第一篇：苏木镇司法所各项制度
xx局xx司法所 工作职能
一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
二、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；
三、指导管理基层法律服务工作；
四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；
五、组织开展法制宣传教育工作；
六、组织开展基层依法治理工作，为镇党委、政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
七、指导人民调解委员会处理社会矛盾纠纷；
八、参与社会治安综合治理工作；
九、完成旗司法局和镇党委、政府交办的维护社会稳定的有关工作。
xx局xx司法所 所长岗位职责
一、全面负责司法所各项工作，认真制定和精心实施司法所年度和阶段性工作计划，按质按量全面完成全年各项工作任务；
二、自觉服从旗司法局和镇党委、政府的领导，模范遵守、执行国家的法律、法规和党的政策，作风民主、求真务实，团结和带领全所人员，勇于探索、大胆开拓，优质高效地开展各项工作，为维护一方平安作出积极努力；
三、不断加强内部管理，对所内人员明确分工、职责分明，对基层调解委员会进行业务指导并实施工作考核，对有关的信息、统计、资料收集等工作做到台帐齐全，档案完整；
四、重视抓好全所人员的政治业务学习，与时俱进，不断提高全所人员的政治业务素质，确保全所人员胜任本职工作，并且无违法犯罪和违纪行为，无因素质低下、工作不力而造成工作上的重大失误；
五、增强民主管理意识，所内重大事务通过所务会集体讨论决定，集思广益，防止工作失误。
xx局xx司法所 工作人员岗位职责
一、按照岗位分工，爱岗敬业，认真履行和胜任本职工作；
二、自觉遵守所内各项规章制度，严格各项工作程序；
三、树立公仆意识，热情接待来访群众，并经常深入基层密切联系群众，尽力为群众排忧解难；
四、对影响社会稳定的重大信息、重大事项以及需要协调有关部门联合处理的问题，应及时向所领导或上级分管领导请示汇报；
五、完成领导交办的其他各项工作。
xx局xx司法所 廉洁自律制度
一、按照司法行政工作的相关规定执行回避制度；
二、清正廉明，不得接受当事人馈赠请吃；
三、秉公处理各类事务，不得徇私舞弊；
四、不得侮辱、处罚当事人，不泄漏当事人的隐私；
五、不得引诱、胁迫当事人接受他人的意愿；
六、不得限制当事人的诉讼权利；
七、对群众的申请事项不推诿、不敷衍，及时受理，及时答复，不得以冷漠、生硬、蛮横、推脱或拖延的态度对待当事人。
xx局xx司法所 廉政建设制度
一、加强党风廉政建设，增强廉政意识。所负责人要把廉政建设纳入重要日程，经常对职工进行廉政教育。
二、全体工作人员应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立公仆意识，密切联系群众，全心全意为人民服务，严禁利用职务和工作之便谋取私利。
三、党员和干部要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等有关规定，以自己的模范行动，带领全体同志共同搞好廉政建设。
四、全体工作人员要坚决执行上级关于廉洁自律的有关规定，自觉做到不在公务活动中接受礼品(包括礼金、礼券、礼物)。对不能拒绝且影响公正执行公务的礼品，应自觉申报登记。
五、发扬艰苦奋斗的优良传统，节俭办事，不讲排场，下基层工作按规定就餐。严禁向服务对象索、拿、卡、要，严禁在企业或其他服务单位报销应由个人支付的各种费用。
六、加强党纪政纪教育，严肃查处违反公务员行为准则及其他各类违规违纪行为。
七、党风廉政建设评比制度，把领导执行党风廉政建设责任制的情况，与民主评议测评领导干部结合，广泛听取党内外群众意见，强化群众监督的力度。
八、党风廉政考核制度，把对党政领导执行党风廉政建设责任制度的考核与干部考核、工作目标考核同时进行，考核情况列入廉政档案，作为晋升、奖励和干部提拔使用的重要依据。
九、党风廉政建设责任追究制度，对主要领导失职、渎职，特别是有案不报的。
十、党风廉政建设奖惩制度，对党风廉政建设责任制落实得好、党性强、作风正、政绩突出的干部，进行表彰奖励、提拔重用；对党风廉政建设责任制落实差的要追究责任；对不构成违纪，但问题较多，群众意见大，已不适应继续担任现职的干部，建议党委进行调整交流和作出组织处理。
xx局xx司法所 重大事项请示报告制度
一、每月向旗司法局和镇党委、政府汇报工作情况；
二、定期开展纠纷排查、预防工作，对本辖区排查出的易激化纠纷和群体性纠纷，要进行情况分析并落实相应措施，同时按照要求及时上报；
三、对本辖区已发生或即将发生的群体性纠纷和易激化纠纷，在第一时间向旗司法局和镇领导汇报；
四、对本辖区有重大影响、本部门难以解决的疑难复杂纠纷以及重大群体性纠纷，由司法所长向镇领导请示，并报告旗司法局；
五、社区服刑人员在社区矫正期间有失控、脱管、下落不明、重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向旗司法局和镇领导报告；
六、刑释解教人员在安置帮教期间下落不明、有重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向旗司法局和镇领导报告。
xx局xx司法所
工作人员过错责任追究制度
一、司法所工作人员要认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和规定，并严格执行；
二、司法所工作人员在依法行政的过程中，有下列违反法律、法规和有关规定的行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的应承担相应的过错责任：
１、超越职权、滥用职权实施行政行为的； ２、不履行法定职责，造成后果的； ３、行政行为中有徇私舞弊的；
４、行政行为中假公济私，实行打击报复的； ５、利用职权支持、包庇、纵容违法违纪行为。
三、司法所工作人员对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任，并按有关规定，由相关主管部门进行追究处理。
xx局xx司法所 业务公开制度
一、公开内容：
１、主要工作职责、工作分工；
２、业务工作依据的法律、法规和相关政策； ３、司法所各项工作制度； ４、业务工作流程。
二、公开形式：
１、设立业务公开专栏； ２、印发业务公开资料；
三、公开原则：
依法公开、真实公开、注重实效、有利监督。
xx局xx司法所 政治业务学习制度
一、政治学习以学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，认真学习党的路线、方针、政策和时事政治及上级有关文件精神；
二、业务学习围绕司法所八项职能以相关法律、法规、规章和业务知识为主要内容，对新颁布和修改的相关法律、法规、规章及有关政策要及时组织学习；
三、政治业务学习采取集中学习和自学相结合，集中学习时间为每周三下午，每月不少于6小时，全年不少于72小时；
四、统一制定学习计划，确定学习内容，建立学习档案，进行学习考试，做好学习总结。学习要有目标，有心得体会，有学习笔记；
五、政治业务学习要做好考勤登记，要定期进行测试。对无故不按要求参加学习的工作人员，进行批评教育，因特殊情况没有参加学习的要进行补课，补测；
六、按要求及时参加上级业务主管部门组织的政治业务培训。
xx局xx司法所 岗位目标责任制度
一、按业务分工，对岗位的职责进行明确，确定岗位目标。并实行目标管理考评，考评工作与上级机关的工作部署相结合，围绕司法所全年的总体部署全面开展；
二、司法所长对本所的全面工作负责，认真履行职责，全面开展八项业务，加强司法所基础建设，强化内部管理，提高服务质量，及时完成领导交办的各项任务；
三、组建镇嘎查人民调解委员会。主动参与调解疑难复杂民间纠纷，调解纠纷成功率达95%以上；
四、指导基层法律服务在农村的法律覆盖面达90%以上，法律服务水平不断提高，做到无违纪，无投诉；
五、积极协调有关部门做好刑释解教人员安置帮教工作，辖区内刑释解教人员全部建档立卡，安置率和帮教率达100%，努力预防和减少重新违法犯罪；
六、推进基层依法治理、积极为镇政府依法行政、依法管理提出合理法律意见和建议。依法参与信访工作；
七、组织开展法制宣传教育工作，突出重点，抓好载体，务求实效；
八、积极参加社会治安综合治理工作。
xx局xx司法所 考评奖惩管理制度
一、工作任务完成情况。根据旗司法局年初签订的目标管理责任状，结合本所实际对所工作人员的岗位进行规范，根据各自岗位，制订全年工作计划。
二、考核政治学习、业务学习情况，全所工作人员必备政治理论学习、业务知识学习（包括培训）记录，考核时对每人的学习笔记进行检查。
三、考勤情况。严格执行镇政府的出勤考勤规定。
四、完成中心工作任务情况。中心工作包括旗局和镇政府的中心工作，对各阶段的中心工作，按各自的要求完成，同时，将完成工作情况与年终的评选评优及绩效工资挂钩。
五、考核结果作为司法行政机关年终奖惩、评先评优的依据。对考核取得较好成绩的应给予适当物质和精神奖励，对考核存在问题的应当及时予以纠正。
xx局xx司法所 档案管理制度
一、司法所文件及业务资料要指定专人负责统计管理，认真做好统计档案的保管工作，所长应定期检查指导本所档案工作。
二、统计档案管理人员必须自觉遵守各项保密制度和有关规定，严守秘密，不得向外人透露涉密的或者个人隐私的档案内容，不得将档案材料在报纸、刊物上登载发表和搞其它非法活动。
三、归档的统计档案要收集齐全、完整、完好。档案管理人员要主动了解和掌握形成档案材料来源的信息。
四、凡是反映司法所在工作中形成具体保存价值的文件材料、人员信息、声像材料等均属于立卷归档的范围，都要收集、整理、立卷归档。
五、档案整理立卷应遵循文件材料形成的规律，区分保存价值，便于保管和利用，做到收集齐全、整理规范、编目清楚、整齐美观，装订使用标准的档案用具。
六、档案信息上网须遵循信息保密规定，凡保密信息应与公开的信息实行物理隔离，确保档案安全，严防泄密。
七、所有档案必须存放在档案箱柜内。在工作中形成的废纸，不得随意乱扔，应按规定统一销毁。
八、档案箱柜要排列整齐，编制“档案存放指南”或“档案存放示意图”。
九、档案管理人员应坚持定期打扫卫生，保持档案室整洁。档案箱柜要放置防虫药物，并按药物使用期及时更换，防止档案虫蛀霉变，确保档案的安全。
十、归档的统计档案要分类准确，档案盒统一用电脑打印或者钢笔，签字笔书写，字迹工整、清晰，不得用铅笔、纯蓝墨水、红墨水、圆珠笔和复写纸书写。
十一、每年一月底前应对上一年度的文件资料进行装订归档，接受上级检查。
xx局xx司法所 业务例会制度 一、一般情况下每一个月举行一次业务例会，特殊情况下随时例会，定期或不定期召开业务研讨会；
二、会议由所长主持、全体干警参加，根据情况可以邀请上级主管部门领导或相关部门人员；
三、会议就近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、方针政策方面的问题，以及如何解决进行集体讨论；
四、要广泛听取各方面的意见，不能主观臆断，使用法律正确，处理公平、合理；
五、要认真做好会议记录，会议情况形成通报，上报主管部门。
xx局xx司法所 群众监督制度
一、日常工作既要接受上级行政机关监督，又要接受社会各界群众的监督；
二、对本所工作人员的行政执法情况进行监督；
三、行政职能、业务只能公开，各项制度向社会公开；
四、所内财务要在一定范围内公开，财务管理由专人负责，接受上级部门的检查监督。
五、聘请社会监督员，定期召开联席会议，组织监督员反馈信息，接受社会监督员的建议和意见。
xx局xx司法所 纠纷排查、回访制度
纠纷排查和回访，直接关系能否有效地防止纠纷激化和巩固工作成果，纠纷排查，是有组织、有计划、有领导地对辖区内的民事和经济纠纷的发生情况进行深入调查处理的活动。司法所要积极组织好辖区内纠纷矛盾的排查，对矛盾纠纷的排查工作要有计划地安排，每个月要求基层嘎查要自行进行一次纠纷排查，司法所对其工作要进行监督管理。根据我镇的具体情况，司法所每年应在春节前、五一劳动节前、八月份、十一国庆节前、年底前在辖区内组织大规模的排查活动，这几次大的纠纷排查活动要具备以下几个因素：
一是要有计划； 二是要有动员；
三是要有详细的入户排查登记；
四是要有工作简报、纠纷大排查情况统计表、总结； 五是要有相关的图片记录。回访，是司法所对协助调委会调处的重大疑难纠纷效果进行检查的活动。回访，对于保证工作质量，巩固工作成果，提高司法所的社会信誉等都具有重要意义。回访要有重点，一般是对达成的协议是否能按时执行等进行每半年回访一次。
xx局xx司法所 考勤制度
一、严格遵守工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不无故旷工，严格履行请、销假制度；
二、病、事要请假。本人写出请假条经批准后，方可离开岗位，假期自批准之日起计算；
三、每位干警，必须参加镇政府签到、学习、考勤，每月签到次数按当月实际工作日计算；
四、请假批准权限：请病、事三天以内，由镇领导签字审批；三天以上经镇领导签字后，报局领导审批。请假未经批准，不擅自离开工作岗位；
五、请病、事假年累计45天以上，有病住院累计超过90天，不得评先晋优；
六、所定期与不定期抽查干警在岗情况，不在岗的按旷工处理，一个月内连续两次不在岗的，上报县局或镇政府处理；
七、旷工连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，依据公务员法的规定，予以辞退，年累计旷工在30天内，或病事假在三个月以上者，年度岗位责任制考核定为不称职等次；
八、有下列情形之一者，不得评先、评优：
1、病事假累计45天以上者，有病住院超过90天者；
2、旷工年累计超过3天者；
3、不能完成目标责任任务者；
4、违反法规制度，受党纪、政纪处分者。
九、探亲、婚、产假、工伤、丧请假，按有关文件规定执行；
十、每月考勤情况由领导签字盖章后，于次月5日前报县局基层管理股存档；
十一、无故长期不上班者，依照公务员法，报有关部门处理。
xx局xx司法所 法律援助工作管理制度
一、负责接待和处理人民群众涉及法律援助的来信、来访；
二、受理法律援助事项的申请、登记，并进行初步审查；
三、对符合法律援助条件的，报法律援助中心审查；对不属于法律援助范围的，向当事人说明理由并告知有权处理的部门或移送有关部门处理；
