2018.7.11市委书记庞庆波深入大安市就环保督察整改情况进行实地视察

第一篇：2018.7.11市委书记庞庆波深入大安市就环保督察整改情况进行实地视察

市委书记庞庆波深入大安市

就环保督察整改事项落实情况进行视察

7月10日，市委书记庞庆波深入大安市就环保督察整改情况实地视察，市委常委、市委秘书长姜波的陪同视察活动。

在大安市污水处理厂，庞庆波详细听取了企业运行等相关情况的介绍。庞庆波指出，我市是干旱缺水地区，所以建好、管好污水处理厂是一项关系到百姓民生的重要工程。一要研究破解水瓶颈，强化水资源循环利用，通过建设污水处理厂，节约自来水消耗，有效补充水资源；二要着重在提高处理后污水的利用率上下功夫，积极拓展在消防、工业、城市、灌溉等方面的综合利用，努力提升水资源利用率；三要要坚持定期清理管道、维护设备，保证污水处理厂稳定运行，处理能力稳步提升。

第二篇：市委书记在2021年环保督察整改推进会议上的讲话（仅供学习）

市委书记在2021年环保督察整改推进会议上的讲话（仅供学习）

今天我们召开这个推进会，主要是调度省环保督察整改进度，研究解决工作中遇到的实际问题，进一步推动督察整改工作落实。刚才，XX同志通报了全市督察整改工作情况，总的看，省环保督察反馈以来，全市各级各部门迅速行动，坚持落实市委、市政府要求，紧锣密鼓组织开展反馈问题整改，态度坚决、工作扎实、推进有力，一批问题得到有效解决，取得了重要的阶段性进展，并得到省环保督察办的充分肯定。但也要看到，环保督察整改工作才刚刚开始，更大量、更艰苦的工作还在后边。各地各部门要进下压实责任、加大力度、强化措施，切实把环保督察整改工作不断推向深入。这里提出四点要求：

第一，要进一步提高政治站位，切实增强抓好督察整改工作落实的责任感紧迫感。环保督察整改是重大政治任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的客观要求，是践行绿色发展理念、推进高质量发展的客观要求，也为我们解决突出环保问题、打好污染防治攻坚战、倒逼企业加快转型升级提供了难得机遇。中央对于环保督察高度重视，中央办公厅已经将环保督察列入党内规定和工作计划，中央深改委员会正在安排听取第一轮中央环保督察整改的专项汇报。省委、省政府对于这项工作高度重视，要求各地研究制定具体整改方案，并明确要求半年内整改取得实质性进取和阶段性成效。现在又过去了两个月，可以说时间越来越紧迫，我们一定要深刻认识抓好环保督察整改的极端重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出的位置，进一步统一思想、认清形势、争分夺秒、全力以赴，扎实抓好各项整改任务的落实推进。全市整改工作，我和XX市长是第一责任人，各级党委、政府和有关部门是本地本部门责任主体，主要负责同志是第一责任人，一定要履行好职责，责任要再压实，措施要再完善，力度要再强化，坚决在规定时间内把环保督察反馈问题整改到位，把省环保督察组意见落实到位。

第二，迅速行动，强力推动各项整改措施落地。现在看，省环保督察“回头看”在紧锣密鼓筹备，下半年很有可能来我们这里。针对反馈的3方面7类12项具体问题，市里整改方案的任务、分工、时限、要求都已经非常明确。各方面都要立即行动起来，对号入座，分兵把口，全力推进，确保各项整改任务迅速全面落实，以整改扎扎实实的成效迎接省环保督察回头看。

一是认真完善整改具体工作方案。

各地各部门要结合各自实际，按照环保督察整改领导小组办公室要求，对所承担的整改任务进一步细化，逐条、逐项落实整改措施、分工，拿出具体、量化的时间表、路线图。这项工作要抓紧，要加快进度，环保局要做好统筹协调和指导。

二是全面加快整改实施进度。

特别是对于省环保督察组有明确意见的问题、具体提出的要求，也包括一些有把握、拿得准的具体工作，要立即行动、全面整改、形成进度。确需长期整改的，要集中力量，持续发力，确保在规定时间内取得实质性成果。对整改任务要实施严格的台账销号管理，逐一落实整改责任、整改目标、整改措施，按照五个绝不放过的标准，整改合格一个验收销号一个。

