务求打好公路沿线环境治理攻坚战,着力塑造安徽良好（推荐）

第一篇：务求打好公路沿线环境治理攻坚战,着力塑造安徽良好（推荐）

编者按：作为牵头公路沿线环境治理的“线长”单位，省交通运输厅党组书记、厅长梅劲要求全行业本着守土有责、守土负责、守土尽责的担当意识，紧紧抓住全省“三线三边”环境治理重要契机，以公路沿线、运输站场、内河航道、渡口码头为主战场，针对环境不优、管理缺位的突出问题，全面部署、全体动员、全力以赴，务求打好公路沿线环境治理攻坚战，着力塑造安徽良好对外形象。

擦亮美好安徽第一窗口

全省公路沿线环境治理新年新开局

针对省际道路接口、城乡连接道路、穿村穿镇路段、渡口码头、运输站场等重要路段、重要节点周边，垃圾随处堆积、房屋乱搭乱建、杂物乱堆乱放、广告牌杂乱无序、航道沿线脏乱差、绿化水平不高等问题，省交通运输厅经过深入调查研究，制定了公路沿线环境治理指导意见。1月8日，省交通运输厅召开全行业“三线三边”环境治理电视电话会，党组书记、厅长梅劲作动员部署，省委宣传部副部长、省文明办主任、省“三线三边”城乡环境治理办公室主任贺懋燮到会讲话。

公路、内河航运交通是我省最主要的通行方式，道路沿线环境治理特别是高速公路出入城口、国省干道穿村镇路段、省际连接线等重要节点环境，是安徽建设生态强省的重要窗口，代表了安徽对外形象。梅劲要求，全省交通运输行业要主动担当、奋发有为，建章立制、严格考核，明确目标任务，通过1年左右时间集中整治，完成高速公路和国省道沿线、渡口码头、船闸、运输站场的垃圾清理、广告标牌和违章建筑治理，基本消除“脏、乱、差”现象。明确职责分工，高速公路经营企业负责高速公路沿线垃圾清理、绿化改造，高速公路用地内违法建筑和广告牌由业主单位自行清 理，高速公路路政支队进行指导督促。明确实施步骤，通过调查摸底、集中整治、总结完善三个阶段，细化任务、细致分解，整治工作与日常业务工作两不误、两促进。明确工作重点，治理高等级航道住家船、无证照老旧小码头、船闸和碍航渔网；依法拆除违法建筑，从源头上控制增量、治理存量；严格控制新增广告，依法治理违法违规广告，做到规范管理、集中整治、登记造册；抓住春季绿化有利时机，分类分级实施绿化改造提升工程，协调当地政府，实施公路穿集镇路段路宅分离的隔离工程、省界出口路段面貌提升工程。

交通运输是经济发展的晴雨表，是文明程度的风向标。作为交通运输重要承载的公路，既有交通功能属性，又有视觉传播属性，是外界了解安徽、审视安徽的第一窗口。贺懋燮希望交通运输行业要以路为纲彰显责任担当，针对重点线路区域，逐一排查、深挖根源、建章立制，确保困扰道路沿线脏乱差顽疾得到彻底解决；积极对接发达省份公路标准，不断优化道路通行环境和政务服务环境，用温馨自信的功能文明彰显安徽交通人的昂扬风貌。以路为镜践行群众路线，围绕群众最关心、最切身的问题，进一步优化城乡交通网络、强化设施保障能力，破解农村骑路逢集、“夹皮沟”建房现象，着力营造安全畅通、文明有序的交通环境。以路为媒建设美好安徽，以绿色交通为引领，统筹吸纳林业、住建、财政等部门资源，把公路整治与千万亩森林增长工程、园林绿 化提升行动等结合起来，建设大交通，做大路文章、做靓路环境；通过公路连接沟通，推进产业梯度转移、拓宽农村发展渠道，为农村绿色发展、循环发展、生态发展提供强力支撑，让城乡一体共享发展成果、共绘美好画卷！简讯二则