四、对有关部门移送且属于本单位职责范围的法律援助事项进行审查，并通报审查结果；
五、接待群众要热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请；
六、律援助对象：
1、未成年孤儿、社会孤老、经济特困老人及残疾人员；
2、符合有关部门规定的有物质困难条件的居民；
3、其他不能够支付聘请律师或办理公证所需费用的法人和居民；
4、按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。
七、法律援助的范围：
1、刑事案件；
2、请求给付赡养费、抚养费、抚育费的法律事项；
3、因公受伤害请求赔偿的或请求合法待遇的法律事项；
4、盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
5、请求发放抚恤金、救济金的法律事项；
6、请求国家赔偿的诉讼案件；
7、其他确需法律援助的法律事项。
xx局xx司法所 社区矫正工作制度
一、严格按照社区矫正工作流程开展工作；
二、对每名矫正对象指定专人负责对其开展矫正工作，做到“四知道”（矫正对象基本情况、居住地址、活动范围、亲属概况）；
三、加强对表现较差的矫正对象的管理和监督，出现情况要及时上报，不得越权违规处理；
四、定期或不定期对矫正对象进行查访，避免矫正对象脱管、漏管情况发生；
五、热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请。
xx局xx司法所 计算机使用管理制度
为确保司法所计算机网络信息系统的安全、保密和正常运转，结合工作实际，制定本制度。
一、司法所所有计算机为固定资产，由所统一管理；
二、严禁访问国际互联网。工作期间禁止利用计算机玩游戏、听音乐、看影碟、播放观看影像、实时在线聊天等；
三、无论是本单位，还是外单位人员，凡与工作无关，严禁上机操作；
四、注意计算机用电安全和防火、防潮，做好办公室卫生清洁工作，确保计算机有一个良好的运行环境；
五、不准在非正常状态下使用计算机，严禁私自拆卸机箱，硬件或应用软件出现异常，应及时与管理人员联系；
六、未经管理人员许可，不准擅自增删统一配置的计算机软硬件设备，增删、改动微机的I P地址等软硬件配置；未经所长同意，计算机及其附属设备不得外借；
七、严防计算机病毒入侵，其它单位或个人的外部存储设备（如软盘、Ｕ盘、硬盘等）不得随意连入计算机，确有必要连入的必须事先进行病毒扫描；
八、严格遵守保密制度，工作人员不得将密级文件资料上网共享；
九、因操作不当给工作或公共财产造成损失的，追究当事人的责任；
十、用后及时关闭计算机，切断电源。离开机房要关好门窗，以防被盗。
xx局xx司法所 法制宣传工作制度
一、每年制订法制宣传工作计划和总结；
二、保障法制宣传工作经费落实；
三、有法制宣传员、辅导员及建立普法志愿者队伍；
四、每年为镇、村征订法制宣传学习资料；
五、每月出版一期法制宣传栏，组织上法制宣传课1次以上；
六、结合本地特点，针对村、单位、学校等对象编印一份法律宣传资料；
七、每年结合阶段性工作需要和法制宣传计划，主办或协助开展法律宣传咨询服务活动；
八、建立法制宣传活动登记簿；
九、建立法制宣传文件、图像资料簿。
xx局xx司法所 安置帮教工作制度
一、报到登记：
l、刑释解教人员回原籍后，持《刑满释放证明书》、《解除劳动教养证明书》在十五天内到司法所办理报到登记手续；
2、司法所接到刑释解教证明书后，进行登记、建档、立卡，并在证明书上签署“已在司法所报到登记”，加盖司法所公章后，督促刑释人员到镇边防派出所办理入户手续；
3、对刑释后未办过报到登记手续的，经调查确认后，应责成刑释人员补办登记手续。
二、司法所长首谈：
1、刑释解教人员到司法所报到时，司法所长应亲自找其谈话，了解其思想动态和生活状况，并对其今后的生活和就业进行引导、教育；
2、刑释解教人员报到时司法所长因故不在所内的，司法所长原则上应在半个月内及时找其补谈。对回归后不到司法所报到的刑释解教人员，司法所长应主动上门与其谈一次话；
3、对个别刑释解教后没有回户籍所在地，经核实在外地有固定住所的刑释解教人员，司法所长可以通过发函等形式与其进行谈话；
4、司法所要设立司法所长谈话登记簿，谈话要形成笔录或其他书面材料，司法所长要有签名。采用发函谈话的，要复制函谈书面材料存档。
三、结对帮教：
1、刑释解教人员回归社会后，嘎查委员会帮教组织要及时上门做工作，督促其到司法所报到和到镇边防派出所落户口，同时，要指定专人为帮教责任人，与刑释解教人员建立结对帮教关系；
2、建立帮教关系要签订帮教协议书。
四、访问谈心：
1、帮教责任人在被帮教人遇到下列情况时做到必访：A、有大病时必访；B、有纠纷时必访；C、有突发情况时必访；要在思想上疏导、教育，生活上关心、帮助，行为上约束、规范；
2、帮教责任人要经常与被帮教人（特别是重点对象）谈心，便于了解其思想动态。在犯错误时与其谈心，促使其端正态度；受挫折时谈心，帮助其鼓起勇气；思想有疙瘩时谈心，引导其放下包袱；
3、每次访问谈心都要制作访问笔录，及时归档。
五、了解考察：
1、帮教责任人应经常了解被帮教人情况，通过其邻居、家属掌握思想动态，一般每月不少于一次；
2、司法所要每季度对被帮教人作一次考察并记录考察结果；年终作一次鉴定，并填写《年度帮教对象表现情况考察表》，统一归档；
3、被帮教人五年期满后，司法所要对其进行一次全面考察，除仍需继续帮教的外，均应办理撤帮手续，填写《归正人员期满撤销帮教审核表》，经所长同意后撤销帮教。
六、档案管理：
1、对刑释解教人员要建立个人档案。档案内容应包括判决书（劳教决定书）、帮教协议书、刑释通知书、年度考察表、安置情况记录、撤销帮教书以及其它书面材料；
2、要一人一档，统一编号，分类存放，排放整齐，妥善保管；
3、档案由内勤负责保管，要爱护档案，不得任意拆选、撕页、涂划、剪贴等；
4、档案一般不让外人查阅，确需查阅时，须经所长批准。借阅和利用档案，必须严格执行保密制度，严守保密纪律。
七、例会分析：
l、司法所应每月开一次所务会议，对帮教安置工作进行研究，对出现的问题（尤其是重点对象）要拟定措施加以解决；
2、每半年召开一次全镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结前阶段帮教安置工作开展情况，布置下阶段工作任务；
3、建议党政领导每年召开一次镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结工作、分析情况、明确任务和职责。
八、帮教安置目标管理考核：
1、司法所要与嘎查委员会签订帮教安置工作责任状，明确目标，即安置率、帮教率达100％，无重新犯罪；
2、司法所要督促嘎查委员会认真填写《刑释人员帮教安置情况登记表》，以此作为考核的依据之一；
3、年终要按目标责任的要求，对嘎查委员会进行检查考核，对成绩显著的，要给予表彰，对发现的问题，要及时整改。
九、信息报告：
1、司法所要及时收集辖区内帮教安置工作有特色、取得成功经验的嘎查委员会的信息，并向旗司法局上报；
2、重新犯罪的，司法所应及时查明重新犯罪的原因后向旗司法局上报。
十、外出刑释人员联系单：
1、对外出到旗域外打工、在外地有相对固定的居住地的归正人员，司法所应主动发联系函到外出所在地单位了解归正人员情况；
2、对长期外出在旗域外打工或居住，在外地有固定居住地的归正人员，司法所可以根据情况发委托帮教函。委托外出所在地单位进行帮教，但司法所要经常去函了解被帮教人的情况；
3、联系单和委托帮教函要留底存档。
xx局xx司法所 人民调解工作制度
一、人民调解委员会工作任务：
（一）人民调解委员会在镇党委、政府的领导下及司法行政机关指导内，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处；
（二）定期召开会议，研究和分析本辖区矛盾纠纷发生的原因，制定预防措施；
（三）对疑难纠纷进行研究，制定调处方案，处置预案；
（四）每月对本辖区的矛盾纠纷进行研究，制定调处办法，对排查出的情况及时上报，对重大纠纷实行快报制度，上报旗司法局。
（五）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。
二、人民调解委员会工作职责：
（一）建立健全各调委会的组织机构，形成调解工作网络，充分发挥各调委会作用；
（二）每月一次调解主任例会，开展学习交流，沟通信息、部署工作；
（三）经常开展法制教育，加强调委会的业务培训和法规学习，树立法制观念，秉公办事，依法调处；
（四）认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持每月和重大节日的纠纷排查制度，落实调处措施，立足与抓早，抓小，化解在萌芽状态，力争不发生因调解不及时或不当而引起民转刑和非正常死亡事件。
（五）指导调解中心开展工作，按规范文书要求及时做好“民间纠纷调解协议书”审核，按时限规定回访“协议书”履行情况，发现问题及时研究解决。
（六）认真做好法律咨询服务和调处情况反馈登记；
（七）认真做好各种资料积累、登记、归档，及时填写各种报表，按时汇总统计上报。
三、人民调解工作程序：
（一）纠纷的受理：
1、当事人请求调解的纠纷及时调解；
2、发现纠纷要主动受理及时调解。
（二）调查分析：
受理纠纷，要迅速查明纠纷发生的原因和争议焦点，对调查获得的材料进行分析，及时判明纠纷性质，是非曲直，进行研究分析，拟定调解纠纷的实施方案；
（三）进行调解：调解员调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上，按照法律规定，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，做好双方当事人的工作，促使当事人达成调解协议；
（四）调解结束：对于调解达成协议的，人民调解委员会有责任帮助、检查、督促、教育双方当事人自觉履行协议。
四、调委会主任例会:
（一）司法所每月召开一次调委会主任会议，会议由司法所所长主持，嘎查调委会主任参加；
(二）内容:
1、学习业务知识，传达学习上级有关文件精神或指示；
2、交流、讨论调解经验、解决重大疑难纠纷；
3、上报本月调解纠纷数，分析本镇纠纷发生、发展的特点、规律，研究对策；
4、总结本月调委会工作，安排布署下个月工作。(三)要求:
1、做好例会前准备工作；
2、按时参加会议，不迟到，不早退；
3、做好会议记录；
4、调委会主任负责向辖区内调解员传达会议精神。
五、共同调解: 共同解，指两个或两个以上人民调解委员会依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位矛盾纠纷进行调解的工作制度。
（一）主持调解的人民调解委员的职责：
1、受理纠纷；
2、发现纠纷有激化可能时，应采取必要的措施，防止纠纷激化；
3、针对纠纷情况，开展调查研究，收集纠纷的有关材料，制定调解方案；
4、向有关人民调解委员会提出共同调解意见；
5、确定调解的时间、地点，通知纠纷当事人及有关人民调解委员会参加调解；
6、主持调解制作调解文书；
7、督促当事人履行调解协议，做好回访工作；
8、负责统计和档案材料保管。
（二）协助调解的人民调解委员会的职责：
1、协助进行调查研究，收集纠纷的事实材料；
2、主动采取措施，防止纠纷激化；
3、配合主持调解的人民调解委员会，对当事人进行说服教育，促成当事人达成调解协议；
4、督促当事人履行调解协议。
六、纠纷登记:
（一）人民调解委员会和调解小组均应设立专门的纠纷受理调解登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应进行纠纷登记。嘎查调委会每月将纠纷汇总报司法所；
（二）纠纷受理调解登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，记明登记日期；
（三）人民调解委员会登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于人民调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于人民调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人；
（四）纠纷处理实行首问首办责任制，即确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压；
（五）人民调解委员会对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。
七、人民调解工作通报分析:
（一）司法所每月对各嘎查人民调解工作的情况进行通报和分析；
（二）通报各嘎查调委会上报报表质量、调解纠纷数、调解成功率；
（三）分析各嘎查本月矛盾纠纷新动态，通过分析加大对部分嘎查存在问题的指导和管理，督促各嘎查今后在上报报表时要认真统计；
（四）通过对各村人民调解工作情况的通报分析，增强各嘎查间相互评比、争创实绩的积极性。
八、人民调解委员会矛盾纠纷排查：
（一）组织领导：
1、参加各级组织的排查；
2、由镇党委、政府按照人民调解委员会反馈的纠纷情况，由司法所制定计划，组织镇有关的站所统一排查，协同作战，统一部署，边防派出所、综治办、妇联、土地、林业、农业等有关部门与调解组织统一行动，协同作战。
（二）制定排查计划：
1、明确排查的目的、意义；
2、掌握排查的时间、范围、方法等；
3、印制下发排查统计表，按照纠纷总数、纠纷分类、重点户、重点人、重点纠纷、发现的犯罪线索以及归属部门等基本内容认真填写。
（三）组织实施排查：
1、镇政府每月一次，嘎查委员会每月二次；
2、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人；
3、对应当由人民调解委员会调解的，落实调解人员，及时化解；
4、对不属于调解范围的或调解不了的，及时、准确移交或上报；
5、对需联合其他调委会共同调解的纠纷，应积极、快速是加以调处；
6、对排查中揭发出的犯罪线索，立即移交公安部门。
九、回 访：
（一）回访应定期进行，由人民调解委员会根据纠纷实际情况加以确定。
（二）回访要有针对性：
1、复杂的易反复的矛盾纠纷；
2、涉及多方当事人的纠纷；
3、濒临激化的矛盾纠纷；
4、时间长的、在协议履行期间的纠纷。
（三）回访的内容：
1、了解协议的执行情况、影响协议履行的隐患；
