超过100万元。

（三）B类情况。保险公司及银行一个营业网点突发出现20名以上30名以下投保人非正常集中退保，或一个营业网点当天申请非正常退保金额超过200万元。

（四）A类情况。保险公司及银行一个营业网点突发出现30名以上投保人非正常集中退保，或一个营业网点当天申请非正常退保金额超过500万元，或因集中退保金额巨大导致保险公司出现支付困难、申请公安介入维持秩序，以及其他江苏保监局认为应当采取应急处置措施的重大突发事件。

第三章 非正常集中退保突发事件响应流程

第五条 实行首问负责制，认真做好申请退保首次接待工作。事发地网点（含银行网点，下同）应首先做好客户的接待工作，并安排专门房间接待投诉客户，避免客户在网点的营业场所聚集。非正常集中退保事件发生地为银行网点的，银行应负责首先做好接待工作，安抚客户情绪，和保险公司一起共同做好非正常集中退保客户的解释说明工作，防止客户在银行网点大厅聚集，避免事态扩大。

第六条 报告流程

（一）D类情况。事发地网点应第一时间向上级机构（保险公司、银行）和省级机构汇报，省级机构应在12小时内书面向监管部门（保监局、银监局）汇报。

（二）C类情况。事发地网点应第一时间向上级机构和省级机构汇报，省级机构应在6小时内书面向监管部门汇报。

（三）B类情况。事发地网点应第一时间向上级机构和省级机构汇报，省级机构应在4小时内书面向监管部门汇报。

（四）A类情况。事发地网点应第一时间向上级机构和省级机构汇报，省级机构应在2小时内将发生事项简要报监管部门，随时报告事态发展。

第七条 各省级公司应加强对现场处置工作的领导，应急指挥中心根据工作需要调度所需资源，按照分类处理的原则，及时果断地进行应急处置。

发生B类以上的非正常退保突发事件，江苏保监局将派人前往现场指导风险处置工作。

（一）D类情况。如非正常集中退保突发事件发生3天内不能解决，省级公司和上级银行应派人进驻事发地现场办公，指导事件处理。

（二）C类情况。非正常集中退保突发事件发生后，省级公司应成立3人以上的工作组进驻事发地现场办公，省级银行应派人到现场，共同协助事发地机构进行应急事件的处理，确保及时化解风险，避免事态升级。

（三）B类情况。非正常集中退保突发事件发生后，省级公司应成立以分管总经理为负责人的5人以上工作组进驻事发地现场办公，省级银行应派人到现场，共同协助事发地机构进行应急事件的处理，确保及时化解风险，避免事态升级。

（四）A类情况。非正常集中退保突发事件发生后，省级公司应成立以总经理为负责人的工作组前往现场，坐阵指挥；省级分行分管负责人应到现场指导。

第八条 在现场处置过程中，各公司应参照以下原则进行处理。

（一）不聚集原则。对于发生在公司职场、银行网点或其它场所的非正常集中退保突发事件，各级投诉处理机构或受理人员应当立即采取疏散和隔离的方式，尽可能做到单独处理，避免客户情绪激化，事态扩大；事发地网点应当在本营业场所内设立专门的投诉接待室和多处备用接待室。

（二）分类处理原则。对于销售、承保无异常的案件，应当努力按照合同的约定进行处理。对于书面承诺收益或销售误导的案件，证据确凿的，应当按照维护客户权益的原则进行处理。

（三）快速处理原则。各保险公司应本着化解矛盾、防范风险的原则，顾全大局，尽快拿出解决方案，快速处理非正常集中退保事件，不得推诿拖延。

（四）保密原则。各公司应当采取切实可行的方式，做好各类投诉事件处理结果和退保标准的保密工作，同时也应当防止因各类声明和协议的签署不当可能造成的负面影响。参与突发事件应急处置工作的人员应当严守保密规定，未经授权不得向外界提供与应急处置工作相关的信息，并不得利用这类信息牟取私利。

第九条 积极做好媒体沟通工作。当非正常集中退保事件发生后，各机构应主动与当地媒体和宣传主管部门沟通，争取得到他们的支持和配合，陈述、阐明利害关系及该问题的敏感性和重大影响，请求媒体把握新闻导向，帮助维护公众信心，切忌以偏概全，推波助澜。如果媒体出现负面和不实报道，应在第一时间与媒体及政府相关部门进行公关处理，并将相关报道及处理进度立即上报上级机构和监管部门。

