第一篇：关于对全州贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况的检查报告
关于对全州贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》
情况的检查报告
州人大常委会内司工委主任 后丽菠
为维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据州人大常委会2013年监督工作计划，州人大常委会刘竹芬副主任、李金旺副主任分别带领检查组于4月初对州残联和个旧、开远、蒙自、建水、石屏、屏边等6县市2008—2012年贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》情况进行了检查。本次检查，主要采取实地查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等形式，重点检查了政府主导和高层协调作用发挥情况，残疾人康复、教育、劳动就业和社会保障情况。现将检查的有关情况报告如下：
一、贯彻实施残疾人保障法的主要做法和成效
按照第二次全国残疾人抽样调查结果测算，我州共有各类残疾人271862人，占全州常住人口的6.26%。其中：城镇残疾人45945人，占残疾人总数的16.9%；农村残疾人225917人，占残疾人总数的83.1%。五年来，州人民政府坚持“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与”的工作方针，以贯彻实施残疾人保障法为主线，以解决残疾人最直接、最迫切、最现实的利益问题为重点，以营造良好社会舆论环境和增强残疾人自强意识为动力，整体推进残疾人事业全面发展。其主要工作措施和执法成效表现在以下方面：
（一）充分发挥政府主导和高层协调作用，残疾人事业总体平稳发展。不断强化政府的主导作用，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划及中长期规划，大力推进残疾人事业发展。五年来，制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《红河州残疾人事业“十二五”发展纲要》、《红河州农村残疾人扶贫开发计划纲要（2011—2020）》等系列文件，为残疾人事业发展提供政策支持和经费保障。广泛开展普法宣传教育，为执法工作营造良好社会氛围。将残疾人工作纳入目标考核，有效推动残疾人事业健康发展。州、县市残工委充分发挥高层协调作用，及时研究解决残疾人事业发展中的困难和问题。全州残疾人事业形成了党委、政府重视，残工委成员单位密切配合，社会各界支持，残疾人共同参与的良好工作格局。
（二）建立残疾人康复服务体系，康复服务覆盖面逐步扩大。着力构建以康复机构为骨干、社区（村）康复为基础、残疾人家庭为依托的社会化康复服务工作机制，为残疾人提供就近、方便的康复服务。五年来，全州共有55540名残疾人得到了不同程度的康复与服务。2010年，个旧市被国家民政部、国家卫生部、中国残联命名为“全国残疾人社区康复示范市”。目前，开远市建立了残疾人康复技术指导中心、开远市脑瘫儿童康复训练中心，组建了一支由各类专业医疗技术人员、专兼职康复员组成的康复工作队伍，为残疾人康复服务创造了条件。
（三）残疾人教育稳步发展，整体素质不断提高。各级教育部门把残疾儿童少年教育工作纳入义务教育的总体规划，大力推广随班就读，积极发展特殊教育，促进特殊教育与普通教育的同步协调发展。认真落实义务教育阶段“两免一补”政策，对接受义务教育的贫困残疾学生减免教科书费、杂费，全州残疾儿童少年入学率达84.3％。五年来，全州共筹集资金334.66万元，7927名贫困残疾学生得到资助。
（四）多形式强化就业培训，残疾人就业状况得到改善。针对城区、乡镇不同类别残疾人的特点和需求，整合各种资源，借助各方力量，开展多形式、多层次的残疾人就业培训。依法推进全州残疾人分散按比例就业，巩固集中就业，指导和扶持残疾人个体从业，就业工作取得明显成效。全州完成城镇残疾人三项就业3755名，残疾人就业率明显提高。
（五）多举措开展扶贫工作，残疾人生活明显改善。加大对贫困残疾人的扶持力度，扶贫、建设等部门在实施整村推进、安居工程、抗震安居房改造等项目时，对残疾人给予优先照顾。广泛动员社会力量扶持和救助残疾人家庭实施危房改造、庭院硬化美化、家庭无障碍建设，发展种养殖业，残疾人生产生活状况得到极大改善。在实施安居工程和彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目中，共投入资金2647万元，2406户农村残疾人住房得到改善。
（六）残疾人社会保障体系初步形成，保障能力不断增强。在养老保险方面，帮助5084名城镇残疾人参加社会养老保险，农村残疾人参加社会养老保险人数达42007名。在医疗保险方面，城镇残疾人参加基本医疗保险人数达12313人，农村残疾人参加新型农村合作医疗人数达101248人。在社会救助方面，对56646名城乡残疾人实施了医疗救助，将8288名城镇残疾人和35688名农村残疾人纳入了最低生活保障，将23055名残疾人纳入
了临时困难生活救济。积极开展残疾人托养服务工作并取得良好社会效益。开远市在全省率先建成“阳光托养康复中心”、“阳光家园日间照料站”，在州内首家成立乐白道和灵泉办事处“居家托养服务站”，探索了全省残疾人寄宿制托养、居家托养、日间照料服务的新模式，在国内产生了影响。
二、贯彻实施残疾人保障法存在的主要问题
从检查情况看，残疾人保障法的贯彻实施情况总体上是好的，但也还存在一些亟待解决的问题，需要引起重视。
（一）残疾人总体生活水平与社会平均水平差距较大。当前，残疾人仍是全州贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高的特困群体。在全州27万多残疾人中，贫困人口有13.5万多人，占残疾人总数的50%，相当一部分残疾人的贫困状况没有得到根本改变，保障全州残疾人基本生活任重道远。
（二）残疾人医疗康复工作有待进一步加强。全州多数地方的社区提供康复服务的能力非常有限，目前每年能够得到康复服务的残疾人仅为1.1万多人，只占残疾人总数的4%左右。由于康复机构少、专业技术人才匮乏，无法满足残疾人医疗康复服务需求。加之多数残疾人较为贫困，全州残疾人参加城镇职工、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的比例相对较低，贫困残疾人看病难的问题尤为突出。
（三）残疾人整体受教育水平较低。一是残疾儿童接受义务教育的比例为84.3%,远低于全州健全儿童义务教育入学率99%以上的水平。全州残疾儿童学前教育和残疾少年高中以上教育仍是空白。二是随班就读的教育质量存在不少问题，随班就读教师普遍缺乏特教专业知识和技能。三是对特殊教育支持力度不够，特殊教育学校及师资配置不足。全州仅有州（建水）、弥勒、元阳3所特殊教育学校。由于特殊教育资源不足，残疾儿童少年入学率较低，最终导致大部分残疾青壮年均为文盲、半文盲。
（四）残疾人就业有关法律规定未能全面落实到位。残疾人就业率低，失业率高，就业不稳定。在已就业的残疾人中，虚假就业、同工不同酬、强迫劳动的现象时有发生。少数单位本来有适合残疾人工作的岗位，但不依法按比例安排残疾人就业。近年来，受国际金融危机、市场竞争和有关政策调整的影响，各县市福利企业数量和就业人数呈不断减少趋势。在残疾人就业保障金征收和使用方面，有少数用人单位既不按比例安排残疾人就业，也不按规定缴纳残疾人就业保障金。
（五）残疾人社会保障覆盖面有待提高。受国家政策因素影响，农村残疾人低保覆盖面相比城镇窄。农村重度残疾人因自身身体原因，丧失劳动力后需要依靠家人照顾扶养。因就医所产生的医疗费用，必然给家庭带来巨大的经济压力，在一定程度上造成了因残致贫现象的发生。在实施农村低保制度的过程中，由于受指标限制，相当一部分处于低保边缘的残疾人难以纳入保障范围。由于县市财政困难，经费投入仍然较少，难以适应残疾人事业发展的需要。
三、进一步贯彻实施残疾人保障法的意见建议
（一）加大法律法规宣传力度，切实保障残疾人合法权益。关心和帮助残疾人是社会文明进步的重要标志。要进一步提高对残疾人工作重要意义的认识，切实发挥政府主导作用，加大残疾人保障法和相关法律、法规的宣传力度，增强全社会扶残助残氛围。要强化预防工作，针对危害面广、可预防的致残因素，重点普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
（二）加强领导，增加投入，继续推进残疾人事业持续发展。要加强领导，认真落实残疾人扶持政策，整合各方面力量和资源，形成工作合力，促进残疾人事业与经济社会协调发展。在推动经济不断增长的同时，要进一步加大对残疾人事业的投入，建立残疾人事业经费投入与经济发展同步增长机制。要出台相关政策措施，鼓励社会力量积极参与残疾人事业，为残疾人事业发展注入新活力。
（三）继续完善社会化康复服务网络，提升医疗康复服务能力和水平。要进一步将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务体系，根据财力和基金承受能力，适当增加纳入基本医疗保障范围的康复项目。要进一步完善社会化康复服务网络，充分利用社区资源，强化社区卫生室的康复服务功能，全面开展社区康复服务，使残疾人能够就近、方便地接受康复服务。要加强康复人才培养，建设一支高素质的康复人才队伍，为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标提供专业人才保障。要认真总结和推广开远市托养经验，充分利用现有资源和设施为残疾人提供照护、托养服务。
（四）加强残疾人教育，为残疾人平等参与社会活动创造条件。教育是残疾人改变自身命运的重要途径。要采取切实措施保障残疾人受教育权利，加强学前特殊教育的探索实践，认真解决残疾幼儿入园难、残疾少年上高中难的问题。建议在州特校设立智障儿童特殊教育试点班，今年秋季开始招生，为适龄智障儿童就学创造条件。
要进一步普及残疾儿童义务教育，提高残疾儿童入学率。要大力发展残疾人职业教育，鼓励特教学校与中等职业学校联合办学，弥补特教学校自身条件不足，不断拓宽残疾人职业教育和就业培训的渠道。要进一步增加经费投入，不断改善特殊学校办学条件。要加强师资队伍建设，落实特教津贴，充分调动教师教书育人的积极性。
（五）积极开展残疾人就业培训，切实保障残疾人就业权利。要切实采取措施，通过多渠道、多层次、多形式，切实保障残疾人就业权利。大力开展适合市场需求、适合残疾人特点的教育和培训，提高残疾人就业能力。通过开发适宜残疾人就业岗位等措施，让有劳动能力的残疾人实现平等就业。
（六）加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高残疾人生活水平。残疾人工作的宗旨是不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。要将残疾人普遍纳入社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶持。对于参加基本养老保险和基本医疗保险缴费有困难的残疾人，应严格落实国家有关残疾人参保、参合补贴的规定，并逐步扩大补贴范围、提高补贴标准。要按照重点保障和特别扶助、一般性制度安排与专项制度安排相结合的原则，将残疾人作为重点对象纳入城乡最低生活保障范围，切实做到“应保尽保”。对低保家庭中的重度残疾人，要采取多种措施提高其救助水平。
第二篇：《中华人民共和国残疾人保障法》
福建省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
（2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省实施〈中华人民共和国残
疾人保障法〉办法》的公告
《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2011年12月2日通过，现予公布。本办法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
福建省人民代表大会常务委员会
2011年12月2日
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上地方人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和计划，及时研究解决残疾人事业发展中的重大问题,促进残疾人事业与经济、社会协调发展。
第三条 县级以上地方人民政府设立的残疾人工作委员会，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，监督检查有关残疾人事业法律、法规、政策的执行情况。
