延安市住建局用地规划管理科落实 二〇一一年度目标责任工作方案 (2011

第一篇：延安市住建局用地规划管理科落实 二〇一一年度目标责任工作方案 (2011

延安市住建局用地规划管理科落实 二〇一一年度目标责任工作方案

（2011年5）

按照局党委的要求，结合我科工作实际，现将用地规划管理科落实二〇一一年度目标责任工作方案安排如下：

一、工作职责

用地规划管理科负责市域重大建设项目规划选址初审，城市规划区范围内建设项目的选址定点及建设用地的规划管理工作；核发建设项目选址意见书；负责建设项目平面布局规划设计方案审查，核发规划设计条件和建设用地规划许可证；参与重大建设项目初步设计与审查；负责工程建设项目的放线、验线工作。负责新建城市道路网的规划管理；组织编制城市综合交通规划、综合管线规划，核发道路工程、各类管线工程建设规划许可证；负责道路、管线建设项目的放线、验线，参加设计方案评审和竣工验收；负责临时用地、临时建筑规划审批管理工作。

二、指导思想

按照“做美延安”的总体思路，围绕全市规划的中心工作，认真搞好本职工作；在为领导决策提供翔实准确资料和规划依据的基础上，提出建设项目的规划意见；按照有关法律、法规和《省城市规划管理技术规定》，做好建设项目的方案审批工作，为建设单位提供高效周到的服务，为保障我局二〇一一年度工作任务全面完成做出积极的贡献。

三、工作目标和任务

加强规划审批管理，积极服务城市建设。认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省城市规划管理技术规定》及相关法规、规范等，严把“一书两证”初审关；进一步增强行责任意识，提高工作效率。

1、认真审阅建设项目申请材料，符合要求的予以受理登记，不符合要求的一次性告知补齐；仔细踏勘现场，详细了解场地及周边情况，核查场地规划情况，提出拟建项目的规划初步意见，汇报相关领导；依据局相关会议精神，草拟提请市规划委员会会议和市政府专项问题协调会议研究项目的汇报材料。提供资料全面翔实，引用的相关依据准确无误。参加规委会或专项协调会，认真做好会议记录，草拟会议纪要。

2、依据本局建设项目规划审批程序，认真做好建设项目的规划选址工作，在规定的时限内依法核发“一书两证”。

严格按照法律法规和《技术规定》，认真进行建设项目规划设计方案初审，组织好审查会，评审项目方案科学合理。

及时对建设项目方案进行批前公示，做好公示记录。认真组织业务人员及有关科室（院）准确无误地进行放、验线。

3、认真办理人大议案和政协提案，力争百分之百满意；积极热情受理和答复他有关规划咨询，来信来访。

4、积极服务市政重点建设项目，基础设施建设项目和公共设施建设项目，及时请示汇报，做到“事不过夜”。

5、及时与建设单位、设计单位等多沟通、多协调，力争减少建设项目在审批环节的变更和调整，维护规划的权威性和严肃性。

四、工作制度的建设

进一步严肃工作纪律、改进工作作风、努力提高服务水平和工作效率，结合我科党风廉政建设工作全面推进工作制度的建设，为规划管理工作提供坚强保证。

1、深刻认识党风廉政建设工作的重要性，强化我科干部职工的责任和服务意识。以强烈的责任感、使命感搞好本职工作，提高工作质量和效率，建立健全首问责任制、限时办结制、挂牌上岗制、服务承诺制，落实岗位职责，做好工作记录，确保科室按时完成各项工作任务，避免给我局整体形象造成不良影响。同时在二〇一一年六月底之前我科将建立健全审批制度、工作规程、完善审批程序。

2、端正工作态度，严肃工作纪律。严格执行机关考勤管理制度，坚决杜绝不按时参加各类会议、无故缺席缺勤和迟到、早退、擅自离岗、随意串岗等违反勤纪律的情形在我科室发生。严禁我科干部职工工作时间上网娱乐，严禁在计算机上安装游戏、赌博等软件，上班期间严禁上网玩游戏、赌博、看电影。未经批准中午严禁饮酒。作为窗口单位，在服务中要端正工作态度，树立全心全意为民服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风，为建设单位服务好。

3、严格执行局机关出差报请及其他财务管理有关制度。同时要求科员要树立节俭、合理的消费意识，从自我做起，从身边做起，从点滴做起，自觉杜绝浪费行为。认真厉行节约制度。

