同煤集团召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会（最终定稿）

第一篇：同煤集团召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会

同煤集团召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会

5月27日，同煤集团召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会。集团公司董事长、党委书记张有喜对集团公司学习讨论落实活动进行了总结，并就深入推进“六权治本”工作做出安排。张有喜强调，集团公司上下要坚持五个贯穿始终，抓住六个关键环节，全面推进“六权治本”，努力形成不能腐的长效机制。集团公司副董事长、总经理郭金刚主持会议。集团公司领导刘敬、吴跃平、卢国梁、张忠义、靳华、刘文彦、武望国、高峰、张良海、于斌、蒋煜、张存建、李云江、胡耀飞参加会议。

张有喜指出，从去年12月初开始，按照省委、省国资委的统一部署，在省国资委活动督导一组的精心指导下，集团公司在各级党组织和广大党员干部中深入开展了以“深入学习总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。集团公司党委站在讲政治、讲大局的高度，把抓好活动开展作为落实主体责任的一项硬任务，突出顶层设计，聚焦活动主题，精心制订方案；督导组坚持从严从实督导，有效传导压力，全程参加指导。活动开展以来，各级党组织通过引深学习讨论，深刻反思剖析，制定整改措施，实施专项整治，统一了思想，提高了认识，振奋了精神，取得了阶段性成果：一是坚持把“学讲话、学作风”放在首位，以总书记系列重要讲话精神统一思想、指导实践，进一步坚定了理想信念，增强了政治定力。二是坚持深入反思讨论，着眼解决制度缺失、工作漏洞、自身不足等问题，进一步强化了宗旨意识和党性原则。三是坚持深化党风廉政建设，落实好“两个责任”，领导干部的规矩意识和自律意识进一步加强。四是坚持从严管理干部，匡正选人用人风气，干部队伍建设科学化水平有了进一步提升。五是坚持集中开展专项整治，把整治突出问题和建章立制有机结合，进一步优化了发展环境。六是坚持“两新”战略引领，丰富提升“两新”战略体系，进一步明确了新常态下集团公司的工作定位和思路举措。

张有喜强调，学习讨论落实活动是阶段性收尾，而不是收场，学习、落实是长期任务，永远在路上，没有休止符。

张有喜强调，集团公司上下要全面推进“六权治本”，努力形成不能腐的长效机制。具体要抓好三项工作：一是要准确把握“六权治本”总体要求，做到五个贯穿始终。要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神贯穿始终，把落实“两个责任”贯穿始终，把实现依法治企贯穿始终，把改革精神和创新思维贯穿始终，把推动“六大发展”、实现“两新”贯穿始终。

二是要突出抓好“六权治本”关键环节。要依法确定权力，做到“三个清楚”，即：清楚依什么法，确什么权，定什么责。要科学配置权力，抓好“三个环节”，即：抓好层级授权，职能划权，岗位配权。要制度约束权力，完善“三个体系”，即：完善依法治企体系，法人治理体系，投资决策支撑体系。要阳光行使权力，落实“三个公开”，即：明确公开范围，拓展公开途径，确保公开实效；要合力监督权力，强化“三个作用”，即：强化党内监督的作用，强化部门监督的作用，强化群众监督的作用。要严惩滥用权力，做到“三个从严”，即：从严查处乱作为，从严问责不作为，从严整治假作为。

三是要切实强化“六权治本“的保障措施。要加强组织领导。各级班子和主要负责人要从规范和约束自身权力开始，带动本系统、本单位的“六权治本”工作。要坚持分类指导。要上下联动、相互协调、彼此配套，总结完善集团公司符合“六权治本”要求的经验和做法，积极营造“六权治本”的浓厚氛围。要狠抓督导落实。要建立推进“六权治本”督察机制，一级抓一级、层层抓落实，把推进权力清单制度、“六权治本”工作纳入年度目标责任考核体系，以“硬考核”促进“硬落实”。

郭金刚要求各单位要认真落实此次会议精神，立即组织传达贯彻，根据集团公司党委的总体部署，对本单位的“六权治本”推进工作做出详细的安排，列出时间表、路线图，明确责任分工，拿出切实可行的举措。集团公司纪委、组织部等部门要加强督促指导，创造性的开展工作，确保各项工作落得实处，取得实效。

会议下发《关于印发集团公司学习讨论落实活动总结及推进“六权治本”工作安排的通知》。

集团公司董事长助理，总经理助理，副三总师，各子公司，生产矿（公司）会议。、厂、医院、学校党政负责人参加

第二篇：落实活动总结暨“六权治本”推进会讲话)

在学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会上的

讲 话

同志们：

今天，有限公司召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，主要是贯彻落实集团公司学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会精神，对有限公司的学习讨论落实活动进行总结，同时安排部署有限公司推进“六权治本”工作。

下面，我讲两部分内容。

一、紧扣活动主题，突出工作重点，学习讨论落实活动扎实有效开展，取得阶段性成果

（一）统筹安排，全面部署，为学习讨论落实活动提供保障

按照省委、集团公司党委关于深入开展学习讨论落实活动的安排部署，公司党委从2014年12月初开始，在全公司开展了以“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。活动开展以来，各级党组织通过引伸学习讨论，深刻反思剖析，制定整改措施，实施专项整治，进一步统一了思想，提高了认识，振奋了精神，团公司张有喜董事长、郭金刚总经理关于学习讨论落实的指示和讲话为指导，将集团公司《实施方案》的“六个结合”贯穿活动始终，有组织、有计划、有重点、有目的地推进有限公司学习讨论落实活动的深入开展。公司广大党员干部围绕公司转型工作这个重点，进一步团结协作，谋求发展，自觉地严格遵守中央“八项规定”、省委四个“实施办法”和集团公司“双十”项规定以及其他廉政法规，公司上下呈现出了良好的政治生态和发展局面。

（二）围绕重点，落实整改，认真组织开展各个环节的工作

一是加强理论学习，注重效果质量，进一步提高了自身素质

公司党委始终把总书记系列重要讲话精神和省委书记王儒林的讲话精神，作为做好一切工作的根本遵循和行动指南，作为开展活动的统领和关键。有限公司采取党委中心组集中学习与个人自学相结合的方式，坚持形式服务内容、进度服从效果，努力解决工学矛盾，确保时间、人员、内容、质量的落实。先后重点学习了《总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织学习了王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话、集团公司董事长、党委书记张有喜在集团公司学习讨论落实活动动员大会上的讲

单，剖析了根源所在，寻找制度漏洞，找准整改重点。公司先后2次开展专题讨论，梳理出净化政治生态意见建议17条，确定整改问题 13个，全部按照“五定”要求进行了整改。

通过专题反思讨论，深刻认识到坚决惩治腐败对做好当前工作的极端重要性。各级党组织一定把党要管党、从严治党的要求内化于心、外化于形，坚持深化党风廉政建设，落实好“两个责任”，进一步提高了领导干部的规矩意识和自律意识；认真践行“三严三实”，积极推进“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编紧、扎牢；全体党员特别是党员领导干部端正了世界观、人生观、价值观，筑牢了理想信念根基，切实增强了法治思维、纪律观念和规矩意识。

在讨论活动中，领导班子成员达成四项基本共识：第一，从严治党要从自身做起，以上率下、领导带头，引领工作、勇于担当；第二，面对公司转型要求，切实加强党风廉政建设，落实“两个责任”；第三，坚持一课三会制度，从民主生活会开始，拿起批评和自我批评的武器，真正把活动落实好，做到两不误、两促进；第四，要把“三严三实”、“六权治本”作为依法办事的根本遵循，扎实做好制度的完善，提高依法办事的能力，增强了政治定力。

三是针对存在问题，注重建章立制，整改落实工作取得成效

特点之一：领导高度重视。公司党委始终把这项工作列入议事日程，落实在具体行动上，以对党忠诚、高度负责的态度，事事高标准，处处严要求。特别是在反思讨论剖析和落实整改过程中，公司领导班子成员坚持把单位摆进去、把班子摆进去、把分管工作摆进去、把自己摆进去，对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量；为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任的分工和要求，组织责任科室狠抓整改措施的落实。特点之二：工作主动超前。在这次学习讨论落实活动中，公司注重发挥工作的主动性，将活动中遇到困难和问题，及时主动向上级督导组请示汇报，并严格按照督导组的指示办理。学习讨论落实活动办公室，安排专人值守办公电话、电子邮箱，接到督导组的通知后在第一时间及时落实，及时上报各种材料和报表。