县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，做好残疾人工作。
第四条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，为残疾人服务。
第五条 乡镇（街道）、村（社区）配备残疾人联络员，负责联系辖区残疾人，建立工作档案，及时反映残疾人需求，做好残疾人服务工作，其工资或者工作补贴等待遇纳入当地财政预算。
第六条 鼓励和支持残疾人参与国家政治生活，保障残疾人的选举权和被选举权。县级以上地方人民代表大会的代表选举，应当有残疾人候选人。
省、设区的市、县（市、区）应当积极培养、选拔、任用残疾人干部。
企业事业单位职工代表大会中残疾人职工代表的比例，应当与本单位残疾人职工所占比例相适应。第七条 《中华人民共和国残疾人证》是残疾人享受扶助优惠政策的重要凭证。县（市、区）残疾人联合会按照国家有关规定负责受理办证申请，组织残疾评定，发放《中华人民共和国残疾人证》。对办理《中华人民共和国残疾人证》有异议的，可以向上一级残疾人联合会申诉。
第八条 残疾人事业经费列入同级财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加，建立稳定的支持残疾人事业的经费保障机制。
福利彩票公益金应当按照当年本级留成，安排不低于百分之十的比例用于发展残疾人事业。体育彩票公益金应当按照当年本级留成，安排适当比例专项用于发展残疾人体育事业。
第九条 残疾人福利基金会依法募集资金，发展残疾人事业。基金会资金、财产的使用和管理接受有关部门的检查、监督，向社会公开收支情况。
第十条 县级以上地方人民政府应当将残疾人社会服务纳入政府基本公共服务范围，建立健全残疾人康复、教育、就业、辅助器具、托养等服务体系。
残疾人专业服务设施的建设纳入城乡公益性建设项目，在立项、规划、建设用地等方面优先安排。鼓励和扶持社会力量兴办残疾人服务机构。地方各级人民政府可以通过财政补贴、购买服务、公办民营等形式，培育、扶持专门面向残疾人服务的社会机构。
第十一条 鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务，积极参与各种扶残助残志愿活动，建立健全志愿者扶残助残机制，促进扶残助残志愿服务和管理工作规范化、制度化。
第十二条 地方各级人民政府应当将扶残助残内容纳入精神文明创建工作规划，加强对残疾人保障法律、法规的宣传，营造尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。
第十三条 地方各级人民政府和有关部门组织开展与残疾人权益有关的专项工作监督、检查和验收，应当有残疾人组织参加。
第十四条 县级以上地方人民政府和有关部门应当对做出显著成绩的残疾人、为残疾人工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 预防与康复
第十五条 县级以上地方人民政府和有关部门应当有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，普及残疾预防知识，建立健全残疾预防体系，提高全民残疾预防水平：
（一）普及母婴保健知识，做好孕产期保健和产前诊断，减少出生缺陷和先天残疾的发生；
（二）开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，建立残疾儿童早发现、早报告、早治疗制度；
（三）强化预防接种和基本医疗卫生保健，减少因疾病致残；
（四）加强环境保护、安全生产、工伤预防、交通安全和防灾减灾工作，控制残疾的发生，减轻残疾的程度；
（五）建立残疾报告制度，加强信息收集、监测和研究。
第十六条 县级以上地方人民政府应当按照规定将残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险范围，并逐步扩大残疾人医疗康复项目的医疗保险支付范围。
第十七条 卫生部门应当会同同级残疾人联合会开展残疾人康复需求调查。
县级以上地方人民政府应当制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人的康复训练、辅助器具适配等康复项目给予补贴。
第十八条 二级以上公立医疗机构应当建立康复科（室），配置相关专业人员和设备。社区卫生服务中心、乡镇卫生院根据残疾人康复服务需求建立康复室，配备康复员和康复训练器械。
第十九条 县级以上地方人民政府应当建立残疾儿童抢救性康复救助制度，并逐步扩大康复救助范围。
六周岁以下残疾儿童按照国家和省的有关规定，享受免费的抢救性康复
第三章 教育
第二十条 县级以上地方各级人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
教育机构应当为残疾人参加学习和考试提供方便。
第二十一条 县级以上地方人民政府及其教育部门应当完善以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，普及残疾儿童少年义务教育。
地方各级人民政府和有关部门应当采取送教上门等多种形式，对重度残疾、脑瘫、孤独症等儿童少年实施义务教育。
第二十二条 地方各级人民政府和有关部门应当积极发展残疾儿童学前教育。普通小学学前班、幼儿园应当接收具有接受普通教育能力的残疾学前儿童随班就读。有条件的地方应当建立具有康复和教育功能的特殊教育幼儿园。
普通高中和中等职业学校应当招收具有接受普通教育能力的残疾学生就读；普通高等院校应当招收符合录取标准的残疾学生；各设区的市特殊教育学校应当开展普通高中和职业高中教育。
第二十三条 县级以上地方人民政府及其教育部门应当加强特殊教育师资人才队伍建设，强化特殊教育教学研究，不断提高特殊教育质量和水平。
从事特殊教育工作满十五年，并在残疾人教育岗位退休的教师，应当继续享受特殊教育津贴。残疾儿童康复教育机构的教学人员具备教师资格的，享受与从事特殊教育工作的教师同等待遇。第二十四条 地方各级人民政府和有关部门应当为残疾人接受教育提供资助：
（一）对就读于普通高中和中等职业学校的残疾学生实行免费教育；
（二）对就读于本省普通高等院校全日制本（专）科以上的残疾学生、贫困残疾人子女优先给予国家助学金待遇；
（三）对就读于普通高等院校全日制本（专）科以上的残疾学生、贫困残疾人子女给予补助；
（四）对参加自学考试、远程教育和成人高等教育等学习并取得大专以上文凭的残疾人给予奖励。
第四章 劳动就业
第二十五条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等用人单位，应当按照不低于本单位在职职工总数的百分之一点六的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的，按照有关规定缴纳残疾人就业保障金。对超过规定比例安排残疾人就业的用人单位，县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。
残疾人就业保障金由各级地方税务机关统一征收，纳入各级财政预算，其使用、管理按照国家和省的有关规定执行。
第二十六条 用人单位招录工作人员不得对残疾人设定歧视性录用条件；对符合录用条件的残疾人，不得以残疾为由拒绝录用。
未达到规定比例安排残疾人就业的单位，应当优先录用符合条件的残疾人。
第二十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业。适合残疾人就业的公益性岗位，应当确定一定的比例用于安排残疾人就业。
第二十八条 地方各级人民政府应当举办或者鼓励社会力量兴办福利企业、盲人按摩机构、庇护工场、工(农)疗机构等集中安置残疾人就业的福利性单位，并按照规定给予减免税费。
第二十九条 盲人医疗按摩人员可以按照规定申报评审专业技术职务任职资格。各级医疗机构招收医疗按摩人员应当优先录用具有执业资格的盲人医疗按摩人员。
第三十条 地方各级人民政府和有关部门采取资金扶持、贷款贴息、经营场所扶持、社会保险补贴、税收优惠等措施，鼓励和扶持残疾人自主创业。
第三十一条 各级残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，应当为残疾人免费提供就业服务。
第五章 文化生活
第三十二条 地方各级人民政府和有关部门应当有计划地新建、改建、扩建方便残疾人参加的文化、体育、娱乐等公共活动场所。收费的公共文化、体育设施和旅游景区（点），应当对持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人给予免费或者优惠待遇。
第三十三条 地方各级人民政府和有关部门应当采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）培养残疾人文艺体育人才；
（二）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动；
（三）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物和其他残疾人读物的编写和出版，县级以上公共图书馆根据盲人的实际需要设立盲文读物及盲人有声读物图书室；
（四）其他措施。
第三十四条 新闻媒体应当开辟专版、专栏和专题节目，宣传残疾人事业、残疾人自强模范和扶残助残先进事迹，免费刊播扶残助残公益广告。
第六章 社会保障
第三十五条 地方各级人民政府应当将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：
（一）对一户多残和老残一体等残疾人家庭、重度残疾人给予生活救助；
（二）对应纳入保障性住房保障范围的城镇残疾人家庭，按照当地保障性住房分配规定给予优先安排；
（三）对住房困难的农村残疾人，优先落实救助措施；
（四）其他措施。
第三十六条 用人单位应当按照规定为残疾人职工办理基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。
残疾人参加城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，就业年龄段的残疾人个体户、灵活就业的残疾人和在盲人按摩机构、庇护工场、工（农）疗机构的残疾人参加社会保险的，其个人缴费部分由政府给予适当补贴。
第三十七条 重度残疾人、城乡低保残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的，其个人缴费部分由政府承担。
重度残疾人、城乡低保残疾人作为重点救助对象，纳入当地医疗救助范围。
第三十八条 地方各级人民政府应当建立和完善重度残疾人生活补助制度、生活不能自理的残疾人护理补贴制度。第三十九条 残疾人持《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐市内公共汽车、地铁、渡船等公共交通工具。
第七章 无障碍环境
第四十条 新建、改建、扩建的建设项目应当按照规定进行无障碍设计和建设，并设立无障碍标志。对不方便残疾人进出的公共场所、与残疾人日常生活密切相关的公共服务设施，应当逐步进行无障碍改造。
公共交通工具应当逐步配置无障碍设备，方便残疾人出行。
第四十一条 地方各级人民政府和有关部门应当加快推进住宅、社区无障碍设施建设和改造，对贫困残疾人家庭的住宅无障碍改造提供资助。
第四十二条 地方各级人民政府和有关部门应当为残疾人信息无障碍交流创造条件，政务信息公开应当采取无障碍措施，公共服务机构应当提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务，为残疾人获取公共信息提供便利。
省、设区的市和有条件的县（市、区）电视台应当定期播出手语和配有字幕的节目。
第四十三条 地方各级人民政府和有关部门为残疾人驾驶机动车提供便利，公共停车场为残疾人设置专用停车位，并为残疾人停车提供方便和照顾。
第八章 法律责任
第四十四条 对侵害残疾人合法权益的行为，残疾人组织有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处并及时答复。
有关部门或者单位对侵害残疾人合法权益的行为无正当理由拒不查处的，残疾人组织应当建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十五条 违反本办法第二十五条规定，用人单位未缴纳残疾人就业保障金的，由税务部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按照规定加收滞纳金。
