第一篇：国资委党建征文-结合特房经验谈在和谐企业建设中基层党组织工作的切入点、结合点和着力点-田野)
国资委系统党建思想政治工作征文
结合特房经验谈在和谐企业建设中基层党组织工作的
切入点、结合点和着力点
党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，把和谐社会的建设提到确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度来思考与谋划。党的“十七大”指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
在中央提出构建社会主义和谐社会的时代背景下，企业作为社会的组成部分之一，应当努力把构建和谐企业作为自己最重要的工作职责，在促进企业健康发展、促进企业与职工的和谐、企业与社会的和谐等方面充分发挥作用。
特房集团作为厦门市直管国有企业，坚持“全力抓好代建工程，积极发展主营业务，确保国有资产保值增值”的经营发展方针，走“实力、诚信、创新”为内涵的品牌建设之路。多年的努力，使集团公司成为诚信经营，履行社会责任的楷模，公司连续多年获得“厦门市守合同重信用单位”、“AAA级信用企业”、“福建省诚信企业”等荣誉称号。
本文结合特房集团近年来实际工作经验，着重介绍特房集团在和谐企业建设中，基层党组织工作的切入点、结合点和着力点。
一、在和谐企业建设中基层党组织工作的切入点
1、要树立科学发展观,围绕企业的中心工作,宣传教育和组
织动员职工支持改革，投身改革，促进社会发展。近年来，我司根据党中央中心形势政策变化，及时组织了科学发展观、党的十七大和十七届三中、四中全会、建国60周年等方面的宣传教育，向党员干部发放学习辅导材料，积极组织策划各类形势政策教育宣传栏、图片展等，制作大型图片宣传栏放于办公楼大厅，取得良好的宣传效果。定期开展党风廉政建设的宣传教育，利用宣传栏、办公自动化OA系统，不断增强党员的党性意识、反腐倡廉意识。采取多种形式，营造企业廉政文化建设氛围和落实廉政文化建设措施。持续开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主的全员“四德”教育，提升了全员素质。
2、要坚持以人为本,不断创新,激发基层党组织的工作活力。科学发展观的本质和核心，是坚持以人为本。当前，厦门房地产行业的竞争日趋激烈，房地产企业的发展与创新始终离不开人才的支持与保障。建设和谐企业，必须坚持以人为本，加强人才引进，注重人性化管理，尊重人，关心人，激励人，提升人，在经营管理中凸显人文关怀，在开发建设实现和谐人居。对内，改善工作条件与环境，构建和谐的劳动关系，重视员工职业规划发展，实现企业与员工的共同发展。对外，履行社会公民职责，热心公益事业，扶助弱势群体，为自身发展创造良好的社会环境。
3、建设和谐党支部要注意抓好支部班子的整体建设,发挥好党支部书记的作用。基层党支部是否和谐,是否具有凝聚力和战斗力,关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线、密切联系群
众、团结战斗的领导集体。而党支部书记是党支部一班人的“班长”,其作用也是显而易见的。因此,大力加强各级领导班子建设,努力建设一支高素质的干部队伍,是建设和谐党支部的一项重大任务。所以,我们要通过人才选拔、民主选举、教育培养等多种方式,不断建设好基层党支部班子和党支部书记的队伍,不断提高其综合素质和服务企业和党组织的能力,充分发挥好他们的作用,为和谐支部和和谐企业的建设打好人才基础。
二、在和谐企业建设中基层党组织工作的结合点
1、和谐企业建设与推进改革维护稳定工作相结合。在企业的各项工作中特别是维护企业稳定的工作中，企业党组织发挥了巨大作用。坚持党对企业特别是国有企业的领导，是促进企业和谐稳定发展的重要保证。在我市国有企业整合中，集团公司党组织认真贯彻市委、市政府的决策，把握方针、政策，稳定职工思想，明确企业发展方向，制定工作计划，整合资产，调整组织机构，选拔干部，动员职工投入海西建设事业中，为和谐企业的构建起到了重要作用。我司按照市委、市政府的要求，接收省四建公司（现厦门特房建设工程集团有限公司）后，狠抓省四建公司的经营管理、业务发展工作，努力打造一支能为我市建设项目攻坚克难、勇挑重担的市属国有施工企业。集团公司对已经买断工龄的原省四建公司工作人员，不是简单地把他们推向社会，而是尽量在集团内部消化，过渡时期采取人员竞争上岗的方式，在一定程度上确保省四建改制工作平稳过渡，减轻社会负担，为政府