同时要求我科干部职工按照有关规定，认真对照检查，积极端正工作态度完善自身素质，遵守规章制度，保持良好的工作作风，提高行政效能，优化服务环境，搞好本职工作。结合党风廉政建设工作，全面推进工作制度的建设，为建设项目依法、科学、合理审批提供坚强保证。

五、工作方案和措施

（一）具体工作

1、认真搞好建设项目规划初审批（包含临时建设项目），依据有关会议纪要或决议，及时办理审批手续。

在规定的20个工作日内核发《建设项目选址意见书》（或规划条件）及其附件。

（1）、审查申报资料，登记受理（2个工作日），资料不齐备的一次性告知清楚，以补齐登记之日为准。

（2）、现场踏勘（7个工作日）。

（3）、提出初步意见，具备上会的项目，准备会议材料；不具备上会要求的，及时告知申请单位（3个工作日）。

（4）、报本局或市规划建设委员会会议或专项协调会研究审定（局外运转不计时限）。

核发《建设项目选址意见书》(以划拨方式取得土地使用权的项目)

（1）、依据纪要通知申请单位（2个工作日）。（2）、审核选址图，填写《选址意见书》（2个工作日）。（3）、报请主管领导审批（2个工作日）。

（4）、核发《建设项目选址意见书》及其附件（2个工作日）。

（5）、应由省住建厅核发《建设项目选址意见书》的项目，经局初审后及时函报省厅（3个工作日）。

拟定规划设计条件(以出让方式取得土地使用权的项目)（1）、依据纪要通知申请单位（2个工作日）。（2）、审核选址图，依据控规和技术规定初步审查平面布局方案，拟定规划设计条件（2个工作日）。

（3）、报请主管领导审批（2个工作日）。（4）、核发规划条件及其附件（2个工作日）。

2、建设用地规划许可（包含临时建设用地规划许可）（1）、建设项目规划设计方案申请受理通知书发出之日起15个工作日内做出审查意见。

（2）、重大项目和重要地段的建设项目，在受理通知书发出之日起20个工作日内做出审查意见。

（3）、建设项目用地规划申请受理通知书发出之日起５个工作日内对符合的建设项目核发建设用地规划许可证。

做出方案审查意见

（1）、审核图纸，科员初审（3个工作日）。（2）、科长审核（3个工作日）。

（3）、汇报主管领导确定方案审查会议时间（2个工作日）。

（4）、方案审查会后向建设单位和设计单位提出修改意见（2个工作日）。

（5）、按要求修改好方案之后审查完毕（2个工作日）。（6）、进行公示（公示7天不计入审批时限），公示无争议的做出方案审查意见及其附图（2个工作日）。

核发《建设用地规划许可证》

（1）、对照方案审查意见及附图，填写《建设用地规划许可证》，报请主管领导审批（3个工作日）。

（2）、核发《建设用地规划许可证》（2个工作日）。

3、建设工程规划许可（市政道路管线建设工程规划许可、临时建设工程规划许可）受理通知书发出之日起１５个工作日内（大型建设项目在２０个工作日内）对符合条件的核发《建设工程规划许可证》。

施工图审查

（1）、审核图纸，科员初审（2个工作日）。（2）、科长审核（2个工作日）。（3）、主管领导审核（2个工作日）。

（4）、向建设单位和设计单位提出修改意见（2个工作日）。

（5）、按要求修改好方案之后审查完毕确定施工图（2个工作日）。

核发《建设工程规划许可证》

（1）、审查施工图，填写《建设工程规划许可证》，报请主管领导审批（3个工作日）。

（2）、核发《建设工程规划许可证》（2个工作日）。

4、建设工程放验线

受理通知书发出之日起５个工作日内组织完成验线。建设工程放线通知单

（1）、审核放线所需材料（1个工作日）。

（2）、核发放线通知单，现场放线（1个工作日）。建设工程验线合格证

（1）、审核验线所需材料，现场验线（1个工作日）。（2）、核发放线合格证（2个工作日）。

5、人大议案和政协提案办理及其他临时性工作。由科长根据具体情况随时安排。

（二）保障措施

1、夯实责任，分工协作。

科长为本科室目标任务完成的第一责任人，片区经办人是目标任务完成的直接责任人。科长负责本科室全面工作。将科员按片区分为三片，片区经办人员具体负责该片区建设项目的基础资料复核；初步审查选址范围图、建设项目方案、市政项目施工图等；负责方案审查会议通知、准备，草拟选址意见书、规划设计条件、方案审查意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、放线通知单、验线合格证等（包括办理电子文档）；负责建设项目方案规划公示及记录；参加初步设计审查会议、放验线；负责所经办片区项目的信访接待等工作；负责审批项目的档案整理归集工作。