特点之三：紧密结合实际。活动中，注重结合大同有限公司转型发展的工作实际，在抓整改落实、为基层单位和职工群众办实事方面扎实到位，使公司学习讨论落实活动不断深入推进。开展学习讨论落实活动以来，筹集资金，先后帮助部分困难较大的基层煤站解决职工工资、缴纳养老保险、医疗保险，有效地维护了全系统的稳定。

变化较大，成效凸显。通过三个多月的学习讨论落实活动，公司干部作风、工作效能和公司形象都得到了明显改善

二、着眼标本兼治，推进“六权治本”，扎紧扎牢制度的“笼子”，努力形成拒腐防变长效机制

集团公司在5月27日召开了学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会，明确了全系统推进“六权治本”的要求、目标、路径和方法。我们要按照同煤集团的要求，认真组织贯彻落实，有重点、有计划推进“六权治本”工作。

（一）全面理解和准确把握“六权治本”的内涵实质和核心要义，充分认识深入推进“六权治本”的重大意义

一是要充分认识到实施“六权治本”，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、深入推进法治建设的重大实践，是省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的重要举措。

二是要以总书记提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”、“把权力关进制度的笼子里”的重要论述和省委书记王儒林提出的“从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧”的要求为指导，深刻认识制度反腐防腐的根本性、稳定性和长期性，把推行权力清单制度作为实施“六权治本”的重要内容，针对权力运行的重点环节，寻求突破，整体推进。

三是要把推进“六权治本”与有限公司五项重点工作（抓好旧高山代装代发、抓好服务费收缴、抓好港口煤炭销售、抓好站矿一体化建设、抓好经营管理金庄铁路专用线）、实

同层面的管辖权限、事权性质，坚持权责一致，合理划分事权，实行分级决策、分级审批、分级管理。

分事行权。要着力解决职能部门权力过度集中问题，实现决策、执行、监督权在不同部门分离，形成相互制约、协调监督的权力构架。特别要落实好“一把手”不直接分管组织人事、财务、工程建设项目、物资采购工作规定，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。要积极探索建立领导班子分工合作、相互制约的权力决策运行机制，防止“一权独大”、“一人独揽”。

分岗设权。要按照“不同性质的权力由不同岗位行使”的原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离、管监分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。

三是以规范完善制度，健全机制体制为保障，制度约束权力。

完善规章制度。对有限公司已经建立的各类规章制度，相关部室要全面排查摸底。对已经失效、空置的制度取消废止；对没有覆盖到位的，要结合公司的实际，及时制定出台，予以弥补。

优化制度运行。要牢牢抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节和掌握权力的重点对象、重点岗位，找准权力运行的“关键点”，查实疏于监督的“薄弱点”，深挖腐败易发的

五是坚持全面覆盖，着力完善民主决策机制，合力监督权力

强化党内监督。突出监督对象，加强对各级党员领导干部尤其是各级领导班子的监督，重点监督落实“两个责任”，做到有权必有责、用权受监督。

强化部门监督。要进一步明确公司监察、审计等部门的监督职能，紧紧围绕领导干部经济责任，发现和纠正违规违纪问题，做到事前监督，事中纠正，事后跟踪。强化监督职能，提升监督效能。

强化群众监督。畅通并拓宽群众监督渠道，充分保障员工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，认真坚持职代会制度，推进民主决策、民主管理、民主监督常态化。各级领导干部要高度重视舆情民意，自觉接受群众监督，形成全方位、全领域、全过程监督权力的制度体系。

六是坚持“严”字当头，严惩滥用权力

严明各项纪律，防止“乱作为”。贯彻中央要求，必须自觉遵守党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、领导干部廉洁从政等各项纪律，尤其要严守政治纪律。各级党组织和领导干部要正确处理政令畅通与创造性开展工作的关系，绝不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，严格执纪问责，防止“不作为”。对庸政懒政怠政等为

下联动、相互协调的良性工作机制。同时，要抓好配套衔接，探索实施“六权治本”，更好地为基层群众服务。

三要明确职责任务，层层抓好落实。建立推进“六权治本”督查机制，一级督一级，层层抓落实。当前要重点抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》、省委即将出台的《关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》的贯彻落实。公司对重视不够、工作不力、落实不到位的单位，要严肃查处、严肃问责。要严格落实时限，按照集团公司的要求，有限公司的权力清单要在今年6月份前编制完成。同时，要把推进权力清单制度、“六权治本”工作纳入公司目标责任考核体系，以“硬考核”促进“硬落实”。

同志们，政治生态清明，则社会和谐稳定,干群心情舒畅。要按照集团公司党委的安排部署，明确活动的目标任务，准确把握推进“六权治本”的重点，知行合一，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。为实现大同有限公司的各项目标任务，为实现集团公司“两新”战略愿景而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：同煤集团召开党员安全监督员工作交流活动总结暨推进会

同煤集团召开党员安全监督员工作交流活动总结暨推进会

2007-12-05 来源: 同煤网站

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12月4日下午，同煤集团召开党员安全监督员工作交流活动总结暨推进会，学习贯彻党的十七大精神，总结前一阶段举办的共产党员安全监督员井下现场观摩交流活动，安排部署今后一个时期党员安全监督员工作。

集团公司领导吴永平、郭海、张润锁，各子公司、分公司、生产矿（公司）分管负责人、组织部部长、党员安全监督员代表，公司机关有关部门负责人等参加会议。

集团公司党委常委、组织部部长张润锁在会上讲话。他总结了前一阶段开展的党员安全监督员井下现场观摩交流活动，并结合当前集团公司改革发展的大局和安全工作的实际，对下一步工作提出四点要求：认清形势，统一思想，进一步增强搞好共产党员安全监督员工作的责任感和紧迫感；完善制度，精心组织，进一步增强共产党员安全监督员工作的实效性；强化培训，严格奖罚，进一步加强共产党员安全监督队伍建设；选树典型，注重总结，进一步营造共产党员安全监督员工作的良好氛围。

会上，参加观摩交流活动的党员安全监督员代表分别发言。他们畅谈了参加此次观摩交流活动的体会和感受，并对党员安全监督员的下一步工作提出建议。

集团公司副总经理郭海在会上讲话。他要求今后以及明年的安全工作要重点抓好以下几个方面：抓培训，提高员工队伍的安全素质；抓“双基”建设，夯基固本，提高矿井的抗灾防灾能力；抓安全隐患排查治理，保障现场安全；抓企业文化建设，提升安全管理水平；抓制度建设，实现安全工作制度治本，全面提升安全工作水平，保证安全生产持续、稳定、健康发展。

集团公司副董事长、总经理吴永平在会上讲话。他强调了党员安全监督员工作的意义和作用，并对今后的安全工作提出要求：加强统一领导，建立长效机制，推动“群防群治、党政工团齐抓共管”工作持久开展；强化责任落实，促进“群防群治、党政工团齐抓共管”工作正常运行；从严从细管理，确保“群防群治、党政工团齐抓共管”工作落实到安全工作的各个环节；要对照集团公司各项安全规定、制度严格进行隐患排查，特别是要针对冬季气候变化，抓好瓦斯等有害气体监测监控，及时发现并消除各种隐患，确保安全生产；党员安全监督员要带头抓好特种设备、油库、火工品、危险化学品、公共场所消防等的安全管理，避免地面安全事故的发生；抓好安全培训工作，严格落实培训制度和计划，特别是党政工团等组织，更要在培训上领先一步，保证培训质量，提高综合素质；抓好年初各项安全工作的准备工作，各单位都要早动手，早安排，对明年的各项工作做到有安排、有部署，力争开好头、起好步；强化落实，提高安全工作的执行力，全面提升安全生产水平，实现安全生产零事故。（殷 乔）

2012党支部工作计划

2011-10-26 作者: 党支部工作计划 12209人读过 | 我要投稿

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十七大精神为主线，以党的先进性建设为重点，按照镇党委的要求和部署，紧紧围绕“让每一个家长都感到满意，每一个学生都得到发展，每一个教职工都感到幸福”工作目标，不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新课程改革，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全面实施学校“三年发展规划”，推进学校各项工作，不断提升办学水平提供坚实的组织保证。

二、工作目标

1、以学习党的十七大精神为重点，加强全体党员教师政治学习，发挥党员教师的先锋模范作用。

2、加强教师职业道德教育，配合两部及校工会继续开展“铸师魂、修师德、树师表”主题活动，大力加强师德建设。

3、建立入党积极分子学习小组，加强入积极分子的培养考查和新党员发展工作。

4、积极配合、协助学校行政、各部门认真做好教育教学管理工作及学校重大事务组织指导工作。

5、强化队伍素质为核心，加强党建思想工作，优化教育环境，深化教育改革，创省级文明单位和省绿色学校及省校本教研示范学校，为提升学校教育竞争力和办学综合实力提供强有力保证，确保新课程改革顺利进行，确保教学质量的不断攀升，确保学校工作目标的实现。

