如何解决党建与业务工作调研报告[★]

第一篇：如何解决党建与业务工作调研报告

如何解决党建与业务工作“两张皮”

问题专题研讨报告

凉州区大柳镇卫生院

张海忠

党的十九大会议强调，要深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要讲话精神，须牢牢把握正确方向，以加强党的全面领导为统领，完善坚持党的全面领导的制度，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。认真学习，增强“四个意识”,树立“四个自信”，确保党建工作的贯彻落实。党建工作是全面从严治党的首要工程，我们要把党建工作放在从严治党的重中之重来认真思考、精心谋划、确保落实。然而我们事业单位“重业务、轻党建”观念依然存在，导致党建工作与业务工作相脱节，成为“两张皮”。现就如何破解“两张皮”问题，谈谈我的一些思考，与大家交流。

一、党建与业务工作“两张皮”问题的表现及危害

（一）在思想认识上，一重一轻。

重业务轻党务是目前党建工作的普遍现象。一些领导对党建的重要性认识不够，认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好；而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要”的尴尬境地。

（二）是在工作态度上，一热一冷。

虽然同是工作，但一些领导干部认为党建工作较虚，难开展、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热情不相协调，以致党建工作经常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性开展活动不够，往往停留在完成上级交办任务的层面上。

（三）是在具体抓手上，一实一虚。

一些党务干部觉得，与做业务工作抓大项目、大任务不同，做党务工作就是服务一下党员、学习一下文件、传达一下有关精神，这些工作与业务工作沾不上边，也没有必要沾边，以致在实际工作中完全就是就党建工作抓党建工作，围绕中心、服务大局也就无从谈起。

（四）是在规范约束上，一硬一软。

虽然党建工作已经形成了民主生活会、党员学习、“三会一课”等制度，但这些制度往往只是挂在墙上、流于形式，很少发挥作用，以致不少单位经常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。

党建与业务工作“两张皮”问题，影响到党建工作的正常开展，使党建工作走在业务工作前头的要求难以实现；影响到单位工作的全面完成，使党建工作围绕中心、服务大局难以落实到位。如果任凭这种问题长期存在并蔓延下去，将不利于工作的落实，不利于干部的成长进步，不利于党和人民事业的推进。

二、党建与业务工作“两张皮”问题的原因分析

党建与业务工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：

（一）是思想认识不到位。

一些领导对党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不好抓”“不便抓”，觉得党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为；觉得各部门日常工作任务繁重，党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。

（二）是工作导向有偏差。

在抓党建工作时往往只注意过程，不注重结果；只注意台帐，不注重效果；只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

（三）主体责任上有缺位。

主要表现在两个方面：一是党建第一责任人的责任意识、政治意识树的不牢,一些领导干部只是抓业务工作的专家能手,不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；二是党务工作职责不明，书记都有 “一把手”兼任，而院长工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。

三、我院解决党建与业务工作“两张皮”问题的对策与思考

（一）强化党建工作“三责”落实。

一是事前明责。建立党建责任制，将短期的政策细化为具体的责任清单，公开“亮责”，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。二是事中履责。党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进党建工作，推动全体党员不断增强党建履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，就释放出失责必问、问责必严的强烈信号，将有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。

（二）强化党建工作“三导”功能。

一是平常教导。党员的平常教导主要包括经常性思想教育和党员日常学习。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。抓好党员日常学习，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。二是专题辅导。为确保党员教育突出重点、达到目的，要注重加强集中辅导。三是重点督导。结合支部会议，检查督导支部党建、党员学习教育情况，重点解决党务干部讲外行话、业务部门负责人不善于抓党建和业务干部不热心党务等突出问题。

（三）构建党建服务“三平台”。一是读书交流平台。开展党员读书“三个一”活动(日读一小时、月读一本书、季度一分享），实现从“要我读书”向“我要读书”转变，使党员干部养成爱读书、善读书、读好书的好习惯,在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守,提升思想境界，不断推动学习型党组织建设。二是党建工作信息化平台。顺应信息时代发展大势，不断增强党建工作的开放性、互动性，加快构建党建信息化工作平台，努力把党建工作信息化平台建成服务党员干部的新阵地，真正将党建工作与业务工作适时互动、有效整合。利用 “天马党建平台”，吸引了更多党员干部参与其中，大大提升了党建工作影响力。三是党建工作宣传平台。构建“党建大讲坛”“党员大课堂”等党建工作宣传平台，开辟党员之家、职工之家、妇女之家互动栏目，宣传党和国家方针政策，开展优秀党课评选活动，讲述本单位的党员先进事迹，积极引导大家树立正确的人生观、价值观、道德观，坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

党建与业务工作如影随形，党建对业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题的一剂良药，但其效果最终取决于党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心、同德、同力，自觉把党建工作放在协调推进“四个全面”战略布局中来思考，放在镇委、镇政府的全局工作之中去把握，才能有力推动党建与业务工作由“两张皮”到“一盘棋”的转变，更好地把党建的使命与任务转化为工作目标。

第二篇：党建工作与业务工作

关于党建工作与业务工作整合

在新形势下，党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐中心，促进生产发展，是当前中心工作过程中遇到的重大课题。

随着‚两学一做‛活动的不断深入，我们中心组织了一次‚如何将党建工作与业务工作整合‛的调研，现将有关心得与大家分享：

一，要把党建与业务工作整合，要把握业务工作中的难点 影响业务发展的因素很多，如当地经济环境，政策受众等，但归根结底还是人的因素。同样一个政策，有的单位做的好，有的就相差很多，其决定因素还是人。要以党建促进业务工作，就要认准党建工作的意义，找准业务工作中的难点，将二者有机结合，促进业务发展。

党建工作的本质是‚政治思想工作‛。做好政治思想工作，就是要突出‚以人为本‛。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。

在业务工作中，要调动员工的积极性，做好‚人‛的工作，我中心在‚人‛的工作中的难点有哪些呢？

目前中心有一个很大的问题，就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面：

一是基层党组织弱化。随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显，一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落，一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化；一些党的基层组织和党员干部错误的认为‚党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩‛，从而忽视抓党建、放弃抓党建等，党员在员工中不能发挥带头作用，党的先进性也体现不出来。

二是个别员工心理波动大，积极性不高。由于各种原因很多同志手头事情多但收入却比其他员工要低得多，造成员工心理波动，积极性受到影响。

三是职务晋升途经较窄。一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间，不能安心本职，于是通过考试等方法，已经或正想办法离开中心。

为此，通过强化党建工作，维护队伍稳定，才能有效的促进业务发展。

二、要把党建与业务工作整合，要找到党建与业务工作的结合点

如何激发人的活力，我认为，要找准党建与业务工作的结合点，主要从下面三个方面进行强化：

一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神，并研究制定贯彻落实的具体措施；领导本中心的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。支部的作用是方向性的、决定性的，我们要注意真正发挥支部的作用，这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以中心会议代替支部会，班子成员也认为，支部会成员都是中心会议成员，中心会议还有其他中层干部参加，讨论的又是业务方面的问题，面更广，针对性更强。因此，对支部会的重视不够，甚至班子成员中也有人认为，除了人事方面，其他支部会都是形式。很显然，这是有严重问题的，其中的问题主要体现在：中心会议成员各管一摊，分管领导基本上不会管不是自己条线的工作，因为这样即越了权，又对分管领导不尊重。但支部每个成员是平等的，一人一票，也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作，这样，对中心里的重大问题，发表自己的意见，更容易集思广益，使中心里的决策与业务结合的更紧，从而在业务的发展中，少走弯路。

二是加强班子建设。任何没有共同信仰的团队，都是一盘散沙。业务发展的好坏，一个班子的战斗力，具有决定性的作用，在党建工作中，要着力加强班子建设，特别是班子成员的思想建设。中纪委通报的案例中，一名落马官员痛哭流涕地说了一句话：‚我如果早一点认真学习党章，绝对不会落到今天的地步‛。一个党的领导干部，几十年的老党员，说这句话，令人唏嘘。作为中心支部书记，下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动，严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习，增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领支部党员和全体员工积极完成各项任务。

