加强三重一大决策监督5篇

第一篇：加强三重一大决策监督

一、强化监督主体，以集体制约个人

企业管理者在企业中所处的领导地位，决定了他们的决策对于企业和职工群众的切身利益，具有举足轻重的作用。也为其在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行提供了便利条件。强化多层监督主体，防止出现“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”现象，是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。

强化自上而下的监督。上级监督是最具权威性的监督，也是方式方法最为完备的监督。自上而下的监督要注重经常性，要充分发挥纪检监察、组织人事、审计、财务、内控等监督部门的职能作用，采取党内巡视监督、效能监察、专项督察、审计检查等形式，加强“三重一大”决策制度执行落实的监督检查，着力发现和纠正问题。要建立完善的责任追究机制，按照“抓追究就是抓落实，不追究就是不落实”的原则，对应该履行“三重一大”决策程序而以其他方式决策、个人擅自决策或集体决策失误的，要按有关规定严肃查处、严格责任追究，确保“三重一大”决策制度有效落实。

强化同级组织的监督。坚持集体决策是“三重一大”制度的基本原则，同级组织成员作为决策的主体，具有对本单位情况了解、成员间彼此熟知、直接参与决策等独特的监督优势。把好同级监督这个最直接有效的监督关口，关键在于要确立党组织在企业中的政治核心地位，发挥党组织参与企业重大决策的作用，教育引导班子成员积极参与决策，以对组织负责、对企业负责、对群众负责的责任意识，克服“老好人”思想，主动发挥监督作用，保证与监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，从而有效地发挥对企业领导人员、经营管理人员以及其他人员遵守法纪的监督作用。

强化职工群众的监督。阳光是最好的防腐剂，权力只有公开、透明运行，才能得到有效监督。要注重发挥职工群众民主管理、民主监督的作用，积极推行党务公开、厂务公开。对“三重一大”决策事项，除涉密事项外，尽可能向职工群众公开，尤其是财务预算、重大项目安排、物资采购和涉及职工群众利益的重大决策都应采取适当方式公布，让职工群众有充分的表达权、知情权、选择权和监督权，使职工群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用。工会组织要加强厂务公开工作的监督检查，领导干部每年都要在职代会上汇报“三重一大”问题的决策情况，让职工群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。并积极尝试职代会闭会期间，如何代表职工代表履行对重大决策特别是涉及职工群众切身利益事项的公示、听证等，为切实落实集体决策“三重一大”制度提供可靠的保障。

二、细化监督事项，以规范制衡权利

决策内容明晰。针对“三重一大”四个方面，即重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，要明确哪些由党委会决策，哪些由党政领导班子联席会决策。对于什么属于“重大决策事项”，哪些属于“重大项目安排”，哪些属于“重要人事任免”，什么额度算是“大额度资金使用”，应充分分析企业现状，紧贴企业实际，细化“三重一大”的具体内容和标准，清晰界定领导班子和领导人员的决策权限。在具体界定“三重一大”范围的过程中，应该把握好“度”，既不能管的太死，什么都纳入“三重一大”范畴，也不能放的太松，放任权力，应坚持“抓大放小”，既要注重发挥班子集体决策的智慧和优势，也要注重发挥班子成员的作用和积极性，实现集体领导和分工负责的有机结合。

决策程序规范。程序规范既是保证集体决策科学、民主的必要条件，也是保证企业决策制度落实的关键环节。规范程序应从企业自身实际出发，本着程序不逾越、删繁就简的原则，对集体决策的方式、步骤、议程等进行细化和明确，既要防止集体决策成摆设、走过场，也要防止程序繁琐、冗长，保证“三重一大”集体决策合法合规、简洁高效。要重点围绕决策酝酿、集体决策、执行决策三个关键程序，进一步完善“三重一大”集体决策的机制和实施形式。要明确管理层参与决策的范围，明确规定“三重一大”事项应由哪个部门提出，哪个部门负责调查论证或考察，决策后由哪个部门负责执行落实。对于“三重一大”决策事项应在集体讨论前，提交完整的《“三重一大”事项议题表》，领导班子成员应通过适当的方式对议题进行仔细酝酿。在集体决策过程中，要坚持少数服从多数的原则，每名与会人员要对议题明确表示态度。在执行决策程序中，单位领导班子成员要带头执行各项决策，个人不得擅自改变集体决策。

