工商联志稿

第一篇：工商联志稿

第二十篇

民主党派

第三章

东港市工商业联合会（东港市总商会）第一节

组织机构和会员发展

东港市工商业联合会是东港市工商界组成的人民团体和民间商会【简称工商联（总商会）】。该组织成立于1951年6月，“文化大革命”期间解体。

东港市工商联于1989年11月开始筹备恢复工作，1990年3月正式召开工商联第八次会员代表大会，选举主委郑永贵（外经委主任兼），副主委唐凤信（驻会，主持工作）、赵连安（供销联社副主任）、王儒超（个体工商户）、回凤洲（私企）、吴永喜（个体工商户）、邹德全（私企）。机关编制1人。

1993年3月换届选举，选举主委唐凤信（驻会），副主委牟喜田（工商局副局长）、王儒超、回凤洲、吴永喜、邹德全，秘书长杜掁国。机关编制2人。

工商联党组于1993年5月设立，党组书记周学公（统战部部长兼）。1995年，根据省工商联要求，东港市工商业联合会与东港市总商会两个机构联合办公。同年7月，栾光峰（统战部副部长）任市工商联党组书记。

1996年6月19日，市工商联（总商会）召开第二次会员代表大会，选举产生新一届执行委员会委员31人，选举唐凤信为会长，杜振国（驻会）、牟喜田、李毓洲（乡镇企业管理局副局长）、王儒超、回凤洲、吴永喜、邹德全为副会长。杜掁国兼任秘书长，大会还聘请市委常务副书记孙忠彦、市政府常务副市长孙殿东、市政协主席李有才为名誉会长。

1996年12月27日，市工商联（总商会）召开二届二次执委（扩大）会议，增补执委12名，会长唐凤信，副会长兼秘书长杜掁国。至1996年底，全市20个乡镇全部建立工商联（商会组织），共发展会员1380名。

1997年12月23日，市工商联（总商会）在市政协会议室召开二届三次执委会，84人出席会议。大会增选李海洲、王凤彦、王选祖、陈铁增、姜淑琴、赫英德为执行委员会委员，选举李海洲为东港市工商业联合会（总商会）会长（驻会）。全市有执行委员46人，会员1493人。机关编制3人。1998年，东港市工商业联合会（总商会）会长李海洲，副会长兼秘书长杜掁国，不驻会的副会长牟喜田、李毓洲、王儒超、吴永喜、邹德全。全市下设20个乡镇商会，189个村工商联活动小组，有执行委员47名，会员1201名。

1999年，市工商联机关编制3人，实有4人。全市会员数为1353人，其中私营企业会员247人，乡镇企业会员107人，三资企业会员5人，团体会员21人，个人会员973人。

2000年，机关编制3人。年内新发展会员125人，其中私营企业会员47人，集体企业5名，三资企业1人，个体业户72个。

2001年11月20日，市工商联召开第三次会员代表大会。选举李海洲为市工商业联合会（总商会）会长，胡彦清（统战部副部长、市工商联党组书记）、杜掁国、李毓洲、孙岩、许良飞、谭君启、刘掁义、成守志（工商局副局长）8人为市工商联副会长，秘书长杜掁国（兼）。是年全市工商联会员数为1238个，其中私营企业371个，集体企业107介，三资企业5个，个体业户755个。

2002年会长窦智良（2001年12月任），副会长杜掁国，不驻会的副会长李毓洲（乡镇企业局副局长）、曲成林、谭君启、刘掁义、孙岩、毕瑞阳、宋志声、许良飞、胡彦清（兼市工商联党组书记）。秘书长杜掁国（兼），机关编制3人，下设16个乡镇商会，全市有执行委员52人，会员1358人，其中私营企业会员287名，集体所有制企业会员107名，三资企业会员5名，团体会员21人，个人会员938名。

2003年会长窦智良，副会长杜掁国，不驻会的副会长李毓洲、曲成林、谭君启、刘掁义、孙岩、毕瑞阳、宋志声、许良飞、胡彦清（兼市工商联党组书记），秘书长杜掁国（兼）。机关编制3人，下设16个乡镇商会，全市有执行委员61人，共有会员861人，其中私营企业会员249，个人会员283人，个体业户232人，老会员95人（老工商业者），团体会员2人。

2004年初，市工商联对原有的执委和会员进行调整，调整后有执委57人，会员419人。全市会员中有丹东市人大代表6人，东港市人大代表38人，丹东市政协委员3人，东港市政协委员51人，省劳模12人。

2005年召开三届四次执委会，对原有59名执委进行调整和增补，调整后执委人数为68人。同时对32名乡镇会长、秘书长进行相应调整。推荐增补丹东市工商联执常委22人。当年发展会员50人，会员总数达493人（其中原老工商业者101人）。

工商联领导（按照任职先后顺序）

主委：1990年3月－1993年3月

郑永贵（外经委主任兼任）

1993年3月－1995年

唐凤信

会长：1995年－1997年11月唐凤信

1997年11月－2001年12月李海洲 2001年12月－2006年10月窦智良

党组书记：1993年5月－1995年7月

周学公（统战部部长）

1995年7月－1997年12月

栾光峰（统战部副部长）

1997年12月－2001年11月

栾光峰（统战部部长）2001年11月－2009年2月

胡彦清（统战部副部长）

驻会副主委：1990年3月－1993年3月

唐凤信(主持工作)驻会副会长：1996年6月－2007年5月 杜掁国 秘书长：1993年3月－1996年6月

杜掁国

1996年6月－2007年5月

杜掁国（兼）

第二节

参政议政

东港市工商联积极履行工商联政治协商、民主监督、参政议政的基本职能，围绕经济建设、推动非公有制经济健康发展这一工作中心，着重在三方面发挥作用，一是每年市工商联领导都积极参加中共东港市委、市政府组织的座谈、协商等活动，做到知无不言、言无不尽；二是发挥工商联参政议政作用；三是注重发挥基层工商联组织和会员中的人大代表、政协委员的作用，广泛征求意见。

1997年市工商联提出提案3件，其中题为《落实政策，促进个体私营经济快速发展》的提案在政协一届四次会议上做了大会发言。共撰写调查报告4篇，提出各种批评意见和建议298条，有84条被采纳。

1998年，市工商联多次参加市人大组织的活动，对政府有关职能部门进行视察、监督、评议，参与对市委、市政府制定的一系列重要方针的修改和讨论工作，并在市人民代表大会二届五次会议上以《加强宏观调控，严把审批关和加大扶持个体私营经济发展力度》为题目，做了重点发言，得到市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导重视。3－5月，市工商联还围绕如何促进个体私营经济健康快速发展这个主题，参与市政协的调研活动，针对群众关心的热点、难点问题，先后对10个有关局级单位、10个行业的业户、3个乡镇进行调查，并召开3次不同行业的业户座谈会，根据调查了解的情况向市委、市政府提出了《关于加快发展个体、私营经济的建议》。还走访了美容、冷藏、餐饮、销售等行业的企业，了解影响个体私营经济发展的不利因素，撰写出《关于对非公有制经济反映情况的调查》、《为非公有制经济发展营造良好的政策和舆论环境》、《浅谈非公有制经济道德建设》和《如何加强与非公有制经济代表人士的联系，做好非公有制经济代表人士的工作》的论文，递交给丹东市工商联和省个体私营经济研讨小组等有关部门，努力为个体私营经济发展创造宽松环境。全年共撰写调查报告21篇，提出各类有价值的意见和建议288条。

1999年市工商联及各级商会组织共向党委、政府提出建议和意见187条，其中被政府及有关部门采纳94条。

2000年市工商联在东港市人大二届十六次常委会上，市工商联提出《关于发展个体私营经济应减轻业户负担，维护私营经济合法权益的建议》，在东港市政协二届四次会议期间市工商联提出了《关于建立市委、市政府领导定期召开个体私营业户座谈会制度的建议》，受到有关领导的关注。市工商联为提高会员的政治地位，引导会员参政议政，做了大量的工作，全年组织会员中的政协委员和人大代表座谈会3次，并深入医药、运输、饮食、服务行业走访视察，了解企业在发展过程中需要解决的困难，并向东港市政协作了《关于个体私营业户对有关问题的反映情况》的书面汇报，受到市政协领导的重视。

2001年市工商联走访服装、运输、餐饮、冷藏、美容等7个行业100余个业户，共收集到热点、难点问题100多条，市工商联结合群众反映的意见提出《政府尽快建立和完善企业社会服务体系，为企业提供帮助》、《进一步加大金融对经济发展的支持力度，增加对民营经济结构调整的信贷支持》、《抓监督严执纪，制止乱收费》等5项建议，报送有关部门，供领导参考。还参加市人大和政协组织的视察、评议活动，对公、检、法、工商、税务等部门作出公正评议。

2002年，市工商联主要就社会各界人士提出的减轻农民负担、搞好社会治安，改善投资软环境、加强反腐倡廉等有关部门反映，并提出合理可行的建议，在走访大量制鞋业后，撰写了《关于东港市制鞋业发展情况的调查报告》；在参与政协对农业发展调研后，撰写了《农民增收缓慢的原因何在》、《东港农业要应对入世冲击，必须更新理念》等报告，为有关部门制定政策提供参考。在市政协三次会议上市工商联代表非公有制经济工作组作题目为《非公有制经济发展需要什么样的政府》的报告，受到了全体政协委员的一致好评。市工商联还作非公有制经济人士的政治推荐工作，年底全市会员中有政协委员21名，市人大代表9名。

