浅论公安群众工作对铁路盗窃案件?侦破的意义5篇

第一篇：浅论公安群众工作对铁路盗窃案件?侦破的意义

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 浅论公安群众工作对铁路盗窃案件侦破的意义

作者：张竞扬等

来源：《法制博览》2014年第10期

作者简介：张竞扬（1994-），男，辽宁锦州人，中国人民公安大学2012级犯罪学专业本科在读；严仁斌（1993-），男，江苏扬州人，中国人民公安大学2012级犯罪学专业本科在读；于争平（1991-），男，辽宁营口人，中国人民公安大学2011级犯罪学专业本科在读；常文明（1993-），男，辽宁抚顺人，中国人民公安大学2012级犯罪学专业本科在读；龚子健（1993-），男，江苏徐州人，中国人民公安大学2012级犯罪学专业本科在读。

中国人民公安大学，北京100038 【摘要】走群众路线，促进和谐警民关系的发展，是我党对公安工作的根本要求。通过铁路公安工作实践，可以看出群众路线是铁路公安工作的根本在笔者通过连续三个假期在铁路公安部门的实习，对铁路公安工作群众路线的特色之体会与思考，并结合当前党开展的群众路线教育实践活动，针对铁路盗窃公安工作的现状，提出一些对新时期铁路公安开展和完善群众工作的见解。

【关键词】公安群众工作；铁路部门；盗窃案件侦破

公安机关各警种中，铁路警察作为窗口警种，是与人民群众打交道较多、接触较广泛、联系较直接紧密的队伍。铁路公安执法能力、服务水平如何，直接影响到铁路公安机关形象，关系到党和政府的威信。当前铁路盗窃案件高发，对社会治安及人民群众财产安全造成了极大的危害，然而由于铁路盗窃案件独有的特点，取证难、侦破难。只有重新拾起公安群众工作这柄利剑，加大与群众的联系，才能对之进行有效打击。

一、铁路公安部门开展群众路线工作的意义

（一）改善警民关系的需要

不得不承认，当前，在某些地方或工作上某些环节，警民关系存在不和谐的现象。例如个别警察作风不检点，执勤执法方式欠妥，专治思想严重，方法单一，以主导者自居，不但不主动深入群众，接触群众，为群众解决切身实际的问题，甚至对前来求助的群众也不热情的给予帮助，执法部门仍存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

（二）构建和谐铁路运输的需要

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 构建社会主义和谐社会，是我们党走中国特色社会主义路线，从全面建设小康社会根本出发提出的一项重大任务。社会主义和谐社会包含着政治、经济、社会文化等各种方面的和谐，作为社会中的一部分，没有和谐的铁路交通，就不是完整的和谐社会。铁路公安部门作为保障铁路运输生产安全的职能部门，承担着保卫维系国计民生的铁路运输安全畅通和旅客人身和财产不受损害的重要责任，承担着确保铁路顺利改革的重要责任。如何在构建社会主义和谐社会中发挥支柱作用，不仅是为给广大人民群众创造安全的乘车环境，是铁路公安机关应当着重思考的。

二、铁路盗窃案件特点

铁路是我国国民经济的大动脉，具有点多、线长、面广的特点。盗窃案件是铁路违法犯罪行为中发案率最高、危害面最大的刑事犯罪案件。在铁路公安机关管辖范围内，违法犯罪随机性大、突发性强、使铁路公安工作具有非常鲜明的特点。

（一）作案类型上，流窜性作案多

从过去发生在列车上和车站上盗窃旅客财产案件看，大部分盗窃犯属于流窜作案。在列车、候车大厅、售票厅等场所，这些盗窃犯趁人多或者旅客不备之机，盗窃旅客的财产。为逃避公安机关的打击，作案者作案的地点和区段频繁更换，这些盗窃犯对车站、列车的情况十分熟悉，导致案件发生后犯人抓获的难度增加，调查取证的难度也随之加大。

（二）结果上，破坏性强

犯罪分子为了达到盗窃铁路及旅客财产的目的，不顾后果，不择手段，有的将钢轨锯成一小段一小段，宁愿钢轨报废也要不达目的誓不罢休。同样，通讯设备也屡遭犯罪分子的毒手，有时才检修完，过一天就被犯罪分子破坏掉了。有的犯罪分子在盗窃过程中随意扔弃之前盗窃的物品，造成列车撞轧和列车部件的损毁，严重的情况下列车发生倾覆也是有可能性的。

（三）罪犯身份及职业上，以农民和无业人员居多

沿线农民空闲时间较多，农闲时几个月也没有农活，靠着郊外铁路，有些农民通过盗窃铁路财产来获取额外收入，而无业人员没有稳定收入来源，想维持生计，又没有赚钱本事，却有着大把的空闲时间，盗窃成为他们“有所为”的方式之一。

（四）作案时间短，逃离快

在准备阶段，犯罪分子就已经物色好了盗窃对象，有的则是上了车就寻被害人，伺机作案。作案者在车上前前后后来回走动少，不易被我们的民警发现。犯罪分子一般选择旅客上车放完行李坐下或到站前瞬间作案，得手后即下车逃离。失主在短时间内很难发现携带的财物被盗。

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三、从铁路盗窃案件看开展群众路线工作的迫切性

从铁路盗窃案件侦查工作现状来看，群众路线是必然选择。长期以来，公安机关尤其是铁路方面在人财物方面一直存在着矛盾，没有得到比较明显的缓解。在此形势下，加大群防群治工作的力度，进一步落实群众工作路线，就显得尤为紧迫和必要。然而，在新时期，面对日趋复杂的铁路盗窃犯罪问题，铁路公安的工作如果要续写辉煌，那么坚持铁路公安工作的群众路线就具有重大的现实意义。