决策记录详实。决策记录是客观反映企业“三重一大”事项决策落实情况的重要依据，具有可追溯性。在留存决策记录时，要坚持“记所干的、干所记的”的原则，对每名与会班子成员的表决意见和理由等情况都要按文档要求，全面详实地记录班子讨论决策的过程，尤其是每个班子成员对决策事项的主要意见和班子会议形成的最后结论都要明白无误地记录下来。

三、把控监督环节，以程序制驭运行

完善的制度，只有完全的执行，才能得到完美的结果。加强对决策制度事前、事中、事后的监督，是落实好“三重一大”的根本保证。

事前监督确保各项决策科学民主。“三重一大”事项实施之前，经过充分的调研论证，广泛听取各方面意见，主动接受纪检等相关组织和群众的监督，做好社会稳定风险评估，组织开展听证，然后进行集体研究决定。除重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议增加或减少议题，应该遵循民主集中制原则，保证充分酝酿、协商，遵循主要负责人或会议主持人末位发言制，决策按规定进行表决和票决，按少数人服从多数原则作出决定和决议，并形成会议记录和纪要。

事中监督确保各项决策有序实施。“三重一大”的各项决定形成后，要确保在执行过程中“不走样”，就必须要对决策实施的全过程强化监督。对“三重一大”要全覆盖进行监督，“三重一大”要主动申报，自觉接受监督，对涉及面广、群众关注度高，关键环节多的重大事项要重点监督；监督内容要全方位，要全程参加有关事项的组织实行，既要监督是否擅自改变集体决策或不按集体决策实施，又要监督是否弄虚作假，暗箱操作，还要监督有无违反有关工作纪律。

事后监督确保各项决策达到效果。要强化“三重一大”事项事后审计，评估和监督，把守监督的最后一道防线。对重大决策，采取座谈走访、问卷调查、民主评议等形式，调查了解决策是否科学民主，是否按规范操作，是否有重大失误或造成不良影响；对重要干部人事任免，采取述职述廉，民主测评等措施，对其工作实绩进行了解；对重大项目、重点工程建设，组织开展竣工验收、审计和绩效评估，了解工程质量及相关制度的执行情况；对大额度资金使用，要开展专项审计，了解有关资金是否封闭运行、是否严格执行有关财经纪律。

坚持“三重一大”问题集体决策，有利于推进企业领导班子建设，有利于促进企业管理水平的提高，有利于加强对企业经营管理者的监督，有利于调动广大职工群众的积极性和创造性，不断深化对“三重一大”决策制度的监督检查，方能将有利因素转化为优势成果，推进企业的科学发展、和谐建设。

第二篇：“三重一大”决策制度监督指引

总公司纪检监察部“三重一大”决策制度监督细则

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实《**股份有限公司“三重一大”决策制度实施办法》（*发***）的精神，进一步加强**公司在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金调动和使用（即“三重一大”）方面决策的监督，规范决策行为，防范决策风险，促进企业健康发展，特制定本规定。

第二条 纪检监察部遵照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《江苏省省属企业资产损失责任追究暂行办法》等一系列党纪国法及《**公司“三重一大”决策制度实施办法》等公司管理制度之原则履行监督职能。