2003年市工商联先后组织4次非公有制经济人士调研座谈、理论研讨、视察活动。深入到医药、运输、商业、饮食、工业加工行业进行调研，针对不合理的收费，服务政策、个体私营经济发展趋势、特点存在的问题及对策进行调查，组织民营企业家参加丹东市工商联举办的民营企业家论坛会。市民营企业家五四农机厂厂长娇永喜以《发挥政府监督职能，为民营企业发展提供宽松的环境》为题在大会上发言。

2004年全市会员人大代表、政协委员在两会期间共写议案、提案89份，其中《畅通信息渠道，应对入世挑战》、《告别浓烟，还我蓝天，保护生存环境，使用环保锅炉的建议》、《发展民营经济优惠政策应向贫困乡镇倾斜》等提案被政府有关部门采纳和重用。在1月份市委召开的振兴辽宁老工业基地丹东重振东港先行会上，市工商联以《强化软环境建设发挥民营企业在振兴东北老工业基地中的主力军作用》为题作了大会发言，得到市委、市政府及与会同志的高度评价，6月份，市工商联提出《关于严谨不卫生熟肉和豆制品进入市场，保护消费者健康利益的议题》得到市政府领导的高度重视。

2005年市工商联围绕市委提出的“工业强市、商贸重镇、旅游名城、人居佳市”的四大战略，深入调查研究，积极建言献策。在市政协三届三次会议上，市工商联以《民营企业应加强企业文化建设》、《加强发展东港北部工业建设》为题作大会重点发言，会员代表、政协委员在两会期间共写议案和提案58份，工商联提出的《搞好招商引资必须重视现有企业自身发展优势》的建议，在市委、市政府召开的全市东港黄海经济隆起带动员大会上被采纳。7月份对全市铝塑建材行业进行调查，写出《关于东港市铝塑建材行业发展及对策情况》的调查报告。在广大会员、工商联干部中开展“百名代表人士，提百条建议的活动”，汤池商会《关于改善投资环境，促进民营经济快速发展》的建议，前阳商会《关于搞好招商引资服务要到位》的建议，菩萨庙商会《关于增加税源，应尽快培植私企大户的》建议，长山商会《关于制止乱收费，维护私营企业的合法权益》的建议，都得到了乡镇党委政府的采纳。

第三节 开展教育活动和参与社会公益事业

工商联重视对会员进行爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德教育。1996年2月市工商联召开非公有制经济人士开展“走光彩路、献爱心”活动座谈会，鼓励他们致富不忘国家、不忘乡亲，积极参加光彩事业、温暖工程、希望工程、捐资解困、抗洪救灾等社会公益活动。会后，十字街镇私营企业主矫德义主动捐资20万元修筑村里柏油路；安民服装一厂、新立织布厂先后为敬老院老人做衣服、被褥、捐钱、捐物，购买录放机、电冰箱；北井子蓝天服装厂厂长孙永珍，为学生助学捐款达2万余元；丽影照像馆张德胜免费为敬老院、学校、部队、困难户照像，累计资金达3000多元。在助残日中，回凤洲等10几个大户捐款、捐物总价值达2万多元。

1997年市工商联以爱国、敬业、守法为主要教育内容，着重在三个方面开展教育活动，一是举办非公有制经济人士学习中共十五大报告座谈会，下发《关于组织会员认真学习贯彻落实十五大精神》的通知，帮助会员进一步认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，增强发展非公有制经济的积极性，为东港经济作贡献；二是以香港回归为契机，下发《关于在会员中开展双迎双比竞赛活动》的文件（双迎双比即迎回归、迎十五大，比贡献、比效益），组织部分个体和私营业户参观丹东抗美援朝纪念馆、红岩魂展馆及东港市老干部局举办的百年沧桑、香港回归、甲午海战图片展，参加各类香港回归报告会；举办迎回归知识问答等活动，有近千名会员参加。各基层商会纷纷组织活动，使“双迎双比”活动开展的丰富多彩。市工商联注意把思想教育同引导会员参加“温暖工程”、“希望工程”、社会捐助以及“再就业”工程结合起来，调动广大会员和非公有制经济人士参与社会公益事业的积极性，为光彩事业做贡献。他们有的出资为家乡修路，有的给聋哑学校、敬老院捐款、捐物，有的在贫困地区办厂，安排下岗待业人员就业。据统计，会员和有关企业为社会公益事业捐款额达一百五十多万元。

1998年，市工商联对一些个体私营业户受传统意识影响，头脑中存在自己看不起自己从事的个体、私营职业的错误思想和对党的有关发展个体、私营经济政策心存疑虑的现状，组织基层商会的干部和广大会员深入学习十五大报告中关于个体、私营经济的重要地位和鼓励发展的方针政策，帮助他们打消疑虑增强信心，鼓励非公有制经济人士抓住机遇，开拓发展。为增强会员的法律意识，市工商联和基层商会举办法律培训班21次，培训800多人次，学习劳动法、中华人民共和国民事诉讼法、反不正当竞争法等十六部法律，市工商联和基层商会在推动光彩事业活动中，号召全市会员献爱心、做奉献。树立宣传个例典型，并在会员中开展扶贫帮困活动，让会员和贫困户结成致富对子，走共同富裕的道路。据统计，非公有制经济人士为办学、抗洪赈灾，赞助各种公益事业捐资八十余万元，参与城镇国有、集体中小企业产权制度改革，收购、租赁、承包企业117家；合同投入资金4545万元；安置下岗职工1400余人，累计安置8600余人。

1999年，市工商联在有关会议文件中要求各基层商会要组织会员学习有关个体、私营经济的政策和法律知识，利用办培训班、以会代训等形式，提高会员思想和政治素质。全市有十六个商会组织学习了1999年6月17日丹东日报刊登的市委书记关永光的讲话，有900余人参加学习。为引导个体私营业主爱国敬业、守法经营，树立正确的义利观，市工商联分别在6月8日组织会员学习现代经济管理和经济法律法规，有50多人参加学习，年内市工商联及基层商会组织共举办培训班46次，培训800多人次。5月8日，以美国为首的北约袭击我国驻南联盟大使馆，侵犯我国主权的野蛮行径，激起了商会会员的极大愤慨，市联及基层商会组织会员声讨北约的野蛮行径，帮助会员进一步认识“发展才是硬道理”，国富才能民安的深刻含义。在国家民政部、公安部公布“法轮功”组织的非法组织，并予以取缔后，市工商联及基层商会组织会员收看，揭露李洪志用“法轮功”欺骗愚弄群众的电视报道，教育会员破除迷信，崇尚科学，把精力投入到经济建设上来。引导会员弘扬中华民族传统美德，先富帮后富，热心公益事业，走共同致富的道路。全市非公有制经济人士与贫困户结成22个致富对子，在“爱心献功臣”、购买福利彩券等活动中，为敬老院、学校等捐款总额达96万余元。有114名会员积极参与各乡镇经贸小区建设，会员企业安置下岗职工400余人，累计安置8000余人。

2000年，市工商联以“致富思源、富而思进”教育为切入点，对会员进行思想政治教育，帮助会员认清只有在改革开放政策和党中央的正确领导下，才能取得今天这样的成绩，教育会员克服“小富即安、小进即满”的狭隘思想，积极响应党和政府号召，在促进当地经济发展和同时，积极参加光彩事业，为国家做贡献。教育会员讲究职业道德、拒售假冒伪劣产品，争当守信用、讲信誉、重信义业户。年内，有42家会员企业被有关部门授予个体私营三信单位，128人被评为先进个人。在纪念全国第十个助残日时，会员们积极捐资助残，累计捐款3万多元，东港市美容行业的孙岩、庄淑娟、韩桂艳与黑沟镇6名特困生结成助学对子；个体业户高智210万元到新农四家村承包1000亩果园；搞扶贫开发。东港市成昊水产养殖公司经理范洪全捐款40万元修柏油路，全市工商联会员向灾区失学儿童、孤寡老人及残疾人捐款捐物达百万元。

2001年全市会员为扶贫帮困捐款20万元，有四名参与国有企业改革，买断乡镇医院，并通过改革取得较好的社会效益和经济效益。年内组织22名会员学习有关WTO的有关知识，使会员认识到加入WTO后，私企需要重新定位，在管理体制、经营手段、人才吸纳方式等方面要做重大改革和突破，对促进企业内部改革，推进企业组织结构和产业结构调整起到了积极作用。年内有9家私营企业将企业性质改为有限责任公司，有4名企业经理参加本科研究生函授学习。通过组织会员到外地参观考察帮助会员思路创新、科技创新，对提高企业的规模水平和、档次起到了至关重要的作用。

2002年，市工商联牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新” 这个思想精髓，对会员进行思想政治教育，艰苦创业、科学经营教育，大力文明进步的社会公德和职业道德。据统计年内有800多人参加了学习。市工商联在会员中开展了“四个一”活动（一项调研活动、一项社会活动、一次引资引智活动、一项帮扶困难群众活动），会员积极响应，椅新水产加工有限公司利用商会联系与日本株式会社签约引资112.8万美元，扩大了在日本的销售份额。会员皎德义、于盛千、赵乃铎等人，在献爱心送温暖活动中各自捐款5万元。据统计为扶贫助学温暖工程，总捐款额达12万元。招商190余家，参与引资6.89亿元；帮助贫困病残户43户，安置2000多人就业，其中安置下岗职工536人。