铁路工作贴近群众的性质，使我们无法忽略在铁路公安工作中如何紧密联系群众，积极服务好群众，相信和依靠群众这一问题。铁路盗窃案件的犯罪暗数不在少数，其原因主要是铁路盗窃的特殊性，但是，群众的配合程度较低，知情不举、息事宁人等等情况时有发生，如何将群众路线与铁路公安工作相结合就显得格外迫切。日益复杂和严峻的形势，要求我们必须做好群众工作，必须在铁路工作中努力将群众路线融入其中，真正做到一切为了群众，一切依靠群众，群众工作是公安工作永恒的主题。

四、传统铁路公安群众路线工作方法

（一）站车宣传

铁路民警除了坚守在捍卫旅客生命财产安全的第一线，还要担负起拉近警民关系，树立公安爱民亲民形象大使的重要职责。他们利用车站、列车内的广播、电视等新闻媒介，宣传维护站车安全有序，守法和谐的必要性，宣传推广线路联防、确保线路安全的重要意义，沿途张贴、播放宣传警句。耐心的为群众讲解防范和打击铁路犯罪的必要措施和意义，使人民群众认识到保护站车安全秩序不是小事，人人有责。

站车宣传应当以精品站车宣传作为关键，发挥典型的示范效应，带动整个站车宣传服务水平实现快速提高，则可以形成了具有先进性、典型性和代表性的精品站车。如可以在候车大厅为旅客提供以“亲情温馨”为目标的细微服务；在软席候车室、贵宾室提供以“个性化”服务为目标的舒心服务等主题特色服务。要合法、合理地利用一切可以利用的办法，宣传、启发、动员、组织、指导群众参与社会治安治理，最大限度地促成“社会治安社会管”的“人人关心治安、人人参与治安”的局。充分发挥与群众联系密切的优势，建立民警服务站（点）积极开展服务群众工作，推进公安群众工作的社会化，不断丰富和增强警民和谐的社会内容和社会关系。

（二）线路联防

铁路盗窃案件严重扰乱了站、车治安秩序，甚至直接影响了列车行车安全和铁路声誉，也给群众家庭、社会带来不稳定因素。一些不法分子时而潜伏在家，时而于车站，车内行窃。要像抓这些社会蛀虫，还应从根本出发，杜绝他们滋生的窝点。创新线路联防机制便体现出其除作为治安防御机制外的重要作用。

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 线路联防的创新思路在于动员公安内部组织机关干部和民警以构建和谐警民关系为主题，以听民声、访民意、知民情、解民难、送民暖、借民力为主要内容，组织民警深入沿线、深入实际、深入村屯群众，不断推出便民利民措施，依靠民力、借助外力，做大治安联防队伍，提高警民联防效能，发动和带领各界群众共同做好社会治安工作。

群防群治是公安机关的成功经验，是“警力有限，民力无限”的经典杰作，要把辖区群众组织起来，发动起来，建立群众自己的治安防范组织，最大限度地发挥群众的积极性和主动性。这样，辖区里来了生人有人问，租借房屋有人管，对于形迹可疑人员有人汇报，铁路失窃物品出现有人报案，让违法犯罪分子无可乘之机，让人民群众成为巡逻防范、看家护院的主力军。同时加强路地合作，以铁路运营发展带动当地经济发展，提高当地农民收入。多与群众交流沟通，帮助解决其生活中的问题。实现村村有朋友、田间地头有朋友，共同打击铁路盗窃，让铁路安全的蛀虫无处藏身，为铁路运输生产安全创造和谐稳定的治安环境。

五、铁路公安群众路线工作新举措

（一）线路联防新举措—五百”活动

“五百”活动是锦州铁路公安处为进一步深化群众工作，密切警民关系，自2012年12月1日至2013年1月底，在全处范围内集中开展了“进百家门、送百家衣、知百家情、办百家事、借百家力”深化群众工作主题实践活动。

在活动中，公安处组织民警深入沿线村屯群众，大力营造氛围，全处共出动民警300余名，走访群众10000余户，为100名鳏寡孤独老人、困难户、精神病患者、呆傻人员送煤炭、大米、白面、豆油、衣物等价值人民币达50000余元。

“五百”活动的活动对象不仅仅限于铁路沿线的群众，还包括铁路相关部门的干部职工。列车上的工作人员主要包括车务段、工务段、机务段、电务段及公安部门的乘务民警。其中，乘务员每个车厢配备一人，销售人员在车厢内走动销售，他们的人员密布程度、活动范围均大于乘务民警。在他们中建立工作伙伴，平时有利于增强铁路公安部门与其他部门的关系，增强警民关系，旅财盗窃案件发生后，这些人员也能为乘务民警提供迅速有效的线索，有利于解决旅财盗窃案件侦破时效的问题。

在铁路沿线，“五百”活动开展以来，影响铁路运输安全的隐患、危机已大大减少；民警与群众的感情在不断增近；护路群体在不断壮大，已由原来单纯依靠民警逐渐转变为警民联手、共同保护铁路运输安全，社会治安明显好转。一旦有盗窃警情，沿线群众便会积极配合警方进行搜索，列车上其他乘务工作人员也会积极配合民警工作，为铁路公安部门提供线索。“五百”主题实践活动，诠释了什么是“警力有限，民力无穷”。