具体分工为：高爽同志负责科室电子政务上报及东片项目经办，周润霞同志负责北片项目经办，常文同志负责建设项目受理登记及南片项目经办。如某片经办人员因事、病请假或休假，由科长指定其他人员临时代办，待该片负责人员回单位上班后，代办人将所办理项目的相关资料及时交片区负责人。

2、不断加强全科人员的学习，提高综合素质。号召全科人员牢固树立终身学习的思想，积极进取，加强政治理论学习和业务学习，不断提高政思想觉悟和业务知识容量，做好学习笔记。定期开展学习交流活动，用学习成果解决实际问题，提高业务技能。全科人员要熟悉并掌握各项城乡建设规划方面的法律法规和新的理论，熟悉城市规划编制体系、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计和风貌特色等各类专项规划，进而实现理念、方法、措施、机制等方面的突破和创新，不断提高工作水平和依法行政能力。

3、全科人员要自觉做工作日志，进一步强化服务意识、提高工作效率，确保工程项目审批工作的顺利进行。

4、深入现场，调查研究，获取翔实的现场资料并做好记录，多分析、勤思考，为正确的审批和合理的规划提供坚强的保证。

六、工作责任追究

为进一步强化责任，提高办事效率和服务质量，严格办事程序和时限要求，建立健全责任追究制度。因工作人员未能正确履行职责，未能按要求完成目标责任，影响工作或造成不良后果，有下列情形之一的，按照不同的责任程度追究直接责任人及第一责任人的责任：

建设项目申请受理阶段对申报资料审查不严、不细，造成资料不全影响相关会议决策的；业务不清，要求申请单位额外提供不必要资料的；建设项目规划选址范围图、方案图、施工图等审查不细、不符合相关规范规定的，造成差错，影响审批效果或引发其他矛盾的；核发“一书两证”不认真，出现明显错误的；外出开会、踏勘现场、放验线等发现问题不及时沟通、汇报或隐瞒相关细节的；信访接待中态度不积极、主动、热情而造成误解或引发不安定因素的；业务办理过程中无故拖延，或因工作之便向对方提出额外要求而造成“吃、拿、卡、要”的；迟到早退、不履行请假手续、违反电脑管理规定玩游戏等娱乐的、中午饮酒等其他违反本单位纪律的情形。

对于因工作失误或违反纪律但情节相对较轻，虽有差错，但能够及时发现、及时纠正错误，及时予以弥补，未造成实际后果的，由科长或主管领导对直接责任人进行批评教育；因工作失误或违反纪律影响到本科室目标责任制完成、影响本科室声誉的，由主管领导对直接责任人进行诫勉谈话、警示训诫，责令限期改正，本人在全科室做出书面检查；对于不能履行职责、玩忽职守，工作中出现重大差错，影响到本局目标责任制完成或本局声誉的，建议对直接责任人进行岗位调整，借用人员遣回原单位，正式职工调整到其他岗位；对于违法违纪的，建议给予党纪政纪处理。

七、创新工作，推行阳光政务，主动服务

在工作中要不断创新思路和理念，以创新求突破，求提高。要充分利用和发挥网站及新闻媒体的作用，主动提供相关规划审批的法律、法规、规范，总体规划、详细规划、专项规划、城市设计，规划管理的有关政策、制度、审批流程等，及时通报办理情况。进一步扩大规划项目审批的公示面和社会参与度，对重大市政公用设施项目规划方案进行听证，广泛接受社会监督，不断提高规划审批的透明度。

建立重点项目包抓服务制度。对于确定的中、省、市重点项目进行登记，确定专人重点服务，跟踪和随时了解项目进展情况，及时提供规划审批及相关审批程序技术咨询，协调有关部门加快项目审批和建设进度，推动机关由管理型向服务型转变。