6、加大“双百结队、共建文明”及镇基层党组织“结对共建”工作力度，为社会主义新农村建设作贡献。

三、主要工作

（一）以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，加强思想政治学习，提高党员教师政治素质。

1、切实加强学习教育活动。以学习贯彻“三个代表”重要思想及十七大精神为主要内容，努力在武装思想和指导实践两方面取得新的成效。学习活动要做到把学习“三个代表”重要思想和学习十七大精神与学校的工作实际结合起来，与加强和改进党员作风建设结合起来。通过学习，帮助党员统一思想，提高认识，增强开拓创新的本领，自觉地做“三个代表”的忠实实践者。要抓好教工的政治学习和党员干部的理论学习，集体学习日定在每月的最后一个周五下午。根据学校实际，结合各部例会，重点开展时事政治、课程改革、法律法规等学习活动，力求形式多样，提高活动的实效性。

2、加强师德师风教育。在师德学习和师德建设中充分发挥工会作用，推进师德创优活动。每位教工要努力“外树形象，内强素质”。通过“铸师魂、修师德、树师表”主题活动，聚集、积累、挖掘、宣传我校师德师风的事例，树立我校教师的良好形象，表彰一批思想素质好，业务水平高的教师。

3、开展创建学习型组织活动。结合我校的读书工程，努力营造学习氛围，全面优化学校教师群体，发挥团队精神，树立育英教师的形象，营造浓郁的书香校园氛围。

（二）强化党支部建设和党员队伍建设，切实发挥战斗堡垒作用。

1、完善制度。健全完善党支部各项制度，进一步规范党支部的日常工作，落实镇党委关于加强基层党组织建设、党员队伍建设和思想政治工作的意见、相关制度及要求，不断完善工作机制，推进工作开展。

2、开展“党员先锋示范岗”活动。要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸现党员先锋模范形象，做好党员以点带动一片的工作，力求不流于形式，取得实效。

3、全面落实各项党建工作制度。严格执行党内生活的各项要求，切实抓好“三会一课”制度的落实，认真落实每月一次党组织生活，每季一次党课，每年一次民主生活会。

4、积极开展党员谈心活动，作好党员培养发展工作。通过党员带动入党积极分子，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。加强对入党申请人考察，积极慎重地确定入党积极分子、入党考察对象。通过谈心、指导学习，加强对考察对象入党前的理想、信念、价值观、人生观的教育。以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，加强思想政治学习，抓好领导班子作风建设，提高党员教师思想政治素质。

强化班组建设与管理 建设先进红旗党支部

（2010年综采一队党支部重点工作）

按照公司的会议和文件要求，为了认真落实公司“三会”精神，提高综采一队党建工作水平。经过研究决定2010年把班组建设与管理工作作为今年的重点工程，以点带面，推动全队各项工作取得一个新的发展。

班组建设是一个单位的基础建设，是一个大的系统工程，既是组织生产经营活动的基本单位，又是一切工作的立足点，当前我们的班组建设和管理的发展不平衡，缺乏对班组建设管理重要性的认识，通过一年的时间也就是到2010年年底把班组工作抓好，来达到强化劳动纪律，培养职工的素质，推动各项工作稳步发展。采取的主要措施有一下几点：

一、抓认识，摆正班组建设与管理的位置

班组建设是一项有一定难度的工程，有一些职工思想较为放松，什么“只要多发奖，不用抓思想”，“大道理一筐，不如大团结一张”等不重视思想政治工作的说法时有出现。为此，针对这种现象要进行认真分析，三月下旬召开班组建设讨论会，从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。

二、抓基础，完善班组各项管理制度

班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好民主管理，发挥职工作用，使班组工作标准化、规范化、制度化。主要应做好以下几点：

1、选好业务素质高、有一定组织能力的班组长，制定工作职责，健全岗位责任制和岗位操作法，明确班组长负责制，形成以班组长为核心的班组管理制度。

2、开展班组竞赛，评选优秀班组和优秀班组长，奖优罚劣，开展创合格班组、先进班组、优秀班组活动。制定考核标准以及评选办法。表彰先进、树立典型。

3、建立必要的规章制度。没有规矩，不成方圆，没有制度行为也不可能规范。要制定班组的各项管理制度，如质量标准化管理、目标管理、考勤制度等，明确班组内的工作职责。且要做到月有考核，年有总结，考核成绩作为评选先进班组的依据。

三、抓关键，培养提高班组长素质

班组长是从事生产经营活动的直接组织者，是现场的直接管理者，班组长所处的地位和担负的责任，要求他们必须具备相应的政治业务素质。实践证明，班组工作好坏，主要取决于班组长素质的高低。为了提高班组长素质，充分发挥他们的作用，首先集中参加公司组织的各项培训，取得相应资格证，在实际工作中，让他们总结经验教训，提高自己的领导水平和工作能力，这样才能扬长避短，充分发挥班组长在班组建设中的作用。

四、抓根本，加强班组思想政治工作

公司发展的路线、方针、政策都要通过班组落实到职工群众中去。职工的各种思想、观点、立场问题也会在班组中反映出来。加强班组思想政治工作，对调动职工积极性具有重要意义。同时，强调班组思想政治工作要以完成生产任务，提高经济效益为中心，紧密结合班组实际来开展，使班组思想政治工作有明确的方向、丰富的内容。

在实际工作中，要以安全教育十二法为突破口，身心调试是对职工教育的比较好形式，是班组思想政治工作普遍常用的方法。以开展谈心活动为重点，使班组思想政治工作逐步得以加强和完善。

五、抓深化，增强班组管理的科学性

班组是生产经营最基本的单位，工作又队里各级领导向他们布置，多层领导，多级管理容易造成混乱现象。因此，就要理顺各自关系，形成齐抓共管的体系，将总体目标层层分解，落实到班组和个人，形成“人人头上有指标，千斤重担众人挑”的局面，从而调动全体职工的积极性，促进企业各项任务目标的完成。

在具体的操作中首先要推行目标管理，年初把各班的工作方针、目标、时间、负责人等用表格形式层层分开，直至人头。这样不仅可以保证总体目标的贯彻和落实，且有利于日常工作的检查和考核，保证了工作按计划有目的地进行。其次是推行安全系统工程。为了改变过去安全生产的弊端使安全生产适应现代化生产的需要，要把班组安全管理由过去的事后分析、处理，发展到事前的预测控制，从而大大提高安全文明生产水平。

综采一队各级管理人员要充分认识加强班组建设的重要性和必要性，坚定班组建设的决心，利用今年一年的时间努力把综采一队各个班建设成为生产经营上团结协作、政治上民主和谐、生活上互助互援奋发向上的劳动集体。

第四篇：山西省学习讨论落实活动总结推进会

写在山西省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会

召开之际

2015年04月22日10:35 来源：山西日报

原标题：山西站在历史性的新起点上：写在全省学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会召开之际

非常之时，行非常之举；非常之举，显非常之效。

新的省委常委班子去年9月履新至今，不足8个月；深入开展“学习讨论落实”活动去年11月底启动至今，不过5个月。

短短半年多时间，相较于人类历史长河恍若瞬间，相对于山西悠久历史也如同白驹过隙。然而，对山西来说，这段时间无疑极其特殊、极不寻常。

这段时间，面对社会各界的高度关注和“塌方”后的重建，全省各级党组织和广大党员干部，深入学习总书记系列重要讲话精神，学习中央领导集体的优良作风，真学真懂、真信真抓、真改真用，使思想和行动更加自觉地与党中央保持高度一致。

这段时间，各级党组织和广大党员干部，坚持问题导向，严查制度缺失、工作漏洞，在深刻反思剖析中，把单位和自己摆进去，主动揭短亮丑，刮骨疗毒，浴火重生。

这段时间，各级党委紧紧抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，从严治党、重典治吏；持续保持“三个高压态势”，以零容忍态度反腐除恶，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一大批腐败分子黑恶势力纷纷落马。

这段时间，针对吏治腐败这一政治生态恶化的核心问题，新的省委以坚定的决心，打出了“三个一批”组合拳，先立规矩后选人，坚守“六道”关卡，最大限度解决“带病在岗”和“带病提拔”问题；针对滥权越权和“牛栏关猫”问题，有序实施“六权治本”试点工作，着力厘清政府“权力清单”“责任清单”，建立健全“资源交易”和“行政服务”平台，认真梳理“富民清单”，为全面推进“六权治本”奠定基础；围绕富民强省，推动煤炭产业“六型”转变，大力发展七大非煤产业，全力推进“六大发展”。这段时间，全省上下大力弘扬三晋大地源远流长的法治文化、博大精深的廉政文化、光耀千秋的红色文化，为“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”注入不竭的精神动力和力量源泉。