第四十六条 有关部门及其工作人员未履行本办法规定的保障残疾人合法权益职责的，由监察机关或者所在单位责令改正；情节严重的，由监察机关或者所在单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第九章 附 则
第四十七条 本办法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》同时废止。
厦门市残疾人联合会厦门市民政局厦门市财政局关于对重度残疾人托养实施补
助的通知
2013-11-15 10:04:42
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厦门市残疾人联合会 厦门市民政局 厦门市财政局关于对重度残疾人托养实施补助的通知
厦残联〔2013〕96号 各区民政局、财政局、残联：
为贯彻落实市委、市政府《关于开展2013年为民办实事工作的通知》（厦委〔2013〕13号）文件精神，减轻重度残疾人家庭负担，进一步改善残疾人的生存状况，根据《国务院办公厅转发中残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）精神和《厦门市“十二五”残疾人专项规划》的有关要求，现通知如下：
一、重残托养目标任务
依托市、区社会福利中心建立重度残疾人托养中心，鼓励社会力量兴办重残托养机构。到2015年，全市形成重残托养机构床位2000张，今年任务500张。
二、重残托养服务对象的条件和审批
（一）重残托养服务对象条件
1．持有厦门市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，生活不能自理、适合机构托养的一级重度
残疾人。
2．依老养残（父母、配偶和子女在60周岁以上）、一户多残（同一家庭中有2名以上重度残疾人）
或无父母、配偶、子女的重度残疾人优先。
（二）审批
符合条件且本人及监护人要求机构托养的重度残疾人应按下列程序办理申请审批手续。1．申请人向户籍所在地的居（村）委会提出申请，填写《厦门市重度残疾人机构托养服务申请表》。
提供下列证件的原件及复印件：
（1）户口簿；（2）残疾人证；
（3）二级以上医院出具生活不能自理的医学证明。2．居（村）委会调查核实后报街（镇）残联。
3．街（镇）残联按照有关规定进行初审，并将初审通过的名单发所在居（村）进行张榜公示5天，无异议后上报区残联。
4．区残联审核，并及时将审定结果通告街（镇）残联，由街（镇）残联书面通知申请人，并给予办
理相关托养手续。
三、重残托养服务机构条件
1．依托市、区社会福利中心建立的公办重残托养服务机构，用于60岁以下重度残疾人托养床位不少于50张，加挂“××重度残疾人托养服务中心”机构牌。
2．依法取得市民政局或市工商局证（照）的民办（公建民办）福利中心（养老院），用于60岁以下重残托养床位不少于50张，并与区残联签订《重度残疾人托养服务协议》的，加挂“××重度残疾人托
养中心”机构牌。
3．新建重残托养机构必须遵循国家发改委、中残联印发的《残疾人康复和托养建设指导意见》、《建筑无障碍设计规范》，具备无障碍设施设备和完善的日常生活环境条件，床位不少于100张，并设有康复训练、技能培训、辅助性劳动场所等特殊功能用房。4．与各区残联签订《重度残疾人托养服务协议》的其他机构。
5．各类重残托养机构服务标准必须达到民政部制定的《残疾人社会福利机构基本规范》要求。
四、重残托养服务机构的审批
1．申报
由申办机构向所在区残联提出申请，填报《厦门市重度残疾人托养服务定点机构审批表》；区残联牵头会同区财政、民政、卫生等部门按照《残疾人社会福利机构基本规范》和《残疾人康复和托养设施建设指导意见》等进行实地考查评估后，形成书面报告报市残联。
2．审批
市残联对申请机构进行实地考察、复审、对符合条件的机构予以批准，并且下达《厦门市重度残疾
人托养服务定点机构通知书》。3．申请必须提交下列材料的原件和复印件
（1）机构资质证明；
（2）合法经营证（照）；（3）经营场所产权证或租赁合同；
（4）区残联审查报告；
（5）《厦门市重度残疾人托养服务定点机构审批表》（一式四份）。
五、重残托养补助标准
1．床位建设补助：对用房自建（含通过购买、新建、改建并拥有房屋合法自有产权）的非营利性民办重残托养服务定点机构，按核定的床位给予一次性开办床位建设补助，每张床位补助10000元；非营利性民办机构用房属租用（含公建民办承包的用房）且租用期5年以上，每张床位给予一次性开办床位建设补助5000元，分5年拨付，即每个床位每年补助1000元。非营利性民办托养机构5年内改变用途的收回
一次性床位建设开办补助。
2．床位运营费：对已开办并接收本市户籍60岁以下重度残疾人入住的托养机构。按入住满一个月残疾人实际占用床位数计算全年平均数，每年给予每张床位1200元的床位运营补助。3．床位综合责任险补助：对已开办并接收本市户籍60岁以下重度残疾人入住的托养机构投保床位综合责任险，由各机构与承保人签约合同。市残联按照有关规定确定保险责任，保费费率等并给予保费80%
补助。
4．特殊功能室建设补助：托养机构建立康复训练室、技能培训和辅助性劳动场所等功能室不低于100m2且按规范配备设施设备的，给予最高不超过30万的一次性建设补助，5年内改变用途的收回一次性建
设补助。5．托养对象补助：
（1）生活护理补助：低保对象每人每月补助800元，其他对象每人每月补助400元。
（2）技能训练补助：每人每月200元。
（3）生活护理补助、技能训练补助及原发给的补助（含困难生活补助、重残居家护理补助）由区残联转入托养机构，用于支付其生活、照料服务和技能训练等所需费用。
（4）已享受各类就业扶持政策的不能重复享受重残托养服务补助。
（5）60岁以上老年残疾人符合厦府办〔2013〕69号文补助条件的，按厦府办〔2013〕69号文补助。
以上补助与厦府办〔2013〕69号文件规定的补助不得重复享受。
六、重残托养补助资金审核拨付程序
1．申请：各项补助资金，每年2月和8月分两次申请，由托养机构填报《厦门市重度残疾人托养机
构补助资金审批表》，向区残联提出申请。2．审核：区残联会同区民政、区财政在7个工作日内完成考察和初审，并由区残联报市残联。3．批准核拨：市残联在7个工作日内完成审批并报市财政批准。由市财政将补助资金专项下达区财政。区财政会同区残联将补助资金拨到托养机构。
4．申报材料：
（1）市残联颁发的《厦门市重度残疾人托养服务定点机构通知书》。（2）《厦门市重度残疾人托养服务机构补助资金审批表》一式四份。
（3）接收的残疾人花名册及《残疾人证》和低保户证明。
七、重残托养职责分工
市、区、街（镇）残联负责重度残疾人托养服务的具体组织实施，牵头做好机构审核认定、托养对象审批和补助资金的审核，做好调查摸底和实施情况的汇总通报。
市、区民政部门负责低保家庭的认定；负责指导市、区社会福利中心和养老机构建立市、区重残托
养服务中心和开展重残托养服务业务。
市、区财政部门负责补助资金的预算安排、审核和拨付管理工作。
八、重残托养监督管理
各级残联要按照《残疾人社会福利机构基本规范》，加强对残疾人托养服务机构的指导、监督和管理。要与民办（含公建民办）机构签订《重度残疾人托养服务协议》，明确双方权利职责。要指导和监督托养机构与残疾人的法定监护人（或亲属）签订《托养服务责任书》，明确托养任务和残疾人安全责任。市、区残联、民政、财政要通过不定期培训、检查，现场督导。采取召开服务对象及其亲属座谈会和家访等的形式，了解和监管机构托养服务质量。对残疾人托养服务机构实行考评制度。对违反规定和以虚报、伪造等手段骗取、冒领、挪用补助资金的。要及时给予纠正，直至取消重残托养服务定点机构的认定。对在审核过程中因把关不严出现失误的，要追究相关的人员责任。
本通知从2013年7月1日起执行，有效期5年。
本通知由厦门市残疾人联合会负责解释。
附件：
1.《厦门市重度残疾人托养服务申请表》 2.《厦门市重度残疾人托养服务定点机构审批表》 3.《厦门市重度残疾人托养服务机构补助资金审批表》
4.《厦门市重度残疾人机构托养人员名册》 厦门市残疾人联合会 厦门市民政局 厦门市财政局
2013年11月12日
厦门市人民政府关于印发厦门市困难残疾人生活补助办法通知
2012-11-28 15:21:18
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厦府〔2012〕441号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，市残联：
《厦门市困难残疾人生活补助办法》已经市委、市政府研究通过，现予以印发，请认真
贯彻执行。
厦门市人民政
府
2012年11月19日
（此件主动公开）
厦门市困难残疾人生活补助办法
为进一步改善本市残疾人的生活状况，提高残疾人生活水平，建设和谐幸福厦门，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共厦门市委 厦门市人民政府关于贯彻落实<中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见>的实施意见》（厦委发〔2008〕11号）文件精神，制定本办法。
一、补助对象
（一）补助对象必须同时符合下列条件：
1、具有本市户籍5年以上（含5年）；
2、持有厦门市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》；
3、年龄在18周岁以上（含18周岁）；
4、无固定收入；
5、残疾等级为一级、二级。
（二）上述补助对象不含下列人员：
1、享受机关、事业单位（离）退休待遇、城镇职工基本养老保险待遇、被征地人员基本养老保险待遇和其他社会性养老待遇（不含城乡居民养老保险待遇）；
2、享受残疾人自主创业扶持政策；
3、在区福乐家园或街（镇）残疾人职业援助中心接受训练并领取相关补贴；
4、由政府集中供养的城市“三无”人员和农村“五保”对象，以及享受政府定期生活补助的其他对象。
二、补助标准
困难残疾人生活补助标准为每人每月300元。
困难残疾人生活补助不计入残疾人家庭收入。
三、申请与审批
（一）困难残疾人生活补助按照个人申请，居（村）委会初审、公示，街道办事处（镇人民政府）审核，区残联审批的程序办理。
（二）困难残疾人生活补助应由残疾人本人向户籍所在地居（村）委会提出书面申请，填写《厦门市困难残疾人生活补助申请审批表》，并提供申请人本人居民户口簿、居民身份证、《中华人民共和国残
疾人证》原件和复印件。特殊情况下，也可由残疾人的直系亲属、法定监护人或社会组织等提出申请。
（三）居（村）委会受理申请后，应在7个工作日内完成初审。认为申请人符合补助条件的，予以张榜公示，公示时限不少于3个工作日。公示无异议的，由居（村）委会签署意见并盖章后，将申请材料上报街道办事处（镇人民政府）；初审未通过的，应以书面形式通知申请人，并说明理由。
（四）街道办事处（镇人民政府）应在7个工作日内完成审查。认为符合条件的，由街道办事处（镇人民政府）签署意见并盖章后，将申请材料上报区残联；认为不符合条件的，应以书面形式通知申请人，并说明理由。
（五）区残联应在7个工作日内完成审批。批准通过的，由区残联签署意见并盖章后，上报市残联备案；不通过的，以书面形式通知申请人，并说明理由。
（六）对各级审核机构的审核结果有异议的，申请人可以在收到审核结果5个工作日内向上一级审核机构申请复核。上一级审核机构接到复核申请后，应及时复查，并在7个工作日内将复核结果书面通知申请人，并说明理由。
四、资金发放
困难残疾人生活补助自审批通过的次月起由各区残联按月通过银行发放，或委托街道办事处（镇人民政府）代发。
五、补助对象管理
困难残疾人生活补助实行动态管理。每次审批有效期为1年。补助对象享受补助待遇有效期满仍符合补助条件的，应当在期满前到户籍所在居（村）委会重新申请。重新申请审核不通过的，自有效期满次月起停发补助金。
补助对象在涉及补助条件的个人情况发生变化（如：残疾等级减轻、就业、取得固定收入等）或死亡时，本人或家属应及时主动通过居（村）委会向街道办事处（镇人民政府）申报，办理停发手续。
六、资金来源与管理
困难残疾人生活补助资金由残疾人就业保障金列支。
各区残联每年9月份前向市残联申报下资金需求计划，由市残联汇总编制下预算方案报市财政局审核，并及时将资金下拨各区；各区残联根据补助资金发放情况编制年终决算，并填报《
厦门市困难残疾人生活补助汇总表》，按实际发放金额结算。
七、工作要求
各级各有关部门要加强沟通协调，积极配合，形成合力。
各区残联、街道办事处（镇人民政府）、居（村）委会要认真负责，严格把好审批、审核关，既要切实把符合条件的残疾人纳入补助范围，做到应补尽补，同时也要防止不符合条件的申请对象骗领冒领补助。
各区残联、财政部门要做好资金的管理和发放工作，确保及时、准确发放到位。区残联要做好基础数据统计、档案管理工作。