第十条 及时争取政府支持。当非正常集中退保事件引起媒体高度关注，或应急情况达到B类以上，或非正常集中退保事件构成治安性事件时，各公司应及时向当地政府汇报，以争取政府部门的支持，避免影响社会稳定的事件发生。

第四章 非正常集中退保突发事件处置不力的责任认

定

第十一条 各保险公司应对本公司非正常集中退保突发事件的处置负总责，各分支机构主要负责人和分管负责人为第一责任人和直接责任人。各银行网点应对本网点非正常集中退保突发事件的处理承担配合责任。

第十二条 各保险公司和兼业代理银行网点主要负责人应及时并如实上报相关情况，不得隐瞒和虚报，如因拖延或虚报而影响到事件处置的，监管部门将追究相关人员的责任。

第二篇：关于印发江口县食品安全突发事件应急预案的通知(江府办发[2012] 号)

江口县人民政府办公室文件

江府办发„2012‟ 号

关于印发江口县食品安全突发事件

应急预案的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

《江口县食品安全突发事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年二月十八日

主题词：食品安全突发事件 应急预案 通知 抄 送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办、县人武部办

江口县人民政府办公室

2012年2月18日 江口县食品安全突发事件应急预案目录

1总则

1.1工作目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2应急组织体系及其职责

2.1食品安全突发事件应急指挥部机构 2.2食品安全突发事件日常管理机构 3监测、预警与报告

3.1监测系统 3.2预警系统 3.3信息报告

4食品安全突发事件的应急响应

4.1先期处理 4.2分级应急响应 4.3响应终结 5后期处置

5.1善后处置 5.2责任追究

5.3总结报告 6应急保障

6.1信息保障 6.2医疗卫生保障 6.3人员保障 6.4技术保障 6.5物资保障 6.6宣教培训 7附则

7.1事故分级 7.2名词术语 7.3预案管理 总则 1.1 工作目的

建立健全应对食品安全突发事件的应急体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发食品安全事故，高效组织应急救援工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2 编制依据

根据《食品卫生法》、《产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3 实用范围

本县范围内突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康和生命安全影响的食品安全突发事件适用本预案。

1.5 工作原则

按照“以人为本、健全机制，预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科学、加强合作。”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全突发事件实行分级管理；坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制，依法规范应急救援工作。对食品安全突发事故要快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，做好食品安全突发事件的善后处理及整改督查工作。应急组织体系及其职责

2.1 食品安全突发事件应急指挥机构

2.1.1 成立江口县食品安全突发事件应急指挥部，在县应急委的领导下，组织指挥本地区的食品安全事件的应急指挥救援工作。由县政府分管副县长任总指挥,县卫生和食 3 品药品监督管理局局长任副总指挥,县食品安全事件应急工作相关部门和单位负责人为成员，应急指挥部下设办公室，办公室设在县卫生和食品药品监督管理局。2.1.2 食品安全突发事件应急指挥部职责：

根据应急预案，统一组织协调、指挥食品安全突发事件的应急处置工作；制定并组织实施食品安全事件应急救援工作方案和措施；发布事件的相关信息；及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况；向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。

2.1.3 办事机构及职责：

食品安全突发事件应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，办公室主任由县卫生和食品药品监督管理局局长担任。一旦发生食品安全事件，办公室应当立即进入应急状态。办公室职责：贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织协调有关部门实施事件应急处置工作；检查督促各部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故；向指挥部及其成员单位报告、通报事件应急处置工作进展情况；向新闻机构提供事件有关信息；完成指挥部我办的其他任务。

2.1.4 成员单位职责：

（1）卫生和食品药品监督管理局负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；牵砂开展食品安全重 4 大事故的调查处理。拟定应急救援预案，组织协调应急救援工作，组织病员救治，收集信息，分析动态；组织相关部门开展应急救援宣传、教育、培训，应急演练。

（2）食品药品监督管理局负责餐饮服务环节、保健食品等食品突发事件的应急处理及可疑食品、半成员、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（3）公安局负责食品安全事故发生区域的治安维护工作；参与相关食品安全突发事件的应急处置和食品安全事故的调查处理。

（4）农业局负责相关农产品突发事件的应急处置及可疑农产品的采样工作，参与相关食品安全事故的调查处理。

（5）质监局负责食品生产加工和商场、超市、集贸市场以外的生产加工小作坊（含前店后坊）等环节食品安全突发事件的应急处置及可疑食品、半成品、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（6）工商局负责食品流通环节和商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊及餐类以外食品摊贩等食品安全突发事件的应急处置及可疑食品、半成品、原材料等的采样工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（7）教育局负责参与学校食品安全突发事件的应急处置和食品安全事故的调查处理。