这段时间，社会各界给予这样的评价——

山西出现了“很大、很可喜的变化”，活动取得了重要阶段性成果，迈过了“政治生态问题不少”的重要关头，站在了“历史性的新起点”上；党风趋正，政风转清，民风始淳；为推进“四个全面”战略，开创“富民强省”局面，打下坚实的思想政治组织基础。

从“处在重要的历史关头”，到“站在历史性的新起点”。这一时段，这一活动，终将被历史记忆，并成为山西发展中的一个转折点、一道分水岭。

代价不能白付，教训必须铭记。一场扎扎实实的大学习大讨论，让广大党员干部的灵魂得到洗礼，思想得到净化，认识得到提升，行为得到规范

之前山西，形势可谓“严峻复杂”：政治生态问题丛生，腐败问题量大面广，一查一窝子，一提一大串，可谓系统性塌方式；经济运行困难不少、下行压力不断加大，各种矛盾和问题相互交织，呈现立体性困扰。

困难如黑云压城，问题似雾霾笼罩。何去何从？三晋大地面临着艰难抉择。直面现实，直指要害。从重灾区吕梁到三任书记落马的太原，从腐败严重的大同到问题不少的朔州„„一路马不停蹄深度调研，一路把脉问诊求方寻药。痛定思痛，深查细究，腐败既有制度缺失的原因，更为关键的则是部分党员干部思想滑坡，丧失了理想信念，没有拧紧总开关，伤了根丢了魂，淡了宗旨忘了人民，对权力缺乏敬畏之心。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”解决党员干部思想认识病痛，从根子上解决问题，需要来一次大学习、大排查、大讨论、大扫除。

冬日的三晋，一场大学习大讨论蓬勃开展起来。从省市到县乡，从工厂到农村，党员干部深入学习习近平系列重要讲话，学习全省领导干部大会精神，系统学、反复学、跟进学，潜心领悟精髓，努力学深学透。省委中心组多次召开专题学习会，常委率先学讲话学作风，作示范树榜样；省人大党组、省政府党组、省政协党组以及省委纪检委、组织部、宣传部、统战部和省直各部门、各市县乡村跟进学习；专题研讨班对省管主要领导干部进行集中培训，各级党组织举办6.71万次专题学习班，149.23万名党员干部受到警示教育„„

正确的思想建立在深刻反思之上，清晰的思路必然成型于认真讨论之后。各级党委党组、各个层面党员干部，特别是各级书记和一把手，反躬自省、刮毒疗伤，紧紧围绕系统腐败、行业歪风、制度缺失、工作漏洞等突出问题，深查细找政治生态恶化的根源。各级党委（党组）普遍开展了3次以上的中心组学习讨论，主要负责同志带头聚焦本地区本部门本单位突出问题，班子成员把自己摆进去，把问题端出来，力求找准原因、定实措施。腐败重灾区吕梁和省交通厅痛定反思，吕梁市常委班子10天反思一次，交通厅党组每周集中学习讨论一次„„ 大学习大讨论，廓清了思想迷雾，坚定了党性原则。深刻认识到腐败有百害而无一利，腐败不仅侵害党的肌体、损害党的威信，更影响山西经济社会发展。政治生态不净化，腐败不除、正气不扬，山西就没有希望、没有明天、没有未来。作为党员干部，要坚定理想信念，坚定党性原则，打赢这场输不起的战争。

大学习大讨论，明辨了大是大非，统一了思想认识。党员干部群众一致认为，中央对山西发生的腐败问题定性是完全正确的，中央对我省严重腐败问题严肃查处、对省委班子进行重大调整，是净化山西政治生态的重大举措和对山西党和人民的高度负责。大家一致表示，要自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求，为实现弊革风清、富民强省作出应有贡献。

大学习大讨论，补足了精神之钙，筑牢了思想防线。全省党员干部经受了一次深刻的思想洗礼，进一步政治坚定、作风过硬，进一步严规矩守纪律。大家表示，要在工作生活中增强纪律意识、法治意识，决不能无规无矩、无法无天，更要“以百姓之心为心”，踏踏实实为山西办实事，兢兢业业为群众谋福祉。

猛药去疴，重典治乱。高压反腐、专项整治、制度治权、刷新吏治多管齐下、重拳出击，交出一本净化政治生态的明白账，亮出一份重塑山西形象的成绩单

善除害者察其本，善理疾者绝其源。

新省委班子治晋以来，特别是学习讨论落实活动中，以断其一指的决绝态度，“严准狠韧”高悬利剑，在零容忍反腐的高压态势下，重点解决政治生态存在的突出问题，重点解决群众反映强烈的突出问题，全力减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，重构政治生态，强化“不敢腐”氛围，努力向“不能腐不想腐”迈进。

猛药去腐败沉疴，重典治黑恶势力。新省委班子治晋伊始，就保持惩治腐败的高压态势，纪检监察机关立案10078件，结案9878件，处分10996人，其中重处分2422人，移送司法机关564人，省委巡视组围绕“四个着力”发现问题线索1786条；保持狠刹“四风”高压态势，查处违反中央八项规定精神问题943起，1264人受到处理，给予党政纪处分901人；保持扫黑除恶高压态势，打掉恶势力团伙114个、抓获犯罪嫌疑人795人，破获刑事案件792起。三个“高压态势”雷霆万钧，拔掉了一批烂树，治疗了一批病树，矫正了一批歪树，正了党风政风，密切了党群和干群关系。

治国必先治党，治党重在治吏。为根除吏治腐败这个最大毒瘤，省委果断打出干部工作“三个一批”组合拳，开展“一倒查六整治”，重点建立“六查”机制、把好“六关”、使用“六个全程”，逐步形成干部工作的处理惩治、调整推出、选拔使用“三个长效机制”。纪检系统铁纪塑造铁军，171人被立案，党政纪处分147人，28人给予撤职以上重处分，移送司法机关13人，清除62人；组织系统剑指“不正不净不硬”，查处265人，调离119人、免职44人、辞职辞退5人，党纪政纪处分21人；重典治吏，匡正选人用人风气，整治了干部不作为乱作为，重树了党的权威。

蚊蝇成群，其害如虎。新省委班子积极回应群众呼声，剑指腐败易发的领域和部门，聚焦群众身边的腐败，部署开展30项重点专项整治，集中整治、集中攻坚民生大事、工程招标、政府采购、资金分配等重点领域关键环节的弊病、歪风和漏洞。“自我革命”震动了领导干部，优化了发展环境，群众得到了实惠。

重拳反腐革弊，突出治标，强化了“不敢腐”的氛围。从严治党从严治吏、零容忍态度高压反腐、加大案件查办力度、严肃查处“四风”隐形变异、立行立改加强巡视工作，绷紧党员廉洁之弦、关紧干部自律之阀，不敢腐初见成效、不敢贪得到强化。

重拳反腐革弊，成效显著，党风政风民风由阴转晴。党委纪委把“两个责任”扛在肩上强化落实；跑官要官买官乱象几近绝迹，请客送礼打招呼递条子少了；不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少；实权部门、窗口服务单位、司法机关门难进、事难办得到有效整治，联系服务群众“最后一公里”渐渐打通，一系列显著变化，群众看在眼中、给予点赞。

重拳反腐革弊，不仅是“吏治革命”“作风革命”，也不止于形成“不敢腐”氛围，更是在制度上探索治权，构建“不能腐不想腐”长效机制。按照省委部署，各级各部门积极探索实施“六权治本”，从源头上斩断腐败，用制度制约监督任性权力。省里制定选拔任用干部的三个政策性文件，保证选人用人风清气正；省发改委推进项目审批规范化、公开化；吕梁17个市直重点部门拉出权力清单和责任清单，绘制了权力运行流程图和风险防控图；省交通厅把行政审批事项精简为4项，为全国省级交通运输机关行政审批事项数量最少。

从严治党仍在进行，高压反腐还在持续，“六权治本”还在推进深化中，先行重点突破还在推进„„但新省委向党中央和全省人民，交上了一本净化政治生态的明白账，亮出了一份重塑山西形象的成绩单，为三晋长治久安奠定了重要基础。

从深刻的教训中振奋起来。党风趋正、政风转清、民风始淳，党心民心更加凝聚，干部群众有了精气神，山西进入了“大有希望”的“历史性的新起点”