2003年在会员中开展“重三信、树正气”活动，教育会员从自身做起，带头做到守信用、讲信誉、重信誉。全市被上级有关部门授予个体私营三信单位36家，店店无假货先进个人78人，被省市表奖19人。全市各基层商会共举办学习班培训班21班次，参加培训人数达1000多人。全市各基层商会组织帮助668贫困户，解决实际困难，光彩对接项目25个，安排就业岗位35088户，捐资助学289人，捐款总额25.4万元。

2004年，全市基层商会组织开展光彩工程活动中，帮助贫困户486户，光彩对接项目68个，安置就业岗位8965人，捐资助学154人，捐助总额17.8万元，选送5名民营企业家到中央学校学习，已培养企业家88名。

第四节 为会员企业服务

1996年，经市工商联中介，合隆满族镇私营业户迟林宽与丹东力田实用生化技术研究所达成【关于建立首乌山楂食品加工厂】的协议，此项目在丹东地区尚属首家，投资50余万元，当年初见成效。9月20日市工商联组织全体私营企业大户，在黄土坎召开发展个体私营经济、促进企业“三上”（上规模、上水平、上管理），现场经验交流会，组织与会业主参观了丹东红星开关厂、富海水产养殖公司，红星开关厂等十家企业，并在会上介绍经验。

1997年，市工商联积极开展教育培训工作，举办各种类型的培训班56次，培训会员400多人次，为个体私营企业输送各类人才89人。充分发挥商会网络优势，及时沟通各地经济发展情况，传递科技信息，年内向基层商会和会员单位传递经济科技信息和政策信息242条，为会员单位联系中介项目24项，为会员企业无偿提供中介服务，先后帮助东港综架厂、华兴冷饮厂、华荣木材经销处、陶瓷烘干厂协调贷款35万元，解决他们在发展生产中资金短缺的问题，为帮助会员企业搞好产品质量鉴定，市工商联联系市技术监督局帮助江城轻工机械厂为新上油田J531型压裂封隔器作产品技术鉴定，使该产品早日投入市场，早见成效。一年来，市工商联全基层商会组织共为会员单位解决贷款560万元，解决征地、征电问题62件，为了提高会员企业的知名度，市工商联经常通过电台、报社、电视台等新闻媒介为会员作宣传树形象，年内联系电视台为东港天祥药房、天宇电脑中心举行的挂牌揭匾仪式作报导；接待凤城东汤商会、宽甸青椅山商会来东港参加学习的个体、私营业户100余人次，并组织他们到马家岗乡参观学习草莓生产技术，促成了他们之间的经济合作。组织会员参加经贸洽谈会、产权交易研讨会、项目发布会，使会员开阔眼界、拓宽思路，为企业上规模、上档次打下基础。

1998年，市工商联积极沟通各地的经济科技信息，无偿向商会提供科技成果转让、新产品开发、经贸信息，并利用【信息交流】向基层商会传递政策信息36条。市工商联与基层商会为会员协调解决贷款380余万元，为会员提供有关证明协调关系无偿提供优质服务。清真鱼粉饮料厂等筹建初期申办手续遇到困难，市工商联帮助起草申报手续，介绍该厂的有关情况，在最短时间内为其办好相关手续。神农美容美发纹刺学校成立之际，市工商联全力帮助做筹备工作，学校如期开学。9月，吴东英美容院院长孙岩令人欲赴日本考察学习，市工商联积极帮她办理有关手续，使她近期出国考察。市工商联两次组织会员参加对外经贸洽谈会。6月份的中朝边境贸易洽谈会和10月份的中国丹东韩国百家商品表示会暨经济技术贸易洽谈会，共有32们会员参加。4月份市工商联组织会员到香港、泰国、新加坡、马来西亚、澳门进行考察，在泰国与旅运公司进行了商务洽谈。东港市工商联向辽宁美容同业公会推荐了两家最佳美容院和四名美容师，向丹东市工商联推荐了两名丹东市美容同业公会副会长、五名理事，均推荐成功。市工商联推荐的华视公司经理许良飞、东港市土石方有限公司经理刘振义、个体运输户蒋立奎经考核被市政协常委会聘为东港市政协委员。

1999年，市工商联和基层商会为会员企业协调解决贷款1800万元，帮助会员企业选新厂址50多处。依法维护会员合法权益12起，追回借款28万元。为会员企业协调纠纷69起，解决征地、征电32起，解决用水6起，为会员企业代办手续154件，为会员和政府部门提供各类信息260余条。

2000年，市工商联和基层商会积极协调银行等金融机械帮助个体私营企业疏通融资渠道，帮助解决贷款难问题。市工商联先后帮助天祥药房贷款20万元，前阳商会与镇政府有关部门配合，为企业联系贷款6180万元。全市各级商会共为会员企业提供法律咨询52起，代理诉讼案件18起，解决纠纷36起，为会员企业追回欠款150多万元，追回物品价值达200多万元。马家店商会建立信息库，入库信息2500多条，他们把收集到的信息分类汇总，分期印发给商会会员。据统计，市工商联及基层商会共为政府、为会员提供670多条，印发资料2400多份。

2002年8月，市工商联组织18名会员出国参观考察，全年共有260名会员在商会的组织到外地取经，并在学习归来采取整改措施，开发新项目，拓宽市场。椅新水产加工有限公司上新项目后，当年创产值400万元，汤池商会组织会员、邀请党政领导到凤城参观学习，使会员 在考察后自加压力，振奋精神。汤池商会副会长杨秀山在参加广州、深圳家具展销会及桂林经贸洽谈会后，认识到依靠先进设备，规模发展是今后的发展路子，并在更换机械设备后，增强了产品的市场竞争能力。10月，市工商联为东港市农业调制剂厂调来4万元免息贷款。，市工商联为基层商会发布政策46信息条，科技19信息条，帮助会员融资3次，计10万元。协调各种关系189次，为会员提供法律12帮助次，与国内8家工商联组织建立联络关系。

2003年各级基层商会为会员单位居委会传递各类486信息条，印刷各种材料762份。各基层商会为会员企业融资80万元。

2005年市商会与农行、建行、商业银行建立合作关系，征得银行对企业信誉贷款支持。汤池、前阳、北井子商会共向金融部门推荐48户重点扶持企业，争得银行直接贷款1000多万元，帮助企业融资2000多万元，协助政府招商引资，接受市委、市政府的委托，工商联与政府有关部门组团去大连、青岛、烟台、济南等商会招商引资，以民间商会组织出现，以商招商，与当场工商联、民营企业家接触，通过项目洽谈，参观考察，先后同6个市商会100多名企业家接触交谈。10月12日由市工商联搭桥，与大连市工商联共同举办东港－大连经贸合作洽谈会，会上汤池电器元件厂、数控机床厂、新城复合肥厂等签约13项目个。项目议项投资额9.97亿元，东港市商会先后与大连、山东等7个商会，与韩国国际贸易商社建立合作关系。

各种表彰

1996年12月27日市工商联（总商会）召开二届二次执委会扩大会，表彰前阳、安民两个先进商会，10个十强企业，10名最佳会员，9名优秀会员，4名先进工作者。

1997年东港市工商联、前阳商会、安民商会被丹东市工商联授予先进集体称号，东港市天祥药房、东港市永兴宾馆等12个企业被评为先进企业，唐凤信、王儒超等18人被丹东市工商联授予优秀会员称号。

在1997年12月23日召开的二届三次执委会上表奖前阳商会、安民商会、椅圈商会为先进集体。丹东江城轻工机械有限公司、丹东市椅新水产加工有限公司等16个企业为先进企业会员；张冠世、张德胜、毕克慧等22人为优秀个人会员，还授予刘传勇、赵吉敏等9名商会先进工作者称号。

1999年在丹东市召开的表彰会上，北井子电磁线厂、黄土坎水泥有限公司、椅新水产加工有限公司被评为纳税标兵，孤山镇的银河织布厂被评为安置下岗职工大户；椅圈水产养殖大户范洪全被评为热心公益事业大户；北井子衣丰服装厂等6个企业被评为优秀企业会员；王儒超等20人被评为优秀个人会员。

2000在丹东市工商联召开的全市基层组织经验交流会上，市工商联工商联、合隆商会、椅圈商会、汤池商会、长山商会被丹东市工商联评为先进单位。2003年在会员中广泛开展“重三信、树正气”活动，教育会员从自身做起，带头做到守信用、讲信誉、重信誉，全市被上级有关部门授予个体私营“三信”单位36家、店店无假货先进个人78人、被省、市表奖19人。

第二篇：工商联

第57期

2010年11月30日

服务会员企业践行争创承诺

在创先争优活动中，区工商联紧紧围绕为会员企业提供帮助和服务、促进企业“两个健康”发展的承诺要求，开展了形式多样的服务活动。

一是积极建言献策，为企业创造宽松的发展环境。区工商联组成调研组多次深入企业，就企业经营状况、融资情况、存在的问题等进行调研，重点对制约企业发展环境方面的问题进行了深入调研，形成了《关于工商联基层组织建设和行业商会建设的调研》、《非公有制企业党建工作情况调研报告》、《非-1-

公有制企业发展环境调查与研究》等调研报告和《关于积极支持非公有制经济拓宽融资渠道的提案》，积极向区委、区政府建言献策，为企业争取政策支持。

二是搭建招工平台，解决劳动力供需难题。深入会员企业了解企业用工情况，联合市、区劳动、人事部门开展了“人力资源供需推介会”和“第六届民营企业招聘周活动”。先后组织全圣集团公司、武酒集团公司、恒通投资公司、华文印刷公司、武威市大禹节水公司等96家区内用工企业和142家区外用工企业与10000多名城乡富余劳动力参加了活动，求职登记6210人，现场招聘4704人。