2、了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度，有无新的纠纷苗头等；
3、对调解人的意见、建议。
（四）回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要分析研究，提出解决的具体办法，对有激化苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报，对调解工作中的缺陷要加以纠正。
xx局xx司法所 各项工作制度汇编
二〇一一年
第二篇：司法所各项制度
目 录
司法所制度、职责....................................3
（一）、司法所所长职责...............................3
（二）、学习例会制度.................................4
（三）、矛盾纠纷排查调处制度..........................4
（四）、值班接待咨询登记制度..........................5
（五）、请示汇报制度.................................6
（六）、重大案件集体讨论制度..........................6
（七）、业务公开、公示制度...........................6
（八）、定期考评奖惩制度.............................7
（九）、档案管理制度.................................7
（十）、勤政廉政建设制度.............................7
（十一）、财务管理制度...............................8
（十二）、人民调解委员会工作制度......................8 △岗位目标责任...................................8 △纠纷登记制度...................................9 △统计制度.......................................9 △文书、档案管理制度............................10 △回访制度......................................10 △纠纷排查和信息反馈制度.........................11 △工作例会制度..................................11 △工作台帐制度..................................12
（十三）、法律服务工作者守则.........................12
（十四）镇三调联动工作领导小组职责..................12
（十五）镇三调联动工作领导小组办公室职责............13（十六）镇三调联动工作领导小组成员单位共同职责.......13（十七）“流动调解庭”工作制度......................14（十八）安臵帮教工作制度...........................14（十九）法律援助工作制度...........................16（二十）普法学习制度...............................17
司法所制度、职责
1、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂的民间纠纷。
2、承担社区矫正日常工作，组织开展对不良青少年和社区服刑人员的管理、教育、帮助。
3、指导管理基层法律服务工作。
4、协助有关部门和单位开展对刑释解教人员的安臵帮教工作；
5、组织实施普法教育工作，积极开展法律宣传。
6、组织开展基层依法治理工作，为全县司法行政系统的依法行政、依法管理提供法律意见和建议。
7、参与社会治安综合治理工作。
8、完成上级司法行政机关交办的所有工作。
9、协助当地党委、政府调处社会矛盾纠纷。
（一）、司法所所长职责
司法所实行所长负责制，所长依法履行下列职责：
l、负责贯彻落实党的路线、方针、政策，完成上级司法行政机关交办的所有工作，协助当地党委、政府调处社会矛盾纠纷，维护社会治安稳定工作。
2、负责制定并组织实施司法所的工作计划和长远规划。
3、负责组织召开所务会议(每月召开一次)，研究涉及本所的重大问题，并组织实施所务会议的决定。
4、负责组织全所人员的政治和业务学习。
5、负责组织或动员全所人员依法履行职责，完成工作任务。
6、负责全所人员的思想、政治工作和考评奖惩工作。
7、负责司法所的财务管理，检查督促财务人员遵守财务管理制度。
8、负责向局机关和当地党委、政府请示汇报工作。
（二）、学习例会制度
1、每周星期五上午为集体学习日，由所长或所长指定的人员组织学习。
2、学习内容为政治理论、法律知识、业务知识、局机关的有关批示和工作安排等。
3、严格遵守学习纪律。集体学习日原则上不准迟到、早退或请假，由所长或所长指定的人员打考勤，考勤作为年终考评奖惩的依据。
4、学习采取自学或集中学习方式进行，全所人员要养成良好的学习习惯，集中学习和自学要做好记录和读书笔记，记录和读书笔记由所长每半月检查一次。
5、每周一，所长要组织召开一次业务会，总结上周工作，安排布臵本周工作，通报工作情况和重要事项处臵情况。
6、每月所长要组织召开一次所务会议，研究涉及司法所的重要问题，所务会议的决定由所长负责组织实施。
7、每月所长要组织村(居)民调委会主任召开一次矛盾纠纷排查调处工作会议，排查调处辖区内的矛盾纠纷。
8、所长要指定专人做好学习、业务、所务会议、纠纷排查会议记录。
（三）、矛盾纠纷排查调处制度
1、司法所每月要组织村(居)调委会主任召开一次矛盾纠纷排查会议。排查辖区内的矛盾纠纷，要及时与县局和本地乡（镇）党委、政府汇报排查情况，并组织人员耐心细致做好疏导化解工作，严防矛盾纠纷的激化。
2、司法所要督促指导村(居)调委会每月进行一次矛盾纠纷排查，4 对排查出的矛盾纠纷要在3个工作日调处完毕，不能调处或重大的矛盾纠纷要及时上报，并做好相应的稳控措施。要把矛盾纠纷解决于萌芽，化解于基层。
3、司法所要充分发挥扎根基层，贴近群众，服务群众的优势，每周要安排2天以上的时间深入村（居），了解村情民意，全力化解矛盾纠纷。
4、司法所要建立矛盾纠纷排查调处挂钩制度，全所人员均要挂钩至村(居)调委会，协助指导调委会开展矛盾纠纷的排查调处工作，不断探索预防和调处矛盾纠纷的特点和规律，及时总结成功的经验和做法来指导排查调处工作。
5、司法所全体人员要积极主动地参与重大矛盾纠纷的排查调处工作．坚决杜绝相互推诿扯皮的现象。
6、每月要将排查、调处的社会热点、难点和群体性事件情况，整理上报县司法局和当地党委、政府。
（四）、值班接待咨询登记制度
1、正常工作时间必须指定一人负责值班。
2、每周一作为所长接待日，由所长值班。
3、值班人员接待群众来访要热情大方，用语文明，有问必答，准确解答。坚决杜绝脸难看、门难进、事难办的现象。对来访信件，按程序认真做好登记，专人落实，注意保护当事人的隐私。
4、接待群众集体来访，要耐心细致地做接访和疏导工作，必要时要及时向局机关和当地党委、政府。
5、接待人员要有事业心、责任心、政治敏锐性和政治鉴别力，善于了解村情民意，及时发现问题，全力疏导化解，及时请示汇报。
6、接待群众来访要认真做好登记记录，要注意保护来访群众的隐私，每周要将来访记录进行认真的整理，形成书面材料上报。
7、做好记录册（薄）的文书管理工作，严禁无关人员查阅。
（五）、请示汇报制度
1、发生或发现重大事件，要及时请示汇报。
2、及时上报矛盾纠纷排查调处情况。
3、对群众的来信来访，要及时上报局机关和当地信访办。群体性或涉及面较广的信访事件要及时上报县局和当地党委、政府。
4、有关所内业务方面的重大事项要向县局机关和当地党委、政府请示汇报。
5、及时上报各种业务统计表。
6、请示汇报的事项要做好登记，对上级的指示要有专人负责落实，并将落实情况反馈领导。
（六）、重大案件集体讨论制度
1、司法所人员遇到重大疑难案件，应及时提请所长组织全所人员进行研讨，必要时请县局机关和本地乡（镇）党委、政府领导参加讨论，并申请给予人、财、物的支持。
2、讨论重大疑难案件，应充分发挥集体智慧，准确运用法律、法规，公平、公正地制定调处方案。
3、对涉及司法所的重大事项要召集全所人员集体讨论，在民主讨论的基础上集中形成处理意见。
4、经讨论提出的解决方案要指定专人负责落实。
5、经讨论的案件要做好记录，必要时及时上报县局机关和本地乡（镇）党委、政府。
（七）、业务公开、公示制度
1、业务要做到三公开：工作职责公开、工作程序公开、工作结 果公开。
2、公开公示的内容由所务会议研究后予以公开公示。
3、重大事项的公开、公示，由所长召开所务会议研究决定，并报县司法局批准后，予以公开。
（八）、定期考评奖惩制度
1、所内人员半年进行一次考评活动。
2、考评活动由所员进行自评后召开所务会议进行考评。
3、对所内违规违纪人员开展批评与自我批评，对屡教不 改者，上报县司法局处理。
4、每次对工作人员的德、能、勤、绩的考核结果，作为 评先创优的主要依据。
5、经考评有突出贡献者，上报县司法局予以表彰。
（九）、档案管理制度
1、司法所要指定一名专职或兼职人员负责管理档案。
2、严格执行档案管理的有关规定和档案安全保管制度。
3、建立档案室，配备必要的设施。
4、按业务、文档、案卷类别立卷，做到一案一卷装订归档，并做好入库保管。
5、建立档案借阅登记制度。
6、销毁档案，要建立销毁清单，并报有关部门批准后方可销毁。
（十）、勤政廉政建设制度
1、司法所人员要严格遵守《湖南省公务员八条禁令》及局机关制定的各项规章制度和政法干警纪律。严禁吃、拿、卡、要；严禁乱收费行为的发生。
2、实行政务、所务、帐务公开，严格执行财务管理制度。
3、建立健全监督机制，聘请监督员，对司法所的工作情况进行监督。
4、设臵监督举报电话，接受人民群众的监督。
（十一）、财务管理制度
1、严格执行财经纪律和县司法局有关财务管理的规定。
2、对法律服务所案件收费情况进行监督管理。
3、帐款必须相符，并日清月结，接受局机关的监督检查。
4、所内支出，由所长一支笔审批，必要时由局分管领导审批。
5、建立健全司法所固定资产、公物管理帐薄。
6、公物借支必须有书面借条，并由所长批签。
（十二）、人民调解委员会工作制度
△岗位目标责任
1、主任职责：
人民调解委员会实行主任负责制，主任依法履行下列职责。(1)负责组织贯彻党的路线、方针、政策，听从上级司法行政机关和本地党委政府、村(居)委会的工作安排。
(2)负责组织制定调委会的计划和长远规划。
(3)负责组织召开会议、组织学习、开展培训和矛盾纠纷的排查调处工作。
(4)负责调委会的思想政治和考核奖惩工作。(5)负责调委会的组织和业务建设。
(6)负责组织或承担矛盾纠纷的调处工作。调解率达100％；调解成功率达98％以上；协议履行率达100％以上。(7)负责向上级司法行政机关和本级党委政府请示、汇报工作。
2、调解员的职责：
(1)认真学习党的路线、方针、政策和调解工作业务知识。(2)服从主任的工作安排，自觉执行调委会的计划和长远规划。
(3)协助主任开展好调委会的组织和业务建设，开展好矛盾纠纷的排查调处工作。
(4)协助或承担矛盾纠纷的调处工作。调处率达100％；成功率达98％以上；协议履行率达100％以上。
(5)积极开展回访工作，回访率达100％。
(6)主动向主任请示汇报工作，并完成主任交办的其它各工作。
△纠纷登记制度
1、调委会要设立专门的纠纷登记簿。
2、对当事人的口头申请、书面申请都要进行登记。
3、纠纷登记应载明当事人的姓名、性别、住址、纠纷事由。记录人要进行签名或盖章，写清楚登记日期等内容。
4、调委会要按照登记的内容，对纠纷进行审查，对不属于调委会调解范围的，要告知当事人到有关部门申请处理，对属调解范围的，要以书面或口头的形式通知本人。
△统计制度
1、调委会要指定专人负责统计工作。
2、要建立受理调结登记表，调委会受理或调解的纠纷都要进行登记。
3、按统一标准，统一填报各种统计报表，做到数据准确，并按 时上报。
4、建立统计档案，设立统计台帐，调委会形成的收案结案登记表及统计表要按装订成册，存入档案。
5、调委会每月将所登记或调结的民间纠纷按统计项目填表汇总，上报司法所。
△文书、档案管理制度
1、调委会由一名专职或兼职人员负责管理档案。
2、建立档案室，并配备必要的设施。
3、严格执行档案管理的有关规定和档案调阅保密制度。
4、调解文书包括调解申请书，民间纠纷受理登记表、调解笔录、调解协议书、回访记录等都要装订成册，做到一案一卷，入库保管。
5、档案保管期限一般为三年，销毁档案，要建立销毁清单，并报有关部门批准后方可销毁。
△回访制度
1、纠纷调解终结后，调委会要在1月内组织回访。比较复杂的或有可能出现反复的纠纷，调委会要在10日内组织回访。
2、回访对象为：纠纷当事人、知情人、纠纷当事人所在单位或居住地的领导或群众。
3、回访内容有：检查、督促调解协议的履行情况；有无新的纠纷苗头；对调解人员的意见建议等。
4、回访中发现新的纠纷苗头，要果断采取措施，疏导隐患要，并及时上报。
5、回访要做好记录，归入档案。
△纠纷排查和信息反馈制度
1、乡（镇）调委会每月要组织调委会成员召开一次矛盾纠纷排查会议，排查辖区内的矛盾纠纷，发现矛盾纠纷的苗头，要及时与县局机关和本地党委、政府取得联系，做好疏导化解工作，严防矛盾纠纷的发生。
2、村（居）调委会每半月要召开一次矛盾纠纷排查会议，全力排查疏导化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡（镇）。
3、调委会要充分发挥扎根基层，贴近群众，服务群众的优势，经常深入群众，了解村情民意，掌握纠纷信息，全力化解纠纷。
4、全体调解员要增强工作责任心，勇于承担起化解矛盾，维护社会稳定的重任，积极主动地参与重大矛盾排查调处工作，坚决杜绝互相扯皮、互相推萎的现象。
5、每月要将排查、调处的社会热点、难点和群体性事件情况，书面上报县局机关和本地党委、政府。
△工作例会制度
1、调委会每月要组织调解员召开一次会议，学习理论和法律、法规，总结交流调解经验，排查辖区内矛盾纠纷，安排布臵工作。
2、调委会每季度要组织一次培训会议。对调解员进行培训，不断提高人民调解员的法律道德素质和调解技能。