分忧解难。
2、坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合，规范决策程序，保证决策的科学、民主。企业党组织是企业坚持社会主义方向的政治保障，必须把握党的路线、方针、政策，要以经济工作为中心，参与企业重大问题的决策，选拔、教育、培养、考核和管理干部，监督企业自觉遵纪守法。集团党委认真主动履行市委、市政府赋予企业的政治责任和社会责任。严格按照《厦门市市属国有企业党委会(常委会)议事规则》、《特房集团所投资的非公司制企业党政联席会议事规则》的规定履行职责，坚持民主集中制，建立健全议事规则。坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，规范决策程序，保证了决策的科学、民主。从2006年5月份至2009年底，集团常委会共召开会议87次，其中2006年度召开会议15次，2007年度召开会议20次，2008年度召开会议25次，2009年度召开会议27次。集团董事会在企业领导决策过程中，严格按照《公司法》和公司章程的规定，紧紧围绕公司中长期发展目标，认真履行职责，完善运行机制，健全规章制度，积极主动、正确地发挥了企业经营决策机构的作用，与集团党委会(常委会)、经营班子、监事会齐心协力，积极谋划，敢于创新，科学决策，有效地保障了集团健康可持续快速发展。通过自查，我们也发现了在工作中的不足。从2006年5月份至2009年底，集团董事会共召开会议88次，其中2006
年度召开会议14次，2007年度召开会议26次，2008年度召开会议23次，2009年度召开会议25次。
3、和谐企业建设工作要与群团工作相结合，密切联系群众。党组织要充分发挥党密切联系群众的优势，针对，深入细致地做好思想政治工作，密切党群关系，建立科学高效的思想政治工作新机制、新体系。健全以党组织牵头领导下的工会、青年团、妇联各有分工负责，互相配合，齐心协力抓好企业思想政治工作的领导责任制和协调机制。同时，在企业的各部门、各子公司成立思想政治工作小组，形成层层有人抓落实的工作格局。企业党组织是企业工会、共青团、妇女等群众组织的坚实后盾，应该领导和指导群众组织开展活动，组织和推动企业精神文明和企业文化的建设，发挥政治核心作用。我司集团党委重视对群团组织的领导，加强对工会、共青团的指导，在集团内积极开展创建“青年突击队”、“青年文明号”活动，充分发挥先进集体和先进个人在干部职工中的示范效应。
4、建设和谐企业要与企业反腐倡廉工作相结合，清除构建和谐企业进程中的不稳定因素，扫除改革、发展中的障碍。我司集团党委认真贯彻落实党中央、中纪委对国有企业党风廉政建设和反腐倡廉的新部署、新要求，进一步学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市《具体意见》，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，认真抓好学习、培训和宣传，开展反腐倡廉教育
与“廉政文化进企业”活动，发挥保驾护航作用。集团党委认真贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和“七个不准”要求以及职务消费有关制度，严格遵守廉洁从业行为规范。坚持和完善领导干部任期经济责任审计等制度，认真执行领导干部重大事项报告、礼品登记、收入申报和企业业务招待费用向职代会报告和领导干部述职述廉等制度。集团严格工程招标管理，认真落实建设项目招投标管理的规定；严格规范设计变更、资金拨付管理、合同管理、材料设备采购，强化工程项目全程监督。在厦门工程领域，首创《工程建设领域廉政承诺制度》和《廉政备案制度试行草案》，确保在工程建设的高风险领域，实现反腐关口前移，保证党风廉政建设落到实处。