（二）网络平台联系群众

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 想要圆满的完成一项侦查工作，最终破案，就应当案情确凿、证据充实明确、犯罪嫌疑人被缉拿归案三项俱全，而铁路旅财案件的侦破难点也在于此。现阶段，我国社会正处于转型期，各种不同的思想不断冲击着人们，也改变了建国初期主动向侦查机关提供线索的良好形势。当刑事案件在身边发生以后，知情群众往往出于各种考虑而视若不见，退缩保身，民警在现场询问情况往往也难有收获。侦查机关要想充分依靠群众，把握线索，及时破案，不但要继续坚持传统群众路线工作方法，利用网络途径挖掘群众中的信息资源也尤为必要。

铁路公安部门现在均大力建立微博账号、QQ群、微信平台等网络平台。西安铁路公安局微信平台总发布图文消息103条、腾讯微博有77191位听众，发广播3626条；新浪微博粉丝121万，微博3627条；哈尔滨铁路公安局腾讯微博听众71523，广播182条；昆明铁路公安处水柏站派出所松河警务区民警徐铭樯根据沿线群众使用微信较多的实际，注册建立了“线警小徐”公共微信频道，添加沿线群众1248人（占总人数的85%仅2013年8月一个月便编发微信图文、视频宣传信息28期，累计推送15000余次，受教育人数达15500余人次。

利用网络与乘客开展广泛交流，了解群众诉求，进一步拉近了警民关系。一旦有盗窃案发生，铁路公安机关在派遣警力进行侦查搜集证据的同时，还可以在网络上对案情及已掌握线索进行法律规定范围内的公示，一方面可以进一步完善线索，增加及时破案的可能性，另一方面也可以对其他心怀不轨的人员予以警示，从而从特殊预防与一般预防两个方面控制犯罪。

参考文献：

[1]李静群众路线在新时期公安工作中的体现[J]求实，2010（A01）：70-71 [2]曲彤瑞动车旅客财物被盗窃案件现场快速处置[J]铁道警官高等专科学校学报，2012，22（6）：18-21 [3]姜建宁，柏利忠群众路线与当前公安工作的改革发展[J]江苏公安专科学校学报，2001（4）：136-140

第二篇：盗窃案件的侦破方法

盗 窃 案 件 的 侦 破 方 法

• 大家好

• 很高兴在这里同大家一起探讨——盗窃案件的侦破方法 • 盗窃案件是各类案件中数量最多的案件。

• 盗窃行为可能构成侵犯财产罪，也可能构成危害公共安全罪，或者妨碍社会管理秩序罪。

• 盗窃犯罪不仅使国家和人民在经济上遭受损失，而且还可能危害公共安全，扰乱社会管理秩序，给企业的生产、工作造成影响。•

下面我们系统地探讨一下盗窃案件的侦破方法。

• 第一节

最初的侦查措施

• 案件发生后，要采取现场保护；现场勘查；现场访问这三项在去年的课程中我们已讲过，今天讲：

四、控制与发现赃物。

• 盗窃分子在盗窃财物后，有的很快将赃物出售脱手，有的则把赃物转移或藏匿起来。因此案件发生后，要及时采取措施，严密控制犯罪分子可能销赃、藏匿或转运的行业和场所。因此，侦查人员在访问事主时，要详细询问被盗物品的名称、数量、性能、用途、规格、型号、价值及其具体特征。制作被盗物品清单，侦查人员人手一份。

• 如果被盗物有存折、支票、信用卡及其他有价证劵，要及时将号码及有关事项，通知银行等相关场所。

•（案例：如玻璃纸工程指挥部85年的炉排被盗案）第二节

分析判断案情、确定侦查方向 •

一、分析判断罪犯在现场上的活动情况。• 首先要分析犯罪分子是怎样进入现场的。•

1、打开门锁，从房门进入。

2、采用撬破方法进入。如撬门撬锁、破坏门窗、挖洞、翻墙等。•

3、利用门、窗没关、没锁，乘虚而入。•

4、事先潜伏进屋，等夜深人静时出来作案。

• 为了分析这个问题，要了解钥匙的保管情况，是否丢失过，要仔细勘察门窗上是否有破坏工具的痕迹，头一天晚上门、窗插销是否插上，门锁是否有撬坏或锯断的痕迹，痕迹是否正常等。

• 其次，要分析犯罪分子在现场上是怎样活动的，先破坏哪个物体，后破坏哪个物体，用什么方法破坏的，是撬坏的，还是用钥匙开的，还是用钻钻的，用的是什么工具？是就地取的，还是事先带来的？作案后是从入口逃离现场的，还是从另外出口逃离现场。整个作案过程估计需要多少时间。• 案例：如1998年恒联玻璃纸公司2、58吨玻璃纸被盗案。

二、分析判断犯罪分子作案的目的、动机

• 盗窃案件一般都是以贪财为目的，但有的时候可能同时盗窃了各种不同性质的物品。所以，究竟犯罪分子是否以贪财为目的，需要进行仔细分析研究。例如，犯罪分子既盗窃了钱财，又偷走了手枪，其作案的目的可能以盗窃钱财为主，顺便拿走了手枪；也可能是以盗窃手枪为主，顺手拿走了钱财，究竟犯罪的目的是什么？应当结合现场的具体情况和事主提供的材料进行研究。