三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍，我认为要抓好这样几个方面：一是通过‚三亮三比三评‛等活动，主动接受监督，激发内在动力，发挥党员的‚旗帜‛作用，二是认真落实‚三会一课‛，增强党员的参入意识；三是加大对年轻干部的培养，让其明党性，懂党史，树立正确的人生观和世界观。总之，在队伍建设中，让党员起表率作用，面对困难，勇挑重担，带动全体员工心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神抓业务，一心一意谋发展的良好工作局面。

三、要把党建与业务工作整合，要有切实可行的工作措施

一是着力强化‚一把手‛抓党建责任制。落实‚一把手‛抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位 ‚一把手‛必须履行本单位党建工作‚第一责任人‛的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实‚一岗双责‛，统筹安排部署本单位党建与业务工作，开展好民主生活会和专题组织生活会，着力查找、解决本单位党员干部在工作激情、工作作风、工作效率、服务意识和创新能力等方面的突出问题，认真整改，切实树立大局意识，提高执行力。

二是提高认识，着力处理好党建工作和业务工作的关系。坚持把党建工作纳入整体工作中通盘考虑，统筹安排，与业务工作运行融会贯通，一起部署、一起检查、一起总结，做到党建工作与业务工作‚三结合‛。即把党建工作与工作职责相结合，针对本单位不同时期工作任务，发动党员干部结合工作职责，确保各项业务工作顺利进行；把开展思想政治工作与实施本单位业务工作相结合，充分发挥思想政治工作‚教育人‛、‚凝聚人‛和‚激励人‛的功能；把党建目标任务与本单位目标任务相结合，始终把党建工作作为一项重要的基础管理工作列入全年目标任务，与各项业务工作一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩、一起总结，增强广大党员干部搞好党建工作的积极性和主动性。三是着力提高党员干部的综合素质。广泛开辟学习培训和锻炼的渠道，采取集中培训、跟班学习等形式，加大对党员干部的培训力度，努力提高党员干部的政治和业务素质，提升党建工作创新能力和工作水平。

所以党建与业务工作要实现深入整合，首先要弄清从哪里入手，怎样整合，立足点找不准，实现整合就只是一种口号。因此，必须要找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化“两手抓，两手硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

第三篇：关于党建与业务工作融合发展“一盘棋”的调研报告

关于党建与业务工作融合发展“一盘棋”的调研报告

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。党务干部工作在党建工作第一线，是新时代党的建设新的伟大工程的具体工作承担者和实践者，是对党建工作和业务工作进行“穿针引线”的“一根针”。作为破解“两张皮”工作的关键因素和灵魂角色，党务干部要在既熟悉党务工作又熟悉业务情况的基础上，提高认识、统筹谋划、落实责任，当好“助推剂”“粘合剂”“强化剂”，破解党建与业务工作“两张皮”问题，形成融合发展“一盘棋”。

工作成效

为广泛了解当前市直机关破解“两张皮”问题工作现状，课题组对73个市直单位党组织和565名机关党务干部进行了问卷调查。综合问卷调查结果以及走访、座谈等情况发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关党务干部的政治站位、能力素质得到进一步提升，能够正确认识机关党建和业务工作融合发展的重要意义，在促进本单位破解机关党建和业务工作“两张皮”问题方面发挥了一定作用。

（一）政治站位进一步提高，促进融合发展的针对性不断增强

大部分党务干部能认识到做好党建工作对业务工作发展的促进作用，破解“两张皮”问题的自觉性不断增强。并且能够正视自身短板，通过经常参加学习交流和教育培训等方式，进一步熟练掌握业务知识和党建知识，为促进融合发展打下坚实能力素质基础。

（二）内容方式进一步丰富，促进融合发展的实效性不断增强

党务干部积极运用多种载体促进党建工作和业务工作融合发展，市委宣传部开展“宣传干部大讲堂”活动，市轨道办打造“攻坚党支部”，市交通局实行党员领导干部“包保责任制”，市烟草局打造“一支部一品牌”等活动载体，将基层各支部力量扭成一股绳，不断提升破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的工作实效。

（三）形式载体进一步创新，促进融合发展的创造性不断增强

党务干部进一步创新方式方法，市行政审批局创新开展“党建+业务”审批模式，市园林局开展“人人讲微党课”，市委党校打造“指尖课堂”，市税务局开发“智慧党建”app，不断提高融合发展的时代性和创新性，走在市直机关前列。

存在问题

当前市直机关党务干部在促进机关党建和业务工作融合发展方面发挥了积极作用，但与“政治强、综合素质高”的要求还有一定差距，存在热情不高、思路不清、办法不多等问题。

（一）工作态度上热情不高

一是主动性不够足。一些党务干部认为党建工作与业务工作不好结合、难以同步，主观上存在畏难情绪，没有做到主动谋划、全力推动。二是积极性不够高。一些党务干部工作不积极，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就行了，没有积极主动把党建工作同本地区的中心工作、单位或部门的业务工作有机结合起来。三是自觉性不够强。一些党务干部在开展工作时有应付思想，只求过得去、不求过得硬，高标准、高质量完成工作的自觉性不强。

（二）工作定位上思路不清

一是党建目标脱离实际。有的党务干部制定党建工作目标时，往往只从党建自身需要出发，很少根据中心工作以及本单位本部门行政业务工作的需要来通盘考虑。二是党建导向偏离主题。开展机关党建工作时，缺乏与业务工作协助、共进意识，没有把重点放在促进工作落实上，只注重通过抓数量、抓记录、抓影像、抓资料规范的方式完成考核任务，成了典型的形式主义，工作成效并不理想。三是党建格局封闭运行。一些党务干部认为党建工作和业务工作“不搭界”，既不围绕业务开展党建工作，也不借助党建促进业务工作，造成党建工作“自说自话”“自成一家”，没有充分发挥出“围绕中心、建设队伍、服务群众”的保障作用。

（三）工作抓手上办法不多

一是做“老样子”。个别党务干部不善于利用互联网等新载体促进党建与业务相融合，致使工作特点不突出、亮点不明显，缺乏知识性、趣味性和吸引力。二是唱“旧调子”。一些党务干部开展党建工作时，不结合本单位实际、不围绕业务部门工作、不征求党员群众意见，往往是就党建而抓党建，活动方法不多、内容单一，形式千篇一律、浮在表面。三是搭“花架子”。一些党务干部开展工作时，尽管看似有所创新，但大多只是在做表面文章、搞文字游戏，收效甚微。

原因剖析

（一）思想认识不到位

一是存在模糊认识。有些党务干部认为党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，效果难以精确测定，抓与不抓以及成效如何不影响大局，对其有效性产生怀疑，忽视党建工作的价值。二是存在价值偏差。少数党务干部思想保守，认为业务工作是硬指标，完成效果好坏是“看得到、摸得着”的，而党建工作是软任务，内容虚、周期长、见效慢，担心开展党建工作牵涉过多人力物力精力，会影响业务工作开展，导致对破解“两张皮”问题的热情不足。三是存在应付思想。虽然能够认识到机关党建工作与业务工作融合发展的重要性，但是认为“两张皮”问题能否破解都不会影响大局，在实际工作中敷衍应付，抓手不多，没有典型做法。

（二）能力素质有欠缺

一是业务工作水平不高。调查显示，多数党务干部没有做到对党务工作与业务工作“双精通”，在实际工作中，不能同时把握住党建工作的重点与业务工作的重点、难点和热点，并有机结合起来。二是服务中心能力不够。一些党务干部尽管很想促进党建工作和业务工作融合发展，但往往凭经验或者简单按要求开展工作，“靠文件落实文件、靠会议落实会议”，在服务中心上没有声音、没有办法、没有影响，使党建工作目标脱离本单位实际。三是融合发展措施不力。少数党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，又不宣扬先进典型，没有通过业务工作攻坚克难来增强组织凝聚力和战斗力，也没有营造创先争优的浓厚氛围、引导党员干部发挥先锋模范作用，在促进党建与业务工作融合发展方面措施不力。

（三）制度机制不健全

一是责任机制不完善。没有从有效落实机关党建责任入手，构建完善的定责、履责、考责、问责链条。个别党组织书记把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党的建设和党员教育管理监督用心不够，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足。二是考核机制不科学。党建工作考核机制有待完善，表现在设定考核目标时，主要围绕常规性党务工作，没考虑其行业特点，把破解“两张皮”问题等方面内容涵盖进去；

