陕西省召开军民融合工作大会-报道介绍-论坛发言2022

第一篇：陕西省召开军民融合工作大会-报道介绍-论坛发言2022

我省召开军民融合工作大会

赵正永讲话 李金柱主持

2011年11月22日 省政府办公厅

11月22日，省政府召开军民融合工作大会，安排部署《国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》的落实工作。省长赵正永强调，要解放思想、抓住机遇、发挥优势、创新进取，建设军工强省和军民融合大省。副省长李金柱主持会议。

工信部、国家国防科工局，解放军总参谋部、总装备部和中核集团、中航科技集团、中航科工集团、中航工业集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国船舶重工集团的有关负责人出席大会。

国务院、中央军委《若干意见》下发后，省委、省政府高度重视，制定了我省的实施意见，明确提出以科学发展观为指导，围绕全省“三个上台阶”的发展目标，抓住国防科技工业“转型升级”的重大机遇，从创新体制机制入手，以市场需求为导向，着力推动军地经济互融、人才互动、科技互助、教育互享、共同发展，力争到“十二五”末，军民结合产业总收入达到3500亿元，占全省工业的比重达到15％。

赵正永指出，陕西军工行业门类齐全, 科技实力雄厚，总体实力居全国前列，军民融合发展不仅对提升国防实力具有重要意义，也是我省转变发展方式的必然选择。我们一定要切实履行政治责任，为在陕军工单位发展提供有力保障和良好环境，使地方经济建设从国防和军队现代化建设中获得更有力的安全保障和科技支持。军工企业也要解放思想，坚持互利共赢、带动地方的原则，使国防和军队现代化建设从地方经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲。

赵正永强调，要以体制改革为突破，积极构建适合军民融合的体制机制，不断激发发展的内在活力。要以龙头企业为引领，建设一批军民共生的产业集群和企业群落,切实强化军民融合发展的市场主体。要以项目建设为抓手，加大对重点军民结合企业和重点项目的扶持力度，努力夯实军民融合发展的基本支撑。要以基地园区为承载，突出优势特色，优化发展环境，完善配套服务功能，吸引更多企业和重大项目向园区聚集。

赵正永要求，各级各部门要强化组织协调推进工作，加大财税政策支持力度，加强人才队伍建设，搞好服务保障和安全保密工作，引导军转民和军民结合产业健康发展。省上设立省级专项扶持资金，“十二五”期间，将以每年投入不低于1亿元的规模支持军转民项目。

李金柱要求各级各部门和企业认真贯彻会议精神，找准切入点，把握着力点，推动全省军民融合实现新突破。工信部和国防科工局有关负责人表示，将一如既往支持我省军工产业的发展，希望陕西加快军民融合步伐，为我国建设先进的国防工业做出贡献。

西安测绘导航产业基地、陕西航天科技集团有限公司等8个军民结合园区及企业在会上揭牌，33项军民合作项目现场签约。

各市县，省级有关部门，各市工信主管部门、相关产业基地、在陕重点军工企事业单位、有关高校和省属企业及民营企业负责人共300余人参加会议。2011-11-23

大力推进军民结合产业发展 加快实现军工强省、军民融合大省目标

——陕西省军民融合工作大会现场撷英

省工信厅厅长蒋跃（右）为陕西新光源科技有限公司揭牌

省工信厅副厅长、省国防科工办党委书记、主任赵西民（右）为 陕西民用火箭工程技术中心揭牌

全省军民融合工作大会签约现场

军民融合展厅一角

西安天和防务技术股份有限公司展示的系列产品

陕西宝鸡专用汽车有限公司展示的装甲车系列

与会代表体验旋翼飞行器

11月22日，全省军民融合工作大会召开，此次大会制定了明确的 发展目标：

大力推进先进的国防科技工业建设，大力提升军工经济对地方经 济的辐射带动作用，做大做强民用航空、民用航天、专用设备制造、电子信息、特种化工、新能源、新材料等七大新兴产业和优势产业，建设100个军民兼容技术支撑平台，打造20家总收入过200亿元、100 亿元、50亿元、20亿元军民结合大集团大公司，培育300家具有创新 活力的军民结合型中小企业，全省民口军品配套单位达到300家以上，实现航空、航天、兵器三大军民结合产业基地和西安船舶重工科技产 业园、西安军工电子产业园、宝鸡军民用新材料工业园、宝鸡航空装 备产业园、汉中航空产业园、蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园、宝鸡飞行训练产业园八个军民结合产业园集群发展。把我省建设成为 军工强省和军民融合大省。到“十二五”末，全省军民结合产业总收 入达到3500亿元。