三是抓好整改组织推进。

各位市领导要认真落实“双包保”工作机制，环保督察整改领导小组及其办公室要切实扛起牵头抓总职责，按照时间节点严格督察，协调解决工作推进中的具体问题，严格考核督导，随时跟踪问效，确保反馈问题条条整改，件件落实，经得起回头看的检验、群众的检验、历史的检验。

四是对环保案件涉及到的人和事要认真核实、严肃处理。

这项工作这次省里有明确要求，我们要认真落实，该问责的问责，该调整的调整，该处理的处理，向社会释放环保督察有责必问的强烈信号。

第三，聚焦突出问题，全面推动省环保督察办提出的重点整改任务落实。这次省环保督察办围绕推动反馈问题整改，对我们需要重点抓好的四个方面突出问题提出了明确要求，各方面必须以最鲜明的态度，最有力的措施，坚决抓好落实。

一是坚持抓好XX别墅问题整改。

这个问题媒体报道、社会关注度也很高。抓好这个问题整改，是我们增强“四个意识”，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，不管有什么困难、有什么理由，都必须不讲条件、不讲代价，全力以赴、坚决落实。对别墅群的拆除，市委、市政府态度非常鲜明，提出了十分明确的要求，现在看需要加快步伐，按时间节点要求，彻底整改到位。XX县、XX县要切实负起责任，督促企业按照时间节点，拆除到位、整改到位，不等不拖。要把困难想得更多一些，把工作做得更细一些，妥善处理好可能出现的问题，不要引起不必要的纠纷，确保社会稳定。

二是高度重视水环境基础设施薄弱问题。

这方面我市问题集中、欠账不少，省环保督察组几次三番强调，对XX流域的一些问题讲得非常严厉，并明确表示在回头看中要给予重点关注。各地必须对此给予足够重视，研究制定系统化的整改方案，包括管网建设、雨污分流、污水处理厂新建改造，都要制定具体计划，纳入重要日程，优先进行安排，并落实具体的资金渠道，在今年就要启动建设一批具体项目，一年一年向前推进，把历史欠账尽快补上。

三是抓紧清理XX自然保护区违法违规项目。

省环保督察办明确要求，自然保护区的开发建设和利用活动，必须与保护区的政策相衔接一致。要按照这样的原则，研究解决好XX等自然保护区违法违规项目的清理问题，该调整的调整，该搬迁的搬迁，不能做的事坚决不做。

四是切实防范环境风险。

重中之重就是要高度重视化工行业的环境风险，从产业布局，规划控制，设施配套，应急处置等环节入手，系统性地落实整改措施，特别是XX县要把这个问题作为头等大事，决不能有一丝一毫侥幸。

第四，坚持标本兼治，以反馈整改为契机全面推进生态文明建设。几个月来，各地各部门围绕整改工作，都进行了比较深入的研究，制定了不少的计划措施。接下来的关键，就是要在解决好具体问题基础上，以点带面，着眼长远，推动生态文明建设和环境保护工作水平全面提升。

一是坚持举一反三。

省环保督察组反馈的典型问题，往往不是孤立的个案，很多都在全市普遍存在。各地、各部门要对照市里的问题清单，系统深入地开展好自我排查，进一步找出薄弱环节、制定整改措施，抓好完善提升，及时组织回头看，力争通过督察反馈整改，带动更多环保问题得到有效解决。

二是完善体制机制。

在深入剖析、深挖根源基础上，认真总结我们迎接环保督察、开展反馈问题整改的各种好经验好做法，结合党和国家机构改革，深入谋划生态环境保护体制改革，尽快彻底打破资源和环境生态领域九龙治水的管理体制，建立健全环保督察，执法监管，资金投入，损害赔偿等各项长效机制，从源头和体制机制层面巩固整改成果，坚决防止出现反弹和反复。

三是开展集中攻坚。

目前，市政府正在研究制定我市环境突出问题集中攻坚行动，作为打好污染防治攻坚战的重要内容，作为持续深化整改的重要任务，要抓紧完善方案，抓好启动实施。

四是加快绿色发展。

各地各部门要结合反馈整改，进一步牢固树立新发展理念，特别是要坚决把绿色发展理念贯穿到实施“三个五”发展战略、“三大板块”建设的全过程、各领域，进一步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，落实最严格的环境保护制度、水资源管理制度和土地管理制度，努力从源头上推动我市经济实现绿色转型，有效减少资源消耗，减少污染排放，努力推动环境保护和生态文明建设取得新的更大成果，真正让绿色成为我市最鲜明的底色。