三、分析判断犯罪分子本人情况。

• 分析判断犯罪分子本人的情况，是确定侦查方向，开展摸底、排队的必要前提。

（一）犯罪分子的人数和他们的生理特点（性别、年龄、身高、体力等）。• 这方面的情况可以从现场的痕迹，被盗物品的数量和重量，被盗物品所处位置的高低等进行分析。•

（二）犯罪分子的职业特点

• 这方面可以从罪犯实用的工具、技能、现场遗留物，以及是否熟悉被盗物品的性能来判断。

（三）犯罪分子的个人爱好

• 这方面可以从犯罪分子选择被盗物品的种类来分析。如：盗窃烟、手提电脑等能反映罪犯的个人爱好。

（四）犯罪分子是内部人员还是外部人员

• 分析这个情况，对于确定侦查范围，特别重要，以下情况可考虑为内盗： •

1、从现场情况看，犯罪分子出入现场的路线，破坏门窗的部位都选择的比较恰当，被盗现金、物品选择的准确。

2、从作案手段看，犯罪分子作案经过周密的策划，例如：实用了事先配制的钥匙、或者是先拧松现场窗户插销的螺钉，调换了大门的挂锁等。•

3、从作案时间看，选择作案的具体时间比较合适，掌握了事主的作息规律。

4、现场上遗留只有本单位员工才有的个人用品。

5、犯罪分子作案利用了只有内部少数人员才知道的某些情况。例如：保险柜的密码、存放钥匙的地方等。

• 有以下情况的可考虑为外盗：

1、犯罪分子在现场乱翻乱撬。撬、翻了不放财物的桌子或柜子，而存放有现金或贵重物品的地方却未撬、未翻。

2、现场上遗留有非本单位员工应有的物品或从其他单位盗得物品或工具。•

3、发案前有陌生人，前来探听、查看有关情况。

4、存放现款、单据的保险柜被搬在外面砸开，单据遍地丢弃。•

5、作案手法和本地或外地未破同类案件极其相似。

• 应当注意，在研究内盗、外盗时，除了上述一般特点外，还要注意具体案件中的特殊情况和某些假象，如有的内部人员作案，可能故意伪装成外盗。有的外部人员作案，也有可能事前经过踩点，作案目标和作案时间比较准确，或者在作案后故意伪装成内盗现象。

• 此外，还应当注意这样的情况，根据现场情况分析，应是内部人员作案，但实际上内部有作案嫌疑的人，经排查却无作案时间，这就考虑是否可能内外勾结作案，或者是已离开的内部人员作案。

• 如果在分析判断案情时，根据已获得的材料，尚不能肯定是内盗还是外盗时，应作几种可能的推断，齐头并进开展工作待进一步收集材料逐渐缩小侦查范围以后，再确定重点方向。

（五）犯罪分子是本地人还是流窜犯、是偶犯还是惯犯。

• 这方面可以根据罪犯的作案手段，作案留下的痕迹以及对盗窃物种类的选择来判断。如本地人作案一般是什么值钱的拿什么，而流窜作案多盗现金，便于携带的值钱物。偶犯作案一般比较简单笨拙，而惯犯作案手段狡猾等。

第三节

摸底排队、发现犯罪嫌疑人

• 在侦查盗窃案件中，一般要根据以下条件通过摸底排队，发现犯罪嫌疑人。•

一、过去有过盗窃行为，思想品质不好，或在案发前后言行表现反常。•

二、案发时间内去向不明的。

三、了解被盗财物存放保管情况，或在案发前，曾借故到过被盗地点或探询过被盗财物有关情况的。•

四、有类似的作案工具或鞋子的

五、熟悉被盗物品性能、用途、并急需该物品的。

六、经济困难，急需用款或案发后突然富裕、大吃大喝，还债、送礼、购买高档商品等情况不正常的。•

七、有类似被盗物品的

• 对于在摸底排队中发现的嫌疑对象要逐个审查。如果嫌疑人在某些重要环节上证明确与本案无关（如犯罪时间确有去处）或者某些重要疑点确已被否定，应及时予以排除，以逐步缩小嫌疑人范围。当嫌疑重点突出集中在某个人身上时，则要集中力量，对重点嫌疑人的各项线索，全面逐项进行核实审查。

如果排队提出的嫌疑人，经审查全部被否定，则要深入分析研究，每个嫌疑人的各种可疑线索，否定得是否有根据，是否都已经查证落实，在侦查实践中，往往因为对嫌疑人审查不落实或被犯罪分子制造的假象所迷惑而轻易否定嫌疑人，从而漏掉犯罪分子。

• 任何一点不合理的因素都有可能成为破案的线索。

好了！我们用一节课的时间，探讨了盗窃案件的侦破方法。

为以后盗窃案件的侦破奠定了理论基础，大家在实践中要很好的利用，已做好此项工作。

第三篇：关于对盗窃电动车案件的社会实践调查报告

山东广播电视大学社会实践考核表

实 践 课 题：关于对盗窃电动车案件的社会实践调查报告

姓 名 徐少华 教育层次 学 号 1237001410620 省级电大 专 业 法学系 分 校 指导教师 王峰 教 学 点 日照电大

山东广播电视大学学生社会实践考核表

实践单位（基地）

实践情况 实 出勤情况 实践态度

实践能力

实践效果 实践活动时间

实践课题

践 单 位

意 见

实践单位（章）： 教师指导情况 姓名 工作单位

指 导 教

师 评 语 成绩

学历

指导教师（签章）：

年 月专业

日 年 月

日 初审意见： 复审意见：

市 教

级 学

电 点

初 盖章 大

盖章

成绩

复 成绩

审

审核人（签章）： 审

审核人（签章）：

年 月 日

年 月 日

社会实践报告（由学生填写）：

终审意见：

省

级

电

大

盖章

终 成绩

审

审核人（签章）：

年 月 日

关于对盗窃电动车案件的社会实践调查报告

近年来，我区盗窃电动车案件呈快速、大幅攀升趋势，严重影响广大群众安全感。近期，笔者跟随东港公安分局对我区盗窃电动车案件的打防工作进行专题调研。通过与有关部门负责人座谈、分析有关接处警数据，实地走访相关派出所、讯问犯罪嫌疑人等形式，对今年我市东港区盗窃电动车案件的发案、防范、打击等情况有了较为全面细致的了解，现将调研情况形成报告如下：