第三条 本规定适用于按照《实施办法》规定应该纳入“三重一大”决策范围及拟按照“三重一大”制度进行决策之事项，由总公司纪检监察部负责具体实施。

第二章 监督方案 第四条 事前监督：

（一）职能部门提出“三重一大”事项决策议题时，应将议案概要、拟提请决策机构向纪检监察部报备。

（二）对拟决策议题，纪检监察部将检查前期调研论证情况，并通过抽查访问的方式检查相关人员之间就议题的沟通情况和报告送达、审阅情况。第五条 事中监督

（一）通过检查签到、会议照片以及现场检查等方式核实“三重一大”事项决策会议出席人数是否符合规定要求；

（二）检查会议纪要核实议事过程、程序，会议纪要应该要素完整、内容真实，包括决策事项、决策过程、决策参与人及意见、决策结论等。

（三）对于能够出席、列席的会议，纪检监察部对上述第四条

（一）、（二）项内容履行现场监督职能，并形成监督报告存档。

第六条 事后监督

（一）“三重一大”事项决策后，应将牵头落实人员报纪检监察部备案。

（二）“三重一大”事项决策后，牵头落实部门需将落实措施和时间节点向监察部报备。

（三）纪检监察部不定期检查“三重一大”决策事项台账、调研报告、会议记录及其他可追溯材料的保管保存情况。

（四）检查决策事项和结论的公开、公示情况。

第六条 履职及纪律监督

（一）对在监督中发现《实施办法》第十九条所列之违规情形，纪检监察部将及时对决策过程进行合规、廉政风险提示，并对违反公司制度、党纪和廉洁从业的决策行为及时加以制止，并有权向同级党委或上级纪委报告。

（二）对阻碍、规避纪检监察部履职的部门、人员将依据相关制度追究其责任；

（三）纪检监察部将检查公司领导班子成员根据分工和职责对“三重一大”决策制度执行情况的检视并向领导班子报告的情况；以“三重一大”决策制度的执行情况，作为评估企业领导人员廉洁情况的重要依据并作为向上级纪检监察机构报告工作的重点内容。

（四）纪检监察部督促相关部门、人员将“三重一大”决策制度执行情况纳入到民主生活会、企业领导人员述职述廉、司务公开等活动。

第三章 附则

第七条 本办法经总公司党委批准后实施。

第八条 下级机构、销售公司依据本办法，结合实际制定监督方案，报上级公司批准后实施。

第三篇：三重一大决策制度

“三重一大”决策制度实施办法

为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据相关文精神，制定本办法。

一、“三重一大”事项主要内容

（一）重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施；研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。

（二）重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定各科室和公司负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。

（三）重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。

（四）大额度资金的使用。研究并决定本单位预算，调整预算、决算，10万元以上的大额度资金使用。

二、“三重一大”事项决策程序

（一）酝酿阶段

1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。

2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。

3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4、做好相关准备。相关科、室应在有关会议召开前，将会议议题及有关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解相关情况。

（二）决策阶段

1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2／3以上出席方能召开有关会议。

2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排分管领导或相关部门介绍、说明情况，并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议，参会成员应逐个表态。领导应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总、发表意见。

3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐一表决。对“三重一大”事项，必须经到会2／3以上成员同意，方可形成决定；发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策；分歧较大的，应按照少数服从多数的原则。根据不同议题内容，表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。有关会议纪要，应以书面形式及时通知相关部门和人员。会议文件及有关讨论情况应如实记录，存档备查。

4、组织列席旁听。决策“三重一大”事项，可视情况组织相关人员或服务对象等列席有关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参加表决。

（三）执行阶段

1、分工组织落实。经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按

职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

2、严格执行决策。任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，也可按组织程序向上级主管部门反映；但在未作出新的决策前，应无条件执行。

3、加强督查反馈。要建立健本单位决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，进行跟踪督查，并及时向领导班子及主要负责人报告。

第四篇：“三重一大”决策实施办法

“三重一大”决策实施办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，规范领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进反腐倡廉建设，保障公司健康有序发展，结合实际，制定本实施办法。