第三篇：市委书记在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话

市委书记在环保督察问题整改约谈暨工作推进会上的讲话

同志们：

今天会议，既是省环保督察问题整改集体约谈会，又是整改落实工作推进会，就做好中央、省环保督察反馈问题整改落实工作进行再强调、再升温、再推进。刚才，X同志通报了中央环保督察“回头看”和省环保督察交办与反馈问题整改落实情况，请大家务必要高度重视，认真对号入座，进一步对标中央、省环保督察要求，加快环保督察问题整改，确保如期全面完成整改任务。下面，按“双约谈制”工作规则，我就抓好整改落实工作再强调三点意见。

一、要提高政治站位，进一步增强思想行动自觉。

全市上下要在思想认识上再提高，深刻领会落实整改任务的重大意义。党的十八大以来，党中央将生态环境保护工作纳入“五位一体”总体布局，把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容，出台了史上最严的新《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等一系列法律法规和政策。今年全省环保工作大会确定八项重点工作，前两项就是打好污染防治攻坚战和抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。可以说中央、省对生态环境保护工作越来越重视，政策越来越明晰，要求越来越严格，问责将越来越严厉，做好生态环境环保工作，抓好环保督察问题整改，不仅仅是认识问题，更是严肃的政治问题。对此，市委市政府的态度是十分明确的，那就是不折不扣按照上级要求全面落实到位。X书记在市委X届X次全会上强调，各级各部门要全力抓好环保督察整改，按时完成整改任务。X市长在全市省级环保督察反馈问题整改工作交办会上强调，要全面压实环境突出问题整改工作责任，即知即改、立行立改，坚决打好环境治理战役。年前召开的全市生态环境保护工作会议提出，要全力以赴推进中央、省环保督察交办反馈问题整改。各级各相关部门要清醒的认识到，全力抓好环保督察交办及反馈问题的整改，既是一项重要的业务工作，更是一份重要的政治责任。整改是不是彻底，从根本上反映出大家是否真正履行政治责任，是否真正树牢“四个意识”、切实做到“两个维护”。各级各相关部门在整改过程中务必力戒作风不实、举措不力、效果不好等形式主义、官僚主义的问题，要进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力抓好环保督察问题整改工作。

二、要敢于正视不足，有的放矢狠抓重点问题整改。

今年以来，全市各级各部门统筹推进中央、省环保督察反馈问题整改，做了大量扎实有效的工作。目前，我市中央环保督察“回头看”的X个问题，实际整改完成X个，整改完成率70%；涉及省环保督察组交办的X个问题中实际整改完成X个，整改完成率80%；涉及省环保督察组反馈问题X个，已上报整改完成X个，正在履行销号程序。但从X同志通报的情况和全市日常工作调度情况来看，当前我市环保督察交办反馈问题整改工作面临的形势依旧十分严峻，主要表现在以下方面：一是落实环境保护“党政同责”“一岗双责”不到位，环保的压力传导存在层层递减的问题，整改未形成合力。涉及到的整改问题基本都是由牵头单位在落实，配合部门主动介入不到位、主动整改意识不强，沟通协调不够。二是部分整改问题严重滞后，有县市存在部分问题整改到期未完成、未到期工作滞后等情况。截止3月X日，全市XX专项整治工作整体进度滞后，未按时序完成整治任务。三是部分问题整改工作不到位或出现反弹。各县市都存在部分问题整改办结工作标准不高，整改措施不到位，存在反弹的现象。四是部分单位对整改工作不重视、组织不健全、机构未成立、责任未落实，方案未制定，整改工作进度仍有差距。今年，中央或省里还将以“回头看”的工作模式对原来交办和反馈问题整改情况进行督办，“回头看”检查未过关的，将面临严厉的问责追责，大家一定要算好这笔政治账。过来，我们完成了大量的整改工作，可以说容易整改的问题基本上都整改完了，剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕存在的难点问题，进一步坚定信念，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲抓好重点难点问题的整改工作。