冬去春来，绿满太行。在这个明媚春天里，随着“学习讨论落实活动”阶段性收尾，山西站在了历史性的新起点上。

2015年3月，全国“两会”召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加山西代表团审议，语重心长地肯定了新的省委常委班子工作：“山西发生了很大的变化，可喜的变化”“要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来”，并鼓励说“山西大有希望”„„肯定和鼓励来之不易，山西迈过了历史重要关头，重拳治晋取得了阶段性成果。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民是治国理政的终极评判。省内外干部群众感受到了山西变化，山西步入了一个新起点：

吕梁过去很多干部奢靡成风、追求享乐。今年春节在吕梁暗访，多数单位公车提前贴上了封条，高档酒店因公款消费减少而变得冷清„„不少老干部深有感触地说，不像以前乱了，没敢送礼的、没敢跑官要官的。新华社记者于振海等人近日在晋调查采访，从南到北一路走来，也欣喜地看到：山西基层的社会风气悄然发生了变化，党风趋正、民风始淳。

网友留言是社会舆论晴雨表。近来，也对山西给予肯定性评价。“抓老虎拍苍蝇，越彻底的地方，就越有希望。相信山西一定会建设得更好，会有一个崭新面貌！”类似肯定鼓励评价着实不少。

全国“两会”里，不少代表委员给予了中肯评价。“腐败代价没有白付，新省委治晋成效显著，其重大意义必将随着时间的推移不断显现，为富民强省作了思想上组织上作风上的准备。”

评价是最有力的证明，变化是最扎实的成绩。

一系列变化表明，2014年9月全省领导干部大会召开以来，新省委班子重拳重典净化政治生态，让山西从“系统性塌方式腐败”，迈向“高压反腐党风趋正”的态势；从“政治生态问题不少”的定性，进入了“很大的很可喜的变化”的好评；从“反腐败斗争形势严峻”的严厉警告，到要求“先行先试、先走一步”的更高要求；从“全省情绪低落”到“未来大有希望”的前景„„省委书记王儒林在传达全国“两会”精神时说，今日山西提振了精气神、展示了新形象、迎来了新机遇。

正如王岐山书记参加山西代表团审议时所言，忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。审视山西严重腐败，也要善于从人类历史遭遇中辩证看待，在更大的视野里认识总结这一段不光彩历史，才能在未来前进中有更大信心和力量。

人类社会进程，从来不是一帆风顺、一路凯歌。山西发展也肯定不是一条直线。就腐败而言，古今中外没有一个国家、一个地区能够幸免。山西亦不例外，经历的这段不光彩历史，就是沉重代价、生死危机，或是暂时失败。但山西绝不会在此倒下去，最终通过“自我革命”鼎故革新、化危为机。

哲人说，历史中有属于未来的东西。从山西悠久历史中也能寻找到实现“弊革风清、富民强省”的信心和勇气，从而更好地推动发展进程。

山西是中华民族主要发祥地之一，自然风光、资源禀赋、区位条件、产业基础,在全国发展格局中处于重要地位。千百年来，勤劳智慧的三晋儿女用忠诚和智慧、激情和热血、坚韧和奉献为中华文明作出了重要贡献，创造了丰富厚重、弥足珍贵的法治文化、廉政文化和红色文化。特别是在长期革命、建设和改革实践中，山西为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献。直至今天，山西的大多数干部也都是好的，在思想上政治上行动上能够同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以励精图治的精神状态为山西改革发展作贡献。

抚今追昔，展望未来。我们既为光辉的历史自豪，也为今天的腐败耻辱，但更对未来充满信心。历史沉淀的这些优秀基因能够支撑并服务未来发展，而且改革开放以来形成的完整工业体系、良好教育科研体系、兴建的科技创新城、特色农业产业、安全生产良好态势、正在优化的投资结构经济结构，政府为企业减负出台的一揽子真金白银政策等等，都为未来提供了优势和支撑。

困难和挑战仍在，但信心与勇气依旧。不为一时的跟头所惧，不为任何困难所惑，山西最终能够浴火重生、凤凰涅，实现富民强省的光荣和梦想。

以坚定的信心和昂扬的精神担当作为。扎实践行“三严三实”，全面推进“六权治本”，牢牢把握、坚决贯彻“五句话”总体要求，奋力开创弊革风清富民强省新局面

信心，是承受挫折、战胜困难的重要保证；信心，是实现梦想、赢得未来的重要保证。

半年多时间，最艰难的坡已经爬过，最崎岖的坎已经迈过。站在历史性新起点上的今天，山西更有理由、更有底气、更有信心，用百倍努力拥抱美好的未来。

当然，充满信心并不等于盲目乐观。政治领域，一些地方和部门党要管党、从严治党意识还不强，基层党组织战斗力比较弱，反腐还停留在“不敢”地步，不能腐长效机制没有完全建成；经济领域，煤炭需求下降，价格深度下跌；企业经营困难，金融运行偏紧，经济下行压力持续加大；民生领域，城乡居民收入与全国差距较大，社会事业欠账较多，扶贫攻坚还需加大力度；就领导干部作风来说，行政审批环节多效率低，“四风”问题尚未根绝，不作为乱作为懒政怠政依然存在„„

困难和难题，既是拦路虎绊脚石，也恰恰是激发改革发展的动力和深层助推。全省广大干部群众要在这个“历史性新起点”上，认识好政治新常态，适应好经济新常态，运用好新省委班子治晋成果，破解好发展中难题，举全省之力推进“四个全面”发展，贯彻“五句话”总体要求，实现富民强省大业。

新起点上，需要继续巩固深化拓展活动成果。从严治党只有进行时，高压反腐没有休止符，作风建设永远在路上。学习讨论落实活动只是阶段性收尾，但不是收场，各级各部门必须继续强化从严管党治党，落实好党委主体责任、纪委做细做实监督责任，真正牵住“两个责任”牛鼻子。要继续保持“三个高压态势”，加大案件查办力度，老虎苍蝇一起打，形成惩治腐败不松手、作风建设不松懈局面。党员干部要践行“三严三实”，在“纪律笼子”“法律笼子”里，懂规矩、守纪律，干净干事、清白做人。

新起点上，需要全面推进“六权治本”，努力形成不能腐的长效机制。要在前期试点基础上，在全省有重点有计划深入推进。要切实领会好总书记有关重要论述，落实好中办国办指导意见，始终贯穿改革和创新精神，牢牢把握“六权治本”关键环节和着力点：依法确定权力，做到职权法定、简政放权；科学配置权力，做到制约和效率效能统一；制度约束权力，做到周密有效；阳光行使权力，做到公平透明；合力监督权力，做到全覆盖各尽职高效能；严惩滥用权力，做到真正严起来。“六权治本”要织密编牢扎紧制度笼子，加强对权力运行的制约和监督，做到“哪里有权力，就推进到哪里”，实现治理体系和治理能力现代化、推进法治山西建设。

新起点上，需要坚持发展是第一要务。富民强省归根结底是发展问题，解决当前经济社会生态民生领域存在诸多问题，根本出路就是发展。要着力推进“六大发展”，特别要做好煤炭这篇大文章，推进煤炭产业“六型”转变；也要做好非煤产业发展这篇大文章，全力破解“一煤独大”的困局；还要把扶贫攻坚作为全面小康最大的攻坚工程和民生工程，确保贫困地区不在全面建成小康社会中掉队。

新起点上，需要全面深化改革和扩大开放。要以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法，坚定不移地推进全面深化改革，加快综改试验区建设。要加快深化煤炭管理体制改革，完善生态补偿机制，建立资源型产业延伸循环促进机制和接续替代援助机制，着力推动资源型经济转型综改试验区建设取得新突破；要深化国资国企改革、破除非公经济发展体制机制障碍、推进金融改革、深化农村改革、推进民生领域改革，着力在全面深化改革上迈出新步伐；要在招商引资引进新兴产业、打造开放平台提供开放型经济战略支撑、构建对外开放体制机制、优化发展环境上实现新突破，构建扩大开放新格局。

新起点上，需要全省上下有精气神。信心比黄金更宝贵。面对繁重复杂问题，没有精气神肯定不行。坚决杜绝垂头丧气、等待观望、一蹶不振的不良状态；坚决纠正不干事、不担责、不作为错误行为。各级领导干部务必统一思想、形成共识，振奋精神、坚定信心，奋发有为、主动作为，为富民强省凝聚强大正能量。

新起点上，需要勇于担当敢于作为。彰显勇毅之气、积聚笃行之功。要珍惜干事创业的舞台，实在当头、干字为先，积极干事、善作善成，狠抓落实、攻坚克难，把“四个全面”战略布局和“五句话”总体要求落到实处，跑好富民强省“接力赛”中的这一棒，为光荣山西续写光辉篇章。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。尽管我们的道路依然崎岖，我们的挑战依然艰巨，但在党中央的高度重视、山西省委的坚强领导、三晋儿女的齐心协力下，我们相信，从惨痛教训中振奋起来的山西，必将以坚定的信心、担当的勇气、昂扬的精神、务实的作风，肩负起历史赋予我们的时代重任，向着希望、向着美好、向着梦想砥砺奋进！