市残联要牵头组织实施本办法，并负责做好制度建设、业务指导、检查监督、综合管理等工作；市财政局要负责做好补助资金的拨付、管理与监督工作；市残联和市财政局每年应对补助资金的发放工作进行不定期抽检，同时应加强与相关部门的信息交流，积极借助信息化手段加强对补助对象合规性进行交叉稽核。
八、监督与责任
（一）补助申请人应提交真实合法的证件材料，并如实申报家庭有关收入情况。对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取补助的，情节较轻的由区残联给予批评教育，追回冒领的补助，并取消下一的申请资格；情节严重的，视情节取消3年以上的申请资格。
（二）承担审批、审核业务的工作人员应认真负责，严格依法依规办事。有下列行为之一的，视情节由有权部门给予批评教育或依法行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
1、无故对符合条件的申请人拒不审核、审批的；
2、违反规定或工作失职为不符合条件的申请人办理享受补助待遇手续的；
3、贪污、挪用、扣押、拖欠补助的；
4、其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
（三）各审批部门、各审核单位及其工作人员应自觉接受社会监督，市、区、街（镇）残联要向社会公布监督电话。
九、其他
已享受困难残疾人生活补助政策的残疾人不再重复享受《关于做好重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》（厦民〔2009〕170号）文件中规定的重度残疾人生活救助政策。
本办法自印发之日起执行，有效期五年。
本办法由市残联负责解释。
附件：厦门市困难残疾人生活补助申请审批表
关于印发厦门市瘫痪重度残疾人居家护理补助暂行办法的通知
2011-3-18 9:14:40
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各区残联、民政局、卫生局、财政局：
为了改善全市部分重度残疾人的生存状况，减轻残疾人家庭负担，2010年，厦门市委市政府决定将对全市瘫痪在床的一级重度残疾人实施居家护理补助列入为民办实事“助残工程”项目。为了更好的落实为民办实事助残工程，现将《厦门市瘫痪重度残疾人居家护理补助暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市残疾人联合会 厦门市民政局
厦门市卫生局 厦门市财政局
二○一○年七月二日
厦门市瘫痪重度残疾人居家护理补助暂行办法
为减轻瘫痪重度残疾人家庭负担，切实改善其生存状况，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共厦门市委厦门市人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见>的实施意见》（厦委发【2008】11号）精神，结合本市实际，制定本暂行办法。
一、补助对象
申请补助对象必须具有厦门市户籍并同时具备以下条件：
（一）持有厦门市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》；
（二）经市二级以上医院评估，确定为因瘫痪而生活不能自理的各类一级残疾人；
（三）家庭有照料条件，适宜在家里安养的；
（四）未享受政府其他居家护理补助的。
二、补助标准和资金来源
低保对象每人每月补贴400元，其他对象每人每月补贴300元。
补助资金由市财政从残疾人就业保障金中支出。
三、居家护理内容
详见《厦门市重度残疾人居家护理承诺》（附件3）
四、申请、审批程序
（一）申请人向所在村（居）委会提出申请，特殊情况下，也可由直系亲属或者法定监护人、社会组织等提出申请，填写申请表（附件1），并提供本人户口本、居民身份证、医院鉴定瘫痪在床且生活不能自理证明、市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》等材料原件和复印件。
（二）村（居）委会进行入户调查确认属于瘫痪在床的各类一级残疾人，并在村（居）委会公告栏张榜公示5天，群众无异议后将符合条件者的相关材料及花名册（附件2）报街道办事处或镇政府审核。
（三）镇（街）对所申报材料审核后报区残联审核批准。
（四）区残联审核批准后，将符合补助条件名单及时通知各镇（街），并报市残联备案。
五、补助金发放
（一）区残联每年8月份前向市残联申报下一居家护理补助金费。市残联每年8月底前按各区残联上报数据向市财政提出下一预算经费申请，并及时将资金下拔各区残联。
（二）由区残联按月发放给补助对象。各区残联也可委托镇（街）代发放。
六、工作要求
（一）申请人的直系亲属必须签署由市残联统一制定的《护理承诺书》，并履行承诺，做好对申请人
护理。
（二）村（居）委会干部要认真按条件进行初审确认，并经常深入申请人家庭，关心了解生活状况，检查督促亲属做好护理，确保护理补助政策能真正改善残疾人的生活，对亲属不尽护理职责或虐待残疾人，要及时提出纠正，并向上级报告。当护理对象发生死亡情况时要及时上报并从下月起停发补助金。
（三）镇（街）应做好审核并定期入户检查，发现问题及时纠正。
（四）区残联要认真做好补助对象的审批，及时发放补助金，并定期组织检查。
（五）市残联要做好补助金的申请、核拨，并定期对补助家庭护理情况进行抽查。
（六）市卫生局组织相关医院做好残疾人相关评估鉴定工作，统一评估标准和评估报告（证明文书）
格式。
（七）市财政局负责补助经费的保障，并会同市残联制定管理办法，定期督促检查。
七、责任追究
（一）市残联每年、区残联每半年、镇（街）每季度要对享受居家护理补助的残疾人家庭进行随机检查，主要检查护理对象的直系亲属是否按照《厦门市瘫痪重度残疾人居家护理承诺》内容做好居家护理。如发现三次以上没有按照承诺要求做好护理服务的，将取消其享受居家护理补助资金资格。
（二）对虚报、隐瞒、伪造等手段骗取、截留、挪用经费等问题的，采取暂停下拨资金和收回骗取资金等措施；情节严重的，要依法追究有关人员责任。
八、本暂行办法由市残联、市民政局、市卫生局、市财政局负责解释，自发布之日起执行。
附件：
1.厦门市瘫痪重度残疾人居家护理补助申请表
2.厦门市瘫痪重度残疾人居家护理补助人员花名册
3.厦门市瘫痪重度残疾人居家护理承诺
厦门市残联办公室
2010年7月2日印发
第三篇：《中华人民共和国残疾人保障法》
《中华人民共和国残疾人保障法》
知识竞赛题
请将正确答案的序号填入答题卡中：
1、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），自（）起施行。
A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日
2、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》共有（）。
A．九章六十八条 B．八章五十四条 C．九章六十六条
3、《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于（）修订通过。
A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日
4、《中华人民共和国残疾人保障法》是根据（）制定的。A．法律 B．宪法 C．法规
5、《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（）。A．6类8种 B．8类 C．7类8种
6、维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，（）。
A．共享社会物质文化成果 B．共享改革开放成果 C．共享经济社会成果
7、残疾人的公民权利和人格尊严受（）。
A．政策保护 B．道德规范保护 C．法律保护
8、《中华人民共和国残疾人保障法》要求全社会对残疾人（）。A．同情、抚慰、关怀、支持 B．理解、尊重、关心、帮助 C．怜悯、爱护、照顾、扶持
9、国家鼓励残疾人（），为社会主义建设贡献力量。
A．自尊、自信、自强、自立 B．自制、自助、自给、自足 C．自持、自勉、自爱、自重
10、针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，国家有计划地开展（）工作。
A．残疾预防 B．康复工作 C．卫生
11、残疾人组织对残疾人通过（）其合法权益需要帮助的，应当给予支持。A．依法维护 B．司法援助 C．诉讼维护
12、国家和社会采取措施，逐步完善（），为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
A．专门措施 B．无障碍设施 C．特殊措施
13、对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应给予（）。
A.表彰和奖励 B.通报和表扬 C.表扬和宣传
14、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，（）符合国家规定的录取要求的残疾考生入学。A．必须招收 B．视情况招收 C．应当招收
15、盲人持有效证件乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具可（）。A．半价付费 B．优惠付费 C．免费
16、地方各级人民政府对符合规定予以供养的残疾人指（）。A．无劳动能力，无亲属，无固定工资收入的残疾人 B．无一技之长，无家庭，无固定职业的残疾人
C．无劳动能力，无抚养人或者抚养人不具有抚养能力，无生活来源的残疾人
17、政府和社会鼓励，帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的（）劳动。
A．自觉性 B．开拓性 C．创造性
18、文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供（）。A．特殊服务 B．辅助器具等设施 C．方便和照顾
19、各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取（）提供便利。A．个人信息 B．公共信息 C．社会信息
20、各级人民政府和有关部门应当采取康复措施，帮助残疾人（）。
A．恢复或者补偿功能 B．强化或者完善体能 C．健全或者增强体质
21、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针，采取（）。
A．特殊政策和扶持措施 B．优惠政策和扶持保护措施 C．优先照顾和特别扶持
22、社会各单位在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得（）。
A．歧视残疾人 B．有自定政策对待残疾人 C．不得与《残疾人保障法》相抵触的政策规定
23、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、（）和其他残疾的人。
A．部分残疾 B．全部残疾 C．多重残疾
24、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾标准由（）规定。A．医疗机构 B．当地政府 C．国务院
25、残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民（）的权利。
A．特殊 B．平等 C．优先
26、禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害（）。
A．残疾人人格 B．残疾人人身 C．残疾人尊严
27、政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，（）残疾人的生活。A．保障和改善 B．保障和提高 C．逐步提高
28、减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予（）。
A．特殊帮助 B．特别扶助 C．特殊政策
29、县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入（），加强领导、综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。
A．国民经济和社会发展规划 B．残疾人工作计划 C．政府工作计划 30、县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责（）有关部门做好残疾人事业的工作。
A．组织、协调、指导、督促 B．组织、配合、督促、服务 C．组织、支持、帮助、服务