开展考核工作时，往往只注意过程、不注重结果，只注意台帐、不注重效果，只注意党建本身、不注重党建工作对业务工作的推动作用，在一定程度上影响了党建责任的落实。三是激励机制不到位。相关激励保障机制不健全，没有建立专门针对党建工作和业务工作融合发展的效果评价及激励促进机制，导致部分党务干部“干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样”，影响责任落实。

对策建议

（一）提升认识，摆正定位，做党建工作与业务工作有机结合的“助推剂”

一是提升政治意识。充分认识“党政军民学,东西南北中，党是领导一切的”重要意义，使党建工作发挥“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要职责，促进党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。二是提升中心意识。自觉把党建工作放在中心工作中来统筹。在工作目标上，围绕中心来制定；

在工作思路上，围绕中心来谋划；

在工作措施上，围绕中心来统筹；

在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心工作的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。三是提升创新意识。根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，运用“互联网+”等手段，使机关党建工作形式新颖、内容鲜活，既能紧随时代要求、又能结合业务需求，增强对党员干部的影响力和吸引力。

（二）拓宽思路，统筹谋划，做党建工作与业务工作同频共振的“粘合剂”

一是工作思路要融合。坚持党建引领，通过党组（党委）中心组学习、“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，使党务干部在思想认识上将党建与业务工作放在同等重要地位，并教会干部既要会算业务帐，又要会算政治帐，在营造风清气正干事创业的氛围中推动业务工作更好地开展。二是工作目标要契合。将党建和业务工作纳入目标计划统筹考虑、科学规划。既要把抓党建工作的重点放在“围绕中心、建设队伍、服务群众”、为机关工作提供坚强组织保障上，又要围绕重点业务工作来促进党建工作的开展，使两者在实施过程中融会贯通。三是工作资源要整合。让业务水平高、工作成绩突出的业务干部承担一定的党建工作任务，并不断加强党务干部的业务培训，增强其对重点业务工作的熟悉程度。以党建为龙头，将单位的人力、财力、物力、信息整合起来，实现多维联动、共促共进。

（三）完善制度，落实责任，做党建工作与业务工作融合发展的“强化剂”

一是强化责任意识。机关各级党组织书记牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”的责任意识，切实增强抓好党建工作的主动意识、主业意识、主责意识，找准机关党建工作定位，科学设计党建工作与业务工作融合发展的载体，推进融合发展工作做深、做细、做实。二是强化责任机制。健全党建工作目标机制，立足业务工作特点合理设置考评指标，精准量化考评内容，把“软指标”变成“硬杠杠”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥考核的“指挥棒”作用，实现机关党建与业务工作互促共进。三是强化责任落实。党组（党委）书记履行领导责任，抓好班子、带好队伍，把好方向，确保党建与业务同频共振。党组（党委）成员要自觉落实“一岗双责”要求，同时抓好分管部门的党建与业务工作。机关党委书记作为直接责任人，要围绕业务工作谋划和推进机关党建工作。基层党组织书记特别是支部书记作为具体责任人，要推进各项工作任务落小、落细、落实。通过层层压实责任，确保党建与业务有机结合、互促共进、融合发展。

第四篇：党建工作经验材料与党建工作调研报告

党建工作经验材料

目录

先进党务工作者。

一、齐抓共管，形成合力，保证机关党建工作的立足点。局长

同志对党建工作非常重视，亲自部署，把党建工作摆上老干部的一项重要议事日程，把通过党建创先活动，促进老干部工作发展，作为出发点和归宿点。班子成员认真厉行‚四坚持‛、‚四带头‛，‚四坚持‛就是坚持民主集中制、坚持以身作则、坚持依靠老干部、坚持廉洁自律。‚四带头‛就是带头讲学习、带头讲奉献、带头讲服务、带头讲团结。正由于领导带头，常抓不懈，局机关上下形成了一个‚支部创优，党员争先‛的良好工作格局。

二、结合老干部工作，相互促进，找准机关党建工作的切入点。

随着老龄化社会进程的日益加快，我县老干部工作面临的新情况、新问题层出不穷，局机关党支部根据新时期老干部工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与老干部工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进老干部各项工作的落实。

在党建学习上，做到与老干部政策学习相结合。经常组织机关党员围绕‚三个代表‛重要思想以及党中央一系列重大方针政策尤其是老干部工作方针政策进行系统深入的学习，开展‚新时期老干部工作形象‛大讨论，增强学习实效。教育机关党员要把全心全意为老干部服务，作为老干部工作者实践‚三个代表‛重要思想的生动体现，为我县老干部工作提供了思想保证和精神支持。

2、在党建管理上，做到与局务管理内容相结合。党支部注重抓好党员发展，后备干部培养、推荐、使用。通过健全‚三会一课‛、党建工作责任制以及勤政廉政措施等各项规章制度，真正做到以制度管人，使支部的党建工作得以深入开展，为做好全局各项工作提供强有力的组织保证。

在党建活动上，做到与老干部活动载体相结合。先后开展‚七一‛老干部摄影展、慈善一日捐等活动；举办了县老干部象棋、门球等各类比赛，参加省、市老干部舞蹈等各类比赛，对困难老党员开展慰问活动。在先进性教育活动中，组织党员参观市革命烈士纪念馆，通过各种丰富多彩的活动，增强了支部的凝聚力和战斗力。

在党建调研上，做到与老干部业务工作相结合。去年围绕新时期离退休党支部建设，组成调研小组，进行深入课题调研，撰写的调研报告获市优秀调研论文。

三、发挥‚两个作用‛，示范带动，牢牢把握机关党建的着力点。

1、充分挥党支部的战斗堡垒作用。做到年初有计划、年终有总结，坚持与老干部工作一并考虑，统筹安排。党支部在履行职能时，进一步向制度化、规范化、科学化转变，支部的凝聚力和向心力日益增强。

2、充分发挥党员的先锋模范作用，通过学习教育、制度监督、典型引路等各种方法、引导党员树立‚一个党员就是一面旗臶‛的观念，在为老干部服务时做到‚四勤‛、‚五心‛。‚四勤‛就是‚嘴勤、手勤、腿勤、眼勤‛‚五心‛就是‚安心、忠心、诚心、孝心、爱心‛。如今，‚为县委分忧、让老干部满意‛已成为全体干部职工的共识，树立了‚老干部之家‛的良好形象。

我局的党建工作虽然取得一定成效，但与形势任务和上级党委组织的要求相比，与兄弟单位相比，还存在较大差距，今后，我们将在上级党委的领导下，与时俱进，开拓进取，力促局机关党建工作再上新的台阶。

休党员27名，党员平均年龄43岁。

去今二年以来，###党委工作在县委的正确领导下，紧紧围绕实现‚五翻番一突破三提升‛奋斗目标，坚持‚先锋引领、夯实基础、跨越发展‛的党建工作思路，以‚党建强###，发展促跨越‛党建品牌创建为目标，以争创###先锋为抓手，不断健全完善党建工作机制，突出开展各项主题实践活动，创新工作载体，着力打造坚强堡垒，使党的建设各项工作走在前列，为全力推进中心工作提供强有力的组织保障。

一、抓机制，着力完善党建工作责任体系。

局党委通过健全完善###系统‚1263‛党建工作机制，即：确定‚一个目标‛，围绕‚两大任务‛，落实‚六项重点‛，实现‚三级争创‛；使各项党建工作走上常态化、制度化的轨道，为各项工作的开展提供坚强的组织和制度保障。一是完善党委责任机制。去年党委换届以来，在新组建的党委班子基础上，进一步明确了党委和各支部以及党委委员之间的分工。制定《县###XX年党委工作要点》，明确了今年党委的工作任务和工作重点，与各支部签订《XX年党建工作目标责任书》，把各项工作责任落实到部门和具体个人，使党建工作由‚软任务‛变成了‚硬指标‛，确保各项 1 工作落到实处。同时，局党委以创新的精神，抓基层，强基础，分门别类指导各支部加强了所属党支部的规范化和标准化建设。二是完善党建学习机制。在坚持中心组学习制度，创建学习型党委的基础上，建立学习教育的长效管理机制，落实‚三会一课‛制度，制定详细学习计划，落实时间、责任人和活动内容，坚持集中学习和自学相结合，着力提高广大党员的政治业务素质，提升书记抓党建、抓发展、抓服务的能力和水平。建立了‚党委负责、支部包片、党员带头、群团参与‛和‚及时发现、迅速反馈、确实弄清、正确解决‛的思想政治工作机制。