5、和谐企业建设与构建和谐社会相结合。和谐企业是和谐社会的基础,在企业中,建设和谐企业是我们基层党组织的重要职责。集团公司在抓好主营业务和代建项目的同时，不忘履行优秀企业公民的社会义务，积极回馈社会。集团公司在企业发展、提高效益的同时，不忘履行优秀企业公民的社会义务，积极参与社会公益事业。“5.12”汶川地震发生后，集团公司向地震灾区捐款310万元，个人捐款178510元；台湾遭受“莫拉克”台风袭击后，集团公司向灾区捐赠人民币66万元，广大职工捐款23560元，充分体现了两岸手足情；青海省玉树县发生地震后，集团公司向灾区捐款100万元，广大职工捐款人民币88230元。为了帮助“5.12”汶川地震灾后重建，集团公司组建了四川彭州
援建领导小组，并先后派出援建人员8批共25人参加灾后重建工作，完成9个项目、共33514平方米建筑面积的援建任务。因承建项目质量好、速度快，受到了省、市援建工作前方指挥部和当地政府的表扬。此外，集团公司在翔安区设立特房助学基金，支持经济困难的学生继续学习深造；多年坚持对翔安同心儿童院进行帮扶，定期进行走访慰问；向厦门市职工艺术团捐赠100万元，促进闽南音乐更好地推广和传承；同时，公司领导对翔安区贫困生进行“结对帮扶”，深入开展各项帮扶助学活动。
6、坚持制度建设与思想教育相结合, 营造有利于企业发展的良好氛围。从严治党是党的优良传统,也是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的根本保证。和谐党支部的建设是以制度建设为根本的,要不断健全各项制度。在此基础上,要从实际出发,运用多种方法,加强思想教育,用科学的世界观,方法论教育人启发人、引导人,统一思想,调度全体党员服务企业发展的积极性和创造性。用核心价值观凝聚人心，稳定职工队伍。大力弘扬遵纪守法、廉洁从业、忠于职守、诚信经营、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，努力营造融洽的内外部氛围。近年来，党委办公室每10天出一期《特房工作简报》，截止2010年6月1日，已经出版121期，通过《特房工作简报》达到集团公司内部上传下达、横向沟通、交流经验、宣传典型、活跃员工精神文化生活的目的。《厦房股份》坚持按季度出刊，截止目前共出刊55期。结合纪念“五一”、“五四”运动90周年、建党
88周年、中秋、建国60周年等重大节日，开展了形式多样、内容丰富的文化活动和表彰先进活动。除了节假日开展活动外，还经常性地开展文体活动，活跃职工的业余文化生活。集团公司成功举办特房集团第一、二届职工运动会，进一步丰富了员工的业余文化生活，加强了员工之间的沟通和交流，促进了集团各企业的融合和和谐企业的建设。此外，还组织开展了富有特色、生动活泼的文娱、健身活动，如组建职工足球队、组织瑜伽培训、节假日前组织户外活动等。
三、在和谐企业建设中基层党组织工作的着力点
1、着力营造“公平、公开、公正”的环境，在分配制度上建立有效的激励机制，真正实现贡献与收入挂钩的格局。我司集团管控制度建设领导小组及工作小组制定《特房集团薪酬管理制度》、《特房集团职位说明书（暂行）》、《特房集团个人职位等级（薪资等级）、薪资档次确定办法》、《特房集团福利待遇管理办法》、《特房集团出勤与假期管理办法》、《集团公司及下属投资企业年度绩效考核管理制度》、《特房集团非年薪制员工绩效考核管理制度》、《集团公司与所投资企业部门之间业务范围对应关系一览表》、《下属公司部门设臵调整方案》等文件，在广泛征求广大干部、员工的意见、建议的基础上、进一步修改完善后，已按照程序与要求公布实施。
在集团实施的新的薪酬制度将对企业与员工进行半年度和年度的整体考核，考核结果与员工的薪资档次调整相挂钩。新的薪酬与考核制度建设中，将从集团各家的全部年度工资总额中预留一定的比例作为年终奖奖金总额，在集团内进行统筹调配使用。通过各家公司的年度考核结果，确定各家公司分别应取得的年终奖奖金总额度，再由各公司在其内部进行二次分配。通过对各公司及员工的年度考核，体现奖优罚劣的原则，提高各单位干部、职工的积极性。