本方案经审定后，我科将认真对照方案进一步夯实责任，落实措施，完善制度，加强考核，以保证目标责任按期高质量完成。

第二篇：市住建局落实党风廉政建设主体责任情况报告

落实党风廉政建设主体责任情况报告

2017年以来，市住建局党委认真贯彻落实中央、省、市三级纪委会议和党的十九大精神，坚持全面从严治党，落实主体责任，以中央八项规定精神“回头看”、工程建设领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治为重点，狠抓责任落实，强化廉政教育，严格执纪监督，全系统党风廉政建设迈上新台阶，营造了风清气正的住房和城乡建设环境。现将工作情况报告如下：

一、坚持履职从严，全面落实主体责任

局党委始终坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政建设主体责任，形成了科学规范的责任体系、务实有效的落实机制，切实做到了守土有责，守土尽责。一是细致明责。局党委始终将党风廉政建设和反腐败工作列上重要议事日程，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，不断强化管党治党的政治责任。年初召开党风廉政建设工作会议，全面总结工作、安排部署任务；研究下发工作要点，细化全年任务目标，将党风廉政建设工作任务细分为X类XX小项，分别制定措施，设定风险等级，逐级签订责任书，明确分工，压实责任。二是务实履责。党委会专题研究党风廉政建设X次，与下属X个单位签订党风廉政建设目标责任书，党委书记每半年听取纪委关于党风廉政建设工作汇报，每季度专题听取下级党组织负责人履责情

况汇报，进一步健全了廉政目标责任体系。三是常态督责。局党委每季度对局系统开展督查检查，及时准确掌握局系统履职守纪情况，对下属X个事业单位进行全覆盖督导检查X次，对查出的XX条问题下发整改单，限时整改；在开展自查的同时，邀请XX纪工委对我局进行检查指导，及时查漏补缺，形成了督查指导常态化机制。

二、坚持思想从严，筑牢干部拒腐防线

认真落实中央、省和市委关于加强思想政治建设的安排部署，把讲政治、守纪律、守规矩摆在突出位置，强化学习教育，筑牢思想防线。一是抓实教育。围绕学习总书记系列重要讲话和三级纪委会议精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实，充分利用每周半日学习制度和七项组织生活制度不断加强对《若干准则》《监督条例》《廉政新规》等制度规定的学习，全年共组织集中学习XX次，营造了良好学习氛围。二是扩大宣传。通过市委党校举办的党风廉政专题辅导班和局系统党支部书记培训班，强化党务工作者的廉洁自律意识；组织局系统干部职工到市检察院警示教育基地接受警示教育，观看《权力之殇》《蝇贪之害》《官商一身的两面人》等警示教育片，撰写心得体会；开展“家庭助廉月”活动，邀请干部家属召开“廉洁家风”座谈会，充分发挥干部家属“廉内助”的监督作用；利用公众微信号等网络载体开展掌上教育，有效拓展了廉政宣传阵地。三是讲求时效。元旦、春节、“五一”等重大节前，开展集 2

体提醒谈话，及时下发“廉节”通知，提醒要求干部职工守纪律、讲规矩，厉行勤俭节约；严格落实婚丧嫁娶报备，对XX名干部职工操办婚事前进行了谈话并备案，通过日常提醒教育，切实筑牢干部职工思想“防火墙”。

三、坚持制度从严，不断完善制度机制

深入贯彻落实总书记在十八届中央纪委六次全会上提出的“完善监督制度”的要求，大力推动权力运行监督和制约机制建设，打好落实《惩防体系建设2013—2017年工作规划》收关战，对惩防体系建设实行台账式管理，项目化推进，构筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩防机制。一是突出内部管理机制。结合我局实际，进一步校验修订单位管理制度，完善了《住建局公务接待工作制度》等X项制度。二是突出权力制约机制。积极探索完善“三分四审五签”机制，在项目招投标过程中坚持“三个分离”，对政府投资建设项目招标控制价实行“四步审定法”，在工程项目资金拨付环节实行“五联签”机制，形成了项目运行过程中相互监督、相互制约的权力运行机制，确保了项目建设公开公平。三是突出政务公开机制。对行政审批、招投标、保障性住房分配等事项，全部通过市门户网站、招标信息平台、日报、电视台等媒体向社会发布，做到信息公开透明，主动接收监督。