三、要落实落细整改措施，确保按时完成整改任务。

各级各部门要坚决克服松懈麻痹思想，把整改工作摆在重要位置，把落实整改工作作为一项政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，层层压实责任，积极巩固整改成果，全力推进整改工作落到实处。一是加强领导，落实责任。各县市（区）、各相关部门要强化责任意识，主要负责人要履行好整改工作第一责任人责任和“党政同责、一岗双责”责任，进一步加强组织领导，统筹力量，整合资源，细化工作目标，按照时间节点，全力抓好整改。特别是被约谈的X人民政府要采取切实有效措施，加大整改力度，加快整改进度，确保按时按质完成整改任务。各整改责任单位，特别是被约谈的X自然资源局，X住建局，XX等单位要严格对照《省环保督察反馈意见整改工作方案》《关于进一步明确省环保督察反馈问题市直有关监管责任单位整改工作任务的通知》等相关文件要求，切实履行好主体责任，落实1名领导具体抓，专门人员具体对接联络，及时准备销号材料，全面压实整改责任。二是深入研究，分类实施。各相关部门要认真研究分析环保督察交办、反馈问题，对到期尚未完成整改的问题，要逐项分析，查找原因，制定措施，狠抓落实，尽快完成整改任务；对已完成整改的问题，要认真对照整改实施方案中的整改措施，逐条梳理、逐项对应；对整改措施不完善、未落实整改措施或落实不到位的要依照销号标准坚决整改到位，巩固成果，严防反弹；对属“中长期类”的问题，特别是整改时限要求于2020年下半年完成的整改事项，要逐项检查是否达到整改时序进度，并强化督办，确保按期完成；对需要长期坚持整改的问题要制订计划，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。市环保督察办要把《督察通报》指出问题和其它未完成问题逐一梳理，并列出清单，本周内向各县市（区）下发《工作督办通知》。各县市（区）要对所有督办事项逐一明确具体整改措施，并责成牵头部门限期整改到位、办结销号到位。三是全面复查，加强整治。各相关部门要对照中央、省环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查，全面进行回访，确保全部按照要求和时限整改到位，并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出环境问题组织开展一次全面的排查整治，既要对中央、省环保督察指出的问题进行重点跟进，也要对督察以外出现的环境问题进行排查整治，举一反三。特别是要全面排查饮用水源地、自然保护区、企业、矿山等目前仍有突出环保问题的重点区域，在全方位排查的同时，要对“饮用水源地专项行动”“绿盾行动”“清废行动”和环保督察突出问题进行一体化推进整改，能销号的必须按时完成销号。四是严把标准，确保质量。这次市专项督察中，对县市（区）上报的X个办结问题（涉中央环保督察“回头看”问题X个、省环保督察交办问题X个），市督察组否定其中X个问题的办结结论（中央回头看X个、省环保督察交办X个），这反映出一些县市（区）抓整改的标准不高、要求不严，甚至有些应付了事，特别是一些问题整改之后又出现反弹。大家要高度重视中央、省环保督察组后续“回头看”查出整改反弹的，或者是没有整改到位的，甚至是欺下瞒上的，要按照政治站位的问题来处理。针对该类问题，各县市（区）和市直监管部门要进一步对整改要求再对标，对整改事项再审视，对整改任务再落实。同时，要进一步完善资料，各牵头部门要统筹安排，加强调度，加强基础工作，加快完成情况、图像资料等证明支撑材料的收集、归档，确保各项问题整改硬件、软件双过硬，切实做好迎接中央、省环保督察“回头看”准备工作。五是强化督导，严肃追责。市委督察室、市政府督察室要加大对整改工作的督察督办，实行“一月一调度”、“一季一督察”，也可根据具体情况，针对具体环节，适时开展专项督察督办，每次督查结果纳入市对县市（区）五个文明建设绩效考核和政府目标管理。各县市（区）和市直监管牵头部门每月25日前要向市环保督察办报告整改工作进展情况。市环保督察办要建立整改问题台账，加大调度和督促力度，对凡是未按要求完成工作任务的，在目标考核中进行扣分。市纪委监委、市委组织部要加强对整改工作的监督，对整改工作不力，进度滞后、履职不到位，影响我市整改工作的责任单位及责任人进行追责问责。

同志们，环境保护是一项基本国策，落实中央、省环保督察交办反馈问题整改是一项政治任务、一项民生工程，大家务必把思想和行动统一到党中央、省对生态环境保护的决策部署上来，攻坚克难，用务实的态度、果断的措施、创新的办法来推进整改工作，着力解决环境突出问题，确保按期完成整改任务。