第五篇：县委副书记、县长在全县学习讨论落实活动总结暨依法用权推进会上的讲话

县委副书记、县长在全县学习讨论落实活动总结暨依法用权推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻全省、全市学习讨论落实活动总结暨依法用权推进会精神，认真总结全县学习讨论落实活动，安排部署全县推进依法用权工作。刚才，X县长传达了全市学习讨论落实活动总结暨依法用权推进会议精神，并就全县推进依法用权工作作了具体安排，讲得很全面，针对性和操作性都很强。一会儿，市委第六督导组X组长还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，按照县委安排，受X委托，我讲几点意见。

一、紧扣主题，紧贴实际，深入开展学习讨论落实活动

活动开展以来，全县各级党组织和广大党员干部按照省、市的部署要求，紧紧围绕活动主题和目标任务，坚持问题导向，精心组织学习，深入讨论反思，狠抓整改落实，整个活动扎实有序推进，取得了重要阶段性成果。

一是坚持以上率下，深入开展学习，全县各级党组织和党员干部的思想总开关拧得更紧。

我们把深入学习贯穿活动始终，重点采用领导带头示范学、原原本本具体学、专题研讨深入学、警示教育反思学、联系实际引深学、宣传引导广泛学等“六学”模式，认真组织开展学习，力求学深学透、入心入脑，补足精神之“钙”，打牢思想基础。发挥县委理论中心组学习的示范带动作用，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律的优良作风，学习省、市重大决策部署和王儒林书记、李俊明市长重要讲话精神。举办为期五天的“县管主要领导干部专题研讨班”，全体县级领导干部，乡镇、县直单位主要负责人，县委各督导组组长等X多人参加，认真观看专题片《X》和警示教育片《X》，大家集中学习、广泛交流、深入研讨。县委常委带头谈认识、谈心得、谈体会，四大班子成员主动到联系部门和乡镇讲党课，引导广大党员干部紧密结合工作实际，围绕贯彻落实法治建设、依法用权、“六大发展”、从严治党等重点任务，深学习、找问题、查原因、定对策、抓整改，营造了浓厚的学习氛围。通过深入学习，党员干部强化了理论武装，提升了党性修养，增强了在党忧党、爱党护党的责任感，在思想上、政治上、行动上更加自觉地与党中央和省委、市委保持高度一致，达到了深化认识、统一思想的目的。

二是坚持问题导向，深刻反思剖析，净化政治生态的发力方向找得更准。

我们始终把反思剖析作为革弊立新的重要环节，作为正本清源、凝魂聚气的基础工程，开展触及思想、触及灵魂的反思剖析，真正把工作失误找出来，把制度漏洞查出来，把自身不足摆出来。在广泛征求“两代表一委员”和老干部意见建议的基础上，县委班子带头召开专题学习讨论会和反思剖析会，结合上级点出的问题、群众反映强烈的问题，结合全县的典型案例，深入查摆领导班子、领导干部的突出问题和工作的薄弱环节。聚焦行业歪风、制度缺失、工作漏洞等，组织召开专题会议，听取X等重点部门和公安、教育、人社、民政等窗口单位的反思剖析汇报，集中点评、深挖根源、梳理会诊。特别是要求各乡镇从“三最”问题入手，认真检点、深度剖析，深刻反思得过且过“不作为”、敷衍推诿“慢作为”、制度漏洞“乱作为”等政治生态方面的问题。通过深入反思剖析，县委班子共查摆出X个方面X个突出问题，制定出X个方面的整改措施，对症下药、立行立改。各级各部门、各乡镇按照部署要求，深挖病症、查找病根，实实在在推进整改落实，形成了净化政治生态、实现弊革风清的行动共识。

三是坚持从严治党，大力刷新吏治，干部作风建设得到进一步加强。

认真落实从严管党治党责任，始终以严的标准、严的纪律、严的措施抓好班子，带好队伍。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，始终按照“三个坚持、两个尊重、一个导向”选用干部，让广大干部专心谋事、用心做事、踏实干事，在干事创业中求进步、求发展，树立良好的用人导向。深入开展X项专项整治，对擅自突破干部政策违规用人、超职数配备干部和干部“带病提拔”情况开展自查自纠，大力整治跑官要官、拉票贿选、说情打招呼，干部档案造假，企业兼职，“吃空饷”，干部岗位与身份不符、工资关系和行政关系分离，干部不作为等问题，目前未发现违规用人情况，制定了对X名超职数配备干部的消化方案，免职X人。对干部档案进行全面审查，解决了X名干部岗位与身份不符问题。认真打好“三个一批”组合拳，结合目标责任考核开展廉政考核，把握民主测评、个别谈话、廉政公示、分析研判、认真甄别、研究确定、结果运用七个环节，重点对全县“一把手”领导和关键岗位的副职进行廉洁从政情况督查考核。同时，推动纪检监察机关加快“三转”，打造“三铁”队伍，强化监督执纪问责；推动组织部门从严治部，加强干部管理，在全县上下形成良好的选人用人环境。

四是坚持专项整治，解决突出问题，发展环境得到进一步优化。

我们始终把群众满意作为检验标准，主动回应群众关切，紧贴县情实际，集中开展X项专项整治，大力整治医疗、社保、涉农、信访等民生领域，以及资源配置、工程招标、资金分配、行政审批等关键环节的突出问题，切实解决发生在群众身边的不正之风。针对低保办理不规范的问题，制定了审核细则和问责办法，严把入户调查、民主评议和公开公示等关键环节，取消不符合条件低保对象X户X人，新办理X户X人，基本做到了应保尽保。针对“入园难、择校热、抢生源”等问题，细化配套措施X项，拟新建X所村级幼儿园，改扩建一批乡镇幼儿园，推行入学公示、社会监督等制度，公开透明，阳光招生。针对建筑领域拖欠农民工工资问题，及时组织相关部门协调，为X名农民工追讨拖欠工资X万元。整顿规范医疗服务市场，取缔非法行医X家，行政处罚X家。大力整治三无食品，检查X户，对不达标的X家经营户下达整改通知书，立案调查X家。针对行政审批方面的突出问题，确定了X项整治内容，规范流程、逐项整治，提高机关效能，方便群众办事。开展陈规陋俗整治活动，细化任务分解，责成X个单位牵头落实，四大班子领导带头作出承诺，X名党员干部全部签订了抵制陈规陋俗活动承诺书，在全县上下营造出革弊立新、移风易俗的浓厚氛围。努力形成并保持惩治腐败高压态势，领导和支持纪检监察机关聚焦监督执纪和查办案件主业，加大违纪违法案件查处力度，严肃查办案件X起，给予党政纪处分X人；从严正风肃纪，狠刹“四风”问题，特别是针对“吃拿卡要”问题，处分X名干部，其中，撤职X人，党内警告X人，并切实发挥了震慑警示作用。通过专项整治，一些多年积累的矛盾问题得到有效化解，一批损害群众利益的人和事得到有力查处，行业歪风得到了切实纠正，干部作风、机关效能明显改进，党风政风、社风民风不断好转，广大群众切实感受到活动带来的变化。

五是坚持正本清源，狠抓建章立制，公共权力运行得到不断规范。

在立足当前抓好整改落实、解决问题的同时，我们着眼长远，围绕落实依法用权，着力在建制度、立规矩、促规范上狠下功夫，坚持运用法治理念和法治思维，织密、扎紧制度“笼子”，推进规范用权、依法办事、为民执政。县委带头制定了《县委常委会议事决策规则》、《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施细则》、《进一步加强县级领导调研工作的规定》、《进一步规范公务接待管理办法》等制度。县政府研究出台了《政府工作规则》、信息公开、便民服务等工作制度，县直机关会议费、差旅费、培训费等“三公经费”管理使用办法，建筑工程招投标、政府采购等管理办法，以及X大额资金拨付调整办法等与群众生产生活息息相关的制度，全部在网上公示，主动接受监督。财政、住建、民政、交通等重点领域和窗口单位编制了权力清单、责任清单，绘制权力运行流程图，切实规范简化行政审批、优化办事流程、推进政务公开，进一步建立健全权力运行和制约体系，从源头上预防腐败，有力遏制、铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，逐步把方方面面的工作纳入制度化、规范化轨道。