3、调委会每年要召开一次人民调解总结会议，总结交流上一年人民调解工作中的先进经验、研究分析民间纠纷的特点和规律，表彰成绩显著，有突出贡献的人民调解员。
4、调解员遇到重大疑难纠纷，应及时提请调委会主任组织会议进行讨论，充分发挥集体智慧，准确运用法律、法规，公平、公正的调处纠纷。△工作台帐制度
1、调解委员会要建立工作台帐，准确记录工作情况。
2、调委会要建立如下登记薄：纠纷登记薄、纠纷受理登记薄、调结登记薄、回访记录薄、矛盾纠纷排查登记薄、会议记录薄。
3、登记薄记录要真实、详实、客观、全面。
4、各种登记薄年终要装订成册，装入档案。
（十三）、法律服务工作者守则
1、坚持四项基本原则和改革开放的方针、政策，服从党的领导，维护国家法律、法规的正确实施。
2、办理各项法律服务，以事实为依据，法律为准绳，恪守职业道德和职业纪律，不超越职责权限。
3、对当事人要热情接待，依法服务，符合条件的要主动为当事人提供法律援助。
4、工作认真负责，讲求质量和效率，注重时效性。
5、廉洁服务，克已奉公，抵制各种不正之风，自觉接受社会的监督。
6、保守国家机密，不得泄露案情和当事人的隐私。
7、办理各项法律服务业务，按规定的收费标准收取法律服务费。
8、努力学习文化和专业知识，不断提高业务素质和服务质量。
9、自觉接受司法所的领导和监督。
（十四）镇三调联动工作领导小组职责
镇三调联动工作领导小组在镇委、镇政府领导指导下，组织实施全镇三调联动工作，具体承担下列职责：
1、制订全镇三调联动工作计划，并组织实施和监督落实。
2、安排全镇性矛盾纠纷集中排查调处工作。
3、协调重大矛盾纠纷或跨区域、跨行业矛盾纠纷调处。
4、负责指导成员单位或各乡镇（办事处）社会矛盾纠纷调处中心开展调解工作。
5、对镇三调联动工作领导小组成员单位履行职责情况，组织述职、讲座，对镇乡镇（办事处）社会矛盾纠纷调处中心进行工作考核。
6、落实镇委、镇政府交办的其他有关事项。
（十五）镇三调联动工作领导小组办公室职责
1、组织实施三调联动工作领导小组的决定、计划和工作部署。
2、组织、指导、协调全镇三调联动工作。
3、组织对全镇三调联动工作的督查、考评。
4、负责三调联动工作的宣传报道。
5、负责三调联动工作领导小组成员单位领导联席会组织准备工作。
6、负责三调联动工作领导小组的日常事务。
（十六）镇三调联动工作领导小组成员单位共同职责
1、认真学习、贯彻落实中央、省、市有关维护社会稳定、构建和谐社会的方针、政策，不断增强调解纠纷、化解矛盾的自觉性。
2、熟练掌握相关的法律、法规和政策，不断提高调解工作能力。
3、按照镇三调联动领导小组的统一要求，结合本部门职能，制订本部门三调动工作方案和计划。
4、根据工作需要，成立本部门、本单位的调解工作室，开展调解工作。
5、按要求出席三调联动工作领导小组召开的会议，办理领导小组决定由本部门、本系统办理的工作事宜。
6、每就本单位调解矛盾纠纷向镇三调联动工作领导小组进行述职。
7、完成镇三调联动工作领导小组交办的其他工作任务。
（十七）“流动调解庭”工作制度
1、在镇“三调联动”工作领导小组办公室下设“流动调解庭”，由镇司法所所长任首席调解员，调解庭成员根据纠纷的性质和涉及部门从领导小组各成员单位及各司法所、基层法律服务所抽调。
2、“流动调解庭”负责调处领导小组办公室指派调处的纠纷，各村人民调委会申报的重大疑难纠纷和跨行业、跨部门、多主体的重大矛盾纠纷。
3、“流动调解庭”由镇司法所牵头开展矛盾纠纷调处工作，领导小组各成员单位应积极支持，参与配合、由首席调解员提出方案，领导小组办公室负责协调和抽派。
4、经“流动调解庭”成功调处的纠纷，以纠纷当事人所在地或纠纷发生地人民调解委员会的名义制作人民调解协议书。
（十八）安置帮教工作制度
一、帮教制度：
1、帮教领导小组定期检查帮教工作情况。
2、组织帮教小组成员研究帮教措施，重点对“释解”人员进行管理。
3、对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。
4、健全帮教组织和有关档案。
5、做好“释解”人员的教育工作。
二、管理制度：
1、每年与派出所等有关部门统计“释解”人员情况。
2、建立帮教人员登记表。
3、成立帮教工作领导小组。
4、建立健全乡镇街办、村帮教组织。
5、定期召集帮教小组成员汇总情况。
6、帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。
7、协调有关部门安臵帮教对象从事有关工作。
8、积极动员相关部门解决帮教对象的实际困难。
三、岗位责任制度：
1、负责指导乡镇的安臵帮教工作。
2、帮教工作列入全年工作目标之中进行考评。
3、安臵帮教工作站的帮教小组成员分工帮教工作。
4、每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。
5、凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。
6、对没有帮教措施的帮教小组要根据情况对其进行批评并限期改正。
7、每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。
四、登记和档案管理制度：
1、每年对帮教人员进行摸底、登记、排查。
2、建立统一的“释解”人员登记表。
3、帮助村建立帮教档案。
4、每年对“释解”人员情况进行分析。
5、对“释解”人员的有关情况随时进行修改补充，记录在案。
五、衔接制度：
1、接到县局“刑释”人员通知书后3日内通知回归人员所在的村、居委会。
2、督促村、居委会7日内和回归人员签定结对帮教协议书。
3、对“释解”人员进行登记、造册、存档。
六、检查、考核制度：
1、帮教工作列入综合治理工作之中，作为考核的一项内容。
2、每半月对村、居委会的帮教工作进行检查，发现问题及时帮助解决。
3、帮教组织、制度、措施落实。凡缺一项从年终考核中扣除10分。
4、凡出现重新违法犯罪的，对所全年工作考核中扣10分。
5、为帮教对象解决实际困难，从而稳定其思想的帮教小组人员给予适当奖励。
6、凡检查中发现有歧视帮教对象的，取消其评选先进的资格
（十九）法律援助工作制度
1、法律援助案件的指派工作由专人负责，经主任审批。
2、符合法律援助条件的，需要指派律师的，在三日内落实人员并及时通知申请人。
3、法律援助案件的指派工作，要严格遵守法律援助标准。
4、指派中不得私自提高标准或减低标准。
5、法律援助监督检查工作，由法援中心人员组织实施。
6、在监督检查工作中发现好的经验典型，要认真总结及时宣传，发现问题要及时汇。法律援助工作必须遵循“四统一”的原则：既对本县公民的法律援助申请，由本法律援中心统一受理申请，统一审查申 16 请人的条件，统一指定法律服务人员实施法律援助，统一监督检查法律援助的实施情况。
7、实施法律援助的人员为：律师、公正员、基层法律工作者和其他法律援助工作者。
8、由法律援助中心组织指导和监督律师事务所、公正处、法律服务所以及其他单位开展法律援助工作。
9、法律援助案件应随时接受上级部门和社会监督。
10、受理有申请.查有意见.派有函件，使用有统一的格式文书。
11、及使。准确上报法律援助统计报表。
（二十）普法学习制度
为了加强全乡广大干部群众学习的自觉性、努力做到知法、守法、用法、护法，依法维护自己的合法权益，确保正常学习特制定本制度。
一、学习对象
凡在我乡境内住（包括暂住人口中）一切有接受教育能力的公民，都是法制宣传教育的对象。重点教育对象是：
1、科级以上上级干部。
2、司法人员和行政执法人员。
3、乡镇企业管理员。
4、青少年。
5、农民群众。
二、学习内容和要求
1、科级以上领导干部，要在深入学习“三个代表”和科学发展观等重要思想的基础上，重点了解掌握宪法，国家赔偿法、行政处罚法，国家公务员法以及专本职工工作相关的法律法规。
2、司法人员和行政执法人员熟练掌握和运用与本职工作密切相关的土地法、婚姻法、民法通法、交通法、教材法、等法律法规，提 17 高自身的业务素质和执法水平，秉公执法、廉洁自律做到有法必究、执法必严、违法必究。
3、企业经营管理人员要着重要掌握公司法、经济法、合同法、产品治理法、商标法、劳动法、消费者权益保护法等。努力提高依法经营管理水平，自觉维护市场经济秩序。
4、青少年的法制宣传教育常抓不懈，中小学要把握法律教育列为学生的必须课，做到教育有计划、学习有教材、任课有教师，课时有保证，认真组织抓好社会青少年教育工作。
三、学习时间
科级以上领导干部，乡政府司法人员和行政法人员，乡镇企业管理人员要充分利用空闲时间抓紧学习，坚持以自学为主。
全乡各中小学要开设法律知识讲座、每年不得少于4个课时，并要定期测验。
各行政村和村民小组，要在村党支部、村委会的组织下，以村民小组为单位进行集体学习，每年不得少于4次，每次不得少于3小时，乡政府要每月检查一次。
第三篇：司法所各项制度
XXX司法所工作职能
一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
二、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；
三、指导管理基层法律服务工作；
四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；
五、组织开展法治宣传教育工作；
六、组织开展基层依法治理工作，为镇党委、政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
七、指导人民调解委员会处理社会矛盾纠纷；
八、参与社会治安综合治理工作；
九、完成县司法局和镇党委、政府交办的维护社会稳定的有关工作。
XXX司法所所长岗位职责
一、全面负责司法所各项工作，认真制定和精心实施司法所和阶段性工作计划，按质按量全面完成全年各项工作任务；
二、自觉服从县司法局和镇党委、政府的领导，模范遵守、执行国家的法律、法规和党的政策，作风民主、求真务实，团结和带领全所人员，勇于探索、大胆开拓，优质高效地开展各项工作，为维护一方平安作出积极努力；
三、不断加强内部管理，对所内人员明确分工、职责分明，对基层调解委员会进行业务指导并实施工作考核，对有关的信息、统计、资料收集等工作做到台帐齐全，档案完整；
四、重视抓好全所人员的政治业务学习，与时俱进，不断提高全所人员的政治业务素质，确保全所人员胜任本职工作，并且无违法犯罪和违纪行为，无因素质低下、工作不力而造成工作上的重大失误；
五、增强民主管理意识，所内重大事务通过所务会集体讨论决定，集思广益，防止工作失误。
XXX漫水河司法所干警岗位职责
一、按照岗位分工，爱岗敬业，认真履行和胜任本职工作；
二、自觉遵守所内各项规章制度，严格各项工作程序；
三、树立公仆意识，热情接待来访群众，并经常深入基层密切联系群众，尽力为群众排忧解难；
四、对影响社会稳定的重大信息、重大事项以及需要协调有关部门联合处理的问题，应及时向所领导或上级分管领导请示汇报；
五、完成领导交办的其他各项工作。
XXX漫水河司法所廉洁自律制度
一、按照司法行政工作的相关规定执行回避制度；
二、清正廉明，不得接受当事人馈赠请吃；
三、秉公处理各类事务，不得徇私舞弊；
四、不得侮辱、处罚当事人，不泄漏当事人的隐私；
五、不得引诱、胁迫当事人接受他人的意愿；
六、不得限制当事人的诉讼权利；
七、对群众的申请事项不推诿、不敷衍，及时受理，及时答复，不得以冷漠、生硬、蛮横、推脱或拖延的态度对待当事人。
XXX漫水河司法所重大事项请示报告制度
一、每月向县司法局和镇党委、政府汇报工作情况；
二、定期开展纠纷排查、预防工作，对本辖区排查出的易激化纠纷和群体性纠纷，要进行情况分析并落实相应措施，同时按照要求及时上报；
三、对本辖区已发生或即将发生的群体性纠纷和易激化纠纷，在第一时间向县司法局和镇领导汇报；
四、对本辖区有重大影响、本部门难以解决的疑难复杂纠纷以及重大群体性纠纷，由司法所长向镇领导请示，并报告县司法局；
五、社区服刑人员在社区矫正期间有失控、脱管、下落不明、重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向县司法局和镇领导报告；
六、刑释解教人员在安置帮教期间下落不明、有重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向县司法局和镇领导报告。
XXX漫水河司法所干警过错责任追究制度
一、司法所干警要认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和规定，并严格执行；
二、司法所干警在依法行政的过程中，有下列违反法律、法规和有关规定的行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的应承担相应的过错责任：
１、超越职权、滥用职权实施行政行为的； ２、不履行法定职责，造成后果的； ３、行政行为中有徇私舞弊的；
４、行政行为中假公济私，实行打击报复的； ５、利用职权支持、包庇、纵容违法违纪行为。
三、司法所干警对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任，并按有关规定，由相关主管部门进行追究处理。
XXX漫水河司法所业务公开制度
一、公开内容：
１、主要工作职责、工作分工；
２、业务工作依据的法律、法规和相关政策； ３、司法所各项工作制度； ４、业务工作流程。
二、公开形式：
１、设立业务公开专栏； ２、印发业务公开资料；
三、公开原则：
依法公开、真实公开、注重实效、有利监督。
XXX漫水河司法所政治业务
学习制度
一、政治学习以学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义为主要内容，认真学习党的路线、方针、政策和时事政治及上级有关文件精神；
二、业务学习围绕司法所八项职能以相关法律、法规、规章和业务知识为主要内容，对新颁布和修改的相关法律、法规、规章及有关政策要及时组织学习；
三、政治业务学习采取集中学习和自学相结合，集中学习时间为每周三下午，每月不少于6小时，全年不少于72小时；
四、统一制定学习计划，确定学习内容，建立学习档案，进行学习考试，做好学习总结。学习要有目标，有心得体会，有学习笔记；
五、政治业务学习要做好考勤登记，要定期进行测试。对无故不按要求参加学习的工作人员，进行批评教育，因特殊情况没有参加学习的要进行补课，补测；
六、按要求及时参加上级业务主管部门组织的政治业务培训。