三是提供政策信息，帮助企业发展壮大。今年以来，区工商联为企业提供经济、政策、法律、金融、项目、技术等方面的信息50多条。开展了内容丰富多彩的联谊活动，和非公有制经济人士谈心、了解他们的思想动态、政治观点和生产经营中存在的困难、问题和顾虑，尽其所能地给予帮助，协调有关部门帮助企业解决发展中存在的困难10多项。国务院出台《关于鼓励和扩大民间投资发展的若干意见》后，工商联及时组织会员企业开展学习座谈会，引导和激励企业抓住机遇，用足用好用活政策。

四是组织企业考察学习，为企业发展取经助力。积极组织会员企业先后参加各类招商会、推介会、展销会等活动5次，为企业提供商机，创造发展机会。组织企业家到金昌考察学习，参观了河西堡工业园区、金昌国家级新材料工业园区、宇恒镍网公司等，借鉴金昌经济发展的先进经验；组织企业家参加了台湾房地产展销活动；邀请专家为企业家讲授“赢在领导力”为主题的企业经营管理培训。通过开展考察培训活动，使企业家们开阔了视野，加强了交流，加深了友谊，为实现合作交流，互通有无，合作共赢，携手发展奠定了基础，增添了后劲。

五是做好人才推荐工作，激发企业家奋发拼搏的精神。区工商联向区委统战部推荐了8名拥护党的领导、经济实力强、社会影响力较大的非公有制经济代表人士，安排他们在党外知识分子联谊会任职，向省工商联女企业家商会推荐了2名会员，向区文明委推荐了2名诚实守信道德模范和1名敬业奉献道德模范，向团区委推荐了3名“青年创业之星”，进一步坚定了企业家积极向上、奋发创业的信心和决心。

发：各乡镇党委，城区各街道党工委，区直各部门党委（党组）、总支、支部，黄羊食品工业城党工委，区非公企业党工委，区新社会组织党工委

送：市委创先争优活动领导小组办公室、区委创先争优活动领导小组组长、副组长，领导小组办公室各工作组存档

（二）

第三篇：工商联

我受委托代表区工商业联合会第三届执委会，向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况，并对今后工作提出建议，请各位代表审议。

关于过去几年工作的回顾

区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来，在中共*委、*人民政府的正确领导下，在市工商联和区委统战部的指导帮助下，团结奋进，努力开拓，各项工作都取得了较大的进步。

一、加强学习，提高素质，努力做好会员的思想政治工作

几年来，我们认真学习贯彻党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想，引导非公有制经济人士正确理解党的十五大关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”和十六大关于包括广大非公有制经济人士在内的新的社会阶层“都是有中国特色社会主义事业的建设者”的论断，充分认识非公有制经济在建设有中国特色社会主义中的地位和作用，抓住历史机遇，加快发展步伐。为了把党在新时期的方针政策宣传贯彻到广大会员中去，我会先后采取多种形式，不失时机地开展思想政治工作。一是将集中学习与多种教育活动结合进行。几年来，区工商联在深入领会“三个代表”精神，贯彻“三个结合”指示，开展“双思”教育活动中，举办各类培训班10多次，组织座谈讨论8次，印发学习材料500多份，走访会员100多人次。二是注意发现和培养“爱国、敬业、守法、奉献”的先进典型，并大张旗鼓地进行宣传，发挥典型的现身说法和影响带动作用，不断增强了思想政治工作的效果。经我会先后评选、推荐，受到省、市两级工商联和有关部门表彰的“诚信纳税会员企业”、“就业先进企业”、“优秀民营企业”、“非公有制经济界优秀青年”、“优秀民营企业家”等有20多人(个)次。三是努力造就一支非公有制经济代表人士积极分子队伍。不断发现培养政治素质好、经济上有实力、社会上有影响、热心工商联工作的非公有制经济人士，扩大了积极分子队伍，对其中代表性突出的人士，适时地做了会内外政治安排推荐工作，有的在省、市、区人大、政协中得到了安排，有的在省、市工商联中得到了安排。另外，我们还积极举荐在民营经济发展中成绩突出的会员，参加各级党委和政府组织的各类评先创优活动。有的被评为民营经济明星企业，有的在合法经营、依法纳税等方面被评为先进，有的被评为各级劳动模范、专业技术拔尖人才，还有的在抗洪赈灾、拥军助教、扶危济困、捐助社会公益事业等方面被评为先进单位或先进个人，成为精神文明建设的典型。

通过开展思想政治工作，进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质，使他们更加认清了形势，从自身发展奋斗史中，感悟到自己之所以能够取得今天

这样的成就，除了自己的努力外，主要还是得益于改革开放的好政策，得益于党和政府的关怀、扶持，得益于社会所提供的比较宽松的发展空间，从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心，增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作，进一步弘扬了社会主义道德风尚，以实际行动回报社会，奉献爱心，已成为会员的自觉行动，涌现出大量的好人好事，在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中，我会发动会员开展爱心捐助活动，54家会员企业踊跃响应，向民政部门和有关镇、街道捐款28万元。我会已有29个会员企业参与了“光彩事业”，在区外、省外投资扶贫开发项目7个，在区内投资开发项目和资助项目28个。

二、突出工作重点，体现工作职能，努力为经济建设服务

(一)在广泛开展调查研究的基础上，通过参政议政渠道为经济建设服务。几年来，区工商联开展调研活动10余项，尤其是在去年全市统战系统开展的“富民兴烟”活动中，发动会员积极建言献策，共提出各种建议752条，现已有256条被全区各级采纳。会员中的人大代表、政协委员也都认真履行自己的职责，先后就转变政府职能，促进私企发展及放宽私企融资条件等诸多问题提出提案、建议30多份。

(二)发动会员企业，通过多种渠道，积极安臵下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上，尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动59家私营企业增加就业岗位，扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工2571人。目前，我会企业会员从业人员达4.3万人，在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。

(三)积极引进内外资项目，帮助会员寻求新的发展机遇。几年来，我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察，组织会员参加了“APEC博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会，通过这些活动，使会员开阔了视野，拓展了市场，坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联，引进资金、技术，促进自身企业的发展壮大，同时也促进了全区民营经济的发展，成为新的经济增长点。

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三、加强组织建设，拓展新的领域，增强工作活力

几年来，我们经过积极的工作，争取各级党委和统战部门的重视与支持，组织建设呈现出良好的局面。

(一)会员数量不断增加，会员结构得到调整。去年以来，我会按照“稳步发展，调整结构，提高质量”的原则，在区委统战部和各镇街党委、区直各有关部门的大力支持与帮助下，新发展会员170多个，并对老会员进行了一次重新登记。目前，我会有会员255个，其中非公有制企业会员为163个。

我们在发展会员过程中，既考虑到所发展会员在非公有制经济中的广泛性，更注重了代表性和先进性，使我会会员结构不断趋向优化。

(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年，当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪，其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前，会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点：一个是坚持走企业家办会的路子，把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前，我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动，体现商会职能，在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动，进一步增强了商会的亲和力和号召力，在社会上树起了良好形象。

(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下，通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习，进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性，坚持抓教育、搞服务，理顺关系、转变作风，在人员少、经费紧张的条件下，克服困难，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

四、转变作风，求真务实，努力为会员提供多种形式的服务

几年来，我们本着“服务立会、服务兴会”的原则，尽心尽力开展为会员服务工作。

(一)促进企业文化建设，推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况，先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习，使会员对企业文化建设工作从不理解到理解，从忽视到重视，产生了质的飞跃。2001年，我会企业会员*丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会，发言反映很好，为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。

(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难，直接为企业的发展服务。几年来，先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题10多起，帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题，还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。

(三)不断拓宽渠道，努力为会员提供多方位服务。几年来，我们为会员提供有关政策、法律、商务服务40余人次，为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作，还通过工商联系统为会员参观考察活

动提供了诸多协调服务。

各位代表，第三次会员代表大会以来，我会认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，这些成绩的取得，既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果，同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会，我谨代表第三届执委会，向多年来支持区工商联工作的各级领导，致以崇高的敬意!向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢!