一、盗窃电动车发案的特点

今年截止4月15日，全区共发盗窃电动车案件299起，较去年同期191起上升了56.5%。通过对299起盗窃电动车案件的发案情况及抓获犯罪嫌疑人审查情况进行分析，主要有如下五个特点：

（一）发案时间主要集中白天及傍晚。在所发299起盗窃电动车案件中，0至4时发9起，占发案总数的3%；4至8时发13起，占发案总数的4.3%；8至12时发60起，占发案总数的20.1%；12至16时发59起，占发案总数的19.7%；16至20时发95起，占发案总数的31.8%；20至次日0时发63起，占发案总数的21.1%。其中，8至20时这个时段内共发盗窃电动车案件214起，占发案总数的71.6%；16时到20时尤为突出，发95起，占发案总数的31.8%。犯罪分子选择傍晚前后作案主要由于此时大部分居民已经在家中休息或在外休闲购物，这个时段群众警惕性有所下降，居民区防范力量薄弱，作案容易得手，且能够迅速逃离现场。

发

案

时

段

表

时段 0时—4时 4时——88时——1212时16时20时——0

时 时 ——16时 ——20时 时 4.3%

20.1%

19.7%

31.8%

21.1% 发案数量9（起）占总发案3% 数%

（二）发案地点多发生在大型超市、商场、轻轨车站和沿街门市门前。在此区域共发盗窃电动车案件198起，占发案总数的66.2%。其中，海曲路沿线发案64起，占发案总数的21.4%，仅百货大楼周边就发案9起，占发案总数的3%、占海曲路沿线发案数的14%；黄海一路沿线发案33起，占发案总数的11%。居民区发盗窃电动车案件101起，占发案总数的33.8%。其中，开放式的居民小区发案55起，占发案总数的18.4%；封闭式住宅小区发案46起，占发案总数的15.4%。嫌疑人选择在商业网点和沿街门市门前作案，主要是因为这些地方车辆密集，人员复杂，容易物色作案目标，同时该地段秩序较为混乱、人群流动频繁，群众的警惕性不高。选择开放式小区作案，主要是因为这些地方人少僻静，容易得手而且便于逃跑，特别是这类居民小区保安巡逻措施不到位，不易被发现和抓获。

(三)作案的犯罪嫌疑人多为无业人员及吸毒人员。从今年抓获的6名盗窃电动车犯罪嫌疑人来看，均为无业人员，其中2名为吸毒人员。这些人文化程度低，无经济来源，急于捞钱。对他们来说，盗窃电动车是一条捷径，“成本低、回报快”。而且多为1至2人作案，团伙作案较少，团伙成员一般较松散、纠合性强，但作案时望风、撬锁等分工明确，得手后立即将电动自行车骑走，逃离现场。

（四）作案随意性较大，作案方式较为简单。犯罪嫌疑人多数是整日在市区的商业网点和居民区寻找目标，一有机会就实施盗窃。作案时使用的撬锁工具，多为专门改装的平口锥、十字锥或用收集的钥匙，采取对锁进行撬掏方式，一旦成功就会将被盗电动推骑至偏僻处，再用平口起子撬开电门锁或搭线发动盗走。值得注意的是，目前作案方式出现新动向，这些人开始使用摩托车和面包车进行盗窃，甚至开始出现利用解码器等高科技手段进行作案的迹象。

（五）销赃渠道多元化。犯罪嫌疑人盗窃后，一般将赃车暂存放到出租房或公共场所的存车棚，然后物色买主。有的出售给电动车修理店，有的出售给专收二手车的个人摊贩，有的直接将盗窃来的电动自行车以较低价格出售给流动收废品的人员。由于这些人员流动性大，给侦查人员的查证及追赃带来了很大困难。

二、盗窃电动车案件高发原因分析

虽然分局不断加大了对于此类案件的侦破力度，已破获了不少此类案件，抓获了多名犯罪嫌疑人，但盗窃电动车的案件仍然居高不下，其中问题值得我们反思。

（一）打击弱、处理难。一方面，盗窃电动车案件作案时间短、逃跑快，案发后现场往往没有留下有价值线索和有力物证。一些受害人电动车被偷后不能第一时间发现或及时报警，致使嫌疑人有充分的逃跑时间，加之嫌疑人大多是屡次作案，屡受打击处理，具备一定反侦查能力，被抓后往往只供认即时犯罪，极力逃避打击，造成很多犯罪事实难以认定。由于此类案件取证难、认定难，致使部分犯罪嫌疑人得不到应有的法律制裁。另一方面，辖区内极少数盗窃电动车嫌疑人因身体疾病，屡次被抓获后，都不能进行有效打击，使这部分高危人群有恃无恐、变本加厉地实施作案。

（二）意识弱，防范差。部分居民自我防范意识不强，存有侥幸心理，电动车仅配备简易锁，而未购置相对难以开启的防盗锁和防盗报警装置。更有甚者，将车辆随意停放在楼梯口、街巷角落、小街小巷等无人看管的地方，很容易成为作案分子的作案对象。有一些受害人电动车被盗后自认倒霉，不向公安机关报案，导致案子虽然破了，但查证落实困难，这也是此类犯罪累犯居多、逐年增加的一个重要原因。另外，一些大型超市、商场、轻轨车站周边及居民住宅区停车棚数量少，停车场所无人看管等因素也给了犯罪分子可乘之机。