三是完善党建监督机制。一是落实党风廉政建设责任制，明确反腐败工作分工，切实履行党风廉政岗位职责。健全党内监督制度，落实述职述廉、重大事项报告、党内情况通报等制度，重点是加强对党员特别是党员领导干部的监督。同时强化责任落实，做好领导班子绩效考核工作，认真抓好局领导班子的绩效考核工作，充分发挥绩效考核的导向和激励、约束作用，保障###系统干部队伍健康发展。

二、抓创建，着力加强党组织规范化建设。

局党委始终把阵地建设和基础性工作作为开展各项教育活动的重要载体和重要抓手，从加强党组织规范化、标准化和制度化建设，在宣传阵地建设，规范基础资料，完善工作流程上下功夫，提升党组织创建水平，实现了党建工作从‚无形‛到‚有形‛的(在好范 文 网搜索更多的文章：)根本性转变。一是整章建制促规范。修订完善了《###党委党的建设制度汇编》，整理各项党务规章制度共36项；同时编印《###党委党组织标准化建设工作手册》，使党的生活和组织建设有章可循。通过科学化、规范化的制度管理，建立了公平公正的激励机制，保证了党建工作和党组

织作用的充分发挥。二是阵地建设促提升。在‚双优双强‛党建规范提升月活动中，局党委所属各支部结合各自实际，科学设计党建宣传版面18块，做到了内容具体、程序公开、特色鲜明、亮点突出。三是规范流程促创建。为使党建业务工作便于操作，结合工作实际，编印了《###党委党的建设工作流程汇编》，用于指导和规范党务工作。组织设臵规范化。通过行之有效的创建手段，实现了党员管理、民主监督、思想政治工作、党务工作、组织指导的规范化、标准化创建目标。

三、抓效能，着力提升服务项目建设水平。

一是强化服务型、发展型党组织创建。局党委按照工业经济转型跨越发展的

总体要求，以‚四定四抓四突出‛为抓手，即定承诺，抓践诺，突出理清工作思路，定方案，抓整改，突出目标任务，定措施，抓队伍，突出提升发展能力定方向，抓机制，突出保障措施落实；通过设立‚党员示范窗口‛、‚党员先锋岗‛，大力开展‚三诺四评三公开‛活动，注重从点上抓规范、培亮点、育特色，局党委在###系统中开展了以‚抓干部、促落实，抓项目、促发展，抓转型、促跨越‛为主要内容的‚三抓三促‛主题实践活动，全面推行‚一线工作法‛机制，实行机关全体党员干部包联重点工业项目建设制度，使人人心中有目标、身上有任务、手头有抓手，有力促进了各项工作的推进和落实，党组织引领和党员的先锋模范作用得到了全面加强。二是强化机关作风提效能。认真开展效能风暴行动，以服务企业、服务项目、服务群众为载体，推行无差错、零距离服务，不断完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、考勤签到制等涉及机关作风建设的重点制度，建立健全了党员干部直接联系服务群众制度，完善长效机制，切实提升机关服务水平，形成了一个团结向上、富有战斗

力的集体，推动了机关作风的转变，形成了说实话、办实事、求实效、高质量、高效率、快节奏‛的‚三实两高一快‛工作作风，确保了###工作的圆满完成。三是服务项目重实践。我们把服务项目建设、服务企业发展作为加强党性实践的一项重要工作常抓不懈。党员带头，干部包抓，实施了‚四个一‛项目推进机制，采取重点项目‚周汇报、月督查、定期公示等一系列超常规、高效率的推进措施，切实帮助解决了一批在项目建设过程中涉及的立项、备案、水电保障、安评环评等具体问题，确保了项目建设顺利进行，也让干部从中感受到了创业的艰辛，受到了教育。

四、抓业绩，助推工业经济跨越发展。

为确保各项工作取得实实在在的成效，###党委针对存在的主要问题，扎扎

实实抓督促，坚持做到党建与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，以党建促业务，确保了各项的顺利完成，使全县项目建设和工业经济保持了持续健康发展的势头。XX年，县上确定开工建设工业项目38个，计划投资262.4亿元。今年1-6月，全县开工建设的新、续、扩、改、工业项目共78项。其中：新建工业项目36项，完成投资39.6亿元；续建项目22项，完成投资57.9亿元；技改项目10项，完成投资4.7亿元；扩建项目10项，完成投资2.8亿元。其中，1亿元以上项目35个；5000万元以上项目12个；1000万元以上项目26个；500万元以上项目5个。止目前，78个工业项目中，共完成固定资产投资104.8亿元，占年计划262.4亿元的39.9%。全县工业企业将完成工业总产值37.2亿元，同比增长2.7%，完成工业增加值11亿元，同比增长2.6%。

进行到一层。五是排水管网工程正在进行复工准备工作。六是改造整合了金盛米业，保证了园区内项目建设的顺利实施。

二、坚持党的建设同提升园区发展软环境相结合。

今年，园区不断探索完善一系列管理制度，使管理逐步走向规范。在加强机关效能建设和作风转变时，园区把工作落脚点放在千方百计为进区项目和区内企业做好服务上，努力帮助企业提

高知名度，扩大影响力。始终坚持安全 围绕发展抓党建 抓好党建促发展

田镇办事处地处**市西部，位于长江中游北岸，版图面积45.3平方公里，辖8村一街，2.5万人，下设七个党总支，38个党支部，共有党员587名。XX年，处党委围绕发展抓党建，抓好党建促发展，取得一定成效。全处基层组织健全，辖区内实现工农业总产值28亿元，财政税收1731万元，人平纯收入3310元。全处村集体收入达到300多万元，其中村级集体收入达到180多万元。

一、从发展大局出发抓好非公企业党建

近年来，我处通过招商引资，发展了一批非公有制企业。为了促进非公经济快速健康发展，我们坚持把加强非公有制企业党建工作放在重要位臵，按照党章规定和‚成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个‛的要求，扎扎实实地开展支部组建工作。

奥得赛田镇精细化工厂是我处由北京引进的一家民营企业，该厂有职工218人，党员8名，建厂多年没有党支部。去年，我们深入该厂组建支部，选出了党员厂长吴加兵担任支部书记。一年多来，该厂经济发展迅速，还多次向周边学校、困难职工、困难群众及福利院捐赠钱物达5万多元。群众高兴地说，党的温暖在私营企业也充分体现出来了。

伟业化工厂是浙江老板来田镇兴办的。我们根据该厂党员不多、素质不齐的具体情况，派出了分管企业的处干部兼任该厂支部书记并开展工作，同时为其排忧解难，协调周边关系，架设输电线路，修通进厂公路。该厂尝到了建立党组织的甜头，为感谢地方党委，厂里仅去年一年就主动上交税款70余万元。

由于企业改制频繁，基层党员及干部变动较大，如我处搬运企业一般是一至两年一轮租赁承包，我们在订立租赁承包合同的同时，因企制宜，注意保持基层党组织的稳定，支部干部确有变动的，迅速改建党支部，为企业改制保驾护航，取得一定效果。

近年来，长江水利建设使我处平添了一批采石企业，我们分别采取组建联合支部和党小组的办法，基本上消灭了非公企业党建空白。一年来，我们共组建非公企业党支部8个，凝聚流动党员近100人，他们为非公企业健康、快速发展做出了突出贡献。

二、以发展标准评价衡量基层组织工作

基层组织工作先进与落后，靠什么评价和衡量，江泽民同志‚三个代表‛重要思想给了我们明确的答案。始终代表先进生产力的发展要求，应是基层党组织的首要大事。年初，我们制定招商引资优惠办法和招商引资责任制，调动基层党组织的积极性，狠抓基础设施建设，狠抓招商引资，狠抓经济发展。由于我们把经济责任制和党建工作紧密结合在一起，村级党组织出现了狠抓经济发展的热潮，走出了许多发展经济的路子并取得显著成效。

一是全民动手，发展路边经济。为了实现强村富民目标，处党委修通了两条公路，全处8个村路旁建房户达到260多户，办起了车辆维修、餐馆等门店60多家。新修的沙上扶贫公路地处海拨300米高的山上村，为山上村中药材开发，旅游开发，建材开发起了重要的基础作用。