四、坚持防范从严，不断提升党风政风

坚持以问题为导向，以持续深化巩固为关键，以把握运用“四 3

种形态”为遵循，推进正风肃纪，促进党风政风持续向好。一是抓好源头，严格做好干部选拔任用工作。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，健全完善选人用人工作制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选贤任能，树立正确的选人用人导向，坚持把品德品行优良、工作能力突出的党员干部选拔任用到合适的岗位上。今年以来，选拔任用副科级干部XX名，对XX名试用期满的干部进行考核，在严格落实制度规定的同时进一步优化干部队伍结构。二是关口前移，扎实排查风险点。梳理领导班子成员、单位和个人的廉政风险点，重新审核认定风险等级，共排查梳理廉政风险点XX个，风险表现形式XX个，制定防控措施XX条，调整领导班子成员责任人XX人，单位责任人XX人，实现了对廉政风险防控的动态管理。三是持之以恒，常态推进作风建设。扎实开展落实中央八项精神“回头看”，梳理整改问题XX个方面XX项，提醒约谈XX人，查处X问题X起；扎实开展工程建设领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，细化整治措施，明确责任主体，实行销号管理，公开进度结果，主动接受群众监督；扎实开展“庸、懒、散、拖”突出问题大整治，严格对照整治内容开展自查自纠，认真查摆突出问题，深刻剖析问题根源，制定整改措施，建立问题台账，及时挂账销账，将基层干部微腐败、信访督办不力、干部作风不实等3个问题一并纳入整治，延伸整治范围，提升整治实效；扎实开展群众评议机关作风活动，广泛宣传动员，积极自查自评，局系统被抽 4

点XX名干部全部参加了测评，测评率100%；扎实开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治，实行窗口人员履职服务“四个零”标准，即受理“零推诿”、办理“零差错”、服务“零距离”、工作“零投诉”；积极妥善化解群众反映强烈的矛盾纠纷，信访件办结率达98%。

五、坚持要求从严，持续推进作风建设

今年来，我局认真落实党委在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了明显成效，但仍存许多不足：一是在督抓干部队伍纪律作风建设上措施还不够严，有的干部还存在工作标准不高的问题；二是加强党风廉政建设工作探索创新不够；三是廉政教育的形式不够丰富，在抓深、抓细、抓常上还有一定差距。在今后工作中，将重点做好以下几个方面：

（一）从严落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪。坚持党委抓主业、担主责、唱主角，把党风廉政建设纳入工作总体安排；以学习贯彻党的十九大精神为重点，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实学习内容，丰富教育载体，强化理论培训，增强“四个意识”；坚持抓小抓早抓常抓长，深化八项规定落实，认真查摆存在的“四风”问题，尤其是形式主义、官僚主义新表现，深刻剖析思想根源，扎实抓好整改。

（二）不断夯实制度基础，推进惩防体系建设。制定惩防体系建设规划，明确惩防体系建设方向、重点、内容和措施，5

为局系统的反腐倡廉建设奠定工作基础；不断深化廉政风险防控示范建设，着力提高岗位风险防控实效，促进防控工作的常态化和规范化；健全“三分四审五签”机制，进一步完善财务、工程建设、行政审批等重点岗位、重点环节的监督管理制度；加强干部队伍监督管理，实行新提拔任用干部党风廉政建设一票否决制，建立和完善新任干部廉政知识测试、廉政谈话和廉政承诺制度，加强对干部的严格教育、严格管理和严格监督。

（三）加强监督检查力度，打造阳光住建系统。持续深入开展工程建设领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，加大全程监督管理力度，重点督查项目招标、工程变更签证、工程验收等环节的权力运行；坚持重点项目全面公开，落实保障房项目建设信息、分配政策、分配对象、保障房源、分配程序和分配结果“六公开”；完善住建系统对外公开平台，部署专人负责平台建设和信息公开，主动接受监督；完善信访诉求渠道，推进说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员“五有”建设，建立完善卷宗式工作机制，确保信访办复率达到98%以上。

第三篇：报建手续规住局消防建设项目用地规划许可证办事指南

规住局建设项目用地规划许可证办事指南

一、项目概述：

1、项目名称：建设项目用地规划许可证

2、受理窗口：县政务服务中心规住局窗口

3、受理范围：周至县城区域范围外各镇、村新建，改建，扩建，临建，翻建等建设行为。

4、承诺时间：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法律依据

《中华人民共和国城乡规划法》； 《西安市村镇建设条例》； 《村庄和集镇规划建设管理条例》； 《陕西省城乡规划条例》； 《西安市城乡规划条例》；

其他相关法律、法规、规章、条例。

三、办理程序：

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请表。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料进行形式审查。

3、规住局进行内容审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、重大项目、对村庄和集镇规划影响较大的项目和按规划定需上报的项目，报请县政府审批。