（三）销赃易、利润高。一部电动车在市场上的销售价格在2000元左右，而盗来的电动车据嫌疑人交待卖价一般在300至1000元之间，并且电动车无牌无照，容易销赃，而且风险很小。也有很多群众贪图便宜，对来路不正的车子也选择购买，这些助长了犯罪分子的嚣张气焰，在一定程度上刺激了此类犯罪活动的多发。

（四）管理散、控制难。电动车不像自行车打钢印，也不像摩托车有牌照。电动车还没有纳入公安交通管理部门的管理范围内，虽然电动车也有车架号和电机号，可许多失主却无法提供，给赃物控制增加难度，对是否为被盗车辆也难以甄别，从而给销赃人员有可乘之机，也有很多盗来的电动车卖给了不认识的群众，根本无法找到，这都给公安机关寻找、比对、查证增加了难度。

三、盗窃电动车案件防范和打击的对策

（一）提高群众的自我防范意识。各所要加强对盗窃电动车警情的分析研判，将此类案件的发案特点、作案方式、手段和防范上存在的问题以及防范方法和措施，通过在居民小区、大型超市、商场、轻轨车站张贴警情通报、提示牌，包括使用街头图片橱窗等多种形式，积极向广大群众开展安全防范宣传教育，不断提高群众的自防意识，使犯罪分子无机可乘，有效遏制发案。同时，营造全社会公开参与同盗窃电动车犯罪分子作斗争的氛围，充分发动群众，积极提供案件线索，协助公安机关抓现行。

（二）加大打击力度。针对当前盗窃电动车案件多发的实际，要集中力量，重拳出击。一是加强刑侦基础工作。强化秘密力量和刑嫌调控工作，广布特情，多方位多渠道获取犯罪线索。在调查盗窃电动车案件中，要认真收集视频录像等各类证据，妥善保管，作为串并案件、破系列的有力证据；二是根据盗窃电动自行车案件发案快、逃跑快的特点，组建一支专业的、长期的打击队伍，实施精确打击，形成露头就打的局面，遏制此类案件的高发态势。三是根据盗窃电动自行车犯罪具有同伙性、连续性的特点，加强审讯深挖工作，对抓获的嫌疑人要组织精干力量，深挖余罪，力争抓住一个，挖出一串，端掉一窝。四是用足、用好法律。对抓获的违法犯罪嫌疑人要严格依法处理，杜绝降格处理。同时，要切实用足、用好劳教和强制戒毒等法律手段，最大限度的打击违法犯罪分子，起到震慑各类违法犯罪活动的作用。

（三）加强社会面防控。针对盗窃电动车案件的发案规律和特点，各所要科学布警，按照“点、线、面”有机结合的原则，有针对性地加强重点时段、路段巡逻防控，最大限度地挤压犯罪分子的作案空间。全区治安值守点、治安卡点要充分发挥作用，在重点时段认真开展电动车盘查，对电动车车主身份和电动车相关信息要仔细核对，上网比对，力争查获一批赃车、抓获一批违法犯罪分子。同时，适时在全区范围内开展电动车集中大盘查集中行动，营造打击盗窃电动车违法犯罪活动的声势。

（四）加强人防、物防、技防建设。动员辖区商业网点建立专人看守的停车点或停车棚，在门前加装监控摄像头等技防设施。督促各居民小区物业管理部门积极落实“三防”措施，严格出入车辆检查，从中发现嫌疑人和可疑车辆。开放式小区要加强防盗门、停车棚、监控摄像头的安装，逐步实现封闭化管理。

（五）加强人口、房屋管理。落实“两实”工作长效机制，加强对暂住人口、外来人口以及私房出租户的管理，防止出租房成为盗窃电动车犯罪分子的落脚窝点。适时开展对涉车行业的暂住人口、外来人口的清理整顿。

（六）加强对高危人群的管控。一是全力收戒辖区吸毒人员，有效净化辖区，消除发案隐患；二是对近年来打击处理过的盗窃电动车违法犯罪嫌疑人进行全面清理、摸排，并通过日常检查、定期访问和秘密力量贴靠等手段，及时了解和掌握其现实表现，发现违法犯罪的及时予以打击。三是依托大情报系统动态信息的分析研判对高危人群实时掌控，实现快捷行动，精确打击。

（七）加强阵地控制，强化管理。根据盗窃电动车案件的销赃特点，要重点加强对二手车交易市场、修车行、典当行、流动收废品人员的管理与控制，采取公开、秘密手段相结合的方法，定期不定期检查，掌握行业底数及从业人员基本信息等基础资料。鼓励经营业主积极提供线索，对有违法犯罪情形、知情不报的给予严厉处罚。同时，教育广大群众不要购买来历不明、证照不齐的车辆，堵住销赃渠道。

（八）规范电动车管理机制。建议对电动车根据车架号、电机号统一对车辆进行编号，发牌发证，纳入公安信息网，使交管、治安、刑侦部门能够及时发现查控被盗车辆。

第四篇：对我市烟草网络案件侦破的思考

对我市烟草网络案件侦破的思考

近年来，我市公安机关经侦部门在侦破烟草行政部门移送的涉嫌销售假冒卷烟的案件中发现，几乎每一个案件都不单纯是一起简单的销售假烟的案件，只要从中追溯根源，重点挖掘一下，每一个看似简单明了的案件背后都隐藏着一个更大的一个制假、销假的网络。从我们侦破的几个网络案得到一些认识，要提高侦查假烟网络案