31、各级政府在制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取（）的意见。
A．残疾人和残疾人亲属 B．残疾人组织和社会各界 C．残疾人和残疾人组织
32、全社会应当发扬人道主义精神，（）残疾人，支持残疾人事业。A．理解、支持、关爱、帮助 B．理解、尊重、关心、帮助 C．理解、尊重、关注、帮助
33、国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供（）。
A．辅助性服务 B．捐助和服务 C．优先和服务
34、禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止（）残疾人。
A．虐待、遗弃 B．虐待、抛弃 C．歧视、遗弃
35、残疾人应当遵守（），履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。A．规章制度 B．法律、法规 C．宪法
36、各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定（）。
A．给予补贴 B．给予救助 C．给予减免
37、地方各级人民政府和有关部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立（）。A．兼职康复工作岗位 B．康复工作基金 C．康复医学科室
38、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人教育实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展（）。
A．职业教育 B．特殊教育 C．普通教育
39、普及小学、初级中等学校，（）能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。A．适当招收 B．必须招收 C．照顾招收
40、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：从事特殊教育的教师和手语翻译，享受（）。
A．特殊教育补助 B．特殊教育津贴 C．特殊教育工资
41、各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人（）按照各自的职责，做好残疾人工作。
A．听取残疾人的意见 B．听取社会各界的意见 C．听取残疾人及其残疾人组织的意见
42、残疾人劳动就业、实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过（），使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
A．多渠道、多层次、多种形式 B．多关心、多支持、多帮助 C．多安排、多照顾、多优惠
43、政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人就业提供（）。A．优先服务 B．免费服务 C．特殊服务
44、对盲人保健和医疗按摩人员从业的，（）保障合法权益。
A．国家采取措施 B．政策采取措施 C．残疾人组织采取措施
45、对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应，农副产品购销和信贷等方面（）。A．给予帮助 B．给予扶助 C．给予免费
46、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：任何单位和个人不得以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段（）劳动。
A．强迫残疾人 B．逼迫残疾人 C．强制残疾人
47、公共交通工具应当逐步达到（）的要求。
A．无障碍设施 B．符合残疾人 C．方便弱势群体
48、要大力弘扬残疾人自强不息的精神，倡导（）的社会风尚。
A．团结、友善、互助 B．团结、友爱、帮助 C．团结、友爱、互助
49、残疾人及其所在单位参加社会保险，应当按照（）执行。
A．当地政府有关规定 B．国家有关规定 C．所在单位的参保情况 50、各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过（）和其他社会救助。A．社会各界给予生活、教育、住房 B．多种渠道给予生活、教育、住房 C．政府给予生活、教育、住房
51、对享有最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取（）保障其基本生活。
A．救助措施 B．特殊扶持措施 C．其他措施
52、地方各级人民政府应当根据情况对（）的残疾人给予护理补贴。A．生活不能自理 B．无劳动能力 C．无生活来源
53、对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据（）。
A．规定给予免费 B．实际情况给予便利和优惠 C．优惠政策给予便利和服务
54、国家鼓励和支持提供（）的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
A．残疾人辅助用具服务 B．电信、广播电视服务 C．无障碍设施服务
55、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进（）无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
A．物质环境 B．信息交流 C．城市道路
56、对新建、改建和扩建建筑物，道路、交通设施等，应当（）。A．符合国家有关无障碍设施工程建设标准 B．根据残疾人的需要进行施工建设 C．符合城市建设总体规划
57、各级人民政府和有关部门应当优先推进与残疾人日常工作，生活密切相关的公共服务设施的改造，逐步推进（）的改造。
A．已建成设施 B．扩建设施 C．未建设施
58、公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示，手语、盲文等信息交流服务，并提供（）。
A．特殊服务和无障碍服务 B．优先服务和辅助性服务 C．优惠服务和免费服务
59、盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守（）有关规定。A．地方政府 B．法律、法规和规章 C．国家
60、残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织（），残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。A．投诉 B．上访 C．检举
61、残疾人组 织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门（）。A．追究责任 B．依法查处 C．严肃查处 62、违反《残疾人保障法》规定：对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举、推诿、施延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他责任人员（）。
A．给予处分 B．严肃查处 C．送交司法部门
63、对违反《残疾人保障法》规定：侵害残疾人的合法权益，造成财产损失和其他损害的，依法承担（）。
A．财产责任 B．赔偿责任 C．民事责任 64、对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，依法为其提供（）。
A．法律服务 B．司法服务 C．法律援助或者司法救助 65、违反《残疾人保障法》规定：有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，依法对（）给予处分。A．直接负责的主管领导和其他直接责任人员 B．直接负责的主要领导和直接负责人员 C．直接负责的主管人员和其他直接责任人员
66、残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应（），使残疾人广泛参与。
A．各类残疾人的不同特点和需要 B．各类残疾人的需求 C．各类残疾人的不同特点和参与能力
67、全国助残日是每年（）的第三个星期日。
A．3月 B．4月 C．5月
68、从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，（）。A．全心全意为残疾人服务 B．努力为残疾人服务 C．为残疾人服务
69、中国残疾人联合会及其地方组织，代表（），维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
A．弱势群体的共同利益 B．残疾人的共同利益 C．老、弱、病、残的共同利益
70、各级残疾人联合会接受政府委托，依照（），开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
A．《残疾人保障法》 B．《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》 C．法律、法规、章程
71、国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过（），管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
A．各种渠道和形式 B．各种途径和形式 C．各种形式和方法 72、为残疾人提供有效的康复服务，以（）为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托。
A．社区康复 B．医疗机构 C．康复设备
73、对残疾人进行功能，自理能力和劳动技能的训练，要在（）的帮助下。A．专业人员的指导和亲属 B．工作人员和志愿者 C．专业人员的指导和有关工作人员，志愿工作者及亲属 74、国家对从事个体经营的残疾人，免除（）。
A．所得税 B．行政事业性收费 C．营业税 75、国家鼓励和扶持残疾人自主择业，（）。
A．自主经营 B．自主创业 C．自行发展
76、地方各级人民政府应当（）适合残疾人就业的公益性岗位。A．开发 B．设置 C．增设
77、为丰富残疾人的精神文化生活，政府和社会采取很多措施，通过（），及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务。
A．广播、电视、网络、“助残日”活动等形式 B．新闻媒体等形式 C．广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式
78、残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其（）。A．劳动技能和技术能力 B．劳动技能和工作水平C．劳动技能和技术水平79、各级人民政府应当逐步增加对残疾人的（）。
A．特殊照顾和支持 B．其他照顾和扶助 C．优惠政策
80、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，为残疾人平等参与社会生活创造（）。
A．良好的环境 B．无障碍环境 C．和谐氛围
81、（）应当采取有效措施，解决残疾儿童，少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。
A．政府、学校 B．社会、学校 C．政府、社会、学校 82、高级中等以上特殊教育机构，普通教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上（）。
A．文化教育、职业教育 B．文化教育、技能培训 C．文化教育、技术教育 83、对接受义务教育以外其他教育的残疾学生，贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定（）。
A．给予赞助 B．给予全免 C．给予资助
84、政府和有关部门鼓励，帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，积极创造条件，丰富残疾人的（）。
A．精神文化生活 B．自我完善和发展 C．实现自身价值 85、《中华人民共和国残疾人保障法》是以（）公布。
A．公告形式 B．主席令形式 C．通告形式
86、政府和社会举办残疾人福利企业，盲人按摩机构和其他福利性单位，（）就业。
A．按比例安排残疾人 B．集中安排残疾人 C．分散安排残疾人 87、残疾人的亲属，监护人应当（）残疾人增强自立能力。