XXX漫水河司法所岗位目标
责任制度
一、按业务分工，对岗位的职责进行明确，确定岗位目标。并实行目标管理考评，考评工作与上级机关的工作部署相结合，围绕司法所全年的总体部署全面开展；
二、司法所长对本所的全面工作负责，认真履行职责，全面开展八项业务，加强司法所基础建设，强化内部管理，提高服务质量，及时完成领导交办的各项任务；
三、组建镇村人民调解委员会。指导村调委会要达到“六统一”标准。主动参与调解疑难复杂民间纠纷，调解纠纷成功率达98%以上；
四、指导基层法律服务在农村的法律覆盖面达90%以上，法律服务水平不断提高，做到无违纪，无投诉；
五、积极协调有关部门做好刑释解教人员安置帮教工作，辖区内刑释解教人员全部建档立卡，安置率和帮教率达100%，努力预防和减少重新违法犯罪；
六、推进基层依法治理、积极为镇政府依法行政、依法管理提出合理法律意见和建议。依法参与信访工作；
七、组织开展法治宣传教育工作，突出重点，抓好载体，务求实效；
八、积极参加社会治安综合治理工作。
XXX漫水河司法所业务考核
评比制度
一、根据工作部署，结合本职岗位、制定业务考核规划，明确考核标准，开展考核评比；
二、实行目标管理考评。以调动干警的积极性和创造性为出发点和落脚点，以学赶先进，争创一流业绩为主线，以人民满意为标准，以推进司法行政工作改革与发展为目的；
三、考核与日常考核相结合。日常考核围绕长期考核经常开展，考核每年进行一次。对日常工作纪律、办公环境卫生、集中学习和集体活动等活动，随时进行考核；
四、考核评比与工作成绩相结合。将工作业绩和上级领导对工作的肯定程度作为评先优先和考核评比结果的依据；
五、考核评比采取打分方式，与上级机关的业务考核相对应，以得分多少确定考核名次；
六、考核评比结果定期通报，对考核取得较好成绩的应给予适当物质和精神奖励。对考核存在问题的应当及时予以纠正。
XXX漫水河司法所登记、检查、统计和档案
管理制度
一、办理各种业务要求必须认真登记，受理事项详细记载；
二、所长对所内受理事项要定期检查，对不按要求完成和在处理过程中存在问题的要及时改正；
三、定期对受理的事项和工作情况进行统计，并及时上报。要求有情况，有分析。统计数字必须准确，不得弄虚作假，虚报、谎报数字；
四、所有需要保存的资料和处理的各种事项必须按要求存档。对上级机关要求统一格式的卷宗，必须按照统一格式进行整理归档；
五、所有档案必须由专人负责，统一管理。各类卷宗要求完整、准确、齐全。卷宗的装订一律规范、完整，卷宗的文字材料要求清楚、整洁，必须使用钢笔或黑色碳素笔填写，打印件和原稿同时存档；
六、有专门档案柜存放档案。档案因该按分门别类、按时间顺序放置。要有必要的防潮、防损、放火、防盗措施。确保档案的完整与安全。档案保管期限按规定处理；
七、借阅档案要严格履行借阅审批手续，密卷要严格借阅范围，不经准许不得私自复印卷宗中的内容。普通卷宗要按时归还。要定期清点，及时清回借出卷宗。
XXX漫水河司法所业务例会制度 一、一般情况下每半个月举行一次业务例会，特殊情况下随时例会，定期或不定期召开业务研讨会；
二、会议由所长主持、全体干警参加，根据情况可以邀请上级主管部门领导或相关部门人员；
三、会议就近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、方针政策方面的问题，以及如何解决进行集体讨论；
四、要广泛听取各方面的意见，不能主观臆断，使用法律正确，处理公平、合理；
五、要认真做好会议记录，会议情况形成通报，上报主管部门。
XXX漫水河司法所群众监督制度
一、日常工作既要接受上级行政机关监督，又要接受社会各界群众的监督；
二、对本所工作人员的行政执法情况进行监督；
三、行政职能、业务只能公开，各项制度向社会公开；
四、所内财务要在一定范围内公开，财务管理由专人负责，接受上级部门的检查监督。
五、聘请社会监督员，定期召开联席会议，组织监督员反馈信息，接受社会监督员的建议和意见。
XXX漫水河司法所纠纷排查、回访制 度
纠纷排查和回访，直接关系能否有效地防止纠纷激化和巩固工作成果，纠纷排查，是有组织、有计划、有领导地对辖区内的民事和经济纠纷的发生情况进行深入调查处理的活动。
司法所要积极组织好辖区内纠纷矛盾的排查，对矛盾纠纷的排查工作要有计划地安排，每个月要求基层农牧连队要自行进行一次纠纷排查，司法所对其工作要进行监督管理。根据我镇的具体情况，司法所每年应在春节前、五一劳动节前、八月份、十一国庆节前、年底前在辖区内组织大规模的排查活动，这几次大的纠纷排查活动要具备以下几个因素：一是要有计划；二是要有动员；三是要有详细的入户排查登记；四是要有工作简报、纠纷大排查情况统计表、总结；五是要有相关的图片记录。
回访，是司法所对协助调委会调处的重大疑难纠纷效果进行检查的活动。回访，对于保证工作质量，巩固工作成果，提高司法所的社会信誉等都具有重要意义。回访要有重点，一般是对达成的协议是否能按时执行等进行每半年回访一次。
XXX漫水河司法所考勤制度
一、严格遵守工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不无故旷工，严格履行请、销假制度；
二、病、事要请假。本人写出请假条经批准后，方可离开岗位，假期自批准之日起计算；
三、每位干警，必须参加镇政府签到、学习、考勤，每月签到次数按当月实际工作日计算；
四、请假批准权限：请病、事三天以内，由镇领导签字审批；三天以上经镇领导签字后，报局领导审批。请假未经批准，不擅自离开工作岗位；
五、请病、事假年累计45天以上，有病住院累计超过90天，不得评先晋优；
六、所定期与不定期抽查干警在岗情况，不在岗的按旷工处理，一个月内连续两次不在岗的，上报县局或镇政府处理；
七、旷工连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，依据公务员法的规定，予以辞退，年累计旷工在30天内，或病事假在三个月以上者，岗位责任制考核定为不称职等次；
八、有下列情形之一者，不得评先、评优：
1、病事假累计45天以上者，有病住院超过90天者；
2、旷工年累计超过3天者；
3、不能完成目标责任任务者；
4、违反法规制度，受党纪、政纪处分者。
九、探亲、婚、产假、工伤、丧请假，按有关文件规定执行；
十、每月考勤情况由领导签字盖章后，于次月5日前报县局基层管理股存档；
十一、无故长期不上班者，依照公务员法，报有关部门处理。
XXX漫水河司法所法律援助工作管理制度
一、负责接待和处理人民群众涉及法律援助的来信、来访；
二、受理法律援助事项的申请、登记，并进行初步审查；
三、对符合法律援助条件的，报法律援助中心审查；对不属于法律援助范围的，向当事人说明理由并告知有权处理的部门或移送有关部门处理；
四、对有关部门移送且属于本单位职责范围的法律援助事项进行审查，并通报审查结果；
五、接待群众要热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请；
六、律援助对象：
1、未成年孤儿、社会孤老、经济特困老人及残疾人员；
2、符合有关部门规定的有物质困难条件的居民；
3、其他不能够支付聘请律师或办理公证所需费用的法人和居民；
4、按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。
七、法律援助的范围：
1、刑事案件；
2、请求给付赡养费、抚养费、抚育费的法律事项；
3、因公受伤害请求赔偿的或请求合法待遇的法律事项；
4、盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
5、请求发放抚恤金、救济金的法律事项；
6、请求国家赔偿的诉讼案件；
7、其他确需法律援助的法律事项。
XXX漫水河司法所社区矫正工作制 度
一、严格按照社区矫正工作流程开展工作；
二、对每名矫正对象指定专人负责对其开展矫正工作，做到“四知道”（矫正对象基本情况、居住地址、活动范围、亲属概况）；
三、加强对表现较差的矫正对象的管理和监督，出现情况要及时上报，不得越权违规处理；
四、定期或不定期对矫正对象进行查访，避免矫正对象脱管、漏管情况发生；
五、热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请。
XXX漫水河司法所计算机使用
管理制度
为确保司法所计算机网络信息系统的安全、保密和正常运转，结合工作实际，制定本制度。
一、司法所所有计算机为固定资产，由所统一管理；
二、严禁访问国际互联网。工作期间禁止利用计算机玩游戏、听音乐、看影碟、播放观看影像、实时在线聊天等；
三、无论是本单位，还是外单位人员，凡与工作无关，严禁上机操作；
四、注意计算机用电安全和防火、防潮，做好办公室卫生清洁工作，确保计算机有一个良好的运行环境；
五、不准在非正常状态下使用计算机，严禁私自拆卸机箱，硬件或应用软件出现异常，应及时与管理人员联系；
六、未经管理人员许可，不准擅自增删统一配置的计算机软硬件设备，增删、改动微机的I P 地址等软硬件配置；未经所长同意，计算机及其附属设备不得外借；
七、严防计算机病毒入侵，其它单位或个人的外部存储设备（如软盘、Ｕ盘、硬盘等）不得随意连入计算机，确有必要连入的必须事先进行病毒扫描；
八、严格遵守保密制度，工作人员不得将密级文件资料上网共享；
九、因操作不当给工作或公共财产造成损失的，追究当事人的责任；
十、用后及时关闭计算机，切断电源。离开机房要关好门窗，以防被盗。
XXX漫水河司法所法治宣传工作制 度
一、每年制订法治宣传工作计划和总结；
二、保障法治宣传工作经费落实；
三、有法治宣传员、辅导员及建立普法志愿者队伍；
四、每年为镇、村征订法治宣传学习资料；
五、每月出版一期法治宣传栏，组织上法治宣传课1次以上；
六、结合本地特点，针对村、单位、学校等对象编印一份法律宣传资料；
七、每年结合阶段性工作需要和法治宣传计划，主办或协助开展法律宣传咨询服务活动；
八、建立法治宣传活动登记簿；
九、建立法治宣传文件、图像资料簿。
XXX漫水河司法所安置帮教工作制 度
一、报到登记：
l、刑释人员回原籍后，持《刑满释放证明书》、《解除劳动教养证明书》在十五天内到司法所办理报到登记手续；
2、司法所接到刑释证明书后，进行登记、建档、立卡，并在证明书上签署“已在司法所报到登记”，加盖司法所公章后，督促刑释人员到派出所办理入户手续；
3、对刑释后未办过报到登记手续的，经调查确认后，应责成刑释人员补办登记手续。
二、司法所长首谈：
1、刑释人员到司法所报到时，司法所长应亲自找其谈话，了解其思想动态和生活状况，并对其今后的生活和就业进行引导、教育；
2、刑释人员报到时司法所长因故不在所内的，司法所长原则上应在半个月内及时找其补谈。对回归后不到司法所报到的刑释人员，司法所长应主动上门与其谈一次话；
3、对个别刑释后没有回户籍所在地，经核实在外地有固定住所的刑释人员，司法所长可以通过发函等形式与其进行谈话；
4、司法所要设立司法所长谈话登记簿，谈话要形成笔录或其他书面材料，司法所长要有签名。采用发函谈话的，要复制函谈书面材料存档。
三、结对帮教：
1、刑释人员回归社会后，村委会帮教组织要及时上门做工作，督促其到司法所报到和到派出所落户口，同时，要指定专人为帮教责任人，与刑释人员建立结对帮教关系；
2、建立帮教关系要签订帮教协议书，协议书一式六份，由帮教责任人、被帮教人、材委会领导、镇综治办、派出所、司法所各执一份。
四、访问谈心：
1、帮教责任人在被帮教人遇到下列情况时做到必访：A、有大病时必访；B、有纠纷时必访；C、有突发情况时必访；要在思想上疏导、教育，生活上关心、帮助，行为上约束、规范；
2、帮教责任人要经常与被帮教人（特别是重点对象）谈心，便于了解其思想动态。在犯错误时与其谈心，促使其端正态度；受挫折时谈心，帮助其鼓起勇气；思想有疙瘩时谈心，引导其放下包袱；
3、每次访问谈心都要制作访问笔录，及时归档。
五、了解考察：
1、帮教责任人应经常了解被帮教人情况，通过其邻居、家属掌握思想动态，一般每月不少于一次；
2、司法所要每季度对被帮教人作一次考察并记录考察结果；年终作一次鉴定，并填写《帮教对象表现情况考察表》，统一归档；
3、被帮教人五年期满后，司法所要对其进行一次全面考察，除仍需继续帮教的外，均应办理撤帮手续，填写《归正人员期满撤销帮教审核表》，经所长同意后撤销帮教。
六、档案管理：
1、对刑释人员要建立个人档案。档案内容应包括判决书（劳教决定书）、帮教协议书、刑释通知书、考察表、安置情况记录、撤销帮教书以及其它书面材料；
2、要一人一档，统一编号，分类存放，排放整齐，妥善保管；
3、档案由内勤负责保管，要爱护档案，不得任意拆选、撕页、涂划、剪贴等；
4、档案一般不让外人查阅，确需查阅时，须经所长批准。借阅和利用档案，必须严格执行保密制度，严守保密纪律。
七、例会分析：
l、司法所应每月开一次所务会议，对帮教安置工作进行研究，对出现的问题（尤其是重点对象）要拟定措施加以解决；
2、每半年召开一次全镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结前阶段帮教安置工作开展情况，布置下阶段工作任务；
3、建议党政领导每年召开一次镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结工作、分析情况、明确任务和职责。
八、帮教安置目标管理考核：
1、司法所要与村委会签订帮教安置工作责任状，明确目标，即安置率、帮教率达100％，无重新犯罪；
2、司法所要督促村委会认真填写《刑释人员帮教安置情况登记表》（《登记表》在《村社会治安综合治理工作人民调解委员会记录本》中），以此作为考核的依据之一；
3、年终要按目标责任的要求，对村委会进行检查考核，对成绩显著的，要给予表彰，对发现的问题，要及时整改。
九、信息报告：
1、司法所要及时收集辖区内帮教安置工作有特色、取得成功经验的村委会的信息，并向县司法局上报；
2、重新犯罪的，司法所应及时查明重新犯罪的原因后向县司法局上报。
十、外出刑释人员联系单：
1、对外出到县域外打工、在外地有相对固定的居住地的归正人员，司法所应主动发联系函到外出所在地单位了解归正人员情况；
2、对长期外出在县域外打工或居住，在外地有固定居住地的归正人员，司法所可以根据情况发委托帮教函。委托外出所在地单位进行帮教，但司法所要经常去函了解被帮教人的情况；
3、联系单和委托帮教函要留底存档。
XXX漫水河司法所人民调解工作制 度
一、人民调解委员会工作任务：