※南陵县将治理违法建筑与集镇立面改造有机结合，制定“零增量、减存量”查违控违目标，组建了8支素质过硬、120人的乡镇执法巡查队伍，已拆除公路沿线新增违法建设300余起、面积3009平方米；投入1100余万元将205国道沿线许镇、奎湖街道建筑立面，统一改造为徽派马头墙造型，统一设计制作店招，风格别致、美观大方；投入670余万元，实施318国道与320省道交汇处综合改造建设项目，对脏乱差现象突出的区域进行道路硬化和园林绿化，大大提升了县城西南出入口的形象。该县将“三线三边”城乡环境治理列入文明程度指数测评范畴，实施一月一考核，一月一通报，一月一奖惩，推进治理工作制度化、常态化。

※南谯区设立“三线三边”环境治理以奖代补专项资金，每个镇（社管中心）拿出10万元计90万元，区财政对应配比划拨90万元，总额共计180万元，对各镇治理工作进行年度考核。后3名的镇（社管中心），分别扣减以奖代补资金2万元、1.5万元、1万元，扣减的资金对应奖给前3名，其中30%可用于奖励单位党政主要领导和分管领导。目前，已集中清理完毕皖苏边界乱堆乱放、垃圾废砖杂物，对交界处地块培土栽植红叶石楠等苗木花卉100余株；打造滁定线20公里森林长廊建设，对南洛高速4公里、滁河3公里沿边绿化进行补栽补种；对沙河水库、城市周边、景区周边、省际周边绿化整地8000亩。

报：省委常委，省人大、省政府、省政协负责同志，省美好乡村建设工作领导小组成员。

发：各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，各市、县（市、区）美好乡村建设工作领导小组办公室、文明办。

本期编审：朱训义 编校：董 雷

第二篇：全力打好乌海市历史遗留 矿山废弃地环境治理攻坚战

全力打好乌海市历史遗留 矿山废弃地环境治理攻坚战

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）10-0-01

乌海是一座因煤而建因煤而兴的西部煤城，境内矿产资源丰富，是国家认定的31个典型煤炭资源型城市之一。1958年的“万人上山”开始，以煤炭工业为支柱的乌海地区矿业发展在短短50多年的时间里为国家和自治区经济发展作出了巨大的贡献。但煤炭资源带动乌海经济发展的同时，在矿山开采过程中对生态、环境造成了严重破坏。比如，地面塌陷、地裂缝、土地资源破坏、地下水系统破坏、“三废”排放污染等问题，严重影响着当地居住居民的生产生活。

一、乌海市历史遗留矿山废弃地概况

历史遗留矿山废弃地主要是指“土地复垦义务人灭失的、1989 年《土地复垦规定》实施以前产生的或由于国家政策原因关停而产生的损毁矿地”。乌海市历史遗留矿山废弃地多属计划经济时期建设的国有大中型老矿山、闭坑矿山和采矿灭失、已无法找到责任人的矿山，属于矿山地质环境治理重点区，恢复治理后将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益。塌陷区主要分布在平沟煤矿、骆驼山煤矿和摩尔沟、白音乌素、滴沥帮乌素矿区及乌达矿区（五虎山煤矿、黄白茨煤矿和苏海图煤矿）。当前还存在着历史遗留、矿业权灭失或群采、乱挖造成的闭坑矿山地质环境问题。还有因采矿而遗留下来的露天采场、排土场、灭火工程等工业废弃地仍有大量存在。长时间的采矿导致了矿区原有地貌的变化，改变了原有景观，甚至造成地表局部塌陷，露天开采、灭火工程隔离带的开挖及煤伴生耐火粘土的开采已形成多处剥挖采坑，除露天采掘直接破坏大量土地外，采矿排出的废石、废渣也侵占了大量土地。采矿过程中产生的矿渣和工业垃圾，不仅侵占了大面积土地，而且破坏了植被和生态环境。矿区的尾煤、尾矿库还会影响局部地貌的稳定性，使局部地区存在崩塌、滑波、泥石流等危险。除此之外矿山固体废弃物和废水排放量所造成的生态恢复治理难度也随之加大。