A．鼓励和帮助 B．鼓励和支持 C．创造条件和帮助
88、残疾人是指在（）上，某种组织，功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
A．人体结构 B．心理、生理 C．心理、生理、人体结构 89、县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入（），建立稳定的经费保障机制。
A．财政预算 B．政府预算 C．当地政府总预算 90、国家采取措施，保障（）人员从业的合法权益。
A．残疾人 B．盲人保健 C．盲人保健和医疗按摩
91、县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和计划，使残疾人事业与（）协调发展。A．经济 B．社会 C．经济、社会
92、国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位应当按照规定的（）安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。A．比例 B．政策 C．办法 93、普通幼儿教育机构应当接收（）的残疾幼儿。
A．贫困家庭 B．无经济能力 C．能适应其生活 94、（）的建设和改造应当符合残疾人的实际需要。
A．公共设施 B．无障碍设施 C．有残疾人出入的场所 95、全国爱耳日是（）
A．3月3日 B.6月3日 C.9月3日 96、国家和社会对残疾军人，因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行（），给予抚恤和优待。
A．特别保障 B．救助措施 C．特殊政策 97、各级人民政府鼓励和扶持（）兴办残疾人康复机构。A．各类组织 B．各企事业单位 C．社会力量
98、各级人民政府应当对残疾人劳动就业（），为残疾人创造劳动就业条件。A．纳入工作计划 B．统筹规划 C．全部部署 99、残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门（）。A．依法处理 B．予以制裁 C．法律保护 100、每年12月3日为（）。
A．全国助残日 B．世界残疾人日 C．精神病日
《中华人民共和国残疾人保障法》知识竞赛
答题卡（复印有效）
姓
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选择题
17、○A ○B ○C
34、○A ○B ○C
51、○A ○B ○C 68、○A ○B ○C
1、○A ○B ○C
18、○A ○B ○C
35、○A ○B ○C
52、○A ○B ○C 69、○A ○B ○C
2、○A ○B ○C
19、○A ○B ○C
36、○A ○B ○C
53、○A ○B ○C 70、○A ○B ○C
3、○A ○B ○C 20、○A ○B ○C
37、○A ○B ○C
54、○A ○B ○C 71、○A ○B ○C
4、○A ○B ○C
21、○A ○B ○C
38、○A ○B ○C
55、○A ○B ○C 72、○A ○B ○C
5、○A ○B ○C
22、○A ○B ○C
39、○A ○B ○C
56、○A ○B ○C 73、○A ○B ○C
6、○A ○B ○C
23、○A ○B ○C 40、○A ○B ○C
57、○A ○B ○C 74、○A ○B ○C
7、○A ○B ○C
24、○A ○B ○C
41、○A ○B ○C
58、○A ○B ○C 75、○A ○B ○C
8、○A ○B ○C
25、○A ○B ○C
42、○A ○B ○C
59、○A ○B ○C 76、○A ○B ○C
9、○A ○B ○C
26、○A ○B ○C
43、○A ○B ○C 60、○A ○B ○C 77、○A ○B ○C
10、○A ○B ○C
27、○A ○B ○C
44、○A ○B ○C 61、○A ○B ○C 78、○A ○B ○C
11、○A ○B ○C
28、○A ○B ○C
45、○A ○B ○C 62、○A ○B ○C 79、○A ○B ○C
12、○A ○B ○C
29、○A ○B ○C
46、○A ○B ○C 63、○A ○B ○C 80、○A ○B ○C
13、○A ○B ○C 30、○A ○B ○C
47、○A ○B ○C 64、○A ○B ○C 81、○A ○B ○C
14、○A ○B ○C
31、○A ○B ○C
48、○A ○B ○C 65、○A ○B ○C 82、○A ○B ○C
15、○A ○B ○C
32、○A ○B ○C
49、○A ○B ○C 66、○A ○B ○C 83、○A ○B ○C
16、○A ○B ○C
33、○A ○B ○C 50、○A ○B ○C 67、○A ○B ○C 84、○A ○B ○C
注：请将您认为正确的答案用黑色笔将该题的圆圈涂黑。
邮寄至：牡丹江市七星街44号市残联维权部
85、○A ○B ○C 86、○A ○B ○C 87、○A ○B ○C 88、○A ○B ○C 89、○A ○B ○C 90、○A ○B ○C 91、○A ○B ○C 92、○A ○B ○C 93、○A ○B ○C 94、○A ○B ○C 95、○A ○B ○C 96、○A ○B ○C 97、○A ○B ○C 98、○A ○B ○C 99、○A ○B ○C 100、○A ○B ○C 《残疾人保障法》参赛说明
根据牡丹江市委宣传部、牡丹江市依法治市领导小组办公室、牡丹江市新闻传媒集团、牡丹江市残联联合下发的关于〈举办残疾人保障法〉知识竞赛的通知要求，现在全市范围内举办《残疾人保障法》知识竞赛活动。具体参赛事宜如下：
1、本次竞赛共设题目100道，均为单选题，每题只有一个正确答案，多选或少选均为错答。参赛者必须在答题卡上答题，复印答题卡有效，但答案不得复印。答题时应将答题卡中代表正确答案的圆圈涂黑。本次竞赛出题范围为《中华人民共和国残疾人保障法》。为便于联系和发放奖品，请如实填写您的姓名、身份证号、通讯地址、邮编、联系电话。重复填写答题卡、答题不正确、字迹不清楚、姓名、地址等不详的答卷，视为无效答卷。
2、本次竞赛题目只在〈牡丹江日报〉上刊登一期，如需打印可到牡丹江市残联网站（www.xiexiebang.com）下载试题和答题卡。答题卡用邮寄方式寄（发）送至市残联维权处。回收答题卡的截止时间为2009年6月20日（以当地邮戳为准），2009年7月1日前组织开奖，开奖结果将在市残联网站上公布。
3、具体联系方式
邮寄地址：牡丹江市七星街44号市残联维权部
联 系 人：何智敏
陈爱晶 邮编：157000
联系电话：（0453）8808050 8808051 9
邮寄时请将答题卡装入信封，并在信封正面注明“《残疾人保障法》知识竞赛。”注意写明邮寄者的地址及邮政编码，贴足邮票。单位组织的由单位统一邮寄。
4、奖项设置：
本次竞赛设一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名（颁发证书及奖品）、纪念奖100名（颁发纪念品）和优秀组织奖。
5、评奖方式：
按分数高低进行评奖，如分数相同，则采取抽奖决定名次。
第四篇：中华人民共和国残疾人保障法
《中华人民共和国残疾人保障法》
知识竞赛题目
请将正确答案的序号填入答题卡中：
1、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》），自（C）起施行。
A．2008年4月1日 B．2008年5月10日 C．2008年7月1日
2、修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》共有（a）。A．九章六十八条 B．八章五十四条 C．九章六十六条
3、《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于（C）修订通过。A．2008年4月16日 B．2008年4月20日 C．2008年4月24日
4、《中华人民共和国残疾人保障法》是根据（B）制定的。A．法律 B．宪法 C．法规
5、《中华人民共和国残疾人保障法》明确的残疾类别有（B）。A．6类8种 B．8类 C．7类8种
6、维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，（A）。A．共享社会物质文化成果 B．共享改革开放成果 C．共享经济社会成果
7、残疾人的公民权利和人格尊严受（C）。A．政策保护 B．道德规范保护 C．法律保护
8、《中华人民共和国残疾人保障法》要求全社会对残疾人（B）。A．同情、抚慰、关怀、支持 B．理解、尊重、关心、帮助 C．怜悯、爱护、照顾、扶持
9、国家鼓励残疾人（A），为社会主义建设贡献力量。A．自尊、自信、自强、自立 B．自制、自助、自给、自足 C．自持、自勉、自爱、自重
10、针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，国家有计划地开展（A）工作。A．残疾预防 B．康复工作 C．卫生
11、残疾人组织对残疾人通过（C）其合法权益需要帮助的，应当给予支持。A．依法维护 B．司法援助 C．诉讼维护
12、国家和社会采取措施，逐步完善（B），为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。A．专门措施 B．无障碍设施 C．特殊措施
13、县级以上人民政府应将残疾人事业纳入（B）。A．政府工作计划 B．国民经济和社会发展规划 C．残疾人工作计划
14、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，（A）符合国家规定的录取要求的残疾考生入学。A．必须招收 B．视情况招收 C．应当招收
15、盲人持有效证件乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具可（C）。A．半价付费 B．优惠付费 C．免费
16、地方各级人民政府对符合规定予以供养的残疾人指（c）。A．无劳动能力，无亲属，无固定工资收入的残疾人 B．无一技之长，无家庭，无固定职业的残疾人
C．无劳动能力，无抚养人或者抚养人不具有抚养能力，无生活来源的残疾人
17、政府和社会鼓励，帮助残疾人从事文学、艺术、教育、科学、技术和其他有益于人民的（c）劳动。A．自觉性 B．开拓性 C．创造性
18、文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供（c）。A．特殊服务 B．辅助器具等设施 C．方便和照顾
19、各级人民政府和有关部门应当采取措施，为残疾人获取（b）提供便利。A．个人信息 B．公共信息 C．社会信息
20、各级人民政府和有关部门应当采取康复措施，帮助残疾人（a）。A．恢复或者补偿功能 B．强化或者完善体能 C．健全或者增强体质
21、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人劳动就业实行集中与分散相结合的方针，采取（b）。
A．特殊政策和扶持措施 B．优惠政策和扶持保护措施 C．优先照顾和特别扶持
22、社会各单位在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保障等方面，不得（a）。A．歧视残疾人
B．有自定政策对待残疾人
C．不得与《残疾人保障法》相抵触的政策规定
23、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、（c）和其他残疾的人。A．部分残疾 B．全部残疾 C．多重残疾
24、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾标准由（c）规定。A．医疗机构 B．当地政府 C．国务院
25、残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民（b）的权利。A．特殊 B．平等 C．优先
26、禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害（a）。A．残疾人人格 B．残疾人人身 C．残疾人尊严
27、政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，（a）残疾人的生活。A．保障和改善 B．保障和提高 C．逐步提高
28、减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予（b）。A．特殊帮助 B．特别扶助 C．特殊政策
29、县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入（a），加强领导、综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。A．国民经济和社会发展规划 B．残疾人工作计划 C．政府工作计划