（一）人民调解委员会在镇党委、政府的领导下及司法行政机关指导内，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处；
（二）定期召开会议，研究和分析本辖区矛盾纠纷发生的原因，制定预防措施；
（三）对疑难纠纷进行研究，制定调处方案，处置预案；
（四）每月对本辖区的矛盾纠纷进行研究，制定调处办法，对排查出的情况及时上报，对重大纠纷实行快报制度，上报司法局。
（五）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。
二、人民调解委员会工作职责：
（一）建立健全各调委会的组织机构，形成调解工作网络，充分发挥各调委会作用；
（二）每月一次调解主任例会，开展学习交流，沟通信息、部署工作；
（三）经常开展法治教育，加强调委会的业务培训和法规学习，树立法治观念，秉公办事，依法调处；
（四）认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持每月和重大节日的纠纷排查制度，落实调处措施，立足与抓早，抓小，化解在萌芽状态，力争不发生因调解不及时或不当而引起民转刑和非正常死亡事件。
（五）指导调解中心开展工作，按规范文书要求及时做好“民间纠纷调解协议书”审核，按时限规定回访“协议书”履行情况，发现问题及时研究解决。
（六）认真做好法律咨询服务和调处情况反馈登记；
（七）认真做好各种资料积累、登记、归档，及时填写各种报表，按时汇总统计上报。
三、人民调解工作程序：
（一）纠纷的受理：
1、当事人请求调解的纠纷及时调解；
2、发现纠纷要主动受理及时调解。
（二）调查分析：
受理纠纷，要迅速查明纠纷发生的原因和争议焦点，对调查获得的材料进行分析，及时判明纠纷性质，是非曲直，进行研究分析，拟定调解纠纷的实施方案；
（三）进行调解：
调解员调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上，按照法律规定，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，做好双方当事人的工作，促使当事人达成调解协议；
（四）调解结束：
对于调解达成协议的，人民调解委员会有责任帮助、检查、督促、教育双方当事人自觉履行协议。
四、调委会主任例会:
（一）司法所每月召开一次调委会主任会议，会议由司法所所长主持，村调委会主任参加；
(二）内容:
1、学习业务知识，传达学习上级有关文件精神或指示；
2、交流、讨论调解经验、解决重大疑难纠纷；
3、上报本月调解纠纷数，分析本乡镇纠纷发生、发展的特点、规律，研究对策；
4、总结本月调委会工作，安排布署下个月工作。(三)要求:
1、做好例会前准备工作；
2、按时参加会议，不迟到，不早退；
3、做好会议记录；
4、调委会主任负责向辖区内调解员传达会议精神。
五、共同调解: 共同解，指两个或两个以上人民调解委员会依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位矛盾纠纷进行调解的工作制度。
（一）主持调解的人民调解委员的职责：
1、受理纠纷；
2、发现纠纷有激化可能时，应采取必要的措施，防止纠纷激化；
3、针对纠纷情况，开展调查研究，收集纠纷的有关材料，制定调解方案；
4、向有关人民调解委员会提出共同调解意见；
5、确定调解的时间、地点，通知纠纷当事人及有关人民调解委员会参加调解；
6、主持调解制作调解文书；
7、督促当事人履行调解协议，做好回访工作；
8、负责统计和档案材料保管。
（二）协助调解的人民调解委员会的职责：
1、协助进行调查研究，收集纠纷的事实材料；
2、主动采取措施，防止纠纷激化；
3、配合主持调解的人民调解委员会，对当事人进行说服教育，促成当事人达成调解协议；
4、督促当事人履行调解协议。
六、纠纷登记:
（一）人民调解委员会和调解小组均应设立专门的纠纷登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应进行纠纷登记。村调委会每月将纠纷汇总报司法所；
（二）纠纷登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，记明登记日期；
（三）人民调解委员会登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于人民调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于人民调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人；
（四）纠纷处理实行首问首办责任制，即确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压；
（五）人民调解委员会对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。
七、人民调解工作通报分析:
（一）司法所每月对各村人民调解工作的情况进行通报和分析；
（二）通报各村调委会上报报表质量、调解纠纷数、调解成功率；
（三）分析各村本月矛盾纠纷新动态，通过分析加大对部分村存在问题的指导和管理，督促各村今后在上报报表时要认真统计；
（四）通过对各村人民调解工作情况的通报分析，增强各村间相互评比、争创实绩的积极性。
八、人民调解委员会矛盾纠纷排查：
（一）组织领导：
1、参加各级组织的排查；
2、由镇党委、政府按照人民调解委员会反馈的纠纷情况，由司法所制定计划，组织镇有关的站所统一排查，协同作战，统一部署，派出所、共青团、妇联、土地、林业、农业等有关部门与调解组织统一行动，协同作战。
（二）制定排查计划：
1、明确排查的目的、意义；
2、掌握排查的时间、范围、方法等；
3、印制下发排查统计表，按照纠纷总数、纠纷分类、重点户、重点人、重点纠纷、发现的犯罪线索以及归属部门等基本内容认真填写。
（三）组织实施排查：
1、镇政府每月一次，村委会每月二次；
2、逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人；
3、对应当由人民调解委员会调解的，落实调解人员，及时化解；
4、对不属于调解范围的或调解不了的，及时、准确移交或上报；
5、对需联合其他调委会共同调解的纠纷，应积极、快速是加以调处；
6、对排查中揭发出的犯罪线索，立即移交公安部门。
九、回 访：
（一）回访应定期进行，由人民调解委员会根据纠纷实际情况加以确定。
（二）回访要有针对性：
1、复杂的易反复的矛盾纠纷；
2、涉及多方当事人的纠纷；
3、濒临激化的矛盾纠纷；
4、时间长的、在协议履行期间的纠纷。
（三）回访的内容：
1、了解协议的执行情况、影响协议履行的隐患；
2、了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度，有无新的纠纷苗头等；
3、对调解人的意见、建议。
（四）回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要分析研究，提出解决的具体办法，对有激化苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报，对调解工作中的缺陷要加以纠正。
XXX漫水河司法所
各项工作制度汇编 二〇一七年十一月十日
第四篇：司法所各项制度
丹凤县司法局铁峪铺司法所
工作职能
一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
二、承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；
三、指导管理基层法律服务工作；
四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；
五、组织开展法制宣传教育工作；
六、组织开展基层依法治理工作，为镇党委、政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
七、指导人民调解委员会处理社会矛盾纠纷；
八、参与社会治安综合治理工作；
九、完成县司法局和镇党委、政府交办的维护社会稳定的有关工作。
丹凤县司法局铁峪铺司法所
所长岗位职责
一、全面负责司法所各项工作，认真制定和精心实施司法所和阶段性工作计划，按质按量全面完成全年各项工作任务；
二、自觉服从县司法局和镇党委、政府的领导，模范遵守、执行国家的法律、法规和党的政策，作风民主、求真务实，团结和带领全所人员，勇于探索、大胆开拓，优质高效地开展各项工作，为维护一方平安作出积极努力；
三、不断加强内部管理，对所内人员明确分工、职责分明，对基层调解委员会进行业务指导并实施工作考核，对有关的信息、统计、资料收集等工作做到台帐齐全，档案完整；
四、重视抓好全所人员的政治业务学习，与时俱进，不断提高全所人员的政治业务素质，确保全所人员胜任本职工作，并且无违法犯罪和违纪行为，无因素质低下、工作不力而造成工作上的重大失误；
五、增强民主管理意识，所内重大事务通过所务会集体讨论决定，集思广益，防止工作失误。
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干警岗位职责
一、按照岗位分工，爱岗敬业，认真履行和胜任本职工作；
二、自觉遵守所内各项规章制度，严格各项工作程序；
三、树立公仆意识，热情接待来访群众，并经常深入基层密切联系群众，尽力为群众排忧解难；
四、对影响社会稳定的重大信息、重大事项以及需要协调有关部门联合处理的问题，应及时向所领导或上级分管领导请示汇报；
五、完成领导交办的其他各项工作。
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廉洁自律制度
一、按照司法行政工作的相关规定执行回避制度；
二、清正廉明，不得接受当事人馈赠请吃；
三、秉公处理各类事务，不得徇私舞弊；
四、不得侮辱、处罚当事人，不泄漏当事人的隐私；
五、不得引诱、胁迫当事人接受他人的意愿；
六、不得限制当事人的诉讼权利；
七、对群众的申请事项不推诿、不敷衍，及时受理，及时答复，不得以冷漠、生硬、蛮横、推脱或拖延的态度对待当事人。
丹凤县司法局铁峪铺司法所 重大事项请示报告制度
一、每月向县司法局和镇党委、政府汇报工作情况；
二、定期开展纠纷排查、预防工作，对本辖区排查出的易激化纠纷和群体性纠纷，要进行情况分析并落实相应措施，同时按照要求及时上报；
三、对本辖区已发生或即将发生的群体性纠纷和易激化纠纷，在第一时间向县司法局和镇领导汇报；
四、对本辖区有重大影响、本部门难以解决的疑难复杂纠纷以及重大群体性纠纷，由司法所长向镇领导请示，并报告县司法局；
五、社区服刑人员在社区矫正期间有失控、脱管、下落不明、重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向县司法局和镇领导报告；
六、刑释解教人员在安置帮教期间下落不明、有重新违法犯罪嫌疑以及其他重要情况的，及时向县司法局和镇领导报告。
丹凤县司法局铁峪铺司法所 干警过错责任追究制度
一、司法所干警要认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和规定，并严格执行；
二、司法所干警在依法行政的过程中，有下列违反法律、法规和有关规定的行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的应承担相应的过错责任：
１、超越职权、滥用职权实施行政行为的； ２、不履行法定职责，造成后果的； ３、行政行为中有徇私舞弊的；
４、行政行为中假公济私，实行打击报复的； ５、利用职权支持、包庇、纵容违法违纪行为。
三、司法所干警对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任，并按有关规定，由相关主管部门进行追究处理。
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业务公开制度
一、公开内容：
１、主要工作职责、工作分工；
２、业务工作依据的法律、法规和相关政策； ３、司法所各项工作制度； ４、业务工作流程。
二、公开形式：
１、设立业务公开专栏； ２、印发业务公开资料；
三、公开原则：
依法公开、真实公开、注重实效、有利监督。
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政治业务学习制度
一、政治学习以学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，认真学习党的路线、方针、政策和时事政治及上级有关文件精神；
二、业务学习围绕司法所八项职能以相关法律、法规、规章和业务知识为主要内容，对新颁布和修改的相关法律、法规、规章及有关政策要及时组织学习；
三、政治业务学习采取集中学习和自学相结合，集中学习时间为每周三下午，每月不少于6小时，全年不少于72小时；
四、统一制定学习计划，确定学习内容，建立学习档案，进行学习考试，做好学习总结。学习要有目标，有心得体会，有学习笔记；
五、政治业务学习要做好考勤登记，要定期进行测试。对无故不按要求参加学习的工作人员，进行批评教育，因特殊情况没有参加学习的要进行补课，补测；
六、按要求及时参加上级业务主管部门组织的政治业务培训。
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岗位目标责任制度
一、按业务分工，对岗位的职责进行明确，确定岗位目标。并实行目标管理考评，考评工作与上级机关的工作部署相结合，围绕司法所全年的总体部署全面开展；
二、司法所长对本所的全面工作负责，认真履行职责，全面开展八项业务，加强司法所基础建设，强化内部管理，提高服务质量，及时完成领导交办的各项任务；
三、组建镇村人民调解委员会。指导村调委会要达到“六统一”标准。主动参与调解疑难复杂民间纠纷，调解纠纷成功率达98%以上；
四、指导基层法律服务在农村的法律覆盖面达90%以上，法律服务水平不断提高，做到无违纪，无投诉；
五、积极协调有关部门做好刑释解教人员安置帮教工作，辖区内刑释解教人员全部建档立卡，安置率和帮教率达100%，努力预防和减少重新违法犯罪；
六、推进基层依法治理、积极为镇政府依法行政、依法管理提出合理法律意见和建议。依法参与信访工作；
七、组织开展法制宣传教育工作，突出重点，抓好载体，务求实效；