乌海市坚持“规划现行、突出重点、分阶段实施”，“谁投资、谁受益”原则，2016年底前完成现有194处自燃点治理，力争到2020年完成16个煤矿和采空区治理项目41个煤层自燃点灭火任务，根本改善在计划经济时期国有大中型矿山遗留的地质环境问题。

历史遗留矿山废弃地环境治理工作是个漫长的系统工程，是乌海市生态文明建设中必须要走的关键环节，也是乌海市生态文明建设中最难啃的“硬骨头”，我们必须拿出超高的智慧全身的力气补齐乌海市生态文明建设中的这个“短板”，努力把乌海市打造成我国北部边疆的一道靓丽风景线。

总书记考察内蒙古时的重要讲话当中强调：“守望相助”、“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”、“我们干事创业，就要像蒙古马那样，吃苦耐劳、一往无前”。总书记的话至今言犹在耳、记忆犹新。把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，就是指在生态建设上有所建树有所作为，这是党中央对我们的要求也是我们的重要任务。在中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会上作报告时李纪恒书记也强调：“守住生态底线，就是要坚持美丽与发展双赢，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长”、“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这充分体现了自治区党委政府对生态环境保护工作的重视程度。乌海市努力成为内蒙古西部“小三角”经济区域中心城市的同时同乌海周边地区联防联治环境综合整治工作，明确生态立城方案，坚持生态立城，走绿色化发展之路，重点做好历史遗留矿山废弃地环境治理攻坚战，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

二、历史遗留矿山废弃环境治理措施建议

1.全面摸查历史遗留矿山废弃地的基础上，市委市政府统筹规划和治理恢复。按照党中央、自治区党委、市委市政府的安排布署，相关部门尽快编制《乌海市历史遗留矿山废弃地环境恢复治理方案》、《乌海市历史遗留矿山废弃地复垦利用规划》、《乌海市历史遗留矿山废弃地生态修复方案》等，从顶层设计、统筹规划历史遗留矿山废弃地环境治理工作。

2.一掌管。按照“谁治理、谁受益”的原则，大力探索“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”模式。政府以主导身份加大资金支持力度，也可以针对生态恢复治理发行相关证券等拓宽资金来源，还可以积极引入民间资本和社会资金甚至国际资本进入历史遗留矿山废弃地环境治理领域，积极探索PPP模式。

3.必须区别对待历史遗留矿山废弃地跟企业改制后形成的矿山地质环境治理工作。历史遗留矿山废弃地多数都是计划经济时期遗留或已经无法找到责任人或者责任不明确的矿山，所以对这类环境问题我们必须从主体责任、管理手段、资金来源、技术手段、监督主体等方面区别对待。比如，闭坑矿山地质环境问题要列入土地复垦计划，按照计划逐步进行治理工作；采空塌陷区设置防护隔离栏，尽可能地减少人的生命财产安全；离景区较近的矿区进行景观式修复等等。

4.鼓励第三方治理或者以项目为主要抓手推动历史遗留矿山废弃地环境治理工作。政府主导成立一个“废弃矿区复垦公司”，专门从事无法找到责任人或者责任不明确的历史遗留矿区环境恢复治理工作。这个公司按照一定比例可以动用《历史遗留矿山废弃地环境治理专项基金》。

5.加强部门之间的联动，建立历史遗留矿山废弃地环境恢复治理监管机构和动态管理机构。采矿造成的生态损害复杂，涉及面广，包括气圈、水圈、生物圈和岩石圈都要受到损害。目前，我国废弃矿区生态环境恢复治理监管模式主要是分散管理。不同部门对不同圈层造成的生态损害分散管理的格局，不利于历史遗留矿山废弃地环境恢复治理工作。因此，由政府出面解决这种分散管理模式，加强环保、国土、煤炭、林业、水利、农业等部门之间的联动，形成合力，加大力度协同管理。建立专门负责监督检查的监管机构和动态管理机构或者授权第三方机构来监管，这样才能保证历史遗留矿山废弃地环境恢复治理工作的顺利进行。