5（8）环保局负责与食品有关的环境污染事件的应急处置，参与相关食品安全事故的调查处理。

（9）监察局负责参与重大食品安全事故的调查处理工作，对监管部门中的失职、渎职等行为进行行政问责和行政监察，依法依纪追究相关责任人责任。

（10）财政局负责应急救援资金保障及管理。（11）发改委负责将食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划。

（12）商务局负责与畜禽屠宰相关食品安全突发事件应急处置工作，参与相关食品安全事故调查处理。

（13）县疾病预防控制中心负责食品安全突发事件的调查、现场呕吐物、排泄物等的采样和实验室的检测及现场卫生处理工作；负责食品安全突发事件的流行病学调查及病因学检验，提交流行病学调查和病因分析报告。

2.1.5 应急处置工作小组组成及职责

县食品安全突发事件应急指挥部启动后，各工作小组及其成员单位应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给县应急指挥部办公室，县应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给县应急指挥部和县应急委。

6(1)医疗救护组

由卫生部门负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

(2)事故调查组

根据事故发生原因和环节，由卫生和食品药品监督管理局牵头，相关监管部门参与，组成联合调查组，深入调查事故发生原因，作出调查结论，评估事故影响，提出事故处理意见和防范措施。

(3)治安维护组

由公安局负责，参与食品安全突发事件的应急处置和事故发生区域的治安维护。

(4)案件查办与事故处理组

由相应的食品安全监管部门负责，迅速查明案情，依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送公安部门查处。

(5)综合组

由卫生和食品药品监督管理局负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及发布相关信息。

(6)现场检测与评估组

由事故发生环节的具体监管职能部门和县疾控中心，开展现场检测与评估工作，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢 7 救方案提供参考。

(7)信息发布组

由宣传部门负责，迅速制定信息发布方案，在指挥部的指导下，及时采取适当方式组织信息发布；负责接受记者采访；负责互联网有关信息的管理和指导。

2.2 食品安全突发事件日常管理机构

卫生和食品药品监督管理局负责食品安全突发事件日常管理工作；负责食品安全事件信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制食品安全事故应急预案。监测、预警与报告 3.1 监测系统

县政府各相关食品安全监管部门要在本系统内建立食品安全突发事件监测、报告网络体系。卫生和食品药品监督管理局要加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现资源共享。相关食品安全监管部门要经常分析食品安全形势，针对各种食品安全问题，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；并设立举报电话。3.2 预警系统 3.2.1 加强日常监管

工商、质监、农业、商务、食品药品监督等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其 8 是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照食品安全突发事件的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势。根据分析结果，对可能发生和可以预警的食品安全事故进行预警，并向县应急委员会、卫生和食品药品监督管理能造成的危害程度、紧急程度、发展势态，一般划分为四级：I级(特别严重)II级(严重)IIl级(较重)Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。按职责权限，县、市应急委员会负责一般、较重食品安全事故预警信息发布、调整和解除，I级、II级预警信息分别由国家和省负责发布。预警信息包括食品安全突发事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布机关。

3.2.2 建立通报制度

县政府有关部门接到食品安全突发事件报告后，应立即向县卫生和食品药品监督管理局通报；县卫生和食品药品监督管理局接到食品安全突发事件后，应立即向县应急管理办公室和与相关监管部门通报。对食品安全突发事件，卫生和食品药品监督管理局在上报县政府的同时，要向宣传部门通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

3.2.3 建立举报制度

任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全突发事件和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。

3.2.4 应急准备和预防及时对各地、各部门报告的可能导致食品安全突发事件的作息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，研究防控措施，并向有关部门通报；接到可能导致食品安全突发事件的信息后，要密切关注事态发展，做好应急准备和预防工作。

3.3 信息报告 3.3.1 责任报告单位

(1)有关单位：主要包括食品安全突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如检验检疫机构、教育机构等。(2)各级各类医疗卫生机构。(3)事发地乡(镇)人民政府、街道办事处和食品安全监管部门。

3.3.2 责任报告人

各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员，发生食品安全突发事件的单位负责人及公民。

3.3.3 报告时限要求

事发地乡(镇)人民政府、街道办事处或先期处置部门应 10 在半小时之内将一般突发食品安全事件的情况向县应急办和卫生和食品药品监督管理局报告，对较大、重大或特别重大的食品安全突发事件要立即报告，最迟不超过一个小时。