30、县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责（a）有关部门做好残疾人事业的工作。
A．组织、协调、指导、督促 B．组织、配合、督促、服务 C．组织、支持、帮助、服务
31、各级政府在制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取（c）的意见。A．残疾人和残疾人亲属 B．残疾人组织和社会各界 C．残疾人和残疾人组织
32、全社会应当发扬人道主义精神，（b）残疾人，支持残疾人事业。A．理解、支持、关爱、帮助 B．理解、尊重、关心、帮助 C．理解、尊重、关注、帮助
33、国家鼓励社会组织和个人为残疾人提供（b）。A．辅助性服务 B．捐助和服务 C．优先和服务
34、禁止对残疾人实施家庭暴力，禁止（a）残疾人。A．虐待、遗弃 B．虐待、抛弃 C．歧视、遗弃
35、残疾人应当遵守（b），履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。A．规章制度 B．法律、法规 C．宪法
36、各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定（b）。A．给予补贴 B．给予救助 C．给予减免
37、地方各级人民政府和有关部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立（c）。A．兼职康复工作岗位 B．康复工作基金 C．康复医学科室
38、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：残疾人教育实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展（a）。A．职业教育 B．特殊教育 C．普通教育
39、普及小学、初级中等学校，（b）能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。A．适当招收 B．必须招收 C．照顾招收
40、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：从事特殊教育的教师和手语翻译，享受（b）。A．特殊教育补助 B．特殊教育津贴 C．特殊教育工资
41、各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人（a）按照各自的职责，做好残疾人工作。
A．听取残疾人的意见 B．听取社会各界的意见
C．听取残疾人及其残疾人组织的意见
42、残疾人劳动就业、实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过（a），使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。A．多渠道、多层次、多种形式 B．多关心、多支持、多帮助 C．多安排、多照顾、多优惠
43、政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人就业提供（b）。A．优先服务 B．免费服务 C．特殊服务
44、对盲人保健和医疗按摩人员从业的，（a）保障合法权益。A．国家采取措施 B．政策采取措施 C．残疾人组织采取措施
45、对从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应，农副产品购销和信贷等方面（b）。A．给予帮助 B．给予扶助 C．给予免费
46、《中华人民共和国残疾人保障法》规定：任何单位和个人不得以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段（a）劳动。A．强迫残疾人 B．逼迫残疾人 C．强制残疾人
47、公共交通工具应当逐步达到（a）的要求。A．无障碍设施 B．符合残疾人 C．方便弱势群体
48、要大力弘扬残疾人自强不息的精神，倡导（c）的社会风尚。A．团结、友善、互助 B．团结、友爱、帮助 C．团结、友爱、互助
49、残疾人及其所在单位参加社会保险，应当按照（b）执行。A．当地政府有关规定 B．国家有关规定 C．所在单位的参保情况
50、各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过（b）和其他社会救助。A．社会各界给予生活、教育、住房 B．多种渠道给予生活、教育、住房 C．政府给予生活、教育、住房
51、对享有最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取（c）保障其基本生活。A．救助措施 B．特殊扶持措施 C．其他措施
52、地方各级人民政府应当根据情况对（a）的残疾人给予护理补贴。A．生活不能自理 B．无劳动能力 C．无生活来源
53、对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据（b）。A．规定给予免费
B．实际情况给予便利和优惠 C．优惠政策给予便利和服务
54、国家鼓励和支持提供（b）的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。A．残疾人辅助用具服务 B．电信、广播电视服务 C．无障碍设施服务
55、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进（b）无障碍。A．物质环境 B．信息交流 C．城市道路
56、对新建、改建和扩建建筑物，道路、交通设施等，应当（a）。A．符合国家有关无障碍设施工程建设标准 B．根据残疾人的需要进行施工建设 C．符合城市建设总体规划
57、各级人民政府和有关部门应当优先推进与残疾人日常工作，生活密切相关的公共服务设施的改造，逐步推进（a）的改造。A．已建成设施 B．扩建设施 C．未建设施
58、公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示，手语、盲文等信息交流服务，并提供（b）。A．特殊服务和无障碍服务 B．优先服务和辅助性服务 C．优惠服务和免费服务
59、盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守（c）有关规定。A．地方政府 B．法律、法规和规章 C．国家
60、残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织（a），残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。A．投诉 B．上访 C．检举
61、残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门（b）。A．追究责任 B．依法查处 C．严肃查处
62、违反《残疾人保障法》规定：对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举、推诿、施延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他责任人员（a）。A．给予处分 B．严肃查处 C．送交司法部门
63、对违反《残疾人保障法》规定：侵害残疾人的合法权益，造成财产损失和其他损害的，依法承担（c）。A．财产责任 B．赔偿责任 C．民事责任
64、对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，依法为其提供（c）。A．法律服务 B．司法服务
C．法律援助或者司法救助
65、违反《残疾人保障法》规定：有关教育机构拒不接收残疾学生入学，或者在国家规定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，并依法对（c）给予处分。A．直接负责的主管领导和其他直接责任人员 B．直接负责的主要领导和直接负责人员 C．直接负责的主管人员和其他直接责任人员
66、残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应（a），使残疾人广泛参与。
A．各类残疾人的不同特点和需要 B．各类残疾人的需求
C．各类残疾人的不同特点和参与能力
67、全国助残日是每年（5）的第三个星期日。A．3月 B．4月 C．5月
68、从事残疾人工作的国家工作人员和其他人员，应当依法履行职责，（b）。A．全心全意为残疾人服务 B．努力为残疾人服务 C．为残疾人服务
69、中国残疾人联合会及其地方组织，代表（b），维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。A．弱势群体的共同利益 B．残疾人的共同利益 C．老、弱、病、残的共同利益
70、各级残疾人联合会接受政府委托，依照（c），开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。A．《残疾人保障法》
B．《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》 C．法律、法规、章程
71、国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过（b），管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。A．各种渠道和形式 B．各种途径和形式 C．各种形式和方法
72、为残疾人提供有效的康复服务，以（a）为基础，康复机构为骨干，残疾人家庭为依托。A．社区康复 B．医疗机构 C．康复设备
73、对残疾人进行功能，自理能力和劳动技能的训练，要在（c）的帮助下。A．专业人员的指导和亲属 B．工作人员和志愿者
C．专业人员的指导和有关工作人员，志愿工作者及亲属 74、国家对从事个体经营的残疾人，免除（b）。A．所得税 B．行政事业性收费 C．营业税
75、国家鼓励和扶持残疾人自主择业，（b）。A．自主经营 B．自主创业 C．自行发展
76、地方各级人民政府应当（a）适合残疾人就业的公益性岗位。A．开发 B．设置 C．增设
77、为丰富残疾人的精神文化生活，政府和社会采取很多措施，通过（c），及时宣传报道残疾人的工作、生活等情况，为残疾人服务。A．广播、电视、网络、“助残日”活动等形式 B．新闻媒体等形式
C．广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式
78、残疾职工所在单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其（c）。A．劳动技能和技术能力 B．劳动技能和工作水平C．劳动技能和技术水平
79、各级人民政府应当逐步增加对残疾人的（b）。A．特殊照顾和支持 B．其他照顾和扶助 C．优惠政策
80、国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，为残疾人平等参与社会生活创造（b）。A．良好的环境 B．无障碍环境 C．和谐氛围
81、（c）应当采取有效措施，解决残疾儿童，少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。A．政府、学校 B．社会、学校 C．政府、社会、学校
82、高级中等以上特殊教育机构，普通教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上（a）。A．文化教育、职业教育 B．文化教育、技能培训 C．文化教育、技术教育
83、对接受义务教育以外其他教育的残疾学生，贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定（c）。A．给予赞助 B．给予全免 C．给予资助
84、政府和有关部门鼓励，帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，积极创造条件，丰富残疾人的（a）。A．精神文化生活 B．自我完善和发展 C．实现自身价值
85、《中华人民共和国残疾人保障法》是以（b）公布。A．公告形式 B．主席令形式 C．通告形式
86、政府和社会举办残疾人福利企业，盲人按摩机构和其他福利性单位，（b）就业。A．按比例安排残疾人 B．集中安排残疾人 C．分散安排残疾人
87、残疾人的亲属，监护人应当（b）残疾人增强自立能力。A．鼓励和帮助 B．鼓励和支持 C．创造条件和帮助