6.规范信息公开，加大宣传力度，提高公?参与度。历史遗留矿山废弃地环境治理工作关系着当地经济、社会、生态的长远发展，关系着当地人民群众的良好生活环境和幸福指数。加大信息公开力度，运用报纸、广播、电视等传统媒体和手机、微信、网络信息化平台等新兴媒体，提高公众对历史遗留矿山废弃地环境治理工作的认识，采取听证会、论证会、座谈会和公示等公众参与方式，扩大公众对这项工作的参与权。

综上所述，历史遗留矿山废弃地环境治理工作是个既漫长又复杂的系统工程，必须从废弃矿区自然环境、社会经济长远发展出发，顶层设计、统筹规划，采取切实可行的措施，将这项工作开展起来，让乌海的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

第三篇：拿出过硬招法务求实效 六论坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战

拿出过硬招法务求实效 六论坚决打好整顿作风优化营商环

境攻坚战

作风环境关乎龙江形象、关乎龙江振兴发展大业。而整顿作风优化营商环境又不会一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须经常抓，长期抓，用硬招，求实效。要在提高执行力方面痛下功夫，坚决摒弃花架子和形式主义，狠抓工作落实，真正做到脚踏实地、真抓实干、求真务实。这招那招，没效果就是没招，效果好才是硬招。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，求得实际的效果，才能保证整顿作风优化营商环境攻坚战的最后胜利。“为政贵在行”，落实重在“头雁”效应。对领导干部来说，千忙万忙，不抓落实没有实效就是瞎忙，要▲主动抓、▲带头抓、▲靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好●示范和●表率。各地各部门，要切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位，真正严起来、实起来，绝不允许有★“过关”思想、★“躲绕”现象、★“拖沓”问题。整顿作风优化营商环境要向市县拓展、向基层延伸，上下联动，一级抓一级、一级带一级。各自“对症下药”，不能依样画葫芦、上下一般粗。不良作风积习很深，表现形式多种多样，复杂且顽固，纠治起来也不是朝夕之功，要持续严查重惩，踏石留印、抓铁有痕。整顿作风优化营商环境，是一场涉及方方面面的硬仗，会遇到这样或那样的困难，要想取得胜利就要敢于斗争，坚决反对好人主义、形式主义。㈠■要抓重点，对重点领域、重点单位、重点岗位，集中清查整治，切实查到底、改到位，形成有力震慑，让企业和群众看到变化、得到实惠。㈡■要树诚信，打造诚信政府形象，带动社会诚信建设。㈢■要清编制，压缩规模、优化结构，激发事业单位活力和创造力。㈣■要强执法，全面清理涉企积压案件，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力和背后的“保护伞”，对执行难问题集中攻坚，严肃查处各类司法不公行为，维护企业合法权益。㈤■要多作为，围绕经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等现象。㈥■要建立健全长效机制，在堵塞漏洞、抓制度创新上持续用力，切实把整治成果固化起来。“万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挈一领。”打好优化营商环境攻坚战不仅要聚焦靶点精准发力，更要强化督查问责。“作风环境无小事”“优化营商环境人人有责”。㈠■畅通举报渠道，搭好信访平台，运用大数据等现代化信息技术精准发现问题，让坏作风、坏表现无处可藏。㈡■加大督办检查力度，持续开展明察暗访，开展点对点、常抽查检查，发现问题一律严惩不贷。㈢■发挥巡视巡察利剑作用，选准重点单位，聚焦社会关切，瞄准突出问题，深挖细查，着力发现深层问题，强力促进深入整改。㈣■加大问责力度，绝不手软、绝不护短。要以查处作风环境典型案件为反面教材，剖析成因、开展警示教育。良弓在手，贵在速发。良好的作风和营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机。我们要牢牢把握整顿作风优化营商环境的基本要求，并将其贯彻落实到工作的每个方面、每个环节，拿出过硬招法，把整顿作风优化营商环境各项工作抓实、抓细，加大推进力度，确保取得扎实成效，以过硬作风和优良环境推动高质量发展，以发展成效检验整顿作风优化营商环境成果，向党和人民交上一份合格答卷。