四、申报材料

（1）书面申请一份（含建设单位基本情况及项目基本情况、我局提供制式表格）；（2）属房地产开发的，应提供相应资质和营业执照原件复印件；

（3）报建人法人委托书（法人签名、单位盖章、原件）、身份证或军官证等有效证件（复印件）、联系电话（固定电话、手机）；

（4）发改委备案文件、环评文件（原件）；

（5）核发的《建设项目选址意见书》原件、复印件各一份（核对后留复印件）；（6）地形图；

（7）持规划部门批准的许可用地总平面图；（8）土地预审批复征地协议；（9）其他需要说明的文件、图纸。

五、注意事项

如有不明白的事项，请及时咨询相关工作人员。

办理地址 周至县政府政务大厅

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请表。

许可条件

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料进行形式审查。

3、规住局进行内容审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、重大项目、对村庄和集镇规划影响较大的项目和按规划定需上报的项目，报请县政府审批。（1）书面申请一份（含建设单位基本情况及项目基本情况、我局提供制式表格）；（2）属房地产开发的，应提供相应资质和营业执照原件复印件； 手机）；

申请资料（4）发改委备案文件、环评文件（原件）；

（5）核发的《建设项目选址意见书》原件、复印件各一份（核对后留复印件）；（6）地形图；

（7）持规划部门批准的许可用地总平面图；（8）土地预审批复征地协议；（9）其他需要说明的文件、图纸。

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请表。

办理程序

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料进行形式审查。

3、规住局进行内容审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、重大项目、对村庄和集镇规划影响较大的项目和按规划定需上报的项目，报请县政府审批。

办理部门 周至县规划建设和住房保障局 《中华人民共和国城乡规划法》； 《西安市村镇建设条例》；

法律效力 《村庄和集镇规划建设管理条例》； 《陕西省城乡规划条例》； 《西安市城乡规划条例》；

其他相关法律、法规、规章、条例。（3）报建人法人委托书（法人签名、单位盖章、原件）、身份证或军官证等有效证件（复印件）、联系电话（固定电话

规住局建设工程规划许可证办事指南

一、项目概述：

1、项目名称：建设工程规划许可证

2、受理窗口：县政务服务中心规住局窗口

3、受理范围：周至县城区域范围内新建，改建，扩建，临建，翻建等建设行为

4、承诺时间：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法律依据

建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》；

省建设厅《关于实施建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》；

《西安市建设工程勘察设计管理条例》；

《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施细则》。

《城市居住区规划设计规范.》GB50180——93：《工程建设标准强制性条文》<城乡规划部分>(建标[2000]179号)；

《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（建标[2000]85号）； 《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）； 《住宅设计规范》（GB50037—96）;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JBJ50—2001）;《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JBJ39—87）

《中小学建筑设计规范》(GBJ99—86);其它相关技术规范。

三、办理程序：

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请表。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料进行形式审查。

3、规住局进行内容审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

四、申报材料

1、建设项目申请表（含项目的基本情况）；

2、法人委托书（原件）

3、确定红、绿、紫、蓝、黄、黑线的地形图及界址坐标；

4、发改委备案文件、环评文件（原件）；

5、土地权属证件原件、复印件各一份（核对后留复印件）；

6、“规划设计条件通知书”原件及复印件一份（核对后留复印件）或控制性规划原件、复印件（核对后留复印件）；

7、总平面图及单体方案（与地形图比例相符）；

8、方案设计图；

9、效果图；

10、模型；

11、建筑施工图；

12、电子文件；

13、施工图审查备案资料

14、外饰材料；

15、岩土工程地质勘察报告；

16、有不良地质的、特殊建设需沉降观测资料；

17、人防地下室建筑、结构、通风、给排水、电气五个专业施工图；

18、地下停车库施工图（无修建性详细规划）；

19、效果图小样；

20、底层架空项目及多栋建筑群项目报送景观设计图；

21、重大项目效果图确定后，报送泛光照明效果图（图纸规范A4）；

22、重大项目补送立面外饰材料；

23、其它需要说明的文件、图纸。

五、注意事项

如有不明白的事项，请及时咨询相关工作人员。

规住局建筑工程施工许可证办事指南

一、项目概述

1、项目名称：建筑工程施工许可证

2、受理窗口：县政务服务中心规住局窗口

3、受理范围：从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工

4、承诺时限：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法定依据：

《中华人民共和国建筑法》

三、办理程序

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请登记书。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料受理并进行形式审查。