各位代表，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下几个方面：

一是思想解放的程度不够，缺乏大胆创新、与时俱进的胆识，为经济建设服务的路子不宽，成效不大。

二是基层商会组建工作发展不平衡，认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决，会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。

三是参政议政的针对性还不够强，缺乏深入基层调查研究的力度，反映热点、破解难点问题的能力还不强。

四是为会员服务的手段陈旧，办法不多，缺乏创新意识，离会员的要求和期望还有一定差距。

五是对外联络工作不够广泛，与海内外工商社团建立工作联系不多，与政府有关部门的联系也不够紧密，等等。

针对上述问题，我们要采取积极措施，在今后工作中认真加以解决。

关于今后工作的建议

党的十六大提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”等一系列科学诊断，为新世纪新阶段工商联工作指明了前进方向。省、市、区委先后召开的全委(扩大)会议，对实现民营经济的新突破做出了新的部署，形势的发展对工商联工作提出了新的更高的要求。我国加入WTO以后，经济全球化加快，中小企业，尤其是民营企业面临着重大的机遇和严峻的挑战。随着政府对企业管理职能的逐步弱化，工商联的民间商会职能将发挥出越来越重要的作用。如何促进非公有制经济健康快速发展，提高其自身的竞争能力，将是当前和今后一个时期，工商联认真研究和解决的一个重要课题。为此，建议区工商联新一届执委会要着重做好以下几方面的工作：

一、积极开展非公有制经济人士思想政治工作，不断加强积极分子队伍建设。要认真贯彻党对非公有制经济人士“团结、帮助、引导、教育”的方针，带领会员深入学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，深入开展“双思”教育和爱国、敬业、诚信、守法教育，深入开展“争当中国特色社会主义事业合格建设者”活动，引导会员树立正确的义利观、公私观和信用观，努力做到诚实守信、合法经营、依法纳税、文明管理，努力做到“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”，努力发展自身企业，尽力提供就业

岗位，积极参与“光彩事业”和“同富共进建小康工程”、“富民兴烟”活动及社会公益事业，以实际行动实践“三个结合”。要不断发现和培养非公有制经济人士积极分子，不断扩大队伍、提高素质，推动其在促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长中发挥出示范带头作用，推动其在先富带后富中不断迈出新的步伐。对代表性较为突出的积极分子，要适时做好会内安排使用和各级政治安排推荐工作。

二、进一步加强组织建设，夯实基层工作基础。要按照“积极、稳妥、规范、有效”的原则，把加强和改进基层组织建设作为工作突破口来抓，进一步加大指导、协调、推动力度，加快基层商会组织建设步伐，力争在年内完成镇级商会的组建任务，并组建起

一、两个全区性行业商会，三年内在我区较大的行业中全部成立起行业商会。要积极指导基层商会搞好规范化建设，广泛开展“五好商会”创建活动，努力实现“班子好、队伍好、场所好、制度好、服务好”的要求，实实在在地发挥出民间商会应有的作用，在为会员办实事中树形象，在为会员服好务中求发展。

三、积极开展调查研究和参政议政工作。要紧紧围绕全区经济和社会发展的大局，针对我国加入WTO后民营企业所面临的新情况、新问题，针对全区非公有制经济发展中的热点、难点问题，在会员中开展调查研究，并充分利用组织渠道、工作渠道、议政渠道，以调研报告或参政议政材料的具

体形式，向区委、区政府和区政协以及上级工商联组织反映有关情况、提出建设性的意见和建议。

四、坚持“服务立会、服务兴会”的工作方针，着力强化服务职能。一是要密切同会员的联系，及时认真地听取和反映会员的意见与要求，尽力帮助会员排忧解难，努力维护会员的合法权益。二是要努力为会员提供政策咨询、商务信息等服务工作，要努力在资金融通、人才引进、市场开发、技术创新、企业制度建设、产品标准化等多方面为会员服务上进行探索，力争扎扎实实地做些实事。三是要积极推动会员加强企业文化建设。要通过总结、宣扬先进典型，引导会员重视企业文化建设，努力形成符合社会主义市场经济发展要求的经营理念、价值观念、道德规范和管理方式，由浅及深地把这项工作开展起来。要通过编发学习材料、聘请专家或成功人士讲课、选派或介绍会员参加有关学习培训活动等多种途径开展培训服务工作，不断推动会员企业提高自身的竞争力。四是要会同有关部门认真开展“三项表彰”活动，即评选表彰就业先进会员企业、诚信纳税会员企业、质量工作先进会员企业，以此带动广大会员争先进、学先进，不断提高整体素质。五是要加强会内会外的联络、交流与合作。要积极开展同海内外商会组织和工商界人士的联系工作，发展友谊、开展合作，为对外开放、招商引资服务。要适时组织会员进行考察学习和参会参展活动。要加强上下联系，主

动争取上级工商联的指导与支持，切实加强对基层商会的指导与帮助，大力推动会员企业间的经济技术合作与交流，力争把本会办成真正的会员之家。

各位代表、同志们，回首过去，工商联工作取得了可喜的成绩，我们感到自豪；展望未来，工商联工作又面临着良好的发展机遇，我们充满信心。我们坚信，有各级党委、政府的正确领导，有社会各界的大力支持，区工商联新一届领导班子一定能够团结带领广大会员，开拓创新，与时俱进，为实现*经济和社会事业的跨跃式发展做出新的贡献!

各位代表、同志们：

我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、几年来工作的简要回顾

县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能，为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公有制经济人士的健康成长，推动**的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

(一)深入调查研究，积极履行参政议政职能

几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。一是选好调研课题。每年初，根据市工商联和县委统战部提出的调研课题和要求，结合我县非公有制经济实际工作中的热点、难点问题，从着力营造发展环境、服务领导决策、探索工作方法、完善工作机制、拓宽服务渠道等方面确定调研课题，既把握县委、县政府的中心工作，又当好会员企业的代言人。二是搞好调研活动。XX

年以来，重点针对优化非公有制经济发展环境、非公有制企业党建、非公有制中小企业发展融资难、贯彻落实《36条意见》等问题，组织工商联机关干部、工商联界政协委员、部分会员深入基层，走进企业，进行了全面深入调研，共撰写高质量调研报告6篇，提案70余件，受到了县委、县政府及有关部门的高度重视。三是开好民主会议。以情况通报会、民主协商会、茶话座谈会等形式，定期或不定期召开会议，通报会县政治经济大事，听取非公有制经济人士意见和建议，协商提出工作措施和思路，为县城经济社会发展献良策、出良计。

(二)搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展

几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活动。一是信息服务。为部分会员企业免费订阅了 全国工商联刊物《中国工商》，及时提供政策、市场、科技、招商引资等信息。二是融资服务。针对中小企业融资难的突出问题，积极建议成立“中小企业担保中心”。三是培训服务。XX年组织10位民营企业厂长经理参加了“南阳市民营经济论坛”活动，受到了良好的培训效果。四是联谊服务。XX年，经积极努力，县工商联成功组织了首届“河南省民营企业家赴桐联谊会”，在联谊会上，县内民营企业家与全省30家民营企业进行了为期3天的友

好交流，通过项目发布，参观考察，推介了一批民营企业，搭建了平台，宣传了**。XX年，历时2个月的时间对全县原工商业者情况进行调查，通过与有关部门协商反映，使87个原工商业者按政策享受了增资待遇。今年3月份，又认真做好了“南阳市优秀社会主义建设者”评比活动，我县隆泰建筑公司总经理王守成和安达碱业公司总经理付维怀获此荣誉称号，并通过南阳日报刊登了他们的先进事迹，展示了我县民营企业朝气蓬勃的风采。

(三)做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极分子队伍

几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的形式、途径和方法。一是深入开展“致富思源、富而思进”教育活动。采取深入企业宣传、召开座谈会、树立典型等形式，引导非公有制经济人士投入“双思”教育活动，带头思源、思进，XX年7月在县电视台开辟的《民营企业巡礼》栏目中，重点宣传了固县蓝晶石矿和朱庄河坎银矿等5家民营企业的创业史，经营理念和光彩事迹。《民营企业巡礼》的开播，在全县非公有制经济人士中产生了强烈反映，收到了良好的舆论效果，促进了该项活动的深入开展。二是参与再就业工程。鼓励、引导非公有制企业参与国有企业改革，尽

可能地吸纳下岗职工再就业。据不过完全统计，几年来全县个私企业共吸纳下岗职工再就业3000 余名。三是积极开展献爱心捐资助学活动。在每年开展的捐资助学活动中，我们组织会员企业积极参与，共捐款20余万元，树立了非公有制经济人士的良好社会形象，体现了扶危济困的光彩精神。四是在民营企业中开展了“关爱员工，实现双赢”活动，培育了良好的企业文化，促使企业老板与员工和谐相处，维护了员工的合法权益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士经济队伍，其中3人当选为市政协委员，5人当选为市工商联执委，20人当选为县政协委员。

(四)适应新形势，加强会员队伍和机关自身建设

几年来，县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设，努力适应新形势、新任务对工商联提出的新要求。会员队伍建设方面，注重抓好会员充实调整，累计对20家因转制、经营不善而关停或转移到县外经营的企业会员作脱离消销，同时新发展一批有一定规模、经营者素质较高的非公有制经济企业作为会员。至今年8月份，全县会员总数达3750人，其中个体私营企业会员3000人，体现了以非公有制经济为主的原则要求。机关内部建设方面，一是加强学习。通过学习，进一步加深认识非公有制经济的地位和作用，增强做好工商联工作的光荣感和使命感;二是大兴学习之风、调研之风、建言之风，树立“今日事今日干”的思想，切实转

变机关工作作风，不断提高办事效率。三是注重培养机关干部队伍建设，提高机关干部素质，增强服务民营经济的能力。

回顾过去的几年，县工商联做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足。从客观上讲，社会各级、各界给予工商联重视关心和支持还需加强，工商联必要的工作条件还需完善。但更多的是从主观上讲，我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识不强。主要是，开展的领域还不够广;会务和商务活动形式不够多样，不够正常;对乡镇分会的工作指导不够及时和深入，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足，都需要 在今后的工作中努力加以改进和加强。

二、今后五年的工作思路和奋斗目标

未来五年是我县“十一五”规划实现的五年，是全面落实县委十届全会提出的奋斗目标的五年，更是我县非公有制经济地位和作用继续提升的重要时期，同时也是非公有制企业深层次矛盾与问题凸显的时期。未来的五年，既充满希望又极具挑战。我们应以更加积极的态度，按照落实科学发展观，努力构建和谐**的要求，转变经济增长方式，提高创新能力，取得更好成绩，做出更大的贡献。