3.3.4 初次、阶段和总结报告要求

初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、疾患人数和死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

后续报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

总结报告要包括食品安全突发事件鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。4 食品安全突发事件的应急响应 4.1 先期处置

食品安全突发事件发生后，事发地乡(镇)人民政府、街道办事处要密切配合卫生和食品药品监督管理局和相关监管部门以及食品安全事故发生单位立即采取措施，保护事故现场，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，封存被污染的食品用工具，回收已售出的造成或有证据 11 证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，以控制事态的进一步发展，迅速组织开展救治活动，将事故疾患人员立即送到就近的医院进行救治，并及时按规定程序向上级报告。

4.2 分级响应

县应急委员会接到食品安全事故报告后，应根据事故的危害程度、职责和规定的权限，启动食品安全事故应急预案。县应急指挥部应根据专项预案迅速下达应急处置指令，组织、协惆各有关部门、单位、专业应急队伍及时有效地进行处置，控制事态发展。

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，县应急委员会应当迅速报告市应急委员会，请求支援。

4.2.1 较大食品安全突发事件的应急响应(Ⅲ级)较大食品安全突发事件后，县应急委员会应及时向市应急委员会报告，并在市应急委员会的指挥下，组织开展各项救援工作。

4.2.2 一般食品安全突发事件的应急响应(Ⅳ级)一般食品安全突发事件发生后，由县食品安全突发事件应急指挥部负责统一领导和指挥；启动食品安全事故应急预案和开展应急处置工作。

县卫生和食品药品监督管理局接到报告后，应当立即会 12 同相关食品安全监管部门到事故发生地进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向县应急指挥部报告事故情况，提出启动食品安全事故应急救援工作，提出应急处理工作建议，有关事故情况应当及时向相关部门报告、通报。相应事故处理工作小组要立即启动工作，落实各项应急措施，控制事态发展。

县卫生和食品药品监督管理局和相关食品安全监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。

4.2.3 响应的升级与降级

当食品安全突发事件随时问发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报市应急委员会审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害己迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。4.3 响应终结

食品安全突发事件隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场，应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，应急指挥部提出终止应急响应建议，报县应急委员会批准宣布应急响应结束。5 后期处置

5.1 善后处置

县政府负责组织食品安全突发事件的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

造成食品安全突发事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。5.2 责任追究

对在食品安全突发事件的预防(监管)、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人责任。5.3 总结报告

食品安全突发事件善后处置工作结束后，县食品安全突发事件应急指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告。6 应急保障 6.1 信息保障

卫生和食品药品监督管理局和各食品安全监管部门应建立食品安全突发事件的信息报告系统，由卫生和食品药品监督管理局负责食品安全事故信息的收集、处理、分析、传递等工作，有关部门要及时向卫生和食品药品监督管理局报送相关信息。食品安全突发事件发生后，应急指挥部应当向 14 社会发布食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急指挥部或指挥部办公室同意后，交由宣传部按统一口径向社会发布。6.2 医疗卫生保障

县卫生和食品药品监督管理局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员及时赶赴现场，开展医疗救治工作。6.3 人员保障

县政府各食品安全监管部门要按照平战结合、专兼结合、社会参与、规模适度、协调配合、指挥快速、应急有效的原则，组建食品安全突发事件应急救援队伍，加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。6.4 技术保障

当发生食品安全突发事件时，相关监管部门和县疾控中心应立即到现场采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。6.5 物资保障

县政府将依据有关法律法规和应急预案的规定，建立突发公共卫生事件应急储备制度，保障食品安全突发事件应急 15 处理所需设施、设备和物资，提供应急救援资金，所需经费由相关部门提出，经县财政局审核后，报县政府同意，在预备费中列支。6.6 宣传培训

各食品安全监管部门和新闻媒体应当加强对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。7 附则 7.1 事故分级

按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全突发事件分为特别重大、重大、较大和一般食品安全突发事件。

7.1.1 特别重大食品安全事件(I级)(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的；(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

(4)围务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

7.1.2 重大食品安全突发事件(Ⅱ级)16 符合下列情形之一的，为重大食品安全突发事件：(1)造成伤害人数l00人以上，并出现死亡病例的；(2)造成10例以上死亡病例的；