二是村处联动，发展旅游经济。盘塘村、山上村针对溶洞景观等丰富的旅游资源，在引进中国精益集团投资的基础上，处村农民联动，村以土地作为投入获得收入，以投资停车场获得收入，农民以劳务及摆摊设店获得收益。除风景区当年收益30多万元外，村集体收入2万多元，农民收入10万多元。

三是村厂协作，发展合作经济。盘塘村以197亩土地与祥云集团合作生产高效复合肥，祥云集团以汽渡码头股份让给盘塘村，租赁土地每年补给村3万元，安臵劳力就业200多人。田镇村为黄冈市、武穴市两家水泥厂供应石料，每年获

纯收入20多万元，安排劳力就业600多人。两村每年集体收入分别达到10多万元和20多万元。

四是引进搞活，发展外资经济。韩垸村、钱炉村每年由引进的浙江伟业公司获得补给村2万元。马口村每年从北京奥得赛公司田镇化工厂获厂房租金5万元，湖田收入2万余元。上郭村引进和发展石材经济，已办起一定规模的石材厂十多家，村年收入达20多万元。

五是优化环境，发展民营经济。郭冲村因地制宜，办起了石材厂、砖瓦厂、养鸽场等5家有一定规模的民营企业，投资200多万元的星源公司，生产机械配件产品，安臵30多名劳力就业，每年村集体收入达10多万元。

六是积极争取，发展项目经济。争取黄广大堤、黄冈干堤、马口闸改建等重大工程建设，累计投资XX多万元，村集体和农民收入达200多万元；争取退耕还林项目，完成800多亩，享受国家补贴16万元；争取国家 用发展眼光观察培养党的基层干部就是要不拘一格选拔人才。金无足赤，人无完人，只要是发展经济的能手，我们都要看大局，不求全责备。各级党组织不断拓展用人视野，改进选人方式，多种途径选拔优秀农村基层领导干部。再好的发展思路，再好的发展路子，如果没有团结的党支部，配强配硬的党支部书记，很难发展村级集体经济。村级集体经济说到底就是村支部领导经济。

现任盘塘村总支书记的田阳生，原是一个犯过错误、受过处分的村干部。撤职下海后，在市场经济的大海里闯荡几年，增长了许多见识。去年我们重新起用他，该同志努力招商引资，大抓经济发展，工作很有起色。

韩垸村支部书记桂胜海，也是我们去年新任的。该同志上任后，大刀阔斧改善投资环境，使境内所在的伟业化工厂投资规模翻一番，韩垸村也因此成为全市招商引资平台和化工小区。从企业中选拔的上郭村党支部书记冯承毛，办事有能力，有水平，发展经济有路子，是个过得硬的书记。还有钱炉村、马口村、田镇村支部一班人，他们发展经济的思路多、办法多，村级集体经济呈现出勃勃生机的景象，为经济发展打下了坚实基础。

作者:徐才良 xucailiang@yahoo.cn 嫩江镇党委和街道社区党总支部的大部分干部都普遍存在着社区党建不是工作重点，抓不抓无关紧要的思想，甚至个别领导也存在着社区工作就是居民工作，有主管党委，没有必要上升到县委行为的模糊认识。如何转变这种对社区党建工作的模糊认识，提高社区党建工作水平就成为了摆在县委面前的重要课题。为此，县委通过‚四条腿齐步走‛的办法，从上至下逐步统一了社区党建与机关党建、农村党建同等重要的思想。一是县委多次召开常委会议，专题研究和分析新形势下社区党建工作所面临的新形势和新任务，确定具体的工作任务和目标，并以正式文件的形式下发。二是由分管社区党建工作的县委领导带队到上海、天津等大城市参观学习先进经验。三是请省、市有关专家到嫩江举行有关党建理论演讲和干部培训，提高广大干部理论认识水平。四是由县委和嫩江镇分别主持召开不同单位代表和不同社会层面代表参加的讨论会。通过这样一系列举措，大家澄清了模糊认识，思想也得到了高度统一。

2、完善组织体系，领导功能到位。形成共识后，XX年11月县委决定，将原有的51个居民委重新调整划分为17个社区委员会，撤消了街道党总支部和街道办事处，成立了街道党工委，由嫩江镇党委直接对社区居委会、街道党工委直接对社区党支部从宏观上进行管理，赋予社区自我管理、自我教育和自我服务等多方面职能，同时根据党员的分布状况，调整原来的居民委党组织设臵，同步组建了社区党支部，实现了‚一社区一支部‛的目标。县委又先后制发了《嫩江县社区建设三年规划（XX—XX）》和《嫩江县关于进一步加强社区建设的意见》。成立了以县委书记为组长、主管副书记为副组长,组织部、宣传部、统战部、总工会、民政局等部门为成员的社区党建工作领导小组，还专门制定了《党员处级领导干部抓社区党建联系点工作责任制》等工作督查和责任追究制度，确保了每个社区都有一名党员县处级领导干部包扶。同时为每名党员处级领导干部都确立了一名局级社区党建联系点联络人，确保工作上下

对接，渠道顺畅，促进了社区党建工作的开展。

3、健全工作机制，制度保障到位。县委统一制定和完善了《社区党支部集体决策制度》、《社区党支部书记职责》、《社区成员代表大会制度》《社区工作考评机制》等13项党建工作制度，社区党组织还建立健全了监督制约机制，实行了党政‚一把手‛联席会制度。工作中，做到了党建工作同各项业务工作重视程度一样，投放力量一样，考核激励一样。同时对社区居民自治、社区决策议事、社区党建工作协调、社区党建工作考核评价等方面都进行了详细的制度建设。加大了社区工作民主决策力度，社区党工委成立了由社区党组织牵头，驻区有关单位基层党组织参加的社区党建工作协调委员会，各个社区也相应建立了社区党建工作联席会等组织协调机构，定期召开协调委员会会议和联席会会议，通报共建情况，协调共建事宜，解决工作中存在的问题与不足，共同推进城市社区建设。特别是通过实行工作报告制度，定期向辖区单位党组织、社区党员以及居民代表报告工作，接受评议和监督，从而增强了辖区单位党组织主动参与社区共建的积极性和责任感，也使各社区党组织树立了争先创优的良好意识。

二、立足实际，突破难点，全力解决社区党建工作薄弱环节县委根据社区党建工作的实际工作特点，针对社区办公无场所、无经费、社区干部素质偏低、工资待遇难以兑现等制约社区党建工作开展的重点问题，采取有效措施，不断整合社区资源，着力解决社区党建工作的薄弱环节，促进了社区党建工作扎实深入的开展。

1、配齐配强社区党务干部，提高综合素质。借助城镇行政区划调整的有利契机，县委在撤并街道党总支部和办事处的同时，采取原有街道党总支部书记和办事处主任中高素质、能力强的留任一部分、在嫩江镇党委选派一部分优秀的年青干部的办法，配齐配强了社区党组织书记和社区主任，使社区党组织书记和社区主任全部由具有国家公务员身份的干部担任，保证了社区党政一把手优中选优。原有街道其他干部也在全部解聘后，推向社会进行

公开招聘，并通过层层筛选，严格选拔，将其中优秀人才都充实到了社区其它工作岗位，一改过去那种‚老大妈‛式的街道、居委会干部构成方式。调整后，社区书记和主任中有4人是副局级干部，其他都是股级干部。社区干部的平均年龄已降到34岁，社区党组织书记的平均年龄也只有32岁，社区党组织班子成员和社区委员会成员年龄形成梯次结构。按大专以上文化程度统计，社区党组织书记和社区主任文化程度达到了47%，若按中专、高中以上文化程度统计，则达到了76%以上，其他社区干部中专、高中以上文化程度则达到了81%以上，极大地提高了社区干部队伍的年轻化、知识化程度，有效地改善了队伍结构，提高了干部素质。同时，县委加强了对社区干部的管理教育，按照1:1的比例建立了一支素质较高的社区后备干部队伍，并通过举办社区党务干部专题培训班、选派社区党组织书记赴大庆、哈尔滨等地参观学习等多种形式，分层次、有针对性地开展培训教育工作，提高了社区干部对新岗位的认知感和业务能力，增强了工作责任感和紧迫感。