第二条

“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

（一）凡涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。

（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。

（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

第二章

主要内容

第三条

“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条

重大决策事项主要包括：

（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

（二）公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。

（三）生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。

（四）资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、机械设备及车辆购置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。

（五）公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。

（六）员工考核及奖惩的有关事宜。

（七）重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。

（八）内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。

（九）党的建设、公司文化建设、思想政治工作等重要问题。

（十）党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。

（十一）对公司违法违纪违规人员的处理。

（十二）公司向上级请示、报告的重大事项。

（十三）其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。

（十四）应该集体决策的其他重要事项。

第五条

重要人事任免事项主要包括：

（一）干部的推荐、管理、培训、教育。

（二）公司向上级推荐的后备干部人选。

（三）基层领导干部的任免、聘用（解聘）、奖惩等。

（四）公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。

（五）公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。

（六）应该集体决策的其他重要人事任免事项。

第六条

公司重大项目安排事项主要包括：

（一）养护大、中小修计划、大宗物资采购等。

（二）公司重大工程专项项目。

（三）公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。

第七条

大额度资金运作事项主要包括：

（一）公司年（月）度计划的大额度资金使用。

（二）公司未列入预算（计划）的资金使用。

（三）公司专项资金使用。

（四）公司集中发放的奖金、津贴等。

（五）公司非生产性资金使用。

（六）其他大额度资金使用。

按集团公司、物流集团、公司各部室相关规定以及各总站权限范围执行。

第三章

决策方式

涉及“三重一大”决策问题的，应根据具体情况，经公司党政主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由经理办公会会议集体讨论后做出决策。

第八条

重要干部任免。根据干部任用选拔四项监督制度的规定，机关中层干部的任免，应由本人所在党组织提出初步意见，通过组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由公司党总支集体讨论做出任免决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓决定。

第九条

重大项目安排。重大项目的安排必须由公司各相关部室在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，提交经理办公会讨论决定，必要时提交董事会讨论决定。

第十条

大额资金使用。大额度资金必须由相关部室拟定支出计划或报告，经公司分管领导审阅同意后，提交经理办公会讨论决定，必要时提交党总支会议或董事会讨论决定。

第四章

决策规则及程序

第十一条

本办法第四条所列的（二）、（三）、（五）、（六）、重大事项时应经经理办公会会议后提交职工代表大会讨论形成决议。

第十二条

凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。

第十三条

“三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，公司领导班子之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。

第十四条

对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。

第十五条

重大事项决策前的运作程序：

（一）由部室提出研究决定的事项，必须经分管领导审阅后由分管领导提出，如需部室说明的由相关部室进行说明。

（二）党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。

（三）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；

（四）根据需决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

第十六条

重要人事任免决策前的运作程序：

由公司党总支会议提名、讨论，任免、聘任（解聘）管理干部。

其他重要人事任免应按照公司有关专业技术人员、高技能人才的相关管理规定进行决策前的运作。

凡属重要人事任免应在召开党总支会议决策前进行民主考核公示。

第十七条

重大项目安排决策前的运作程序：

（一）由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。

（二）有关部门组织调研，进行可行性研究与论证。

（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。

（四）根据重大项目安排决策的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

第十八条

大额度资金使用决策前的运作程序：

（一）由有关部门提出资金使用的年（月）度计划或预算外资金使用意向、额度。

（二）由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。

（三）根据资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

（四）不得化整为零使用资金或拆解资金额度，有意规避集体决策或公开招投标。

第十九条

与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。

第二十条“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，党政主要领导可临时处置，事后应及时向其他的领导班子成员并说明情况。

第二十一条

会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。

第二十二条

与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。

第二十三条

公司各相关职能部门应按职责完善或修订与“三重一大”有关的制度、规定、程序等。

第五章

决策执行

第二十四条

要不断完善“三重一大”决策报批制度，需经公司审批的决策事项，必须报公司批准后执行。

第二十五条

“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按少数服从多数的原则执行，按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行；如遇严重分歧的，一般推迟作出决定．