件水平，有以下三个方面应该引起重视，值得探讨。

一、认清销售假烟网络的特征、活动规律。要严厉打击销售假烟网络，就必须认清销售假烟网络的特征、掌握其活动规律。

1、认清销售假烟网络的特征。销售假烟网络是指以非法营利为目的，在生产、运输、仓储、分销、零售两个以上环节共同实施销售假烟违法犯罪活动，组织严密，分工明确，联系紧密，具有一定规模和网络化特征的销售假烟违法犯罪团伙。

2、要掌握销售假烟网络活动规律。

(1)生产水平：按需生产加工、按质论价。生产加工者都按经销者需要什么品种烟来进行加工，价格按不同品种甚至每个品种不同的质量来定价．

(2)订货形式：电话订货、网上订货等。

(3)送货方式：货运零担、托运站、客车夹带、邮寄、航空运输等方式。

(4)联络方式：定时、定点联络，遥控指挥，手机号码一次性使用或专门准备联系业务号码，使用假名或绰号，借用他人名义在银行开户。

(5)交货时间：一般选择在深夜或凌晨、节假日。

(6)交货地点：较多是选择在高速公路服务区、出口、城郊结合部、开发区等，便于卸货后迅速撤离。

(7)交货方式：一般都是卖方送货上门，接货方大多是以机动车快速搬运，转移迅速；有时货运站交接，由马仔或雇请人力车夫提货，货主不轻易露面，一有风吹草动就弃货而去。

(8)仓储方式：分零库存和多库存放。零库存的情况较少，较多是多库存放，大的案件一查都有六、七个窝点。

(9)货款结算方式：一种是预订卷烟后，就先预付部分货款，交货后一次性现金结(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）清。另一种是通过银行或邮政储蓄的信用卡、账号(存)汇结算，大的分销商一般有不同银行的多张信用卡或账号，有的卡、号对多个下家结算货款，有的卡号只对个别下家结算货款，也有先销后结算的情况。而且经常更换信用卡账号。

(10）有的运输卷烟会使用特种车辆如邮政车等。

二、在侦查过程中需要及时做到“三流清楚”、“三度到位”。

l、“三流清楚”是指人流、物流、资金流要清楚。首先是“人流”清楚。对已查获的涉案嫌疑人，要弄清楚他是什么角色，在网络案中起什么作用。一般情况下，开始查到的都是运输或窝点等中间环节的嫌疑人，这就需要我们要善于向两头突破，一头是上家，货的源头；一头是下家，是网络。是运输的，要查清谁是上家即供货人，谁是下家接货人；是接货人的，要查清谁是货主；是货主的，要查清谁是供货人和下家；是经销商的，就要查清整个销售活动。总之，在整个销售假烟网络案中，每个人的角色是不一样的，分工也不一样，人和人之间的分工与合作，构成了销售假烟的网络。其次是“物流”要清楚。物流是指卷烟，要尽可能查清楚每批卷烟的数量、品种、价格，查清楚每笔交易的环节和时间，查清楚卷烟的流向，从供货到分销各环节要力就准确。现在假烟配送已呈现出向全国配送的特点，每车货往往送往几个省或同个省的几个地区，并且有好几个收货人，因此我们在卸货清点时，要会同烟草部门针对车上装货的特点、一些标记来清点，以便能查实其他货主和接货人等情况。第三是“资金”流清楚。资金流是指侦办涉嫌制假销假网络案的重要证据。通过调查资金运作、去向情况，一是可以查实犯罪嫌疑人相互间的支付货款的方式方法，是通过银行汇款还是直接现金交易的违法证据；二是可以更好地查清整个网络案参与人员及涉案的程度；三是时间、金额、对象准确，证据可信度高。在调查资金去向时，要及时搜查掌握嫌疑人使用各种账号，同时要关注调查对象，根据我们侦办案件的情况来看，嫌疑人往往会利用家庭成员或近亲属甚至朋友的名义到银行开户，并且一个人往往有好几个不同银行或邮政储蓄的账号供分销商汇款结算货款。

2、“三度到位”指的是长度、广度、深度要到位。长度是指网络案件中涉及的环节很多，较为理想网络案能从生产——仓储——运输——分销——零售等诸多环节中，至少查清三个以上环节。广度是指该网络案涉案人员要有一定的数量，涉案地区要有一定的广度。深度是指涉案的金额和案件的质量、社会影响等。一个案件涉案金额不大，但可能其营销网

络庞大；有的涉案金额大却没有查出网络，这仅仅又是查了一个大案而已。案件的质量还在于涉案人员的犯罪事实要清楚、证据要确凿。案件涉及管辖外地区，在深查上尽可能将比较详细的案件信息及时提供给对方有管辖权的公安机关，这样可以起到串并案的作用，有利于各地一起协作打击网络化制假销假网络。

三、加强公安机关内部的组织领导，及时与烟草部门做

好信息的协调沟通，双方协同经营网络化案件。公安机关在侦办假冒卷烟网络案时，领导的重视和精心组织是关键，是基础，根据案情的进展情况，适时地采取强制措施，充分地运用各种侦查手段，获取证据，掌握案情。在侦查中要及时加强与烟草部门联系、沟通、协调、配合。烟草部门积极配合也是一个案件成功侦破的重要因素。因为烟草部门在平时的缉查和查办案件中，积累了丰富的办案经验，特别是在信息量的掌握上比我们多，许多工作也可以用他们时间、力量来配合，这样能够为公安机关提供有效地一些条件和保证。所以公安机关在办理烟草部门移送的案件时，不能以案论案，仅仅将移送的案件进行侦办一下，而要从打击本地区的制假销假网络力度上，要善于寻根溯源，深挖细究，有立足于打源头、抓主犯、破网络的经营意识。善于从小案、个案当中发现线索，进行深挖、彻查，争取将小案办成大案、个案办成网络案件。