会上，西安测绘导航产业基地、汉中航空产业园、宝鸡航空装备 产业园、宝鸡军民用新材料产业园等4个军民结合园区以及陕西航天 科技集团有限公司、陕西新光源科技有限责任公司、宝成精密制造园、陕西民用火箭工程技术中心等4家单位揭牌。

2011年军民融合发展论坛演讲摘录

省工信厅副厅长、省国防科工办 党委书记、主任 赵西民

“十一五”以来，我省国防科技工业着力开展自主创新，大力提 升产业竞争力，推进军民结合产业互动融合发展，充分发挥在民用航 空、民用航天、专用设备制造、电子信息、特种化工与精细化工、新 能源、新材料等领域具有的独特优势，开发了一大批军民两用先进技 术，转化并产业化了上千项军民两用科技成果，实现了军民结合产业 的快速发展。“十一五”期间，全省军工单位累计实现民品产值1150 亿元，年均增长28%，2010年全系统总收入突破千亿元。

当前，要以科学发展观为指导，走军民融合式发展道路，紧紧围 绕建设工业强省和国防科技工业“转型升级”战略，进一步推动军工 开放，引导社会资本参与国防科技工业建设，培育军民结合创新型企 业和产业联盟，推进军民结合体制机制创新；围绕军民科技资源统筹，推进军民科技资源开放共享，建设军民兼容技术支撑平台，加快军民 两用技术开发和转移，提高军民结合企业自主创新能力；围绕军工龙 头企业，鼓励发展军民共生企业群落，引导支持军民结合项目在产业 基地（园区）转化及产业化，加快军民结合产业集群化发展，促进科 技创新和产业调整升级，实现军地经济有机融合、良性互动、优势互 补、共同发展，为国防现代化建设和西部强省建设作出更大贡献。

加快军民融合的基本原则为：一是市场主导与政府推进相结合。牢固树立市场意识，以企业为主体，充分发挥市场机制的作用，加强 政府宏观指导，形成政府推动、市场主导的军民结合产业发展格局。

二是技术创新与体制创新相结合。依靠科技进步支撑军民结合产 业发展，形成与市场接轨的体制机制，加快科技创新和成果转化，增 强产业核心竞争力和对相关产业的引领带动作用。

三是扩大规模与优化结构相结合。充分发挥军地资源优势，突出 军民结合特色，加快军民结合产业平台建设，扩大产业规模，实现产 业优化升级。

西安兵器工业科技产业基地总经理 郑元

充分发挥兵器高新技术对国家战略性产业发展的引导作用，重点 发展符合国家产业发展方向，具有自主知识产权和创新能力的军民结 合、以民为主的高新技术产业；有效利用兵器工业自主创新的技术优 势，加速科技成果向产业化转移，培育新的经济增长点；大力支持光 电信息、精细化工、新材料和新能源等高新技术产品的研发和生产，将产业基地建设成为技术研发、成果转化、装备制造等军民融合型产 业集群，并逐步形成以兵器高新技术为先导、具有辐射和带动作用的 西部发展产业基地，打造成为国家军民融合新型工业化示范基地。

按照第一步建设，第二步运营，第三步提升的“三步走”战略，到2015年，基地综合产出能力超过500亿元，其中军品收入90亿元，民品收入310亿元，现代服务产业收入100亿元，到2020年，基本完成 规划区开发建设，形成兵器特色突出、军民融合发展、科技创新能力 强，体现兵器集团高科技水平的“战略高地”和产业集中度高、综合 效益好，经济规模上千亿元的“产业高地”。

工业和信息化部军民结合推进司司长 屠森林

首先，认真贯彻落实《国务院中央军委关于建立和完善军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发[2010]37号文件 精神，充分发挥陕西自身优势，大力发展民用航空、民用航天、专用 设备制造、电子信息、新能源、新材料、特种化工等七大军工特色主 导产业，做大军民结合产业规模。

第二，发挥先发优势，认真总结现有军民结合产业基地（园区）建设的经验，加快军民结合产业基地（园区）发展。

第三，发挥陕西文化优势，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航 天精神，广泛宣传陕西军工和民口配套单位先进人物和英模事迹，建 设具有陕西特色的先进军工文化。