第二十六条

“三重一大”事项决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。

第二十七条

负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。

第二十八条

在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。

第六章

决策监督

第二十九条

公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。

第三十条

公司党总支应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对公司执行“三重一大”决策制度的情况负有监督、检查的责任，要把执行“三重一大”决策制度作为公司领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党委和纪委报告时，应当将公司领导人员执行“三重一大”决策制度情况作为重点内容，坚持进行检查考核，及时发现并纠正决策中存在的问题，并提出修改和完善有关制度的意见和建议。

第三十一条

对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。

第三十二条

充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约；二是班子成员应根据分工和职责主动并及时向党政领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况；三是党政领导班子成员在民主生活会、职代会、党建思想工作暨党风廉政工作会上述职述廉时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一；四是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告；五是充分发挥下级党组织和职代会的监督作用。

第三十三条

“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、内部通告等各种方式予以公示，自觉接受职工群众监督。

第七章

责任追究

第三十四条

与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律、法规及相关规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家及公司、职工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。

第三十五条　如遇紧急情况，由个人或少数人临时做出决策的，应及时向党总支会或总经理办公会报告，临时决定人应承担相关的决策责任．

第三十六条

凡属下列情况之一，给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。

（二）个人或少数人决定“三重一大”事项的。

（三）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。

（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。

（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。

（六）未按公司有关规定执行回避制度的。

（七）不严格执行报批制度的。

（八）拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。

（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。

（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。

（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。

（十二）其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。

第三十七条

领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》等相关法律法规。由公司党总支按照干部管理权限给予经济处罚、组织处理或党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第八章

附

则

第三十八条

本办法适用于公司所属各单位。

第三十九条

本办法与上级新出台的相关政策法规不一致的以上级规定为准。

第四十条

本办法公司党总支会议讨论通过，自印发之日起执行。

第五篇：三重一大决策制度

关于 “三重一大”决策制度的通知

机关各股室、各二级单位：

《建设局“三重一大”决策制度》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年4月15日

建设局“三重一大”决策制度

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简科“三重一大”制度），现结合我局工作实际制定体制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及本局改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；

2、单位党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；

3、全局干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题；

4、全局党政机构的设置、调整及人员编制；

5、整体工作规划，工作计划、工作目标的确定；

6、财务预算调整，基础设施建设项目资金管理制度的更改、补充和完善；

7、涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定；

8、全局荣誉称号的授予和全局性的奖惩事项；

9、工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项；

10、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

11、全局领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、中层以上干部的任免；

2、市管后备干部推荐、选拔；

3、领导班子工作分工。

（三）重要项目安排

1、大宗办公物资及设备采购等；

2、上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；

（四）大额度资金的使用

参照《城建基础设施建设项目资金管理制度》执行；

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策的机制和程序

实行局长负责制，对重大问题，通过党组会，党组扩大会，局长办公会或部门联席会讨论决定。

（二）参与集体决策的范围

出席党组会的正式成员为局党组书记及党组成员，党组扩大会为局党组成员和机关党委成员，局长办公会的正式成员为局行政班子成员及相关中层干部，出席部门联席会的正式成员为相关部门党政领导成员。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关股室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（三）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析可行性论证或制定出具体方案，提交讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。

中层以上干部的任免，在决策之前，先按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。其它“三重一大”事项，在决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，要充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需通过党组会，党组扩大会，局长办公会或部门联席会议决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）通过党组会，党组扩大会，局长办公会或部门联席会如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。党组扩大会作出决定，采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（六）对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。局长办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的局长有权做最后决定。

（七）凡前次党组会议做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

通过党组会，党组扩大会，部门联席会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；局长办公会做出的决定，由局长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）监督检查

党组会，党组扩大会，局长办公会或部门联席会决定的事项，由局办公室负责催办，并及时将落实情况向局长、书记汇报，局办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集休、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。