六是坚持围绕中心，凝聚干事合力，推动发展的思路举措更加明确。

我们始终把推进科学发展、加快富民强县作为开展活动的落脚点，紧紧扭住“四个全面”战略布局和“六大发展”、依法用权总体部署，以深化改革为动力，以法治建设为保障，以“十大工程”为抓手，引导党员干部在风清气正中干事创业，不断集聚发展正能量，努力将学习讨论成果转化为推动发展的落实成果。目前，X等一批重点产业项目有序推进，发展后劲不断增强；春耕备耕工作扎实推进，农业生产开局良好；县城大北街、新华街等主要街道管网及路面改造工程全面复工，推进迅速；春季造林绿化行动早，推进快，已基本完成绿化任务。总的来看，全县经济运行平稳良好，各项事业健康发展；各级干部充分发扬教育实践活动的良好作风，勇挑重担、冲锋在前、拼搏奋进，在干事创业中锤炼了实干作风，提升了整体素质，展示了良好形象，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。事实证明，我们确定“三个一切”、“三种精神”、“四项重点工作”的战略思路符合天镇实际，顺应群众的期盼；我们的干部队伍是一支想干事、肯吃苦、能成事的队伍，是值得信赖的，对此我也深受感动、深受鼓舞。我们要坚定信心决心，始终保持良好的劲头，坚持不懈推进“四项建设”，认认真真办好天镇的事情，我想，天镇的发展一定大有希望，天镇的明天一定越来越好。

可以说，这次活动之所以能够取得阶段性重要成效，我想，得益于坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为统领和遵循，紧扣“五句话”目标要求，紧密联系实际来组织开展活动，抓住了从严治党和改革发展稳定的契合点；得益于坚持把以上率下的方法贯穿活动全过程，从领导班子抓起，从领导干部做起，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力、落实责任；得益于坚持问题导向，把解决突出问题贯穿活动始终，真找问题、找真问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，赢得了群众的信任和支持；得益于坚持从严导向，把严的标准、严的纪律体现到查摆问题、反思剖析、整改落实等各个环节，从严从实解决问题，让群众参与，让群众监督，坚决不走过场；更得益于以X部长为组长的市委第六督导组的从严把关、悉心指导和倾力帮助，为确保活动健康扎实开展，做了大量扎实细致的工作。在此，我代表县委、县政府对市委第六督导组的辛勤工作表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，活动取得的成果只是初步的，根子还不够扎实，基础还不够稳固，还存在许多问题，决不能过高估计。省委王儒林书记指出，一些地方和部门党要管党、从严治党的意识不强，有的人仍然不收敛不收手，“四风”问题有所收敛但“树倒根存”，一些涉及群众切身利益问题的专项整治还没有完全到位，有的干部适应新常态的准备不足，缺乏信心和办法，等等。李俊明市长站在全市层面特别指出，自弹自唱，反思剖析深刻有力但整改落实的勇气不足、行动不力；高举轻放，活动推进声势有力但追责问责力度不大、查处不严；层层递减，查办案件数量有增但质量不高、力量不足，等等。从我县来讲，这些问题也不同程度地存在，部分单位对学习讨论落实活动重点工作把握不准；整改落实进展不平衡，一些单位认识不够深，整改落实力度不够，成效不够理想；个别单位在整治中，未能结合实际，拿出务实管用、简便易行的办法，群众还有不满意的地方；一些制度尚处在探索和完善阶段，缺乏系统性、科学性，等等。这些问题，我们要心中有数，下一步要认真加以解决。

全县学习讨论落实活动虽然进入了总结收尾，但收尾绝不是收场，这是一项长期性的任务。各级各部门、各乡镇要保持清醒头脑，持之以恒地把省委“五句话”的总体要求贯穿于各项工作始终，以锲而不舍、驰而不息的耐心和韧劲一抓到底，坚决打赢净化政治生态、实现弊革风清持久战。

二、突出重点，把握关键，深入推进依法用权工作

深入推进依法用权，是省委站在“四个全面”的战略高度，着眼净化政治生态、实现弊革风清，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署，也是源头治理和预防腐败的治本之策。对此，省委、市委高度重视，分别召开会议作了部署安排，这两个会议的精神要求，就是我们推进依法用权的基本遵循。

（一）深化认识，深刻领会依法用权的重大意义

思想是行动的先导。推进依法用权是我们当前一项重要的政治任务，全县上下务必要高度重视，切实负起责任，全面理解和准确把握依法用权的内涵实质和核心要义，充分认识深入推进依法用权的重大意义，切实把思想和行动统一到省市县委的部署要求上来，和抓业务工作一样来抓依法用权，以强有力的举措把这项工作抓紧抓实。

从依法用权的内涵看，“六权”是指规范和控制权力运行的六个方面。其中，“依法确定权力”解决权力的内涵和边界问题，“科学配置权力”解决权力的设置和制衡问题，“制度限制权力”解决权力的规范运行问题，“阳光行使权力”解决权力的运行方式问题，“合力监督权力”解决权力的监督问题，“严惩滥用权力”解决权力的扭曲变形“出笼”问题。依法用权的“本”与“标”是相对应的，直指问题根源所在，既要治理，更要从根本上规范、根治，以法治方式规范和约束权力运行，努力构筑不能腐、不想腐的体系，铲除腐败土壤，净化政治生态。

从依法用权的对象看，这是针对权力的一场自我革命，目标指向就是手中掌权的各级领导干部，重点是各级各部门各单位的“一把手”，关键岗位的负责人和具体承办人，本质是统筹解决依法执政、依法行政、公正司法等各领域工作的一项系统工程。其中，依法确定权力、科学配置权力属于决策权，制度约束权力、阳光行使权力属于执行权，合力监督权力、严惩滥用权力属于监督权，他们责任不同、对象不同、实施主体不同，但是根本宗旨和目的是相同的，就是要通过从严管党治党，促使各级干部从“不敢腐”逐步向“不能腐、不想腐”转变，为人民掌好权、用好权。

从依法用权的目的看，标本兼治，重在治本，针对权力运行的不同环节，进行有针对性地制约和监督，环环相扣，同向发力，把权力关进笼子，既要从目标上解决权力运行的问题，又要从根本上解决制度规范的问题，建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开”的权力运行机制，让权力运行始终在依法合规的前提下运行，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标，确保权力规范、公开、透明、廉洁运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）抓住关键，整体推动依法用权深入开展

实施依法用权，为我们推进法治建设指明了方向，为加强党风廉政建设和反腐败斗争明确了路径。全县上下要牢牢把握六个关键环节。

一是依法确定权力。

就是要坚持“职权法定”和“权责一致”的原则，以法律法规为依据，通过一定程序加以规范和确认，确保权力来源合法。要紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节，从依法审核、界定权限、规范流程三方面，对权力进行规范和确认，全面梳理党委、政府、司法等各个部门以及承担行政职能的事业单位的职权，按照部门职责、岗位分工，厘清职权，明确依据，逐项列出权力清单和责任清单。要着眼权力瘦身，该清理的清理，该整合的整合，该消减的消减。要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的要求，绘制权力运行流程图和权力运行风险防控图，实施流程再造，确保权力规范高效运行。

二是科学配置权力。

就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权进行科学分解与平衡，按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求，采取横向分权、纵向放权、确定标准、规范流程的方法科学配置权力，实现制约和效率、效能的统一。要着力优化职能设置和岗位设置，合理分解权力，将一个部门行使的权力合理分解为多个部门行使，使各项权力由不同部门相对独立行使，将高风险岗位行使的权力合理分解为多个岗位行使，实现相互制约，防止权力滥用，努力做到分岗设权。要完善民主集中制和重要事项行政决策机制，实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、工程、采购等具体工作，使决策权、执行权和监督权科学运行，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，努力做到分事行权。要实行管采分离、管审分离、管办分离，把高风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，化解权力运行中的潜在风险；深化行政审批权改革，推动行政审批职能整合，促进审批事项集中办理、限时办结；强化上级部门监督检查职责，确保“放权不放责”，努力做到分级授权。

三是制度约束权力。

就是要健全制度约束机制，把权力关进制度“笼子”，既解决制度缺失问题，也解决“牛栏关猫”问题。要开展一次制度建设大起底和廉政风险大排查，全面梳理现有制度，废止已失效制度，修订不完善制度，探索建立新制度；特别是要牢牢抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节和掌握权力的重点对象、重点岗位，突出权力运行的关键点、缺失点、风险点，不断规范自由裁量权行使，针对制度建设的漏洞、风险点打“补丁”、筑“防火墙”，建立有效的廉政风险防控制度机制，构建起相互衔接、覆盖全局的立体式制度体系。要完善推进经济市场化改革各项制度，建立完善现代市场体系和公平开放透明的市场交易规则，大幅度减少政府对资源的直接配置。要完善选人用人制度，堵塞制度性漏洞，遏制选人用人不正之风，坚决杜绝“带病提拔”，坚决调整“带病在岗”干部，坚决预防干部“提拔后生病”。要强化制度执行力，把制度的刚性执行作为督促检查的重点，防止制度执行不力和制度约束效力“末梢锐减”，实现用制度管人、管事、管权。