第四篇：市委书记在省环保督察巡查整改工作领导小组会议上的讲话

市委书记在省环保督察巡查整改工作领导小组会议上的讲话

今天召开xx省环保督察巡查整改工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和党中央、***关于生态文明建设和环境保护工作系列战略决策，加快推进我xx省环保督察反馈问题整改工作。刚才，陈彪同志汇报了我xx省环保督察反馈问题整改进展情况，对下一阶段工作做出了安排部署，我完全同意。市整改领导小组综合协调组、责任追究组、现场督办组和舆论宣传组汇报了工作开展情况，汉滨区、高新区和市发改、住建、国土、水利等6个单位汇报了整改任务进展情况。从大家的汇报和我调研掌握的情况来看，同志们能够感受到中省对生态文明建设的坚定态度，体会到肩上的重大责任，工作取得了一定成效，但行动还不够迅速有力、措施落实不够坚决到位，离中省要求还有很大差距。下面，我就抓好下一步工作讲三点意见。

一、进一步提高政治站位，切实增强抓好生态环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感

去年以来，中央环境保护督察组和省委环境保护督察组先后在我市开展了环境保护下沉督察和专门督察，共向我市转办信访举报问题485件（中央75件、省委410件），反馈环境突出问题72个（中央12个、省委60个）。对于这些问题，市委、市政府高度重视，印发了详细具体的整改方案，组织开展了环境隐患排查、突出问题自

查和反馈问题整改现场督查，郭青书记和我多次带队调研督导，鲁琦、全安副市长现场调度，相关部门跟踪督办，各级各有关部门形成合力、齐抓共管，推进整改工作取得了一定成效。但从工作成效看，还存在很大差距。中省反馈的72个环境问题，除立行立改、长期坚持整改的16个外,其他56个问题中，要求年底前整改到位的有13个（中央8个，省委5个，实际只有10个问题，中央和省委3个问题重叠），目前整改到位8个（中央6个，省委2个），还有2个没有整改到位；要求明年2月底前整改到位的有39个、已经完成3个，明年12月底前整改到位有4个。年底前应该整改到位而没有整改到位的2个问题有：市住建局、水利局牵头的11个污水处理厂提标改造问题，市发改委牵头的水污染防治项目及两厂（场）项目未如期完成问题。目前，江南污水处理厂迁建正在加快推进前期工作，但尚达不到实质性开工条件，汉阴和江北污水处理厂进度滞后；汉滨区五里镇污水处理厂及汉阴县、紫阳县环境监测站升级改造和旬河水质自动监测站建设项目未完成。其他整改工作欠账大的问题有：瀛湖库区围栏围网养殖治理严重滞后；瀛湖生态保护6大类61个项目，仅完成28个；高新区康宝建材有限公司年产60万吨水泥粉磨站虽查封但搬迁仍无进展；汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县等县区应急物资储备库建设任务还未落实等等。

整改工作进展缓慢，距离中省要求差距大，这至少说明了三个方面的问题：一是思想认识不到位。为什么我们工作被动？为什么市委、市政府制定出台的整改方案和工作措施得不到很好落实？我看根源

还是认识问题，一些部门和县区仍存在环保工作就是环保部门一家之事的思想误区，一些跨部门的环保工作，牵头部门和配合部门不积极不主动，得过且过、盲目应付，推诿扯皮、懒政怠政。二是机制落实不到位。环保工作体制机制没有得到很好落实，“党政同责”“一岗双责”责任落实不到位，一些部门和县区负责人对承担的环保任务不清、职责不明，压力传导不到位，整改责任压力存在上紧下松、政热企冷、逐级衰减的问题。三是工作标准不到位。一些单位和部门对环保整改工作标准不高、要求不严、措施不硬、心存侥幸，存在应付和蒙混过关思想。要解决好这些问题，我们必须要进一步深化思想认识，切实提高政治站位，不断增强工作紧迫感和责任感。