2、整合现有社区资源，改善办公条件。县委把解决社区党支部‚三无‛问题作为工作难点实施重点突破，多次召开会议研究解决办法，制定了一系列相关政策,使‚三无‛问题最终得到全面解决。一是多渠道解决社区党组织办公室、活动场所问题。县委经常委会研究制定了‚新建楼房按建筑面积的3‰建设社区用房或按建筑面积2.50元/平方米的标准缴纳社区基础设施费‛的政策规定，在县领导的包扶和辖区单位的大力支持下，通过长期借用、无偿提供、改造更新等方式，17个社区党组织100%解决了办公和活动场所，平均面积近80多平方米，实现了‚有址办公‛的目标。借助建立社区社会劳动保障工作站的契机，县委又投资32万元，为社区购臵了电脑、电视机、办公桌椅等设备，有效改善了工作环境。二是积极解决社区党组织活动经费和人员工资问题。在县财力十分紧张的情况下，社区书记、主任月工资按公务员工资按时发放，其他社区党务干

部工资全部纳入财政预算，月补贴每人不少于300元，县委还议定了将社区党组织活动经费按照每年1万元的标准，纳入了财政预算，按时拨款，达到‚有钱办事‛的目标。每年由县委组织部从县管党费中专门拨款为社区党组织订阅《黑河日报》、《社区党建》、《党的生活》等党报党刊，并补充部分党建经费，为社区党组织开展工作提供了可靠保障。

3、强化社区党组织地位，赋予合理权利。为充分发挥社区党组织在社区工作中的政治核心作用，在充分履行好已有职责的基础上，为适应新形势、新任务的需要，县委又赋予了社区党组织对辖区内单位和干部职工的监督权和双重管理权。即辖区单位评选先进单位，干部职工入党、入伍、提职、评选先优等必须先征求推荐对象所在社区党组织意见，对社区党组织不认可的推荐对象坚决不予表彰。在XX年推荐省、市、县‚先优‛表彰对象时，就有一个家住邮政社区的‚优秀共产党员‛候选人，在社区党组织协审时因为其未能按时交纳卫生费、对社区工作不支持等原因而被取消了评选资格。

三、创新载体，丰富内容，努力构建社区党建工作服务平台县委始终把服务群众作为社区党建工作的中心任务，不断创新服务载体，拓展服务领域，最大限度地满足了居民群众不同层次的需求。

1、以做到‚五为‛为标准，积极创新服务载体。县委以‚五为‛（即为社区发展所需要、为社区单位所理解、为社区组织所支持、为社区居民所拥护、为社区党员所欢迎）为工作目标，以‚三到位‛（思想工作做到位、群众需求想到位、为民服务干到位）‚三满意‛（社区单位满意、社区党员满意、社区居民满意）为活动载体，不断探索有效开展社区服务工作的新载体、新途径。特别是在市委没有提出开展党员‚三个代表‛责任区活动以前，县委就借鉴农村党建工作的成功经验，在社区街居党员中广泛开展了‚党员责任服务区‛活动。活动中共划分了81个党员责任服务区，发放党员服务卡片1万多张，建立党员群众联系信箱81个，组建党员便民服务队23支。为居民解决各种实际

困难300多件，帮助56户贫困户走上了脱贫的道路，实现下岗职工再就业240人次。墨尔根社区在活动中的 ‚三必谈，三必访‛（社区成员有思想问题必谈，情绪波动必谈，出现矛盾必谈；居民住院必访，外来人员必访，家有困难必访）及针对城市弱势群体的‚五定‛（定人员、定时间、定对象、定项目和定效果）服务都曾作为成功经验在全县推广。按照市委的统一要求，党员‚三个代表‛责任区活动在全县社区中全面推开后，县委不仅补充了活动的内容，又及时提出了‚双争‛（争当学习标兵，争做服务模范）标准和‚亮身份、树形象‛的活动要求，并结合社区‚街居恳谈‛、‚党员服务队‛活动内容，把党员在责任区内的服务内容扩大到‚十到户‛，丰富了载体内容，取得了实际的效果，受到了市委组织部主要领导的称赞和好评。

2、以‚三个面向‛为中心，丰富服务内容。根据社区职能的变化，县委及时提出了开展‚面向残疾人、贫困户、下岗职工等弱势群体的社区人情化服务、面向社区居民群众的便民利民服务、面向辖区单位的社会化服务‛的‚三个面向‛服务活动，努力抓好社区服务中心（站）的建设和管理，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民群众生活、扩大就业机会等方面发挥出了巨大的作用。17个社区全部成立了下岗职工再就业服务中心，广泛宣传再就业优惠政策，仅近两年就免费发放《再就业优惠证》7000多个，累计登记求职人员近XX人，培训下岗失业人员1023人次，实现（再）就业近1500人次（输出劳务人员465人，本县内948人）。此外，社区党支部建立了以党员、团员、入党积极分子为骨干的社区服务志愿者队伍，无偿为居民群众提供服务；与贫困户结成了帮扶对子，从思想和生活上使他们感受到了党组织的关怀与温暖；以社区警务室为依托，以社会力量为补充，建立了社区社会治安群防群治网络，为辖区单位和居民营造了一个安全、稳定的生产生活环境，解决了干部职工的后顾之忧。

3、以丰富社区文化生活为重点，拓宽服务领域。各社区

党组织充分利用社区内的文化体育活动中心、社区广场等设施，广泛开展了群众性的精神文明创建活动，初步满足了居民群众业余文化生活的需求。在社区共建消夏文艺晚会上，上至年逾古稀的老人，下至稚气未脱的学龄儿童，纷纷登台一展风采；在青少年书法、绘画展中，年轻一代找到了一个充分展示才华的广阔空间；在社区广场架起的大屏幕，使久违了的露天电影又重新回到了普通百姓生活之中；由繁荣社区党支部组织的夕阳红老年秧歌队，每晚坚持演出，寓政策宣传于秧歌表演中，亦教亦乐。通过举办丰富多彩、形式各样的文化活动，促进了健康向上，文明和谐，共享、共创美好家园社区新风尚的形成。

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党建工作调研报告

目录

（1）抓住关键，搞好党支部班子建设。粮贸党政形成了一个团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。平时，粮贸党支部班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会精神实质，撰写学习体会，进

行交流以提高政治觉悟，把握工作的主动性。

（2）健全制度，规范党支部工作。从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部党员目标管理、党员活动等制度，严格执行民主评议党员制度和党员议事制度。按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理；扎实开展组织活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设。在民主评议中，职工对党支部和党员的整体工作评价为满意。

2.抓好组织发展工作。加强政治学习的组织，经常性的宣传党的政治主张、开展培训、座谈，提高职工对党的认识，按程序确定积极分子，加紧培养。支部对党员发展高标准、严要求、按程序，坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养，使群众对发展的新党员心服、口服，起好了正面的引导作用。

3.开创党组织和群团组织共同发展新局面。我们坚持党组组织建设和群团组织建设一起抓，高度重视群团工作，把群团建设纳入党建范畴，做到‚以党的建设带动群团建设，以群团建设促进党的建设‛，引导群团组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。

三、面临的挑战问题及对策建议

1.加强教育，解决对党建工作认识淡化的问题。思想是行动的先导，有了正确的认识、强烈的意识，才能有积极的创新思路和举措。应针对‚教育质量上去了，党建工作自然就好了‛、‚职

工待遇提高了，党建工作才有基础‛、‚职工工作太忙，安排不出时间开展

党建活动‛等模糊认识进行专题教育。联系实际认清收粮工作与党的建设相辅相成的关系，明确加强党建是加速发展农场的迫切需要。

2.丰富载体，解决党组织有效发挥作用的途径问题。粮贸党组织在工作中已经建立起了许多能使党组织及党员发挥作用的载体，如党组织主抓的政治学习、党员学习，班子建设、团队建设，学习实践科学发展观等活动，都使党支部及党员的作用得到了发挥。如今我们一方面要狠抓落实，出成效促提高，另一方面，我们也要根据新时期党建工作的新情况、新特点，为这些传统的做法注入新的内涵，使其发挥更大作用，使党组织有更多的有效手段落实好每一项教育活动。

3.党员活动多寡不均。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中粮贸党支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的党支部一年能够多次组织党员开展学习党章、争先创模、集体劳动、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。