八、积极参加社会治安综合治理工作。丹凤县司法局铁峪铺司法所
业务考核评比制度
一、根据工作部署，结合本职岗位、制定业务考核规划，明确考核标准，开展考核评比；
二、实行目标管理考评。以调动干警的积极性和创造性为出发点和落脚点，以学赶先进，争创一流业绩为主线，以人民满意为标准，以推进司法行政工作改革与发展为目的；
三、考核与日常考核相结合。日常考核围绕长期考核经常开展，考核每年进行一次。对日常工作纪律、办公环境卫生、集中学习和集体活动等活动，随时进行考核；
四、考核评比与工作成绩相结合。将工作业绩和上级领导对工作的肯定程度作为评先优先和考核评比结果的依据；
五、考核评比采取打分方式，与上级机关的业务考核相对应，以得分多少确定考核名次；
六、考核评比结果定期通报，对考核取得较好成绩的应给予适当物质和精神奖励。对考核存在问题的应当及时予以纠正。
丹凤县司法局铁峪铺司法所 登记、检查、统计和档案管理制度
一、办理各种业务要求必须认真登记，受理事项详细记载；
二、所长对所内受理事项要定期检查，对不按要求完成和在处理过程中存在问题的要及时改正；
三、定期对受理的事项和工作情况进行统计，并及时上报。要求有情况，有分析。统计数字必须准确，不得弄虚作假，虚报、谎报数字；
四、所有需要保存的资料和处理的各种事项必须按要求存档。对上级机关要求统一格式的卷宗，必须按照统一格式进行整理归档；
五、所有档案必须由专人负责，统一管理。各类卷宗要求完整、准确、齐全。卷宗的装订一律规范、完整，卷宗的文字材料要求清楚、整洁，必须使用钢笔或黑色碳素笔填写，打印件和原稿同时存档；
六、有专门档案柜存放档案。档案因该按分门别类、按时间顺序放置。要有必要的防潮、防损、放火、防盗措施。确保档案的完整与安全。档案保管期限按规定处理；
七、借阅档案要严格履行借阅审批手续，密卷要严格借阅范围，不经准许不得私自复印卷宗中的内容。普通卷宗要按时归还。要定期清点，及时清回借出卷宗。丹凤县司法局铁峪铺司法所
业务例会制度 一、一般情况下每半个月举行一次业务例会，特殊情况下随时例会，定期或不定期召开业务研讨会；
二、会议由所长主持、全体干警参加，根据情况可以邀请上级主管部门领导或相关部门人员；
三、会议就近期业务开展中存在的问题和一些涉及法律、法规、方针政策方面的问题，以及如何解决进行集体讨论；
四、要广泛听取各方面的意见，不能主观臆断，使用法律正确，处理公平、合理；
五、要认真做好会议记录，会议情况形成通报，上报主管部门。
丹凤县司法局铁峪铺司法所
群众监督制度
一、日常工作既要接受上级行政机关监督，又要接受社会各界群众的监督；
二、对本所工作人员的行政执法情况进行监督；
三、行政职能、业务只能公开，各项制度向社会公开；
四、所内财务要在一定范围内公开，财务管理由专人负责，接受上级部门的检查监督。
五、聘请社会监督员，定期召开联席会议，组织监督员反馈信息，接受社会监督员的建议和意见。
丹凤县司法局铁峪铺司法所 纠纷排查、回访制度
纠纷排查和回访，直接关系能否有效地防止纠纷激化和巩固工作成果，纠纷排查，是有组织、有计划、有领导地对辖区内的民事和经济纠纷的发生情况进行深入调查处理的活动。司法所要积极组织好辖区内纠纷矛盾的排查，对矛盾纠纷的排查工作要有计划地安排，每个月要求基层农牧连队要自行进行一次纠纷排查，司法所对其工作要进行监督管理。根据我镇的具体情况，司法所每年应在春节前、五一劳动节前、八月份、十一国庆节前、年底前在辖区内组织大规模的排查活动，这几次大的纠纷排查活动要具备以下几个因素：一是要有计划；二是要有动员；三是要有详细的入户排查登记；四是要有工作简报、纠纷大排查情况统计表、总结；五是要有相关的图片记录。回访，是司法所对协助调委会调处的重大疑难纠纷效果进行检查的活动。回访，对于保证工作质量，巩固工作成果，提高司法所的社会信誉等都具有重要意义。回访要有重点，一般是对达成的协议是否能按时执行等进行每半年回访一次。
丹凤县司法局铁峪铺司法所
考勤制度
一、严格遵守工作时间，按时上下班，不迟到、不早退、不无故旷工，严格履行请、销假制度；
二、病、事要请假。本人写出请假条经批准后，方可离开岗位，假期自批准之日起计算；
三、每位干警，必须参加镇政府签到、学习、考勤，每月签到次数按当月实际工作日计算；
四、请假批准权限：请病、事三天以内，由镇领导签字审批；三天以上经镇领导签字后，报局领导审批。请假未经批准，不擅自离开工作岗位；
五、请病、事假年累计45天以上，有病住院累计超过90天，不得评先晋优；
六、所定期与不定期抽查干警在岗情况，不在岗的按旷工处理，一个月内连续两次不在岗的，上报县局或镇政府处理；
七、旷工连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，依据公务员法的规定，予以辞退，年累计旷工在30天内，或病事假在三个月以上者，岗位责任制考核定为不称职等次；
八、有下列情形之一者，不得评先、评优：
1、病事假累计45天以上者，有病住院超过90天者；
2、旷工年累计超过3天者；
3、不能完成目标责任任务者；
4、违反法规制度，受党纪、政纪处分者。
九、探亲、婚、产假、工伤、丧请假，按有关文件规定执行；
十、每月考勤情况由领导签字盖章后，于次月5日前报县局基层管理股存档；
十一、无故长期不上班者，依照公务员法，报有关部门处理。丹凤县司法局铁峪铺司法所 法律援助工作管理制度
一、负责接待和处理人民群众涉及法律援助的来信、来访；
二、受理法律援助事项的申请、登记，并进行初步审查；
三、对符合法律援助条件的，报法律援助中心审查；对不属于法律援助范围的，向当事人说明理由并告知有权处理的部门或移送有关部门处理；
四、对有关部门移送且属于本单位职责范围的法律援助事项进行审查，并通报审查结果；
五、接待群众要热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请；
六、律援助对象：
1、未成年孤儿、社会孤老、经济特困老人及残疾人员；
2、符合有关部门规定的有物质困难条件的居民；
3、其他不能够支付聘请律师或办理公证所需费用的法人和居民；
4、按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。
七、法律援助的范围：
1、刑事案件；
2、请求给付赡养费、抚养费、抚育费的法律事项；
3、因公受伤害请求赔偿的或请求合法待遇的法律事项；
4、盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；
5、请求发放抚恤金、救济金的法律事项；
6、请求国家赔偿的诉讼案件；
7、其他确需法律援助的法律事项。丹凤县司法局铁峪铺司法所
社区矫正工作制度
一、严格按照社区矫正工作流程开展工作；
二、对每名矫正对象指定专人负责对其开展矫正工作，做到“四知道”（矫正对象基本情况、居住地址、活动范围、亲属概况）；
三、加强对表现较差的矫正对象的管理和监督，出现情况要及时上报，不得越权违规处理；
四、定期或不定期对矫正对象进行查访，避免矫正对象脱管、漏管情况发生；
五、热情周到，耐心细致，语言文明，依法办事，不徇私情，不压制、推诿、拖延，不得收受当事人的礼品、礼金或接受吃请。
丹凤县司法局铁峪铺司法所 计算机使用管理制度
为确保司法所计算机网络信息系统的安全、保密和正常运转，结合工作实际，制定本制度。
一、司法所所有计算机为固定资产，由所统一管理；
二、严禁访问国际互联网。工作期间禁止利用计算机玩游戏、听音乐、看影碟、播放观看影像、实时在线聊天等；
三、无论是本单位，还是外单位人员，凡与工作无关，严禁上机操作；
四、注意计算机用电安全和防火、防潮，做好办公室卫生清洁工作，确保计算机有一个良好的运行环境；
五、不准在非正常状态下使用计算机，严禁私自拆卸机箱，硬件或应用软件出现异常，应及时与管理人员联系；
六、未经管理人员许可，不准擅自增删统一配置的计算机软硬件设备，增删、改动微机的I P地址等软硬件配置；未经所长同意，计算机及其附属设备不得外借；
七、严防计算机病毒入侵，其它单位或个人的外部存储设备（如软盘、Ｕ盘、硬盘等）不得随意连入计算机，确有必要连入的必须事先进行病毒扫描；
八、严格遵守保密制度，工作人员不得将密级文件资料上网共享；
九、因操作不当给工作或公共财产造成损失的，追究当事人的责任；
十、用后及时关闭计算机，切断电源。离开机房要关好门窗，以防被盗。丹凤县司法局铁峪铺司法所
法制宣传工作制度
一、每年制订法制宣传工作计划和总结；
二、保障法制宣传工作经费落实；
三、有法制宣传员、辅导员及建立普法志愿者队伍；
四、每年为镇、村征订法制宣传学习资料；
五、每月出版一期法制宣传栏，组织上法制宣传课1次以上；
六、结合本地特点，针对村、单位、学校等对象编印一份法律宣传资料；
七、每年结合阶段性工作需要和法制宣传计划，主办或协助开展法律宣传咨询服务活动；
八、建立法制宣传活动登记簿；
九、建立法制宣传文件、图像资料簿。
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安置帮教工作制度
一、报到登记：
l、刑释人员回原籍后，持《刑满释放证明书》、《解除劳动教养证明书》在十五天内到司法所办理报到登记手续；
2、司法所接到刑释证明书后，进行登记、建档、立卡，并在证明书上签署“已在司法所报到登记”，加盖司法所公章后，督促刑释人员到派出所办理入户手续；
3、对刑释后未办过报到登记手续的，经调查确认后，应责成刑释人员补办登记手续。
二、司法所长首谈：
1、刑释人员到司法所报到时，司法所长应亲自找其谈话，了解其思想动态和生活状况，并对其今后的生活和就业进行引导、教育；
2、刑释人员报到时司法所长因故不在所内的，司法所长原则上应在半个月内及时找其补谈。对回归后不到司法所报到的刑释人员，司法所长应主动上门与其谈一次话；
3、对个别刑释后没有回户籍所在地，经核实在外地有固定住所的刑释人员，司法所长可以通过发函等形式与其进行谈话；
4、司法所要设立司法所长谈话登记簿，谈话要形成笔录或其他书面材料，司法所长要有签名。采用发函谈话的，要复制函谈书面材料存档。
三、结对帮教：
1、刑释人员回归社会后，村委会帮教组织要及时上门做工作，督促其到司法所报到和到派出所落户口，同时，要指定专人为帮教责任人，与刑释人员建立结对帮教关系；
2、建立帮教关系要签订帮教协议书，协议书一式六份，由帮教责任人、被帮教人、材委会领导、镇综治办、派出所、司法所各执一份。
四、访问谈心：
1、帮教责任人在被帮教人遇到下列情况时做到必访：A、有大病时必访；B、有纠纷时必访；C、有突发情况时必访；要在思想上疏导、教育，生活上关心、帮助，行为上约束、规范；
2、帮教责任人要经常与被帮教人（特别是重点对象）谈心，便于了解其思想动态。在犯错误时与其谈心，促使其端正态度；受挫折时谈心，帮助其鼓起勇气；思想有疙瘩时谈心，引导其放下包袱；
3、每次访问谈心都要制作访问笔录，及时归档。
五、了解考察：
1、帮教责任人应经常了解被帮教人情况，通过其邻居、家属掌握思想动态，一般每月不少于一次；
2、司法所要每季度对被帮教人作一次考察并记录考察结果；年终作一次鉴定，并填写《帮教对象表现情况考察表》，统一归档；
3、被帮教人五年期满后，司法所要对其进行一次全面考察，除仍需继续帮教的外，均应办理撤帮手续，填写《归正人员期满撤销帮教审核表》，经所长同意后撤销帮教。
六、档案管理：
1、对刑释人员要建立个人档案。档案内容应包括判决书（劳教决定书）、帮教协议书、刑释通知书、考察表、安置情况记录、撤销帮教书以及其它书面材料；
2、要一人一档，统一编号，分类存放，排放整齐，妥善保管；
3、档案由内勤负责保管，要爱护档案，不得任意拆选、撕页、涂划、剪贴等；
4、档案一般不让外人查阅，确需查阅时，须经所长批准。借阅和利用档案，必须严格执行保密制度，严守保密纪律。
七、例会分析：
l、司法所应每月开一次所务会议，对帮教安置工作进行研究，对出现的问题（尤其是重点对象）要拟定措施加以解决；
2、每半年召开一次全镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结前阶段帮教安置工作开展情况，布置下阶段工作任务；
3、建议党政领导每年召开一次镇帮教安置工作领导小组成员会议，总结工作、分析情况、明确任务和职责。
八、帮教安置目标管理考核：
1、司法所要与村委会签订帮教安置工作责任状，明确目标，即安置率、帮教率达100％，无重新犯罪；
2、司法所要督促村委会认真填写《刑释人员帮教安置情况登记表》（《登记表》在《村社会治安综合治理工作人民调解委员会记录本》中），以此作为考核的依据之一；
3、年终要按目标责任的要求，对村委会进行检查考核，对成绩显著的，要给予表彰，对发现的问题，要及时整改。
九、信息报告：
1、司法所要及时收集辖区内帮教安置工作有特色、取得成功经验的村委会的信息，并向县司法局上报；
2、重新犯罪的，司法所应及时查明重新犯罪的原因后向县司法局上报。
十、外出刑释人员联系单：
1、对外出到县域外打工、在外地有相对固定的居住地的归正人员，司法所应主动发联系函到外出所在地单位了解归正人员情况；
2、对长期外出在县域外打工或居住，在外地有固定居住地的归正人员，司法所可以根据情况发委托帮教函。委托外出所在地单位进行帮教，但司法所要经常去函了解被帮教人的情况；
3、联系单和委托帮教函要留底存档。丹凤县司法局铁峪铺司法所
人民调解工作制度
一、人民调解委员会工作任务：
（一）人民调解委员会在镇党委、政府的领导下及司法行政机关指导内，对本辖区的矛盾纠纷进行排查和调处；
（二）定期召开会议，研究和分析本辖区矛盾纠纷发生的原因，制定预防措施；
（三）对疑难纠纷进行研究，制定调处方案，处置预案；
（四）每月对本辖区的矛盾纠纷进行研究，制定调处办法，对排查出的情况及时上报，对重大纠纷实行快报制度，上报司法局。
（五）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。
二、人民调解委员会工作职责：
（一）建立健全各调委会的组织机构，形成调解工作网络，充分发挥各调委会作用；
（二）每月一次调解主任例会，开展学习交流，沟通信息、部署工作；
（三）经常开展法制教育，加强调委会的业务培训和法规学习，树立法制观念，秉公办事，依法调处；
（四）认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持每月和重大节日的纠纷排查制度，落实调处措施，立足与抓早，抓小，化解在萌芽状态，力争不发生因调解不及时或不当而引起民转刑和非正常死亡事件。