第一，抓好整改工作是必须坚决完成的政治任务。近年来，国家相继出台了生态文明体制改革“1+6”方案、“气十条”“水十条”“土十条”等法规制度，并建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，建立全国统一的实时在线环境监控系统，实行最严格的环保制度等等。去年以来，中央分批对各省按照中央政治巡视的规格开展了环境保护督察，仅在我省督察期间就约谈492人、问责938人、拘留26人，其中我市问责89人；省委第三环保督察组进驻我市期间，约谈202人，问责116人和4个单位。追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度史无前例。十九大报告对生态文明体制改革和生态文明建设进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署，指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，像对待生命

一样对待生态环境，把树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入党章，把环境保护融入党的执政理念和发展理念，成为全党的共同意志。所有这些，可以用“三个彰显”来概括：一是彰显了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的坚定决心、坚强意志；二是彰显了对生态文明建设的高度重视和政治担当；三是彰显了对破坏生态环境的行为绝不手软、较真碰硬、严肃问责的态度。今后，环保标准将会更高，执法力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保工作的“新常态”。环境保护督察是中省推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，督察组反馈的督察意见，代表中央和省委的意见和权威。因此，对于中省督察组反馈的整改问题，我们只有坚决执行的责任，没有讨价还价的余地。各级各部门一定要站在增强“四个意识”、维护以习近平同志为核心的党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，在整改工作中贯彻落实好十九大精神，在整改工作中体现全面从严治党要求。

第二，抓好整改工作是必须着力补齐的发展短板。要深刻认识到，督察组反馈的问题，表象上看属于环境问题，实质上正是发展中的短板弱项。比如，秦岭生态保护问题、汉江及瀛湖保护问题、畜禽养殖污染问题、水电开发生态环境破坏问题等，只有把这些问题解决好了，才能统筹解决好长远发展的问题，新的发展理念才能真正落到实处。因此，要牢固树立“抓环保就是抓经济发展、补小康短板、出绿色政绩，不抓环保就是严重失职，就是吃子孙饭、断生态路”的理念，以解决环境突出问题为突破，举一反三，将解决点上问题与面上问题结

合起来，将解决个性问题与共性问题结合起来，将调整优化经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来，切实强化环境保护的刚性约束，积极倡导绿色低碳循环发展理念，自觉践行绿色生产生活方式，努力实现全市经济社会转型发展、绿色发展、可持续发展。

第三，抓好整改工作是必须全力做好的民生工程。当前，随着生活水平的不断提高，群众对美好生活的向往更加强烈，期盼更优美的环境、更安全的食品、更丰富的休闲娱乐，从过去“盼温饱”到现在“盼环保”，从过去“求生存”到现在“求生态”，从过去“关注小康”到现在“关注健康”。整体来看，我市环境质量总体向好，但是环境质量下行压力仍然很大，环境安全隐患问题仍然突出，如污水和垃圾治理设施建设滞后、汉江污水直排问题；瀛湖库区中度富营养化、县区水源地安全和“头顶库”安全隐患问题；扬尘治理防控措施落实不严、畜禽养殖“散乱污”和农村面源污染问题等等。让群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的粮食，是最基本的民生问题，也是我们执政为民最基本的要求。如果环境被污染了，生态被破坏了，人民群众的健康和生命受到威胁，那我们的发展还有什么意义？各级各有关部门一定要以对人民高度负责的态度，把解决环境突出问题、加强环境保护作为一项重大民生工程来抓，真正把事关群众切身利益的问题解决好，提升人民群众的获得感、幸福感。

二、坚持问题导向，全力推进突出环境问题治理

中省环保督察反馈的环境问题，涉及大气和水污染防治、水源地保护、矿产资源开采、自然保护区管理等多个方面、多个领域，整改

要求高，问责追责严。各级各有关部门要切实把问题兜起来，把责任扛起来，坚持问题导向，聚焦工作短板，认真梳理研究，逐一找准症结，按照市委、市政府整改方案要求，全力抓好问题整改落实。

