关于众兴乡谢岗村村委会换届选举问题调查报告-张娇娇（大全）

第一篇：关于众兴乡谢岗村村委会换届选举问题调查报告-张娇娇（大全）

合肥广播电视大学

社会调查

班 级： 13秋行政管理专科 学 号： ***19 姓 名： 张娇娇 指导老师： 李美景 作业题目： 《众兴乡谢岗村村委会换届选举问题调

查报告》

关于众兴乡谢岗村村委会换届选举问题调查报告

前言：问题的提出及调查目的

自第十一届全国人民代表大会以来，我国对选举法进行了多次修改和完善，并且随着经济的不断发展和民主法制的不断深入，选民的民主法制意识不断增强。但是从现在新闻报道上还可以看到一些农村地区选举制度存在着极大的问题，为了探究缘由，就此我回到了我的老家众兴乡谢岗村通过问卷调查、访谈等方法进行了一些调查，下面是我此次调查发现的问题以及我的一些个人的看法。

一、调查内容以及方法的确定

（一）谢岗村概括

谢岗村隶属安徽省肥东县众兴乡，位于肥东县中北部，距离省会合肥约17公里，合六高速公路自东向西从众兴乡贯穿而过，与县城和合肥都有水泥路或柏油路直通，交通便捷，地理位置优越。，因水源丰富，全村经济主要依靠农业与林业，近年来越来越多的青年人选择了外出打工。谢岗村现有三十个村民组，2500多人，63名党员，1名预备党员，七个党小组，分别是：王岗党小组 11人，王小党小组 14，槽坊党小组 9人，新庄党小组 10人，良小党小组7人，童小党小组 7人，坝冲党小组6人，村两委干部四人，其中两名为女性，平均年龄在50岁以下，大多数为初中学历。

（二）调查方法：问卷调查法

（三）调查内容：本次调查内容主要从当前农村地区民主换届选举存在的问题着手，切合实际情况，提出有助于农村地区换届选举的一些建议，推动农村地区民主体制的发展

二、调查问卷（见附件）

三、调查分析及思考

谢岗村换届选举存在的主要问题

因为我们此次调查时间为4月份，正是农民工返城之后，所以大部分年轻人或者正值壮年的劳动力都已不在家中，为了平均不同年龄段调查，我们共准备了15份问卷，大致平均了对每个年龄段的调查,30岁以下的5人，31-59岁的6人，60岁及以上的4人，大专以上4人，中专、高中、中技6人，初中及以下5人。下面是我调查的过程中发现的几点问题：

（一）超过53%的群众对民主选举的基本认识就是买票拉票、弄虚作假，在和他们交谈过程中可以了解到，每次换届认识中买票贿赂的现象是比较常见的，他们也很反对这一现象，但是在实际选举中有一部分群众认为这是正常的，想要选上就应该给点好处，或者是对今后自己家有帮助。33%的群众对候选人的情况是了解的，53%的群众对候选人情况了解是一般。说明群众对于候选人的选择上偏向于自己较熟悉的候选者。

（二）群众的对于民主选举认识有很大提升。本次问卷中，有一题是“在村委会换届选举中，如果一个原来村子的村干部和一个从未当过村干部的村民竞争一个岗位，你会怎么选？”我很吃惊就是15位调查者全部选择的都是“视竞争者的素质和表现而定”，说明群众真正想要的是有能力，有素质，能够带领大家发家致富的领导班子。对于影响选举因素的看法中27%的群众担心因为候选人与村民缺乏沟通影响选举，27%认为代表作用一般,34%觉得部分选民的意愿不能充分的体现，说明了候选人与选民缺乏沟通，没有真正去了解大家想要 什么。

（三）群众对于村委会日常工作不关心。在“您对所在乡镇和村是否注重后备干部培养上”，67%的群众表示不知道，20%的群众表示不太重视。对于“选举结果是否符合百姓期望”上，67%的群众表示一般，他们平时也不是很关心村委会领导到底做了什么。

（四）群众对于换届选举还是有期待的。在对“村级换届选有哪些意见的问题上”，大家的意见基本都是多为人民做好事，增加选举的透明度，选举能够公正，公平，公开，杜绝买票，贿赂行为，真正带领大家发家致富的村干部。

（五）人口流失严重。留村人口越来越少，家里基本都是老人、小孩及妇女，这使得选举人和候选人都十分有限，再加上村子里有几个大姓家族，权利很容易被某一家族掌控，这对于大部分村民来讲都是不公平的，这也间接导致了大部分村民对选举的不了解。

四、结论和建议

（一）应该加大对换届选举的宣传力度，从调查中我们可以看到，群众对于换届选举并不是很了解。应该加大对选举的宣传，通过宣传册向大家介绍选举对于老百姓的重要性，强化大家的法制意识，明确买票贿赂是不合法的，让他们了解选举一个各方面都优秀的领导对大家的帮助有多大，提高群众参与选举的积极性。