（五）指导调解中心开展工作，按规范文书要求及时做好“民间纠纷调解协议书”审核，按时限规定回访“协议书”履行情况，发现问题及时研究解决。
（六）认真做好法律咨询服务和调处情况反馈登记；
（七）认真做好各种资料积累、登记、归档，及时填写各种报表，按时汇总统计上报。
三、人民调解工作程序：
（一）纠纷的受理：
1、当事人请求调解的纠纷及时调解；
2、发现纠纷要主动受理及时调解。
（二）调查分析：
受理纠纷，要迅速查明纠纷发生的原因和争议焦点，对调查获得的材料进行分析，及时判明纠纷性质，是非曲直，进行研究分析，拟定调解纠纷的实施方案；
（三）进行调解：调解员调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上，按照法律规定，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，做好双方当事人的工作，促使当事人达成调解协议；
（四）调解结束：对于调解达成协议的，人民调解委员会有责任帮助、检查、督促、教育双方当事人自觉履行协议。
四、调委会主任例会:
（一）司法所每月召开一次调委会主任会议，会议由司法所所长主持，村调委会主任参加；
(二）内容:
1、学习业务知识，传达学习上级有关文件精神或指示；
2、交流、讨论调解经验、解决重大疑难纠纷；
3、上报本月调解纠纷数，分析本乡镇纠纷发生、发展的特点、规律，研究对策；
4、总结本月调委会工作，安排布署下个月工作。(三)要求:
1、做好例会前准备工作；
2、按时参加会议，不迟到，不早退；
3、做好会议记录；
4、调委会主任负责向辖区内调解员传达会议精神。
五、共同调解: 共同解，指两个或两个以上人民调解委员会依照一定的程序或规定对跨地区、跨单位矛盾纠纷进行调解的工作制度。
（一）主持调解的人民调解委员的职责：
1、受理纠纷；
2、发现纠纷有激化可能时，应采取必要的措施，防止纠纷激化；
3、针对纠纷情况，开展调查研究，收集纠纷的有关材料，制定调解方案；
4、向有关人民调解委员会提出共同调解意见；
5、确定调解的时间、地点，通知纠纷当事人及有关人民调解委员会参加调解；
6、主持调解制作调解文书；
7、督促当事人履行调解协议，做好回访工作；
8、负责统计和档案材料保管。
（二）协助调解的人民调解委员会的职责：
1、协助进行调查研究，收集纠纷的事实材料；
2、主动采取措施，防止纠纷激化；
3、配合主持调解的人民调解委员会，对当事人进行说服教育，促成当事人达成调解协议；
4、督促当事人履行调解协议。
六、纠纷登记:
（一）人民调解委员会和调解小组均应设立专门的纠纷登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应进行纠纷登记。村调委会每月将纠纷汇总报司法所；
（二）纠纷登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，记明登记日期；
（三）人民调解委员会登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于人民调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于人民调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人；
（四）纠纷处理实行首问首办责任制，即确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压；
（五）人民调解委员会对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。
七、人民调解工作通报分析:
（一）司法所每月对各村人民调解工作的情况进行通报和分析；
（二）通报各村调委会上报报表质量、调解纠纷数、调解成功率；
（三）分析各村本月矛盾纠纷新动态，通过分析加大对部分村存在问题的指导和管理，督促各村今后在上报报表时要认真统计；
（四）通过对各村人民调解工作情况的通报分析，增强各村间相互评比、争创实绩的积极性。
八、人民调解委员会矛盾纠纷排查：
（一）组织领导：
1、参加各级组织的排查；
2、由镇党委、政府按照人民调解委员会反馈的纠纷情况，由司法所制定计划，组织镇有关的站所统一排查，协同作战，统一部署，派出所、共青团、妇联、土地、林业、农业等有关部门与调解组织统一行动，协同作战。
（二）制定排查计划：
1、明确排查的目的、意义；
2、掌握排查的时间、范围、方法等；
3、印制下发排查统计表，按照纠纷总数、纠纷分类、重点户、重点人、重点纠纷、发现的犯罪线索以及归属部门等基本内容认真填写。
（三）组织实施排查：
1、镇政府每月一次，村委会每月二次；
2、逐门、逐户、逐人进行摸底排查，掌握纠纷的重点户、重点人；
3、对应当由人民调解委员会调解的，落实调解人员，及时化解；
4、对不属于调解范围的或调解不了的，及时、准确移交或上报；
5、对需联合其他调委会共同调解的纠纷，应积极、快速是加以调处；
6、对排查中揭发出的犯罪线索，立即移交公安部门。
九、回 访：
（一）回访应定期进行，由人民调解委员会根据纠纷实际情况加以确定。
（二）回访要有针对性：
1、复杂的易反复的矛盾纠纷；
2、涉及多方当事人的纠纷；
3、濒临激化的矛盾纠纷；
4、时间长的、在协议履行期间的纠纷。
（三）回访的内容：
1、了解协议的执行情况、影响协议履行的隐患；
2、了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度，有无新的纠纷苗头等；
3、对调解人的意见、建议。
（四）回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要分析研究，提出解决的具体办法，对有激化苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报，对调解工作中的缺陷要加以纠正。
丹凤县司法局铁峪铺司法所
各项工作制度汇编
二〇一一年一月十日
第五篇：镇关工委各项制度
关工委学习培训制度
1、关工委领导成员每季度集中学习一次，每次学习时间不少于2小时，关工委主任为学习召集人。
2、要认真组织学习党中央及各级党委政府有关加强和改进未成年人思想道德建设方面的重要文件，努力提高班子成员自身的政治思想素质。
3、对上级关工委的有关文件和重要指示要及时组织学习，认真领会其精神实质，自觉的用于指导关心下一代的各项工作中去。
4、关工委组织学习根据需要可通知基层关工组织负责人或者负责日常工作的五老人员参加学习、讨论。
5、学习要注重实效，不走过场，做到理论联系实际、自觉指导实践。每次学习要做好参学人员登记和学习记录，除规定的学习时间外，主要以分散学习为主。
关工委会议制度
1、关工委领导班子成员会议一般每季度召开一次，每次 会议不少于两小时，根据需要可以召开临时会议。会议由关 工委主任主持。
2、根据需要，关工委召开成员会议可以通知基层关工组 织负责人或者主持日常工作的五老人员参加会议，共同对有 关关心下一代的问题进行讨论，对准备进行的有关活动参与 策划。
3、关工委的各项制度、工作计划、重要活动等要提交关 工委会议进行认真的研究，实行民主集中制，未经会议通过 的，任何人不得以关工委的名义组织实施。
4、班子成员参会前对有关关工工作要认真进行调查研 究，充分做好会前准备，每次会议除对前期工作进行小结 外，要结合实际组织策划一次有益于未成年人身心健康的关 爱活动。
5、每次例会和临时会议都要做好会议记录，对所研究的 问题和作出的策划要认真组织实施，并根据需要进行督促检 查和帮助指导。
关工委请示汇报制度
1、坚持党委和政府的领导，围绕党的中心工作开展关心下一代的各项活动，做到不利于党委和政府大局的话不说，不利于党委和政府大局的事不办。
2、关工委制定各种制度和工作计划事前要征求党委分管负责人的意见，并将制度和计划的执行情况随时向党委分管负责人汇报。
3、关工委计划主办和参办关爱活动要主动向党委请示，接受指示和指导，不断修改和完善活动方案，活动结束后及时总结并向党委作口头或者书面汇报。
4、对于涉及到基层关工组织规范化建设、关心下一代工作先进单位和个人的表彰奖励等方面的内容，要认真搞好调查研究，广泛征求各方意见，形成较为规范的意见后向党委报告。
5、关心下一代工作是党和政府的重要工作，是精神文明建设的重要内容，关工委要认真当好党委政府关心下一代工作的参谋和助手，当好党委与基层关工组织之间的桥梁和纽带。
关工委调研制度
1、镇关工委要经常向上级关工委通报本委的有关规章制度、工作计划和重要的关爱活动等有关信息，自觉的接受上级关工委的工作指导。
2、加强同上级关工委的沟通联系，主办重要活动时主动向上级关工委报告，请求关工委领导现场观摩指导，根据需要请老领导到场作思想道德和革命传统等方面的报告。
3、积极主动与组织、宣传、青年、妇联、政法、教育、科技等党政有关职能部门保持密切联系，及时交流有关信息，相互支持，密切配合，主动当好关心下一代的配角。
4、镇关工委与镇学校关工委要经常的保持联系，围绕未成年人教育关爱这一主题共同探讨、凝心聚力，并调动一切积极因素、协调有关部门和组织脚踏实地的为未成年人办好事实事。
5、各中小学是未成年人最集中的地方，是实现学校、家庭、社会三结合的最佳结合点和切入点，要帮助指导中小学加强关工组织建设，推动、协调、配合基层关工组织共同开展关爱活动。
关工委工作制度
1、用党的十八大和十八届三中全会精神统领关工全局，利用各种形式进一步广泛深入宣传关心下一代工作的重要性，动员更多的老同志投身到关心下一代事业中来。
2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，工作中根据青少年的特点和接受能力，体现关怀和爱护，做到寓教于乐、寓教于学、寓教于知、寓教于助。
3、坚持因地制宜，创新实干，在开展爱国主义等教育时要精心准备，不影响正常的教学，组织策划关爱活动时要讲究实效，不玩花架子，帮助指导基层开展活动时要讲清道理，不指手画脚摆官架子。
4、坚持实事求是的工作原则，制定和实施活动计划要根据帮助对象、协作单位和老同志的实际情况认真进行协商，作出具体的实施方案，使帮助对象、协作单位和老同志三满意。
5、加强关工委自身建设，固本强基，提高战斗力，提高工作水平。要根据关工委的制度、计划，做到经常性教育与特色教育相结合，参与活动与自主承办相结合，一项一项工作抓落实，真正把关心下一代工作落到实处。
关工委主要任务
1、积极配合并参与建设爱国主义、革命传统、劳动技能、国防知识等教育基地，为青少年的学习、生活、身心健康创造健康的成长环境。
2、积极参与对青少年进行理想信念、思想品德、爱国主义、中华民族精神和革命传统教育等，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、积极参与对青少年进行法制宣传教育，帮助青少年学法、知法、守法、用法，重点做好“五失人员”（即失学、失业、失足、失管、失亲青少年）的帮助转化工作。
4、指导并参与各中小学、各村及有关单位做好关心教育下一代工作，努力搞好“老少共建，共建共育”、“办好家长学校，提高家长素质”和“讲政治、育新人、学科技、奔小康”等有益于青少年健康成长的活动。
5、主动加强与有关职能部门和社会团体的联系，采取多种形式，发动社会力量，积极为青少年办好事办实事，切实帮助他们解决一些实际困难，努力维护青少年的合法权益。
关工委文书档案管理制度
1、档案管理实行专人管理，专人负责制度。
2、文书档案范围包括：各种文件、行文、信函、制度、基础数据等。
3、档案的收集、整理、分类、编目、立卷和归档要及时、准确，严谨、保密，严禁有重要档案丢失和漏存现象发生。
4、要按科学要求存放、保管档案，做好防盗、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫工作杜绝一切隐患。
5、查阅档案的目的是为了利用，摘抄完毕立即归还。阅档时，要保证案卷完整无缺，不准拆卷，不准涂改，不准取走卷内材料。
6、做好每年的档案立卷和归档工作。
7、外单位人员查借档案，须出示单位介绍信或办理一定手续。
关工委检查考核制度
为全面、有力地推进关心下一代工作，使其真正做到制度化、经常化、科学化，特制订本检查考核制度。
1、每年年终都对重视、关心和支持关心下一代工作的领导和“五老”人员进行检查考核。
2、检查考核的内容：凡是关工委安排部署的工作全部纳入检查考核内容。关工委必须重视，全力做好镇关工委所下达的各项工作任务，为年终总评积累成绩和分值。
3、检查考核办法：考核实行百分制，内容和方法分五项： 第一项：日常工作积累（此项占40分）镇关工委日常参加会议、工作任务完成、材料报表上交、自身建设、“五老”队伍建设管理，教育基地建设等等，逐级进行登记，年终汇入总分。
第二项：日常检查（此项占20分）。镇关工委等领导日常对各村（居）、学校关工委工作进行调研考察的印象，局关工委日常组织的单项工作检查和年终综合检查均记入此项。
第三项：工作总结汇报（此项占20分）。镇关工委每年年中、年末要组织各村（居）、学校关工委进行两次全面工作汇报，并进行评分。再加上日常单项工作汇报，一并记入总评分。
第四项：信息工作（此项占20分）。关工委要不断加强对关心下一代工作的宣传报导工作，及时向上级关工委报送信息，并将报送及采用情况及时上报镇关工委，年终汇总记入总分。
第五项：对于为迎接上级工作检查做出贡献的个人，另行加分。
关工委表彰激励制度
1、注重发现，培植关心下一代工作的先进典型。
2、每两年召开一次表彰奖励大会。对在关工委工作中表现突出的先进个人进行表彰奖励。
3、要总结关心下一代一年的工作，并表彰一年来在关工委工作中取得显著成绩的集体和个人。
4、制定对关工委督导评估及考评办法，每年进行一次督导评估。
5、通过多种方式，积极宣传关心下一代工作中涌现出来的先进事迹，在全镇形成一种争先创优的工作氛围。
关工委财务管理制度
1.受本委主任委托，由专职副主任分管财务工作。日常经费开支报销，应严格遵守财务制度，出示手续完整、符合规定的相关单据，由经办人签字，专职副主任审核签批后，方可报销。
2.办公室要坚持勤俭办事业的原则，根据本委工作安排，按有关规定做好经费开支预算，指派专人负责报账。活动经费数额较大的，应先上报主任审批。
3.办公室负责本委办公设备、办公用具的购置、登记、管理和维护工作，所有办公室购买、更新的应先报分管领导同意。
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