4.党员教育效果不够显著。教育党员是党组织的重要工作职责，但教育工作开展情况和教育程度的效果却大相经庭。有的机关支部通过学习、培训、会议等形式加强对机关党员的教育，强

化党性、党风和党纪观念，收到了一定的效果。有的机关支部则按照口头强调和发放资料的形式促进机关党员的教育工作，使党员的受教育程度和教育的效果大打折扣。党员的政治素质不强、思想观念不稳、宗旨意识不牢、行为志趣异化是党组织教育不力的集中表现。

5.运用灵活多样的活动载体促进党建工作。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广

泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标，精心策划，周密部署，认真组织，通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动机关党的工作不断呈现新的生机和活力。

6.切实找准党建与中心工作的结合点，以党建工作推动中心工作，赢得三个文明建设的好成效。作为机关党的组织，不能单就只为了党建而抓党建，必须紧密结合单位的工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到党建与中心工作齐头并进的双赢效果，开创机关三个文明建设的新局面。

7.运用和发挥党建工作的优势地位和作用，充分团结和依靠社会各阶层力量推动社会主义现代化建设步伐，树立党的良好形

象。党组织应该正确运用政治、组织、服务优势和引导、宣传、带动作用，积极主动团结和动员民主人士、党外人士、统一战线、共青团、妇联等组织力量认同党的性质、宗旨和纲领，拥护社会主义的路线、方针、政策，齐心协力投身社会主义现代化建设，为实现小康社会的宏伟目标贡献力量，树立机关党员应有的社会地位和在人民群众心目中的良好形象。

8.塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式，塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个我单位的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位，有目的、有重点地培养先进党员典型，使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用，具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质，通过典型带全局，通过先进带一般，推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。

调研 报 武松江 告

号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立‚机关党建工作必须‘走前头’‛的思想；二是消除认为‚机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展机关党建工作‛的思想；四是消除认为‚机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙‛的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好‚三个服务‛来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为市直各部门围绕‚一个目标‛（创一流业绩）、做好‚两篇文章‛（职能工作和招商引资工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为市直各部门创建‚五型‛机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路，工作报告《党建工作调研报告》。根据‚三个服务‛的要求，明确机关党建工作的目标，确定

机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把‚三个服务‛的难点，作为机关党建工作的重点；把‚三个服务‛搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实‚三支队伍‛的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱‛的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管

理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过‚育盆景建花园‛的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、‚三会一课‛制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期机关党建工作，总的要求是：以‚xxxx‛重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以‚走前头‛为目标，以‚双为‛为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党(好)建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立‚机关党建工作必须‘走前头’‛的思想；二是消除认为‚机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立&;围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展机关党建工作‛的思想；四是消除认为‚机关党建工作做多了会越权越位、被人误

解，工作少干为妙‛的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好‚三个服务‛来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路；二是扣紧为市直各部门围绕‚一个目标‛（创一流业绩）、做好‚两篇文章‛（职能工作和招商引资工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为市直各部门创建‚五型‛机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据‚三个服务‛的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把‚三个服务‛的难点，作为机关党建工作的重点；把‚三个服务‛搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

有共产党员3017人，其中教职员工党员1284人（含离退休党员406人），占教职工总人数的48.5%；学生党员1733人（含组织关系暂留学校的往届毕业生党员84人），占在校学生总人数的9.90%。

教职工党员中，具有教授或正高级职称的52人，占教职工党员总数的4.0% ；具有博士以上学位的18人，占教职工党员总数的1.4%；具有硕士及以上学位的394人，占教职工党员总数的30.7%。教职工中现有19名流动党员，其中外出学习半年以上的党员13人，在外单位工作的党员6人。

学生党员中，研究生党员有273人，占研究生总数的43％；普通本、专科生党员有1190人，占在校普通本专科学生总数的9.7％；成教生党员有270人，占在校成教生总数的7.2％。本科生一、二、三、四年级党员分别为52人、209人、261人、521人，各占本科生党员总数的5％、20％、25％和50％。

从总体上看，我校基层党组织和党员队伍的主流是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在教学、科研、管理和服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为学校改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织，得到了广大师生的认可和好评。广大师生普遍反映：‚学校建设、发展、改革与学校基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的。‛‚湖北工业大学能有今天，除了党和国家的好政策外，学校党委、基层党组织和广大党员干部功不可没。‛

二、主要成绩

1、思想理论建设成效显著。学校党委坚持把思想理论建设摆在党的建设的首位，把理论学习与学校改革发展的实际紧密相结合，推动领导思想观念和教育观念的创新；把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原著与专

家辅导相结合，加深理解，学以致用；坚持选派干部到各级行政学院、党校学习，开阔视野，拓展思路，提高管理和领导水平；坚持开展骨干理论学习培训，着力提高中层干部的思想政治素质及管理水平；积极推进‚两课‛改革，邓小平理论和‚三个代表‛重要思想‚三进‛工作取得积极进展。XX年，学校党委理论学习中心组受到省委高校工委的表彰。

2、领导班子建设得到加强。XX年下半年，学校进行了新一轮机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗，一批能力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位，增强班子活力。今年6月，学校召开了党代会，选举产生了新一届党委和纪委，一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校领导班子，整体素质明显提高。

3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来，学校加强基层党组织建设的成绩显著，共有10个先进基层党组织、100多名优秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰，学校连续两届被省委、省政府授予‚最佳文明单位‛称号。

4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委（总支）工作条例》、《支部工作条例》、《党委常委会议事规则》、《党政领导工作规则》等一系列规章制度，逐步形成了较为完备的党建制度体系，为我校的党建工作规范化奠定了基础。

5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则，贯彻落实党委领导下的校长负责制，积极推进决策民主化和科学化，领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强，办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线，为师生排忧解难，解决师生员工普遍关心的问题。

6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作，切实加强领导，健全工作责任制，及时排查不安定因素，妥善处臵各种突发性事件，保持了学校

的持续稳定，为改革和发展提供了良好的环境，也为社会稳定作出了贡献。

7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来，学校办学规模逐步扩大，办学条件明显改善，师资队伍得到加强，多学科协调发展格局初步形成，教学和科研水平稳步提高，校园环境建设成效明显，校园文化活动生机勃勃，校内管理体制改革，办学体制改革取得较大进展。XX年5月，学校通过国家教育部评审，成功更名为湖北工业大学；今年学校博士学位建设工作通过省教育厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈进。

三、基本经验

多年来，我校党建工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进高校党的建设，必须始终不渝地坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向；必须始终不渝地坚持马克思主义理论的指导，把思想建设放在首位，树立和落实科学发展观，自觉地以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想武装头脑，指导工作；必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强党的执政能力建设，适应新形势、研究新情况、解决新问题，与时俱进，不断探索加强和改进高校党建工作的新路子；必须始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设，促进高等教育的改革与发展；必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位臵，及时化解各种矛盾，牢牢掌握工作的主动权；必须始终不渝地坚持党的群众路线，切实维护师生的合法权益，全心全意依靠广大师生员工办好学校。

市场调研报告 〃安全生产调研报告 〃社会调研报告 〃会计调研报告 〃产品调研报告

四、主要问题

调研表明，我校党建工作还存在一些问题，主要表现在：

一是在理想信念方面，有些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，带领群众前进的能力不强，不能很好发挥先锋模范作用。学校有些党员，还不同程度地存在着理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷茫，信心不足；有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强，个人主义、自由主义严重；有的放松对自己的要求，把自己混同于一般群众；有的大局意识不强，不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整，斤斤计较部门和个人得失；有的对国家大势看不清楚，对一些现实问题看不明白，甚至不想当党员等等。

二是在基层组织方面，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外；有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。

三是在干部素质方面，有的党员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显，工作成绩不理想；有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识，不遵校纪校规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。

四是在校风方面，有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，存在脱离群众的现象；少数党员教师育人意识不强、为人师表不够，部分党员学风不端正。有的党员缺乏政治意识、责任意识，把握社会主义办