今后五年县工商联的工作思路和总体目标是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐**为己任，高举“爱国、敬业、诚信、守法”旗臶，坚持“团结、帮助、引导、教育”方针，提升整体素质，努力践行社会主义荣辱观，引导非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县经济全面协调发展、社会稳定、和谐进步做出新的贡献。

(一)积极开展多种形式服务，为促进非公有制经济健康快速发展尽责尽力

引导非公有制经济健康快速发展，是新时期党赋予工商联的一项光荣使命。县工商联要通过增强服务意识，开拓服务领域，完善服务手段，提高服务质量，为促进我县非公有制经济健康快速发展尽责尽力。首先是做好招商服务。发挥工商联联情联谊作用，积极协助政府和企业做好招商引资工作，以联招商、以联促商，促进招商引资取得更大成效。二是做好培训服务。根据全县非公有制企业需要，每年有针对性地举办1—2期培训班，并积极组织参加上级有关部门举办的各类培训班，进一步提高全县非公有制经济厂长经理、管理人员的经营素质和管理水平。三是做好商务服务。积极组织企业参加国内外展销会、博览会、推介会等，同时充分利用民间商会的独特优势，加强和扩大与港、澳、台工商界社团、人士的联络和交往，有计划、多渠道地组织民营企业出国(境)进行考察，开阔视野，了解信息，掌握商情，开拓国内外市场。四是做好维权服务。当会员遇到问题和困难时，工商联要急会员之所急，千方百计帮助他们克服和解决;当会员利益受到损害时，工商联要仗义执言，竭力维护他们的合法权益。要努力创造条件，建立维权服务机构，为会员提供法律、保险、劳动等服务。五是做好信息服务。继续重视做好信息资源的开发和利用，运用会刊、信函件等形式及时向会员传递政策和商情。

(二)切实加强调查研究，不断提高参政议政水平

加强调查研究，是工商联履行参政议政职能的需要，是工商联与会员相互沟通、帮助他们反映情况的需要，是工商联发挥桥梁、纽带和助手作用的需要。要坚持做到工商联主要领导亲自负责，有计划，课题有分工，进度有督促，切实狠抓落实。工商联机关每年下基层搞调研时间保证不少于2个月，每位领导至少完成1篇调研报告，工商联团体提案每年不少于3件，要求工商联界政协委员提案每人每年至少有1件以上。要特别重视每年一次的县政协会议，及时部

署，精心准备好大会发言和提案，在这一参政议政的政治舞台上充分发挥好工商联应有作用。要紧紧围绕经济建设这一中心，抓住促进非公有制经济健康快速发展这个重点，抓住改革和发展中遇到的难点问题，抓住非公有制经济人士关心的热点问题，找准切入点，选好调研题目，保证调研的针对性。要沉下去，深入实际，掌握第一手资料，听真话摸实情，反映实际情况，提出有价值建议，提高调研的质量和效果。要重视发挥乡镇分会、工商联政协委员的作用，依靠广大会员的参与和人大、政府、政协及有关部门的支持，拓宽视野，发挥各方面作用，加强与部门、政府间的沟通，力争使更多的意见建议被重视和采纳。除自主调研外，还要积极配合参加县委、县政府、县人大、县政协等部门组织的各类调查研究和视察活动。

(三)做好会员发展和行业协会组建工作，进一步加强组织建设

工商联的主要服务对象是会员，会员是工商联的基础。工商联的生命力在于会员队伍的不断发展壮大，在于各级组织的不断创新。随着一些产业的兴起，行业协会建设显得越来越重要。要适应新形势、新任务的发展，加强工商联组织建设。一是要继续做好会员发展工作。加大会员发展力度，坚持数量和质量并重，重点把那些具有一定经济实力、生产

经营比较正常、业主素质较好的个体、私营企业积极吸收进来。二是要完善和健全组织网络。积极帮助乡镇搞好工商联分会换届工作，切实加强对乡镇分会工作的指导，帮助制定工作计划和制度，支持他们开展形式多样的会务、商务活动，不断增强商会组织的凝聚力和向心力。三是要创造条件，组建新的行业协会。在全县经济快速发展的大环境下，要密切关注各行业发展情况，对其中发展迅速、达到一定规模、前景广阔的行业或产业，从着眼于加强行业自律、提高整体水平、促进共同发展的角度，积极牵头组建新的行业协会或行业商会，创建工商联服务工作的平台和载体。对已建立的行业协会，要积极争取上级领导的支持，加强与有关部门的联系沟通，在理顺协会管理体制，促进协会工作规范化、多样化等方面发挥好工商联应有作用。

(四)加强教育和引导，努力培养造就一支非公有制经济代表人士队伍

开展非公有制经济代表人士思想政治工作，引导他们健康成长是党中央赋予工商联的一项光荣政治任务。要从讲政治的高度，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，切实加强对非公有制经济代表人士的教育和引导工作。要按照xx“八荣八耻”的要求，引导教育会员建立正确的荣辱观。要配合县委有关部门，建立完善的非公有制经济荣誉表彰体

系，树立典型，促进非公有制经济代表人士健康成长。要组织非公有制经济代表人士认真学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，学习国务院出台的《若干意见》，引导他们抓住机遇，加快发展。要积极开展对非公有制经济代表人士的政策法规和职业道德教育，引导他们自觉遵守市场规则，维护市场秩序，自觉成为公平竞争、合法经营、照章纳税、诚实守信的经营者。要举办各类业务知识和经营管理知识讲座、培训班，引导非公有制经济代表人士加强企业内部管理，坚持走质量第一、量质并举的发展路子，加强企业文化建设，建立新型的劳动关系，创新经营理念和模式，不断提高企业经营管理水平。继续动员和鼓励非公有制经济代表人士积极投身社会主义新农村建设、扶贫帮困光彩事业和再就业工程，引导他们增强社会责任心，激发爱国之情，弘扬中华民族优良传统，富了不忘国家、不忘社会、不忘他人，继续发挥工商业者的优良传统，为社会多献爱心，为政府排忧解难，为构建和谐**多作贡献。要重视非公有经济代表人士的政治安排，积极推荐有参政议政能力的个私业主和经营骨干担任各级政协委员和人大代表，提高非公有制经济人士的政治地位，提供参政议政舞台。要积极协助属地党委建立个私企业党团和工会组织，切实加强对个私企业党员的教育管理，重视做好在个私企业从业人员骨干中培养发展党团员工作;同时要建立和健全县工商联领导联系非公有制经

济代表人士制度，加强彼此之间的沟通联系，积极探索做好非公有制经济代表人士教育、引导工作的有效办法和途径。

(五)严格要求，加强工商联自身建设

工商联是党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥粱，是政府管理非公有制经济的助手，肩负着鼓励、引导非公有制经济健康快速发展的重任，肩负着对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”教育的责任。能否称职地担当这一重任，关键在于我们的工作能力、工作作风、组织建设是否适应新形势的要求。因此，加强工商联自身建设至关重要。一要加强学习。要深入学习《xx文选》、学习社会主义市场经济理论、经营管理知识和工商联业务知识等，提高机关人员思想政治觉悟、政策业务水平。工商联同志只有带头学习，不断提高素质，才能推动非公有制经济代表人士学习氛围的形成，才能有效地做好非公有制经济代表人士的教育、引导工作。二要增强使命感、责任感。非公有制经济是社会主义经济重要的组成部分，必须大力发展、积极引导。而工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，工商联的每一位同志都要为此感到光荣自豪。热爱这项工作，就要消除条件不好、地位不高的埋怨情绪，消除任其自然、无所作为的消极

情绪，消除无权无钱、难以做事的畏难情绪，要不断增强工作的主动性和进取性，积极投身于这项崇高的事业。有为才有位。只有通过自己努力地工作，取得良好的业绩，才能赢得社会更多的信任和支持，才能从中体现自身的价值和地位。三要加强班子建设。要正确处理党的领导与商会民间性的关系，认真贯彻落实党的方针政策，同时要充分发挥积极性，大胆开展工作，努力开创工作新局面。要按照民主集中制的要求，充分发挥集体领导作用，建立定期工作例会制度，重大事项坚持集体研究决定。要加强班子协作共事，形成合力，增强工作战斗力。搞好廉洁自律，甘受清贫，自觉奉献，倡导树立积极向上的工作态度，努力营造公开透明的工作环境。四要加强内部管理。工商联机关与会员是服务与被服务关系，要牢固树立“会员第一，服务第一”的思想，切实转变作风，深入基层，密切与广大会员的联系，努力为他们排忧解难。按照机关效能建设的要求，建立和完善学习、会议、考核、工作联系、财务管理等各项规章制度，规范办事行为，提高办事效率和工作效能。要继续从政治上、生活上关心原工商业者老会员，使他们老有所为，安度晚年。

各位代表、同志们，展望未来，工商联事业任重道远，大有可为。我们相信，即将产生的新一届县工商联领导班子，一定能够以饱满的工作热情和与时俱进的工作精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，继往开来，进一步开

创工商联工作的新局面，为促进非公有制经济的健康快速发展，为构建美好**、富强**、和谐**，实现**率先崛起做出新的更大的贡献。

第四篇：工商联

县工商联2010年上半年工作总结

及下半年工作打算

在县委、县政府的正确领导下，在上级工商联和县委统战部的精心指导下，我会在2010年上半年充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，政府管理非公有制经济的助手作用，积极服务会员、服务政府、服务社会，深入学习实践科学发展观，不断创新会务工作，各方面都取得了较好的成绩。