（一）高度重视汉江水质保护工作。

目前，我市影响水质的隐患较多，水污染防治形势整体依然严峻。对照中省环保督察方案，要下力气抓好五项工作：一是市发改、住建、水利部门和各县区政府要加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套管网建设，按期完成污水处理厂提标改造项目、《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》中水污染治理项目和重点镇污水及垃圾处理项目建设任务，除江南污水处理厂迁建工作外，其他10个年底前必须完工，市住建局要安排专人督导此事，每周通报工作进度，江南污水处理厂迁建要进一步加快前期工作，确保一季度开工。二是市农业局和汉滨区等相关县区政府要积极开展畜禽养殖污染治理，全面清理禁养区内的养殖场。三是汉滨区、瀛湖区管委会、市水利局等县区和部门要迅速启动、深入推进瀛湖库区网箱养鱼清理整顿规范工作。四是市水利局要坚持以“河长制”为抓手，切实杜绝污水直排，加快解决局部区域、流域水质下降问题。五是汉滨、汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、白河等县区政府要全面排查饮用水源地的安全隐患，尽快落实居民搬迁事宜，确保饮水安全，市水利局要安排专人督导此事。总之，各级各有关部门要强化措施，精准施策，守住饮水底线、严控面源污染、保护生态环境。

（二）切实做好大气污染防治工作。

各县区政府及各职能部门要

着力抓好xx市“铁腕治霾?保卫蓝天”各项任务落实，打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳。一是市商务局要督促规划区内加油站年底前全面完成三次油气回收改造工作；汉滨区、高新区务必加快挥发性有机物污染治理和加油站油气回收改造工作进度，确保明年2月底前全面完成任务。二是市规划局、住建局、高新区管委会等部门要加强施工工地扬尘污染治理，坚决杜绝渣土车“跑冒滴漏”行为。三是市农业局、城管局、各县区政府要加大巡查力度，切实加强月河川道秸秆焚烧监管并抓几个典型，抓好煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染及焚烧垃圾、露天烤火等陋习的整治工作。四是市环保局要牵头督促各县区政府加快高污染燃料禁燃区划定工作，尤其是省委环保督察要求整改的宁陕县、汉阴县要尽快完成此项工作。五是市环保局要着力加大工业污染防治力度，加强砖厂等重点大气污染企业的监管，高新区管委会要加快高新区康宝建材有限公司水泥粉磨站搬迁进度，落实好冬防各项措施，确保全市优良天数保持在全省前列。

（三）突出抓好秦岭和自然保护区生态保护工作。

秦岭生态环境保护工作，中省领导高度关注，习近平总书记对秦岭北麓违规私建别墅等生态破坏问题做出专门指示，张道宏副省长在全省中央环保督察整改汇报会上要求，要深刻汲取祁连山生态问题教训，坚决斩断伸向破坏秦岭和自然保护区生态的利益“黑手”。各级各有关部门对中省环保督察指出的问题，要严格按照时限和要求整改落实到位。一是市发改委要牵头尽快制定《xx市秦岭生态环境保护规划》，编制《xx市秦岭生态环境保护工作实施方案》；市国土局及相关县区政府要彻底

整改我市秦岭矿山开采中存在的违法违规问题，坚决遏制违规开山采石、乱批乱建现象，坚决打击非法采矿选矿行为，尤其是对紫阳县洞河镇安子沟明华煤矿的环境问题，市国土局牵头，紫阳县配合，积极主动争取各级环境恢复治理资金，确保彻底消除环境隐患。二是市林业局及相关县区政府要做好自然保护区生态保护工作，坚决杜绝采矿、采砂、开垦等乱砍滥伐违法行为。三是各级各部门对专项排查、督查中发现的新问题，要加大追责问责力度，形成高压态势，严守生态保护红线。

（四）认真做好环境风险防控工作。

要以防范尾矿库、危化品道路运输风险为抓手，时刻绷紧环境风险防范这根弦。一是市安监局牵头，有关县区尤其是尾矿库企业分布较多的旬阳、宁陕、汉阴等县要切实抓好尾矿库环境安全隐患排查整治工作，按照时间节点全面完成尾矿库隐患治理任务。二是各县区和公安、交警、交通、运管等部门要贯彻落实市政府办印发的《关于建立危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制的通知》，务必于12月底前细化任务、夯实责任，落实人员、经费、设备和措施，确保中心城区及沿江群众和首都人民喝上安全、放心、洁净的汉江水。三是市卫计局、市环保局、各县区政府要加强辖区医疗废物等危废、固废、核与辐射等的监管，确保不发生环境污染风险事故。四是各县区要加快环境应急物资储备库建设，提升应急能力水平。