88、残疾人是指在（c）上，某种组织，功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。A．人体结构 B．心理、生理
C．心理、生理、人体结构
89、县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入（a），建立稳定的经费保障机制。A．财政预算 B．政府预算 C．当地政府总预算
90、国家采取措施，保障（c）人员从业的合法权益。A．残疾人 B．盲人保健
C．盲人保健和医疗按摩
91、县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和计划，使残疾人事业与（c）协调发展。A．经济 B．社会 C．经济、社会
92、国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位应当按照规定的（a）安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。A．比例 B．政策 C．办法
93、普通幼儿教育机构应当接收（c）的残疾幼儿。A．贫困家庭 B．无经济能力 C．能适应其生活
94、（b）的建设和改造应当符合残疾人的实际需要。A．公共设施 B．无障碍设施 C．有残疾人出入的场所
95、对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予（b）补贴。A．最低生活保障 B．社会保险 C．生活
96、国家和社会对残疾军人，因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行（a），给予抚恤和优待。A．特别保障 B．救助措施 C．特殊政策
97、各级人民政府鼓励和扶持（c）兴办残疾人康复机构。A．各类组织 B．各企事业单位 C．社会力量 98、各级人民政府应当对残疾人劳动就业（b），为残疾人创造劳动就业条件。A．纳入工作计划 B．统筹规划 C．全部部署
99、残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门（a）。A．依法处理 B．予以制裁 C．法律保护
100、每年5月的第三个星期日为（a）。A．全国助残日 B．世界残疾人日 C．精神病日
第五篇：贯彻实施残疾人保障法情况汇报
市人民政府
一、全市残疾人事业发展的整体状况
自新修订的《残疾人保障法》颁布实施三年来，我市深入贯彻实施中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和有关法律法规，致力于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，在康复救助、教育就业、社会保障、文化生活、组织领导和环境建设等方面作了大量实实在在的工作，残疾人参
与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，残疾人工作在建设殷实和谐经济文化强市中发挥了积极作用。
（一）康复救助工作方面：按照国家提出的到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，我市重点推进社区康复服务网络建设，重点实施了“共享阳光助行工程”和“共享阳光光明工程”、“共享阳光儿童救助工程”。
按照“康复进社区，服务到家庭”的要求，扎实推进社区康复服务网络建设。为让肢残人站起来、走出去，积极参与社会生活，实施“共享阳光助行工程”。为让白内障患者重见光明，切实抓好防盲治盲工作，集中实施“共享阳光光明工程”。本着“救助一个孩子，就是救助一个家庭”的工作理念，实施“残疾儿童抢救性康复工程”。
（二）教育就业工作方面：切实保障残疾人受教育的权利和劳动权利，重点实施“共享阳光助学工程”、“共享阳光万人培训工程”、“共享阳光就业创业双百工程”，大力发展残疾人教育，着力促进残疾人就业，让广大残疾人依靠知识和劳动增强自信、实现自立。
认真实施《残疾人教育条例》，贯彻普及与提高相结合、以普及为重点的方针，大力发展特殊教育。深入实施《残疾人就业条例》，采取优惠政策和扶持保护措施，着力促进残疾人就业创业。市政府专门制定了《促进残疾人就业创业的意见》，出台了对企业吸纳残疾人就业实施税费减免和社保补贴、岗位补贴，对残疾人自谋职业、自主创业实施税费优惠和资金支持，实施就业援助开发公益岗位助残就业等一系列优惠扶持政策。以实施“万人培训工程”为抓手，加强残疾人劳动技能培训，提高残疾人就业创业能力。根据残疾人自主创业和择业要求，合理调整专业设置，结合我市的产业优势和传统技术，重点打造书画装裱和篆刻、平面设计和摄影、内画和刻瓷三个特色培训基地，提供就业“直通车”服务，使接受培训的残疾人就业率保持在90％以上。以创建100个就业扶贫基地和扶持100名残疾人“小老板”的“双百计划”为抓手，深入推进“两基一体化”建设，确保每个乡镇至少建立1处就业扶贫基地，集中安置和辐射带动5000-10000名残疾人就业，每个“小老板”吸纳带动5名以上残疾人合伙发展。
（三）社会保障工作方面：集中实施“共享阳光安居工程”、“共享阳光安养工程”、“共享阳光社保工程”，积极构建惠及所有残疾人的政策保障体系，切实保障残疾人的基本生活，让广大残疾人共享经济社会发展成果。
为切实解决农村贫困残疾人家庭住房危陋困难，集中实施“共享阳光安居工程”。市政府确定用三年时间，集中实施农村贫困残疾人家庭安居工程。经过各级的共同努力，三年共投入资金3963万元，使2600户、3129名贫困残疾人入住新居。以来又对200户残疾人住房进行修缮，还为最困难的安居工程户配备了床、被褥、灶具等生活必需品。我市的农村贫困残疾人家庭“安居工程”，以建设数量多、财政补助高、社会效果好走在全省前列。
按照“托养一个人，解放一家人”的工作理念，积极实施“共享阳光安养工程”。切实解决贫困残疾人的基本生活困难，实施“共享阳光社保工程”。着力落实各类救助政策，逐步建立对城乡贫困残疾人政策性救助的长效机制。目前全市有1.3万名贫困残疾人享受政府生活补贴，其中有8114名重度残疾人每月再享受50元的生活补助；把2152名城镇残疾人、9924名农村残疾人优先纳入最低生活保障，对759名残疾人实施“五保供养”，对 2573名残疾人进行社会救济；对农村重度残疾人免费加入新型农村合作医疗，对城镇重度残疾人居民参加基本医疗保险实行最高优惠政策；全面推开新农保工作，从根本上解决农村残疾人“养老难”问题。
（四）文化生活工作方面：为满足广大残疾人日趋增长的文化生活需要，组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，重点办好第八届省残运会。
按照“两个省运同样重视、同样精彩”的要求，成功承办了第八届省残运会。自省委12号文件确定省残运会与省运会“同城举办”后，我市创造性地做好省残运会组织筹办工作，实现了省运会、亚青赛、残运会筹办工作的统筹协调、无缝转接、资源共享，形成了一整套科学高效的工作运行机制。我市的筹办工作得到了省委、省政府及组委会的充分肯定，评价本届省残运会组织水平一流、场馆设施一流、服务保障一流、氛围营造一流、开幕式创意一流，是我省历届残运会最规范、最精彩、最圆满、最成功、最富有人文关怀精神的一届体育盛
会。我市的203名运动员参加了16大项、156个小项的比赛，共获总积分1192分，金牌102枚，奖牌153枚，一举夺得团体总分、金牌总数、奖牌总数三个第一，荣获体育道德风尚奖，创造了历史最好成绩。三年里，我市残疾人运动员还在多项国内外重要比赛中取得好成绩。在去年广州亚残会上,我市有两名运动员获得两块金牌两块银牌；特奥足球队在全国第五届特奥比赛中获得了铜牌；以我市10名聋人为主力的山东聋人足球队在全国比赛中获得了银牌。
组织开展系列宣传活动，突出宣传残疾人自强模范和扶残助残模范，形成浓厚的扶残助残社会氛围。结合纪念市残联成立20周年和“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“肢残人日”等专门节日，积极开展丰富多彩的宣传教育活动和专门协会活动。发挥好“一网”（残联系统网）、“一站”（共享阳光网站）、“一刊”（《共享阳光》期刊）、“一会”（新闻宣传促进会）的作用，每年都组织残疾人事业好新闻评奖和残疾人工作研究成果评奖活动，参加了全省第七届文艺汇演并获组织奖。持续开展“共享阳光文化助残”活动，每年为残疾人订报刊5000份，支持“雄鹰”残疾人艺术团在全国巡回演出，帮助盲人耿家勇出版小说《蹴鞠王》。
（五）组织领导和环境建设方面：充分发挥政府主导作用，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，依法推进残疾人事业发展壮大，不断健全残疾人工作机制，大力倡导扶残助残的社会风尚。
立足于经济社会发展全局，统筹规划残疾人事业，坚持依法推进和政策扶持。依据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规，逐步完善地方法规和行政规章。加大政策救助力度，市及区县先后出台残疾人优惠政策36条，涵盖了残疾人生产生活的各个方面。初，市政府把修订《市保障残疾人合法权益规定》列入重点地方法规和行政规章修订内容，结合实施《山东省残疾人扶持优惠规定》，统一和规范各区县对残疾人的各项扶持优惠政策，在此基础上制定《市残疾人优惠扶持规定》。
加强对残疾人工作的组织领导，努力整合各类社会资源，切实优化残疾人事业发展的生活环境。加大各级残联组织建设力度，支持残联履行“代表、服务、管理”职能，切实发挥党和政府联系残疾人群体的桥梁和纽带作用。注重残疾人自强模范和各类典型的培养和选树，引导广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”。在全社会的关爱下，广大残疾人勇于战胜困难，积极参与社会生活，充分展示人生价值，涌现出了全国自强模范全国自强模范3人，省级自强模范10人，市级自强模范30人。
三、加快残疾人事业发展的主要措施
一是进一步加强残疾人事业政策法规建设。在贯彻实施《残疾人保障法》中，尽管我市残疾人工作取得了长足发展，取得了很大成绩，但还存在着残疾人生活与社会平均水平的差距较大，有些残疾人优惠扶持政策不健全落实不到位，处于低保边缘的残疾人家庭生活困难突出等问题。在今后工作中，将围绕解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，重点推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，形成并完善加快残疾人工作发展的长效机制。今年重点研究制定《加快推进残疾人保障体系和服务体系建设的实施意见》和《全市残疾人事业发展“十二五”规划》，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求，推动“十二五”时期残疾人工作有力有序有效开展，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，真正使残疾人享受政策不弱势、享受福利不困难、全面发展无障碍。
二是进一步加强政府残工委和残联组织建设。调整充实各级政府残工委，探索完善工作机制，形成分工合作、齐心协力服务残疾人的工作格局。继续把残疾人工作放在保障和改善民生各项工作的突出位置，确保政策到位、投入到位、工作到位，为残疾人创造更多的福祉。建立健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面发展。按照“城镇重点抓社区、农村重点抓乡镇”的工作思路，加强基层残疾人工作者队伍建设，选好配好残疾人干部，选聘好残疾人专职干事，解决好基层残疾人工作者的待遇。积极创新残疾人工作发展思路，强化“共享阳光”扶残助残品牌和各类载体建设，围绕服务大局、服务残疾人，科学谋划、统筹安排，抓住重点、突破难点，努力提高整体工作水平。
三是落实好残疾人事业发展的重点项目。“十二五”期间，根据国家和省对残疾人事业发展的总体安排，对重点工作项目提前进行调查摸底、科学论证，分步组织实施。进一步整合资源，集中财力为残疾人办实事，重点实施好市区县两级残疾人综合服务设施建设工程、儿童抢救性康复工程、辅助器具适配工程、“阳光家园”托养工程、就业创业“双百”工程、扶贫救助工程、无障碍设施建设工程、艺体人才培养工程，让更多残疾人得到更大实惠。
市人大这次视察活动，是对全市残疾人事业发展的有力推动。市政府将按照市大人的指导意见，进一步理清思路，强化措施，扎实工作，努力把全市残疾人工作提高到新水平，让广大残疾人与其他社会成员一道，共享发展成果，共同开创美好生活。
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