一、2010年上半年工作总结

（一）抓学习，在思想解放和参政议政上迈出新步伐。半年来，工商联始终以“为会员企业服务、为基层商会服务、为非公有制经济发展服务”为宗旨，按照“内强素质、外树形象”的要求，抓好干部职工的学习，不断提高干部队伍的综合素质,进一步强化干部职工的责任意识、服务意识和大局意识，为促进我县非公有制经济又好又快发展做出积极贡献。

一是坚持每月一次的学习制度。传达学习有关会议及文件精神，让干部职工及时了解掌握县委政府作出的重大决策、部署和当前全县经济社会发展的总体形势，从思想上、行动上与县委政府保持同心、同向和同步，切实转变工作作风，创新工作方法，认真做好服务工作。

二是加强和改进参政议政工作，提高参政议政水平。我县工商联结合实际，充分发挥商会网络优势，积极组织和引导工商联会员中的人大代表、政协委员切实履行职责，调动非公有制经济代表人士广泛参政议政，提高了全县非公有制经济人士的参政议政意识和能力。

（二）胜利召开县工商联第七届二次执委会议。积极筹划会议前期工作，于3月25日召开了县工商联第七届二次执委会议。工商联主席汤庆慧同志向县工商联七届二次执行委员会作工作报告

（三）加强组织建设，大力发展友好商会，为会员服务落实到实处。

基层商会组织进一步规范，尤其是闽籍投资者商会，做到了“四有”，即有办公场地、有经费来源、有专职人员、有各项规章制度。民营企业协会、浙籍商会也在积极规范中。高田、嵩市及副食品商会协会正在筹备组建中。

积极开展对外联络，增进各地区工商社团和工商界朋友的联谊，促进经济、技术、贸易合作发展，协助引进资金、技术和人才。

加大了为会员服务的工作力度，先后为多家会员企业解决了企业发展中遇到的技术、资金和原材料等问题，受到了广大会员的好评。

（四）围绕县委、政府中心工作，大力招商引资。本会引进投资亿元以上的**县云天宾馆项目，已进资2000多万元，完成移土10多万立方米，目前工程由于水灾原因有所耽搁，但施工方正在抓紧时间移土作基础工程施工前准备，力争本月完成主楼基础建设。截止目前，我单位共赴**招工9次共计19天，已完成半年招工任务。今年上半本会总部经济工作已为**创税3万多元。拆迁工作，已完成一户拆迁，还有两户一直在努力作工作。

（五）推进光彩事业，扶助弱势群体，参与公益事业。在西南特大旱灾及玉树地震期间，灾区人民群众在生活

生产等方面受到了极大影响，我会积极倡导全县各基层商会、各协会和广大非公经济人士为灾区捐款。

在6月19日以来遭受的特大洪灾中，我会协助县委统战部于30日上午在县行政服务中心会议室举办了全县统一战线成员抗洪救灾献爱心捐赠仪式，全县非公经济人士，我会会员企业、会员一行60余人参加了捐赠仪式，此次**受灾我会会员企业、会员累计捐款金额及物质总计约50多万元。

今年上半年虽然在各项工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题和困难，主要是工商联人手少，深入企业不够多，工商联的凝聚力，影响力还有待于进一步提高等等，下半年，我会将在这些方面做进一步的努力。

二、下半年工作计划

（一）提高企业家素质，不断壮大优秀建设者队伍。

一是加强教育培训。要通过举办培训班、座谈会等多种形式，组织广大非公经济人士深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国工商联十大会议精神，邀请在企业管理方面有成功经验的企业家讲课，达到开拓视野，启发思路，增强用先进理念经营管理企业的能力，培育高素质企业家队伍。

二是关心民营企业家的成长。积极探索新时期做好非公经济人士的思想政治工作的新途径、新方法，加强对非公经济人士的引导，激励他们继续奋发有为、艰苦创业，科学发展，做大做强企业，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。

（二）深入开展调查研究，全面提升参政议政能力。围绕非公有制经济发展过程中的热点、难点问题，深入开展调查研究，整合调研资源，提出一些质量较高、针对性强、具有

可操作性的意见和建议，为县委、县政府决策提供参考；同时要充分调动起广大会员，特别是非公经济代表人士中政协委员的参政议政的积极性。

（三）配合政府有关部门，做好招商引资工作。

1、继续做好总部经济工作

2、做好云天宾馆建设项目前期工作。

3、力争引进一个新项目。

（四）进一步加强对非公经济的服务工作。

一是要进一步做好维权服务工作。坚持用新的观念、新的方式和新的渠道积极主动地开展维权服务，做到在思想上尊重会员、在感情上贴近会员、在行动上服务会员、在工作上依靠会员，努力为会员开展维权服务工作。

二要积极组织会员企业参加各种经贸活动，为企业成功实现“走出去，引进来”牵线搭桥，引导企业提高产品科技含量，树立自己的品牌，推出我县民营企业品牌，为我县民营企业产品走出去做出应有的贡献。

三是要筹办县工商联网站，做好信息咨询服务，及时向会员提供政策和经济信息，使企业把握经济发展变化趋势，减少盲目性，预防生产经营和投资风险。

四是以感情联系为切入点，强化会员关爱行动。进一步加强与非公经济人士的感情联系，倾听他们对创新商会工作的建议和设想。经常与广大会员保持联系，达到交流思想、增进理解、建立感情的目的，达到了解需求、协调关系、化解矛盾和纠纷的效果。

（五）不断加强工商联的组织建设和队伍建设。

一是组织建设要有新突破。积极发展各类行业商会和异地商会，进一步加强基层商会的组织建设，依靠基层党委和政府，巩固和发展乡镇商会，实现工商联工作向基层的全面延伸，并加强对基层商会和会员企业工作的指导。

二是队伍建设要有新突破。要集中力量发展一批有实力、有影响、有代表性的企业和个人入会，进一步扩大商会的影响力，注重吸收新的社会阶层中的进步人士到组织中来，尤其是外来投资企业中的高级管理人、职业经理人等。

三是加强班子建设。进一步加强和兼职副会长的沟通联系，尊敬、理解和引导他们，积极营造精诚团结干事、和谐友好共事、携手并肩创业的良好氛围。

（六）积极开展扶贫济困和光彩事业工作。

一是要继续做好扶贫助学活动，发动更多的非公经济人士参与到资助贫困学生上学的活动中来，为党和政府分忧。

二是开展“企业联村”活动。进一步增强责任感和紧迫感,在深入调研的基础上，结合实际，采用多种行之有效的方式，广泛凝聚非公有制经济人士的智慧和力量,引导非公有制经济人士树立正确的发展观和义利观，让非公有制经济人士积极投身新农村建设，在参与新农村建设中促进企业的发展，在热心扶贫济困、关心社会公益事业中，增强社会责任感，形成企业发展、农民致富的良好局面。

**县工商业联合会

2010年7月22日

第五篇：工商联商会

甘肃省工商联房地产业商会领导：

感谢商会领导组织此次调研，倾听物业管理企业对目前物业管理行业中存在的制约物业管理健康发展的问题，这对物业管企业是一个福音，这对规范物业管理起到了一个桥梁和纽带作用，希望通过这次调研，使得物业管理行业中存在一的些问题会得到解决，对物业管理中存在法律盲点的地方出台更加适合物业管理的法律、法规，促进物业管理行业步入一个健康的可持续的发展之路。

目前兰州市各个小区的物业服务是以服务为主的社会福利型行业，属第三产业，物业公司一般收取物业服务费的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至亏本是物业服务的行业性质，作为劳动密集型行业，现面对劳动力密集、用工难的、各类成本加大、等外部环境因素和行业发展压力越来越大，物业企业的生存也存在着许多致命问题我们在此期待政府出台相关的法律法规和惠利政策，以利于物业管理企业得以生存。

1、维修资金的收取及使用

兰州市物业管理工作起步较晚，现虽已初具规模，但随着物业管理工作的深入开展，物业专项维修资金筹集难的问题日益突出，这个问题如果不能得到及时解决，势必影响物业管理工作的健康发展。物业管理专项维修资金的建立涉及到房地产开发商、住宅楼业主及使用

人，业主代表组织(业主大会、业主委员会、小区管理委员会)物业管理公司、政府等多方主体的利益，现小区维修资金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小区按房款的1%收取，后期交付使用小区是按每平米70元收取，我们单位的收缴工作随着业主的入住正有条不紊的进行当中；但是在使用过程中也存在着很多的困惑，物业小区的突发应急事物较多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需抢修，可是维修资金的申批手续复杂，而且时间较长，严重影响了应急事物的处理，往往使得小活拖成大活，安全隐患无处不在，我们建议政府相关部门能否为物业管理企业考虑，建立一个像车辆保险应急事物的处理机构，由各类专业技术人员组织一支处理应急事物领导小组，一旦小区发生险情就能马上赶到事发现场进行查验、界定、批复，尽快进入抢修。

2、持续性发展的业主委员会的成立没有形成，严重影响制约物业行业健康发展

业主委员会的成立运作存在着诸多的问题，目前业委会的成立存在的主要问题：一是组建不及时、二是未按规定程序选举产生，这是因为现阶段缺少一支懂政策法规、专业性强的政府权威机构的监管及指导，产生的业委会大多综合素质差，政策水平和组织、协调能力不强、法律意识模糊，过多的参与到具体的物业管理服务中，使得物业管理企业在管理过程走偏，被业委会成员的思想所左右，不能本着公平公正为广大业主服务，而是为了利益最大化而被业委会牵着鼻子