3、规住局进行实质审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、通知申请人领证

四、申报材料

1、建设工程用地许可证

2、建设工程规划许可证

3、施工合同及中标通知书

4、办理建筑节能审查手续

5、建设资金保函或证明

6、房地产开发工程项目提供房地产开发公司资质等相关证明文件

7、建设单位对施工企业拨付的安全文明施工措施费票据

8、（已审查）施工图纸及施工组织设计

9、办理建设工程质量安全监督手续

10、建设单位质量安全保障体系网络图及技术人员情况、安全施工措施、分包公司的各类证件

11、监理合同及监理单位相关资质和监理人员从业资格证件

12、已确定建筑施工企业及项目经理的各类证件

13、商品混凝土使用承诺书及商品混凝土搅拌站资质相关证明文件

14、市容园林局卫生签约书

15、劳保统筹的相关手续

16、其他所需的资料

五、注意事项

所提供资料查看原件，复印件2份(加盖印章)

规住局施工图审查备案办事指南

一、项目概述：

1、项目名称：施工图审查备案

2、受理窗口：县政务服务中心规住局窗口

3、受理范围：周至县区域范围内新建、改建、扩建、临建、翻建等建设行为

4、承诺时间：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法律依据

依照：建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》；

省建设厅《关于实施建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》；

《西安市建设工程勘察设计管理条例》；

《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施细则》。

三、办理程序：

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请登记表。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料受理并进行形式审查。

3、规住局进行实质审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、通知申请人领证。

四、申报材料

1、经规划行政管理部门审定的总平面图复印件一份（与原件核对无误并加盖审查机构公章）；

2、建筑施工图（加盖《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查专用章》）；

3、勘察合同复印件、设计合同复印件、审查合同原件各一份；

4、《陕西省施工图审查合格书》原件或《陕西省施工图审查意见书》原件；

5、《陕西省施工图审查备案表》；

6、《建筑节能专项审查意见书》原件和《防雷电专项审查意见书》原件；

7、《工程项目勘察设计人员名单》。

五、注意事项

如有不明白的事项，请及时咨询相关工作人员。

规住局建设工程质量安全监督申报办事指南

一、项目概述

1、项目名称：建设工程质量安全监督申报

2、受理窗口：周至县规住局窗口

3、受理范围：周至县范围内建筑单位

4、承诺时限：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法定依据

1.《中华人民共和国建筑法》(主席令第91号)2.《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)3.《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)4.《建筑工程安全生产管理条例》 5.《建筑安全生产监督管理规定》

6.《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》

三、办理程序

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请登记书。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料进行形式审查。

3、规住局进行实质审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、通知申请人领证。

四、申报材料

1.经规划部门审核的建设规划总平面图 2.施工图审查合格书结论意见

3.建设单位与勘察、设计、施工、监理等责任方签订的合同 4.勘察单位资质、项目负责人资格证书 5.设计单位资质、项目负责人资格证书

6.监理单位资质、中标通知书，项目总监理工程师的任命文件和资格证书 7.A.施工单位资质、中标通知书

B.施工单位项目经理的任命文件、注册建造师证书。

C.项目部质量管理体系资料

D.施工单位安全生产许可证，三类人员执业资格证书和安全生产考核合格证书

E.项目部安全管理体系资料 8.安全文明施工措施费银行拨付票据 9.省外进陕建筑企业备案手续 10.见证取样人员登记表 11.保险单缴纳凭证

12.施工现场安全管理网络及安全技术措施 13.施工现场周边环境和地下设施情况交底表 14.危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 15.工程项目安全生产事故应急救援预案

五、注意事项

以上材料提供原件查看，复印件（两份）加盖公章并装订成册留档

规住局建设工程档案报送责任书办事指南

一、项目概述：

1、项目名称：建设工程档案报送责任书

2、受理窗口：县政务服务中心规住局窗口

3、受理范围：周至县县域范围内所有建设工程档案

4、承诺时限：三个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话：87114533

二、法定依据：

《西安市城市建设档案管理条例》（2006年8月4日省第十届人代会第26次会议颁布实施 中华人民共和国建设部GB/T50328—2001颁发的建设工程文件归档整理规范

三、办理程序：

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请责任书。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料受理并进行形式审查。