四是阳光行使权力。

阳光是最好的防腐剂，实行公开是对权力的最好监督。要坚持以公开为常态、不公开为例外，最大限度推进权力运行透明公开。要扩大公开内容，除涉及国家机密事项，所有权力都要透明运行，自觉接受公众监督，尤其要推动基层站所、水暖气电、农村社区、市场物业等直接面向群众的基层管理服务公开，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。要拓展公开渠道，在抓好政府公示栏、村务公开栏等固定阵地的基础上，积极发挥广播电视、政府网站等媒体平台的作用，积极探索电子政务、网上审批、网上交易等方式，扩大公开的辐射面，提升公开的信息化、规范化、便捷化水平。要严格公开标准，按照全时段、全过程、全领域、全方位的要求，制定各领域公开的制度措施，将依据、程序、过程、结果、奖惩全面公开，做到基本信息长期公开、重大决策完全公开、审批交易全程公开、管理服务即时公开，让每一个行政行为和行政权力的具体内容、权责范围、负责人员、完成时限和具体标准都清清楚楚、明明白白。

五是合力监督权力。

加强监督是确保权力规范运行的关键之举。要健全完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督“八大监督”制度，统筹协调各项监督职能，形成全方位、全领域、全过程监督合力，努力实现监督全覆盖、无空白。要把握监督重点，加强对重点领域以及单位一把手、重点岗位负责人、具体承办人等关键环节的监督，加强对涉及群众切身利益的服务行业、基层站所、窗口单位的监督，坚决防止越权、擅权、滥权。要畅通情况反映、信息反馈和投诉举报等渠道，形成横向到边、纵向到底、覆盖全程的监督体系，消除监督盲区，提高监督实效。

六是严惩滥用权力。

再健全的法律、再严密的制度，如果得不到有效落实，也是一纸空文。严惩滥用权力，关键是要突出一个“严”字，坚决查处腐败案件，完善责任追究制度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要建立完善重大决策终身责任追究、责任倒查、权力运行痕迹管理等制度，对违法违纪、滥用职权等乱作为行为，依法依纪严厉查处，对发生重大腐败案件和不正之风蔓延的单位，实行“一案三查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任和监督责任。要健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，尤其对庸政懒政怠政等不作为行为，要按程序严格追责，做到有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。要以“零容忍”态度严肃问责，按照情节轻重给予组织处理或党政纪处分，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关，追究刑事责任。同时，大胆鼓励和重用“敢作为、善作为、积极作为”的好干部，支持干部主动担责、积极作为、放手工作，积极营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围。

（三）搭建平台，有效推动依法用权工作

关于六大平台建设，这是今年全市上下构建“平台+制度+科技+人”的权力运行监督体系，重点推进的一项工作。

一是政务服务平台。

各单位要充分放权到政务服务中心窗口，绝不能把窗口当成收发室、中转站；流程再造、功能整合、力量配强要同步部署、同向推进。政务服务中心要组织自查，做到流程更优，功能更完善，服务更高效。对不放权、假放权，让群众两头跑的单位，要严肃问责“一把手”。要加强督查，监督强化县政务服务中心，国税、地税等X个分中心，以及乡镇便民服务中心的运行管理，监督促进惩防体系“一网七平台”的正常运转。

二是公共资源交易中心。

今年市里新的大厅要启用，所有公共资源交易要全部进入中心，对于我们来讲，该进市中心的必须进，坚决杜绝场外交易、私下交易和暗箱操作；另外，要加强对国有资产和国有企业的监管，出现了问题，该怎么处理就怎么处理，决不能被侵吞、挤占和挪用。

三是电子监察平台。

要按照全市统一要求，遵循网上运行、政务公开、权力制约和便民惠民的原则，参照市政务中心的进驻单位和进驻项目，搞好上下对接，加快推进电子监察系统建设。

四是政府X服务热线平台。

这是一部民生热线，群众关注度高、期盼值高（去年受理并办结工单X个，收到锦旗X面）。要提高办理效率和质量，群众有诉求政府必须有回应，能解决的要当下解决，不能推、不能拖，解决不了的，要向群众做好解疑释惑工作。要通过这个平台扎扎实实为群众办一批好事实事，解决好群众关注的热点难点问题。要定期通报各部门办理回复情况，对办理不认真、不及时、群众不满意的，要督查问责。

五是信访服务中心。

今年以来，我们实行县级领导坐班接访、重要节点无假日接访，开门接访、带案下访、主动约访，落实重点案件“四包一”责任制，接待来访群众X批X人次，化解信访矛盾X批X人次，化解上级交办信访积案X案X人，化解率X%，全县信访维稳形势向好，但信访问题依然突出。可以讲，有的信访问题已经不是单纯的信访问题了，而是经济问题、社会问题、民生问题以及历史遗留问题的综合反映，需要统筹各方力量下大力气，多管齐下，集中攻坚。要按照中办国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，着力加强源头防控，突出加大保障和改善民生力度、提高民主科学决策水平、坚持依法办事、改进工作作风；积极畅通群众诉求渠道，重点要完善信访联席会议制度、健全解决特殊疑难信访问题工作机制、健全信访督查考核机制；切实夯实基层基础，重点是健全基层组织网络和加大矛盾纠纷排查处理。要充分发挥联席会议的作用，对信访诉求进行分类梳理，对合理诉求制定解决机制，明确化解时间，对不合理诉求由县联席会议确认后，以公安机关稳控为主，明确公安机关的主体责任。对领导包案情况，要宏观把握，全面推进，不能只注重个案。要立足于事要解决，强化包案化解责任，加大案件化解力度。信访局要尽快梳理信访积案，按照一人一案的要求尽快分解到人，根据化解难易程度，明确化解时限，年底进行考核。要加大问责力度，对主要责任人、包联责任人、源头责任人从信访、综治、组织三个方面依法依纪进行问责。要抓好信访平台的运用，下一步，要有计划地安排新提任的干部和新招录的公务员到大厅实践锻炼。对照市里要求，从今年开始，要把信访化解率作为考核内容，把信访工作纳入领导班子、领导干部考察考核重要内容。

（四）强化措施，确保依法用权取得实效

依法用权是省市的重要战略部署，也是我们当前一项重要的政治任务。全县上下要加强组织领导，精心组织实施，协调配合推进，确保工作落到实处、取得实效。

一要强化领导，明确责任。各级各部门各乡镇要把握工作方向，研究解决重大问题，把这项任务抓紧抓实。主要负责同志要切实担负起组织落实责任，坚持以身作则，从规范和约束自身权力开始抓起，带动整个班子和本乡镇、本部门、本单位的依法用权工作。会后，各乡镇、各部门也要相应成立组织领导机构，制定具体方案，突出工作重点，细化工作流程，抓好督促落实，确保各项工作按时圆满完成。

二要强化配合，协调推进。这项工作涉及县乡“两级”，涉及党务、政务、村务、企务、公共事业单位、群团“六个领域”，还有一个司法系统，工作面广量大。大家务必要上下衔接、沟通配合，密切协作、形成合力。要严格按照方案要求，拿出工作计划，尽快推开工作，特别是一些有明确时限要求的，要抓紧安排部署，确保依法用权工作高起点开局、高质量推进。

三要强化督查，狠抓落实。要参照学习讨论落实活动的督导办法，加强督促指导，统筹推进。县委办、政府办要组织专人开展督查，严格标准、严格要求、严格时限，全程跟踪问效。要这项工作列入目标责任制考核范围，严格考核，确保实效。对组织不力、进展缓慢，甚至搞形式、走过场的，县委将严肃问责，切实消除“中梗阻”。

四要强化宣传，营造氛围。宣传部门要认真谋划，整合电视、网络等媒体资源，进一步拓宽渠道，加大宣传引导力度，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传省市县委关于实施依法用权的重大决策部署，宣传依法用权的意义、内涵和要求，大力宣传推广先进经验和典型做法，积极为推进依法用权工作营造良好的舆论氛围。

同志们，推进依法用权，事关改革发展稳定大局，事关群众切身利益，使命光荣，责任重大。大家务必要高度重视，认真部署，全面推进，狠抓落实，努力以依法用权的新成效，为“净化政治生态，促进富民强县”作出新的更大贡献。

谢谢大家！