第五篇：酒店对发生盗窃案件的应急处理预案

酒店对发生盗窃案件的应急处理预案

酒店客房、商务楼租赁单位、办公区域、公众场所及区域、员工更衣室及宿舍、停车场内的车辆，一旦发生房门被撬、车窗被砸、车门被撬、客人报称财物被盗时，立即进入应急处理程序。

一、报警

发现人应就近用电话通知安保部监控室(内线***、外线***)，讲清盗窃案件发生的地点、区域、楼层房号。基本状况。报警人的部门(或单位)、姓名(或工号)。保护现场，不准客人或其他人员进入现场。

二、处理程序

监控员接到报警后：

(1)立即通知安保部主管或领班赶赴现场，保护现场。主管或领班赶到现场后，严禁客人或其他人员进入现场。

(2)立即通知安保部经理、大堂副理(夜间通知值班经理赶赴现场)。如案件发生在客房，大堂副理应马上就近安排房间安顿客人，做好安抚工作。安保部经理或值班经理了解基本案件后，立即向总经理或总支书记报告。

(3)总经理或总支书记到达现场后，视情况立即作出向长航公安局治安大队或刑侦大队报警的决定。公安人员到达现场后，安保部配合公安人员工作，有关部门按总经理或总支书记指令做好善后工作。

三、防范措施 安保部：

l、大堂岗密切注视、仔细观察大堂内各种人员的动向，发现可疑情况，立即通知领班与大堂副理前去查看。

2、员工岗对从后门进入的非酒店工作人员，一律进行盘查，密切注视停车场内的情况，发现可疑情况立即通知领班前去查看。

3、领班巡查时，注意观察各区域的异常情况和发现可疑人员。

4、如发现犯罪分子正在作案，立即组织力量进行围堵，将其抓获。前厅部：

1、大堂副理注意观察大堂内各种人员的动向，发现可疑情况立即通知监控室或安保部。

2、前台接待员、收银员注视观察接待区域各种人的动向，发现可疑情况立即向大堂副理报告。

客房部：

楼层领班、服务员注意观察本区域内的异常情况或发现可疑人员；听到异常响声，应立即前往查看；发现可疑情况迅速通知监控室实施监控。餐饮部：

为客人服务的同时注意观察可疑人员的异常动向，一旦发现立即通知监控室。安保部领班迅速前去查看。娱乐部：

在宴会厅举行商业性会议或活动时(如安利公司等)，人员非常复杂，注意观察可疑人员的异常情况，一旦发现立即通知监控室，安保部领班迅速前去查看。

商务楼各租赁单位、上海家常莱馆、春兰展示厅、美容美发、桑拿部、知青之家：一旦发现可疑人员、可疑情况，立即通知监控室，安保部领班迅速前去查看。

酒店全体人员、各租赁单位、承包户全体工作人员务必随时保持高度警惕，注意发现可疑人员与可疑情况，做好防范工作，防止盗窃案件发生，以避免国家财产、客人、单位人员及酒店员工的财产和物品遭受损失。

酒店对爆炸及可疑爆炸物品的紧急处理预案

为了确保酒店财产的安全，确保住店客人和员工的人身财物不受侵害，对可能发生爆炸的部位，必须采取切实可行的防范措施。做到发生意外爆炸事故时能及时扑救，使损失减少到

最低限度，特制定本预案。

一、报警程序

1、发现者应立即通知监控室和总机，语言清晰地讲明发现可疑爆炸物或发生爆炸的时间、区域部位和详细情况以及报警人的部门(单位)、姓名(或工号)。切记：不要轻易触动可疑爆炸物，尽可能保护、控制现场。

2、监控室、总机值班员接到报警后，应详细记录报警人的姓名、部门(或租赁单位)，发现可疑爆炸物品或发生爆炸的时间、区域部位等情况。总机值班员应立即通知下列人员赶赴现场：

(1)安保部、工程部、前厅部、客房部经理；

(2)总经理或总支书记、副总经理、总经理助理；

(3)发现可疑爆炸物品或发生爆炸的部门经理或租赁单位(户)的负责人。通知时要简明扼要的将发生的情况、时间、区域位置讲清。

二、各部门人员到达现场后的职责

(1)总经理或总支书记应立即组织临时指挥部，根据各部门汇报的情况，组织、指挥、协调各项工作，统一下达指令，采取有力措施进行抢救，布置有关部门做好善后工作。(2)安保部：按总经理指令立即向公安部门报警并迅速组织人员，布置以爆炸现场或可疑爆炸物为中心的警戒线，控制现场；待公安专业人员到达现场后，安保部应听从公安人员指挥，配合公安人员做好工作；随时将现场情况报告总经理。如有人员伤亡，应及时与市内急救中心联系做好抢救伤员的准备工作。

(3)工程部：立即关闭现场附近由于爆炸可能引起恶性事故的电器设备；指派专人坚守消防泵房和配电房，按总经理指令随时应付紧急情况。

(4)前厅部、客房部：负责向客人解释发生的情况，做好安抚客人情绪的工作，需要时按指令组织、引导疏散客人到安全区域。

(5)义务消防队集结待命。按总经理指令转移现场附近可能引起助燃的物品和贵重物品。酒店全体人员，租赁单位(户)全体工作人员，当发现可疑爆炸物品或发生爆炸时，请不要惊慌失措，应该沉着冷静，及时报警，不要轻易接近和移动爆炸物，听从指挥，服从安排，坚守岗位，配合专业人员排除险情。