三、夯实压实责任，不折不扣的把中省环保督察反馈问题整改到位

完成中省环保督察整改任务是市委、市政府向党中央、***和省委、省政府立下的军令状，没有任何余地和退路。今年以来，市委常委会、市政府党组会议、市政府常务会议分别4次、5次、9次研究中省环保督察整改工作。各县区及各有关部门一定要强化“四个意识”,要严格对照整改方案，不打折扣、不讲条件的把中央12项、省委60项环保督察反馈问题整改到位，切实做到“六个不放过”，即：做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会公众不满意不放过。

一要强化组织领导。各级各有关部门要认真贯彻落实《环保法》《xx市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》和《xx市各级政府及部门环境保护工作责任规定（试行）》，严格执行环境保护“党政同责”制，即：县区党委、政府对本县区环境质量负总责，党政主要领导为第一责任人，其他党政班子成员对分管领域的生态环境保护工作负监督和领导责任；严格执行环保保护“一岗双责”制，即:按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，县区政府及部门领导干部不仅要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的环境保护责任负责。只有真正把“党政同责”和“一岗双责”落实到位了，责任明确到位了，压力传导到位了，就能激发我们干好环保工作的热情和激情，那么我们还有什么任务完成不了呢？

二要压实整改责任。一方面要压实各县区党委政府及各有关部门的主体责任，特别是牵头单位要切实负责，及时做好沟通协调，充分

调动各方力量推进整改。另一方面要压实“关键少数”的责任，各县区、各有关部门一把手是整改第一责任人，分管领导是具体责任人，要切实负起领导责任，坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，将整改责任落实到具体人员，实行倒排工期、挂图作战、销号管理，按照时间节点，整改一件销号一件。切实做到“三个必须、三个绝不能”，即：所有问题整改必须坚决彻底，绝不能有遗留；必须全面到位，绝不能打折扣；必须严格监管，绝不能出现反弹。各责任单位要定期对已完成整改的问题开展“回头看”，巩固整改效果。

三要加大执法检查。从中省环保督察反馈的情况看，相当一部分问题是由于一些县区和部门落实环保法律法规不严、监管不严、执法不严造成的。各县区及各有关部门要敢于动真碰硬，紧盯重点区域、重点行业、重点企业的突出问题，持续深入开展执法检查。各责任单位既要抓好环境突出问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，针对中省督察组反馈的每一个问题，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。对发现的违规行为，要以“零容忍、全覆盖”的决心和态度，该关停的关停、该处罚的处罚、该追责的追责，绝不姑息迁就。市整改办整改督办组要逐县区、逐问题对标检查、现场督办，切实推动整改工作高效、务实开展。

四要严格公开销号。从现在到2月底，只有2个多月的时间，中省环保督察我们有52个问题要集中验收销号，其中，41个尚未整改到位，时间紧、任务重，市整改督办组要加强力量，集中抓好现场督

查核查及验收销号工作；各县区及各有关部门要对照整改方案，严格按照时限要求，争取尽快整改到位，并做到完成一个验收一个，整改一个公开一个，办结一个销号一个。市整改办要切实发挥牵头抓总作用，全面推行阳光整改，严格整改销号管理。要做到“四个公开”，即督察问题公开、整改过程公开、整改结果公开和验收销号公开。整改任务完成的，要按程序向市整改办申请验收销号，同时要加强整改资料的收集和规范整理，实行一个问题，一套整改档案，做到佐证材料翔实，数据准确无误，确保经得起中省环保督察组“回头看”。

五要严肃考核追责。市纪委、监察局要会同市整改办责任追究组，对整改工作不落实或落实不力的县区和部门，适时约谈负责人或进行追责问责。市考核办要把整改完成情况纳入县区和部门环保目标责任书考核，对未按要求完成整改任务的，实行“一票否决”。市委、市政府督查室要加强跟踪督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对中省环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。宣传部门要跟踪曝光破坏生态、无视法律法规的典型案例，发挥强大的震慑作用。

最后，我再强调一点，我市的所有经济社会工作均要做到环境保护、安全生产、社会稳定和加快发展的相辅相成、相得益彰，中省环保督察整改工作要统筹兼顾、综合施策、刚柔相济、系统推进，确保按期保质保量稳定完成。

同志们，抓好中省环保督察整改工作，是一项重大政治任务，是对我们执政能力和干部作风的检验和考验。让我们用一流的干事氛围、一流的团队素质、一流的工作作风、一流的学习风气、一流的发展成效，坚决完成中省环保督察反馈问题整改任务，为建设西北生态经济强市提供良好的生态环境保障。