走，使得物业管理不能向健康持续的方向发展，综合近年来兰州市成立了业委会的小区的情况来看，大多是因为车位之争而偏重于停车场的矛盾面产生出来的业委会，在这种怪圈中产生的业主委员会的合法性及公正性都将大大的削弱了广大业主的合法利益。

对于这个问题，渴望政府相关部门、街道办事处作为最基层的政府机关，应依法发挥其应有的作用。严格按照《物业管理条例》、《业主大会规程》等各级法律法规中明确的规定审核、制约、扶持、监管，给物业管理企业一个健康成长的土壤，让业主委员会成为小区自治管理的一个生力军，而不是阻力应该成为健康持续发展的动力。

3、政府指导价格和服务成本背离，企业生存艰难。

在物业收费定价方面，政府主要考虑的是社会稳定和现阶段人民群众的经济承受能力，核定的收费价格往往低于物业企业市场运作的成本，造成大部分物业企业长期入不敷出，甚至亏损严重，特别是地产公司旗下的物业公司，从前期的介入一直进入不到正常的物业接管，这样的物业企业为了保障管理小区的物业服务往往是在收不敷出的情况下，由地产公司补贴才能保障最基本的物业服务，加之现在用工难、各类成本巨增：人工工资、各种维修原材料、保洁用品、保安用品、服装等费用较之前几年翻几倍的增大；各项税收的支出；电梯年检、供电线路检测、水池清洗、化粪池的清掏等等方面的费用的加大，使得物业管理企业背驮着巨大的包袱无法前行。近年来物业小区的收费一直基本是持续多年不变，小区物业费的收取还停留在多层

0.30至0.50、高层1.2至1.5、停车场收费仅为地下150元（对小区的业主还要优惠为70%）、小区采暖费、二次供电费用、二次供水费用上涨及损耗等都使得物业管理企业收支倒挂，物业服务要上层次从何谈起，这就致使物业服务水平低下、管理不规范，优秀的管理人员及服务人员无法引入，这样恶性循环下去，物业管理企业的路在何方。

4、税赋政策不合理，企业负担日益加重。

物业服务行业在为自己创造经济效益的同时，还承担着很重要的公共服务职能，弥补了政府在城市管理方面的不足。同时，物业服务行业还为社会提供了大量的就业岗位。对于创造了这么明显的社会效益的物业服务行业，国家在制定税费政策方面没有任何优惠的考虑。近年来，越来越多的城市接连出现物业服务企业退出在管项目。这就不难看到企业退出的大都是低收入群体集居的小区。由于小区当初确定的收费标准过低，小区普遍存在业主缴费意识差、服务费收缴率低等问题，收不抵支是一直困扰多数物业企业的“拦路虎”。企业的退出导致小区出现公共服务“真空”，影响一方平安和社会和谐，受到多方指责；有的地方政府部门下令企业不得退出，又没有相应的政策扶持，无疑给以市场化运作为基点的物业管理行业带来很大的压力。

5、管理体制不顺，执法能力较差。

物业管理的管理对象虽然是房地产产品，但它服务的对象是人，因此造成很多社会问题交织在一起，极其复杂。这些社会关系中最重要的是与政府部门之间的关系。在物业管理实践中，很多物业企业与业主发生纠纷的问题是有法可依的，但无人执法。由于处理这类问题已经超出了物业企业和行业主管部门的权限，物业公司和业主委员会都没有执法权，政府相关部门又执法不力，使得物业管理企业在具体的管理过程中举步维坚，希望政府相关部门考虑能有一个专门针对物业管理企业的执法仲裁机构，给予物业管理企业一定的执法权利，来帮助物业管理企业摆脱尴尬，步入正常的管理轨道。

6、自律机制不完善，司法实践滞后。

协调和维护业主的共同利益，需要建立业主自律机制，但业主的自律机制根本无效时，物业企业虽然可以运用法律武器追讨利益，但现实却是旧账尚未追回，新账又有发生，因为物业企业的服务不能停止，只能被动地损失自己的利益，当前的物业实践中，大部分物业企业没有多余的资金和精力耗费于此，即使运用法律手段也属不得已而为之，因此，自律机制没有执行力，司法实践滞后，是当前困扰物业企业的普遍问题。

7、社会对物业服务的认识不足，正面宣传不够。

现阶段，各级政府还没有把物业管理当作城市管理的一个重要环节，只是或多或少地将其视为一种实现住宅商品化的辅助手段，忽视

了城市居住区管理是一个城市管理的重要组成部分。这种体制下使物业管理不能融入城市管理的范畴，一定程度上阻碍了城市管理前进的步伐，也影响到整个社会对物业服务行业的整体评价，而新闻媒体没有甚至很少公开宣传物业管理在城市管理中发挥的特殊作用，及其为改善人民群众居住环境所做出的贡献，从正面去报到物业管理企业这一新兴的、涉及千家万户的行业发展过程中，必然会出现这样或那样的失误和错误，面对这些问题，舆论不是去考证事情的公正性、合法性、从正面去引导，而往往是火上浇油，片面的报道无助于解决根本问题，往往使得物业管理企业处于弱势无从辩解。

8、专业人员短缺严重，人员流失问题严重。

在物业管理快速发展过程中，行业人才短缺严重、用工荒严重困扰着物业服务企业，由于现阶段物业管理企业一般都是微利保本或亏本经营，这就致使员工收入较低，好的专业人员无法引入，保安保洁这两个从业门槛低的岗位，大部分从业人员为农村务工人员，即便如此人员的流失率也很大，严重影响了物业企业乃至整个行业的健康发展。

9、物业管理收费难

物业管理收费难是长期困扰物业管理发展的老大难的问题，不交、少交、欠交物业管理费在物业管理行业中似乎成为一种司空见惯的现象，它已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈，如何解决

物业管理企业收费难的问题也成为了行业内普遍关注的焦点问题。物业管理是一项系统工程，它应贯穿于房地产产品的生产、销售、和服务三个环节之中，其作用的重要性是显而易见的，物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理 行为，这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的，因此在物业管理中必须的要求是“谁受益，谁交费

10、行业人才匮乏

专业化的高素质人才缺少，行业的发展记不开人才的培养和引进，现代物业管理行业的兴起也需要高素质的人才做中流砥柱。高素质的人员不愿进入物业管理企业，传统的物业管理行业由于定位为劳动密集型行业，所以员工的收入一般，有的地方物业管理员工的收入甚至达不到社会平均工资水平，2005年时的物业管理企业的工资标准：总经理工资为1500百元（现在物业公司总经理的工资最低在4000左右）、管理处主任的为1000元左右（现在最低约为2800元左右）、中层管理人员的工资900左右（现2000左右）、保安人员工资700元到800元（现在普遍在1800左右）、保洁工资600元左右（现1200左右）按要求物业管理企业还得购买三金；这种情况把高素质人才挡在了门外，加剧了行业人才的供需矛盾，另外，专业人才的匮乏，影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前，物业管理企业中人才缺乏出象突出表现为“三多三少”一是传统的继承型房产管理人才多，创造型物业管理人才少；二是单功能人才多，多功能人才少；但是初级管理人才多，高级管理人才少，特别是能担任部门经理或管理主任的人才更少，这种局面严重影响了物业管理行业的发展。

11、物业管理企业缺乏监管和自律，法律法规滞后，体系不完善

由于成立物业管理企业的门槛低，没有相关的准入制度，人员构成难免会良莠不齐，而没有相关的行会组织和政府监管部门。目前在物业管理企业缺乏相关必要的行业组织，协会等相关机构，我国物业管理法律政策的框架体系，是在没有国家大法的情况下，由为数不多的行业性、地方性法规政策组成的不完整结构，完善的法规体系尚未形成，建设部等国家部委（局）、政府相关部门虽然颁发了诸多的法律、法规、行为规范等是，但由于缺乏符合物业管理企业的具体实际情况的物业管理理论体系的指导，各部门在制定法规过程中，往往局限于对成功经验的模仿或就事论事的解决方案，存在许多不足之处，因此目前物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展，存在着立法层次不高，法律体系框架未形成，缺乏系统和综合性等问题。

12、停车场归属、及停车难问题的困扰

目前住宅小区内停车场的产权归属和收费问题，一直是物业管理中矛盾的焦点，围绕着停车场问题的争议和纠纷一直不断，因此，如

何正确的解决小区内公共停车场的产权归属问题，从而对停车场是否应该收费、如何收费、费用如何分配给出法律的解答，是目前法学理论和立法实践中必须面对的一个问题，现在甘肃省内各小区普遍都存在这类问题，这成为阻挠物业管理服务正常进行的障碍，尤其是地下停车场的归属问题的处置上大大的挫伤了房地产商出资建造地下停车场的积极性，这也将为今后小区构建时是否多建地下停车场埋下了伏笔，那随之日益增多的车辆停车难问题怎么解决，所以做为物管理企业呼唤政府能尽快从公正的角度出发出台相关的法律法规，以鼓励开发商大量投资多建地下停车场以满足广大业主停车难的困境。

物业管理服务是惠民性、公益性，我们在此请求政府主管部门向国家呼吁在减免相关费税、物业收费批复、停车场的归属及收费标准等方面给予物业管理企业有所倾斜和优惠，或给予物业企业适当的财政补贴以及其他扶持物业企业发展的有力措施，引导和帮助物业管理企业稳健经营和持续发展，带动就业和创业，构建和协小区，政府能为物业管理企业搭建一个公平公正的服务平台。

二O一二年三月一日