3、规住局进行实质审查，档案馆审批。

4、通知申请人领取责任书。

四、申报资料

所有工程档案：从工程立项、土地征用、规划、用地审批到建设工程材料的采用及竣工前的各道工序环节的验收等资料，包括结施图、水施图、电施图等（蓝图为准），原则上必须是原件。

规住局建设工程竣工验收备案办事指南

一、项目概述

1.项目名称：建设工程竣工验收备案 2.受理窗口：周至县规住局窗口

3.受理范围：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 4.承诺时限：15个工作日

5、收费标准：不收费

6、窗口电话： 87114533

二、法定依据

1.《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)2.《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》

3.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》

三、办理程序

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向周至县建筑管理处进行建设工程竣工验收备案

1、申请人到县政务服务中心规住局窗口领取申请登记书。

2、县政务服务中心规住局窗口对申请人提交的资料受理并进行形式审查。

3、规住局进行实质审查，拟定审批意见，报分管领导审定，由单位领导签发。

4、通知申请人领证。

四、申报材料

1、工程竣工质量验收联系单；

2、工程竣工质量验收组成人员名单；

3、单位（子单位）工程质量验收记录；

4、竣工验收会上有关单位发现质量缺陷（瑕疵）等；

5、竣工验收监督记录；

6、竣工验收会议纪要；

7、竣工工程质量控制资料监督核查记录表。

五、注意事项

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份由备案机关存档

周至县公安局建设工程消防设计审核

办事指南

一、项目概况

1、项目名称：《建设工程消防设计审核办事指南》

2、受理窗口：县政务服务中心公安局窗口

3、受理范围：建设工程消防监督管理规定：

（一）、具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（4）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（5）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（6）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（二）对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核（1）第一项所列的人员密集场所的建设工程；

（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（3）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（4）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（5）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（6）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

4.承诺时限：自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但依法需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。5．收费标准：不收费 6．窗口电话：86759093

二、法定依据

《中华人民共和国消防法》第十一条规定：国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

三、办理程序

（一）申请

建设单位按照《建设工程消防监督管理规定》消防设计审核的范围，备齐“申请材料”到县政务中心公安局窗口申请建设工程消防设计审核；

（二）受理

消防业务受理工作人员对建设单位（个人）提交的材料进行审查，符合规定的，受理并出具《建设工程消防设计审核受理凭证》；

（三）审核

消防审核人员对总平面布置进行现场勘察，并对送审的图纸及其他相关资料进行审核，提出审核意见；

（四）决定

公安机关消防机构根据审核意见，出具《建设工程消防设计审核意见书》。

四、申报材料

（1）建设工程消防设计审核申报表；

（2）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；（3）设计单位资质证明文件；（4）消防设计文件；

（5）法律、行政法规规定的其他材料。

依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可证明文件；依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。

五、注意事项

1.《建设工程消防设计审核申报表》在县政务服务中心公安局窗口领取。2.复印件要求加盖单位公章。

周至县公安局建设工程消防验收办事指南

一、项目概况

1、项目名称：《建设工程消防验收办事指南》

2、受理窗口：县政务服务中心公安局窗口

3、受理范围：建设工程消防监督管理规定：

（一）、具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收：（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（4）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（5）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（6）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（二）对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（1）第一项所列的人员密集场所的建设工程；

（2）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（3）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；（4）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（5）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（6）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

4.承诺时限：自受理消防验收申请之日起二十日内出具书面验收意见。但依法需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在验收时间内。5．收费标准：不收费 6．窗口电话：86759093

二、法定依据

《中华人民共和国消防法》第十三条规定：国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。

三、办理程序

（一）申请

建设单位按照《建设工程消防监督管理规定》消防验收的范围，备齐“申请材料”到县政务中心公安局窗口申请建设工程消防验收；

（二）受理

消防业务受理工作人员对建设单位（个人）提交的材料进行审查，符合规定的，受理并出具《建设工程消防验收受理凭证》；

（三）审核

消防审核人员对准予受理建设工程，组织建设、设计、施工、监理、检测等单位，依法实施消防验收；

（四）决定

公安机关消防机构根据审核意见，出具《建设工程消防验收意见书》。

四、申报材料

（1）建设工程消防验收申报表；

（2）工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸；（3）消防产品质量合格证明文件；

（4）具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

（5）消防设施检测合格证明文件；

（6）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；（7）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；（8）法律、行政法规规定的其他材料。

五、注意事项

1.《建设工程消防验收申报表》在县政务服务中心公安局窗口领取。2.复印件要求加盖单位公章。