2、着力于提高领导班子能力，更好地履行责任。用科学发展观打造企业核心竞争力，保障企业可持续性健康发展。在科学发展观的学习实践活动中，坚持把学习贯穿整个活动始终，先后组织党员干部学习了中央和省、市委规定的学习书目，开展党委中心组专题集中学习，观看科学发展观专题电教片，并结合工作实际认真讨论发言，交流学习体会，统一思想认识。着力于在企业里培养一个 “加快发展是公司第一要务”的共同理念。要以争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动为契机，提高领导班子成员的决策能力，把握发展的主动权；提高市场开拓能力，拓展更大利润增长点；把高精益管理能力，降低企业运营成本；提高防控风险能力，促进企业健康发展。党委领导班子和领导干部要在学习工作中做好表率，勤于学习，勇于实践，善于总结经验，不断提高理论素养和战略思维能力。计划每月举行党委中心组的学习，围绕集团公司的又好又快地发展，深入系统学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会及省委、市委精神。按季度举办党课和开展党员电化教育，有计划地邀请知名学者、专家做
专题讲座、辅导报告，开展丰富多彩、活泼生动的理论学习。
近年来，我司进一步加强了对干部、党员的教育培训，除了按照上级的培训计划选派人员参加外，集团公司还制定本系统的干部职工培训计划，针对政治理论、市场经济理论和战略规划、资本运作、全面预算管理、科技创新、项目管理、法务知识、党务知识等方面进行培训。2009年度，选送集团领导2名，中层干部1名参加市属国有企业经营管理人员培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集体学习，先后邀请了厦门市委党校政治学教研室主任、教授尹彦、福建天衡联合律师事务所专职律师郑晋做讲座，收到良好学习效果。此外，2009年度集团启动战略规划、管控制度、财务管控体系建设，在各外聘中介机构的协助下，集团党委多次组织对集团公司及所投资企业领导干部、中层干部进行专题战略规划、管控制度建设的教育培训，有效地推动了战略规划、管控制度、财务管控体系建设工作。
3、着力创新党组织在企业发挥政治核心作用的工作机制。企业党组织政治核心作用，一定要与生产经营和改革发展结合起来，要在不断促进解放和发展生产力，增强企业的经济实力的同时，提高党组织的战斗力和凝聚力。在实际工作中，我们要把企业生产经营目标融入发挥企业党组织政治核心作用的目标之中，并把企业的生产经营、改革发展作为发挥企业党组织政治核心作用的载体，把充分发挥政治核心作用的过程，变为
提高企业竞争力和抗风险能力的过程，成为保证和促进企业持续发展的过程。实践说明，这样做就可以避免出现“空对空”、“党不管党”或“党只管党”的现象，也可以确保政治核心作用真正得到充分的发挥。为了有效地发挥政治核心作用，企业党组织在企业经济工作中要当好服务的角色。这就是既要发挥党组织的政治核心作用，又要十分讲究工作方法和工作效果。在企业重大改革措施出台前后，党组织都要积极做好宣传发动、舆论引导工作，扫清企业改革的思想障碍。围绕企业生产经营和改革中出现的新情况、新矛盾，及员工共同关心的热点问题，企业党组织要调查研究，积极提出妥善解决问题的意见和建议，从而使企业党组织的政治核心作用在提高服务质量中得到更加有效的发挥。
总之，特房集团在建设和谐企业的实践中，始终坚持科学发展、以人为本、诚信经营，努力建立现代企业制度、完善公司法人治理结构，集团党委与董事会、监事会职能融合、机构融合、观念融合，协调一致，形成合力，建立健全有利于国有企业党组织“围绕中心做工作，进入管理起作用”的全新工作机制，不断探索建设和谐企业的有效方法，努力做到“构筑有形，追求无限”。相信随着建设和谐企业事业的不断发展，特房集团一定会为建设和谐厦门做出更大的贡献。
厦门经济特区房地产开发集团有限公司 党委办公室
2010年6月3日
作者姓名：田野
工作单位：厦门经济特区房地产开发集团有限公司 联系电话：0592-6025232 通信地址：厦门市思明区文塔路211#五楼党委办公室（361004）
二○一○年五月十二日
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