学方向的能力不强；有的人缺乏事业心，精神萎靡不振，不思进取，安于现状，得过且过；有的人工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，工作积极性、主动性差；有的人宗旨意识不强，群众观念淡薄，一事当前，先替自己打算，有的甚至以个人为中心，为己不为民；少数党员教师还没有真正树立‚育人为本，德育为先‛的理念，工作中不理解、不尊重学生，生活上不关心、不帮助学生的现象还不同程度地存在；在科研工作中还存在违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；少数学生学习目标不明确，学习动力不足，自由散漫，成天得过且过；部分学生压力不足，应付考试，对社会人才竞争的严峻形势认识模糊，缺乏竞争意识；一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足，主动学习、自我学习的能力较差，学习方法尚不能完全适应大学学习的特点和要求；一些学生党员不讲诚信，不严格要求自己，考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在；等等。

这些情况，反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。

五、原因分析

产生上述问题的原因主要有以下几点：

一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生的深刻变化，使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求学术地位的提高、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时，一些党员干部的价值取向也发生了变化，逐步呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点，自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有

不同程度的反映和体现，出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部习惯于以社会为参照系，总认为自己各方面还好，对自己要求不严格。所有这些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设，影响了我校的党建工作。

二是深化改革出现的问题。98年以来，学校先后进行了三次以机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革，同时积极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。这些改革措施打破了学校原有的平衡，也出现了一些新情况，少数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上也影响了我校党的建设。

三是理论学习动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设是软任务，提高学术水平是硬任务，缺少理论学习的内在动力和自觉性，存在先‚专‛后‚红‛的思想。即便是理论学习时也不能把理论学习与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起来，把理论束之高阁。理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造，‚四信‛发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别学生党员学习目标不明确，动力不足。

四是党内生活的松懈。由于客观条件所限，少数学院领导班子党内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够；一些党支部不严格执行党内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量；一些新任支部书记工作经验不足，不能有效开展党内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。

六、工作建议

先进性教育活动是我校本党建工作的中心任务。在全校开展保持共产党

员先进性教育活动，既是对全校党员党性观念、大局意识的一次检验，也是对全校各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员对此给予了高度关注，并对我校先进性教育活动提出了许多好的建议，主要有：

1、要建立领导机构，落实领导责任。广大党员认为，先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。各级党组织都要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，明确主要负责人为本单位先进性教育活动的 校改革发展稳定的各项事业上来。要加强调查研究，注意及时发现一些带有苗头性、倾向性的问题，及时采取对策措施。

4、要坚持‚两手抓、两不误‛。广大党员认为，能否有效地推动学校的各项工作，是衡量先进性教育活动实际成效的重要标准。当前，我们学校的工作任务十分繁重，除了日常教学、科研和生产、管理工作任务外，迎接XX年本科教学工作水平评估的准备工作、博士点建设工作、‚十一五‛规划的编制工作以及‚教代会、职代会‛，‚团代会、学代会‛‚老干部、老教授代表大会‛的筹备工作等等，都在紧张进行。全校各单位、各部门都应围绕学校的中心工作，统筹规划、合理安排，精心组织，做到先进性教育活动和学校各项工作‚两不误，两促进。‛既不能脱离业务工作抓先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。应该把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果衡量和检验先进性教育的成效。学校共产党员要以开展先进性教育活动为动力，以崭新的精神风貌，良好的工作作风，充分发挥模范带头作用，努力做好本职工作，推动学校各项事业快速发展。

5、要做好宣传工作。广大党员认为，宣传舆论工作对确保先进性教育活动取得实效有着十分重要的作用。要将宣传工作贯穿始终，促进先进性教育活动深入开展。要充分利用校广播台、校报、网络、橱窗、板报、横幅等宣传媒体和宣传形式，开辟专题和专栏，总结交流经验，研究探讨工作，及时反映先进性教育活动开展的情况，积极营造浓郁的学习教育氛围。

益提供坚强有力的思想保证和组织保证。

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。

根据交通系统党建工作要点的要求，公司党建工作将紧扣工程建设工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展‚学知识，强素质‛读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。

以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部书记要勇挑重担，做‚勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’‛，不断增强党组织的凝聚力，努力提高全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。

在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进‚三会一课‛制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动

按照局‚学知识、强素质‛的有关文件精神，积极引导广大党员开展‚读书竞赛‛活动。使‚先导工程‛建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥‚党建工作先导工程‛和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现‚五个带头‛，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。

在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持‚固本强基‛强化党组织的自身建设，（转载自://，请保留此标记。）切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。公司党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把公司班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。

三、加强思想政治工作、创建文明单位

根据交通工程行业点多、线长的特点，公司党总支将开展道德、讲奉献、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动并作为基层党建与公司发展的结合占。结合公司xx年工程质量创优考核办法，在全公司上下广泛开展‚精心施工创优质，科学管理树丰碑‛和‚敬业在班组，奉献在岗位‛等建功立业劳动竞赛活动，把党的建设渗透、融合到公司发展的方方面面。充分调动广大员工的积极性，弘扬‚劳模‛精神，开展创建文明单位和文明职工活动。树典型、弘扬正气，用劳模精神激励和鼓舞士气，公司党总支委员将采取分工负责的形式，深入了解一线职工思想情况，及时把握职工脉搏，开展思想政治工作并努力做到‚四个坚持‛：坚持联系沟通，了解和掌握员工的思想动太，及时发现问题，解决问题；坚持常抓不懈，把思想政治工作渗透到工作任务中去；坚持寓教于乐，运用多种

形式陶冶情操；坚持以情感人，办好事，办实事，不断解决职工的后顾之忧。在做好员工的思想工作的同时，还要做到从政治上关心、生活上关照、工作上支持，最大限度地充分发挥职工参与民主管理的积极性，收集好职工的合理化建议，在增收降耗上做文章，在确保完成任务中努力提高经济效益。

四、抓好廉政建设，实施厂务公开

根据局党组关于以预防监督为重点，积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。在工程建设上我们将会同有关部门积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动，不断提高党风廉政建设上水平。企业搞好廉政建设，将从加强党章学习和法纪教育抓起，推进‚八荣八耻‛教育为核心，推行教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。公司将采取专题学习、组织观看廉政教育影视、反而典型现身说法等形式，对党员干部进行廉政教育。

在内部管理上推行‚阳光工程‛，推介厂务公司制度，在工程上继续和上级有关部门，开展廉政建设专题讲座，签订预防职务犯罪责任状，把组织领导、责任分解、责任追究落实到位，对廉政建设公司领导要自觉地经常对照检查，主动接受组织和党员、群众的监督。

五、以凝聚人心为着力点，积极抓好工会、共青团组织建设

围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。思想政治教育要与业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。工会工作要在维护职能、突出监督服务上下功夫。通过寓教于乐等形式陶冶员工情操，加强工会班组建设，搞好民主管理，深入开展争创‚创新班组‛活动，把主题教育，读书竞赛、岗位练兵、素（转载自://，请保留此标记。）质拓展作为青工成长实践锻炼的平台。鼓励有志者积极向局有关部门投稿，年终施行有赏奖励。注重创新形式和内容，创设活动载体，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中

心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员的先锋作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。大力加强企业文化建设，开展各类有益的活动，不断丰富干部职工业务的生活，培养健康的生活情趣，为了维护好社会稳定尽力。

公司支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。企业支部的工作方法，内容以及党组织发挥作用的形式不能适应当前形式的要求，党建工作水平有待进一步提高。

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第五篇：党建工作调研报告

党建工作调研报告

刘才孩

为更好搞好单位党建工作，把单位各种工作与党建工作有序结合，我对党建工作进行调研研究，主要发现存在以下问题、并总结如下建议，具体如下：

一、存在问题：

1、对公司党建工作重要性认识不足，影响了支部党建工作的正常开展。认为公司党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、党务干部队伍建设匮乏，党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

3、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期党建工作，总的要求是：以‚三个代表‛重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以‚走前头‛为目标，以‚双为‛为

主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的‚四个误区‛，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为‚党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要‛的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立‚党建工作必须‘走前头’‛的思想；二是消除认为‚关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为‛的误区，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想；三是消除认为‚党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高‛的误区，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立‚坚持高标准、创造性开展党建工作‛的思想；四是消除认为‚党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙‛的误区，深刻认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划党建工作。明确党建工作的目标，确定党建工作的内容，在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善‚三支队伍‛的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化‚三支队伍‛的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实‚三支队伍‛的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关‚三支队伍‛的思想作风建设。要倡导‚政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱‛的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强‚五性‛：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。从而，使党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过‚育盆景建花园‛的工作法，全

面推进党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、‚三会一课‛制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。