(3)省政府认定的重大食品安全突发事件。7.1.3 较大食品安全突发事件(Ⅲ级)符合下列情形之一的，为较大食品安全突发事件：(1)事故影响范围涉及2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；(3)上饶市人民政府认定的较重大食品安全突发事件。7.1.4 一般食品安全突发事件(Ⅳ级)(1)事故影响范围涉及本县行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；(3)县人民政府认定的一般重大食品安全突发事件。7.2 名词术语

食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐忠。

食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、17 食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。

食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。

高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.3 预案管理

本预案由县政府制定，由县政府办公室负责解释。县政府有关部门和各乡(镇)人民政府、街道办事处按照本预案的规定认真履行职责。

县应急管理办公室要建立定期评审与更新制度，适时组织对本预案的评审，并视情况作出相应的修订，报县政府批准。

本预案自发布之日起实施。

江口县食品安全突发事件应急工作领导小组

组 长：黄 霞（县人民政府县长）副组长：皮春丽（县人民政府副县长）

成 员：代 峰（县人大副主任）王 玲（县政协副主席）

罗红荣（县政府办主任）

侯兴德（县卫食药监局党组书记）罗继才（县公安局政委）李义东（县财政局局长）秦 杰（县教育局局长）钱 进（县司法局局长）曾凡彪（县政法委副书记）安宗乾（县质监局局长）罗会义（县工商局局长）侯 云（县工贸局局长）冷应朝（县农牧科技局局长）韦 光（县卫监所副所长）梁必轩（县文广局党组书记）杨 涛（县委宣传部副部长）石江华（县食品监管股股长）陈志学（双江镇镇长）秦如高（太平乡乡长）杨再敏（闵孝镇镇长）沈建斌（德旺乡乡长）胡国栋（民和乡乡长）杨秀峰（官和乡乡长）陈 飞（坝盘乡乡长）周 勇（桃映乡乡长）简庆刚（怒溪乡乡长）

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生和食品药品监督管理局，王亮灯同志兼任办公室主任，并负责日常工作。

第三篇：关于调整季度经营分析报告报送事项的通知 苏保监办发〔2009〕11号

关于调整季度经营分析报告报送事项的通知

苏保监办发〔2009〕11号

各人身险公司省级分公司：

为深入分析和及时掌握全省人身险市场运行情况，加强保险监管和市场风险防范，我局决定调整全省寿险公司季度经营数据报表报送制度。现就有关事项通知如下：

一、实施时间

自2009年一季度起，各公司按照通知要求，每季度向江苏保监局报告公司经营情况。

二、报送内容

（一）填报《江苏人身保险业务发展状况报表

（一）》、《江苏人身保险业务发展状况报表

（二）》、《主要渠道前五位产品销售情况表》（详见附件）；

（二）季度经营情况分析报告主要包括以下内容： 1.业务开展基本情况及主要特点（包括总保费及同比增速，新单保费中期交和趸交的结构状况，各渠道、各类产品保费变化情况及异动原因等）；

2.业务经营过程中存在的主要问题或制约因素； 3.参与地方社会保障体系建设情况；

4.本季度内公司的重要事项，包括重要工作、重大理赔事项、非正常退保情况、新产品开办情况等；

5.对保险监管部门的意见和建议等。

三、报送要求

（一）报送方式

为提高效率，各公司应将季度统计报表和经营情况分析报告的电子文本，经公司负责领导审核后，先发送至shouxianchu@126.com；然后，再将领导签字盖章后的正式书面报告和报表送至保监局（不通过传真）。

（二）报送时限

上述报表和季度经营分析报告的电子文本，应于每季度后次月的3日之前报至江苏保监局，书面的报告和报表应于每季度后次月的7日之前报至江苏保监局。

（三）数据准确，分析深入，报送及时。各公司应严格按照规定的要求，按时、保质地报送报告及报表，对未按要求报送的单位，我局将按照有关规定进行严肃处理。

四、其他事项

（一）原《关于转发中国保监会《关于在寿险业建立标准保费行业标准的通知》的通知》（苏保监转[2004]30号）、《关于建立寿险公司季度经营情况分析报告制度的通知》（苏保监发[2005]162号）中提及的报表作废，改用本通知下发的统计报表形式。

（二）各公司应指定专人负责各相关材料的报送工作，并于4月3日之前一并将有关人员的名单及联系方式报至江苏保监局。

附件（略）：1.江苏人身保险业务发展状况报表

（一）2.江苏人身保险业务发展状况报表

（二）3.主要渠道前五位产品销售情况表