第四，发挥陕西资源优势，加速军民技术成果双向转移，充分发 挥政府的桥梁纽带作用，促进军民结合产业快速发展。

宝鸡市政府副市长 袁军晓

近年来，宝鸡市认真贯彻落实省政府《关于实施“双百”工程推 进军民结合产业突破发展的意见》精神，加快军民融合，转变发展方 式，在军民融合发展方面做了许多工作。这次会后，我们要认真落实 中省政策，加强支持引导，着眼多元发展，建立沟通机制，狠抓双向 转化，促进军民融合，加快转型升级，力争到“十二五”末，全市军 民融合产业规模占到全省的25%左右。主要抓好四个方面：

一是发挥优势，做大做强军民结合产业。充分发挥军工企业核心 技术和装备制造能力等方面的优势，大力支持航空装备产业园、宝成 精密制造园、“宝鸡中国钛谷”等项目建设，做大做强民用航空、专 用设备制造和新材料等军民融合产业。加快实施《宝鸡航空装备产业 园产业规划》，利用宝成航空仪表公司、凌云电器公司、航天导航设 备公司、烽火通信集团、长岭电器公司等企业在惯性导航、精密传感 器等航空电子产品方面的技术优势，构建组合导航系统、飞行环境监 测系统和光纤陀螺等航空装备产业链，建设航空装备研发和产业化基 地。以宝钛、国核锆业等企业为龙头，积极开发钛及钛合金新材料产 业的新工艺、新技术和新产品，抢占产业发展制高点，满足航空航天，舰船、核动力、石油化工等重点领域对新材料不断增长的需求。

二是加强引导，积极推进“民进军”步伐。抓住军工企业改组改 制重大机遇，加强军地企业交流，促进军民信息互通共享，支持地方 企业进入国防科技工业投资建设领域，鼓励地方企业利用民用科技成 果，参与军品武器装备和配套产品的研发生产，积极承担军工能力扩 散。目前我市已有部分地方企业参与军品研发生产，宝鸡专用车公司 的轻型轮式装甲车，力兴钛业公司高性能钛、锆及其合金管材，航宇 光电公司的导光板等产品通过军工产品质量体系认证，获得武器装备 科研生产许可。

三是创新理念，建立完善军民融合发展的支撑体系。抓住当前军 工产品研发、生产和购销逐步对社会开放的重大机遇，进一步发挥军 工与地方企业的积极性，积极构建军民融合发展的支撑体系。

四是加大扶持，营造军民融合发展的良好环境。将尽快成立军民 融合推进协调服务机构，不断强化服务意识，切实搞好协调服务，加 强地方政府与军工企业的沟通联系，引导军工企业与地方企业加大合 作协作。同时，我们将从市财政拿钱设立基金，专门扶持军民融合项 目发展。对军民融合项目在审批立项方面实行绿色通道，在税费、用 地、基础设施配套建设等方面提供最大限度优惠。

中航工业陕飞董事长、总经理 李广兴

调结构、增能力、转方式。通过对企业的正确定位，调整主营业 务、产业分工、人力和物质资源配置、产业和组织结构，着力提升市 场开拓和客户管理、产品研制、飞机总成和系统集成、企业运营管控、供应商培育与管理、资本运营等6种核心能力；坚持提升核心能力，按照先做减法后做乘法的原则，放开一般能力的项目，积极培育和发 展军品协作配套企业；按照科学发展观的要求，由单一内涵式发展向 内涵加外延加技术支撑式发展和由粗放向精益转变，促使企业快速进 步。

发展好民用与通用飞机、飞机部件生产、飞机维修等业务。重点 开拓运-8C等飞机国外民机市场，探讨通过国际合作方式研制生产货 运飞机，适时重新启动运-8F600飞机的研制工作。与国家测绘局第一 航测遥感院合作开发低空航摄型无人机，同时开发森林火警监视型无 人机。打造成为国产新舟-600、700、蛟龙-600系列飞机的部件级供 应商。完善维修改装能力条件的建设，通过股权合作建设飞机改装与 维修基地。开放合作，发展好转包生产业务。

加大开放合作力度，利用陕飞的技术、市场优势，通过资本合作 和技术改造努力提高转包生产技术水平，扩大规模。

推进企业制度改革。利用国家推进军工体制改革的契机和贯彻落 实国发37号文件的相关操作性政策，剥离现有产业链非核心、低附加 值的资产，与社会资本共同设立非核心业务的公司；通过建立供应商 准入标准体系，提高工程发包能力，广泛吸引社会资源融入产业链体 系。