（二）加强党风建设，强化基层民主政权体制改革。党组织要严格要求自己，主动接受广大群众的监督，为人民干实事，让人民群众感受到党是为他们在服务。要杜绝一些不良选举现象，更要注重候选人的综合文化素质以及处事能力。在农村换届选举中有个主要问题就是家族问题，村里的大姓往往能得到较多人的支持，这使得权利有的时候会出现垄断的现象，这时候就更应该加强监督与管理。

（三）建立和完善监督体制。由于农村选贤任能范围不够宽泛，候选人缺乏竞争力，宗族问题的存在，选举工作的不规范等等问题，使得选举出来的一些村干部能力不够或者素质不高。这使得加强换届选举的监督尤为重要。首先应当建立完善的监督体制，一方面上级应当加强监督指导，制定完善的制度来对其约束，对下要加强选举工作的透明化，接受人民群众的监督；其次加强基层法制建设，我们选举出来的村干部是要带领整个村发家致富的，所以他要有能力，并且各方面都十分优秀，如果因为选举制度的不完善导致选举过程中有些做出危害国家人民的事出现我们对其应做出法律制裁；最后加强信访举报和查处工作，有效排除干扰换届选举的各种不利因素，信访举报制大大加强了群众的监督权利

（四）解决人口的大量流失问题。随着经济发展，农村许多年轻的劳动力选择外出打工，很多人赚钱后都不愿回乡，这使得候选人十分有限，也缺少年轻的血液来建设。最根本的就是加强经济建设，更多的人选择出门打工时因为城市有他们想要的东西，可以给他们金钱，好的医疗，便捷的交通。我们国家也很早就开始新农村建设，只要能为大家提供好的就业机会，鼓励大家创业并且提供好的创业政策，才能留住更多的人。并且现在大学生村官也很常见，乡政府可以积极动员考出去的优秀大学生回到村里担任村官，一方面为他们解决就业，另一方面可以把他们学到的知识带到村里，为村里的发展注入新的血液，提高大家的认识，改善落后的文化水平和观念。

从这次调查中我深刻体会到了选举的重要性，以前我也对此十分不在意，感觉选谁都一样，很少行使自己的权利，我决定以后会加强自己对选举的认识，做个合格的选民。

第二篇：关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

合肥广播电视大学

社会调查

班 级： 11春行政管理专科 学 号： 1***0 姓 名：

指导老师： 柳建军 作业题目： 《双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告》

关于双墩镇兴岭村组织换届选举问题调查报告

前言：问题的提出及调查目的

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，要统一思想，充分认识到社区居民委是进一步优化社区居民委员会成员素质、加强社区居民委员会班子建设的需要。04月09日，个人深入该村进行调查，调查主要采取问卷调查、走访群众、与村干部座谈等方式，着重调查该村组织建设情况、经济社会各项事业发展情况、这几年换届中存在的主要矛盾和问题，现将有关情况报告如下：

一、调查对象及方法的确定

（一）双墩镇概要及居民收入情况。

双墩兴岭村隶安徽省长丰县双墩镇兴岭村位于镇域西北部，距合肥市城区20公里，距北城开发区仅1公里，蒙城北路延伸段即将贯穿村境，地理区位优势十分明显。与白大塘社区、富水村、南苑村、北苑村等相毗邻。全镇面积238平方公里，人口2.5万，8个行政村，2个居委会全村有20个村民小组，1020户，4243人，选民2670人，村民代表50人，外出务工530人。党员53人，其中妇女党员5人，35岁以下20人，36-55岁22人，55-60岁2人，60岁以上9人，大专以上学历5人，中专学历5人，高中学历31人，初中及以下学历12人。2013年农民人均收入6000余元。现任村“两委”班子成员8人，其中支委5人，村委会委员3人，其中妇女1人，高中学历7人，班子成员平均年龄约50岁以下。

（二）调查方法：本次调查采用问卷法。

（三）调查内容：本次调查内容主要了解农村地区民主选举的相关情况，为推进我市村民自治换届选举机制，更趋完善提供了参考依据，通过本次调查的结论对于相关上级部门在以后的换届选举中的渠道建设，希望能有所帮助。

二、调查问卷（见附件）

三、分析与思考

在此次调查中，我们共发放调查问卷26份，走访群众20余人，在被调查的群众中，30岁以下的7人，36-45岁的12人，46-55岁的7人，其中党员6人。在调查中，我发现我村换届选举存在的问题主要有如下几项：

1.现任村党支部书记、村委会主任在群众中的公认度很高。在被调查的群众中，对现任村党支部书记、村委会主任的看法很不错的占78%，一般的占22%；在是否同意现任村党支部书记继续留任的选项中，同意的占87%，不同意的占10%，无所谓的占3%；在现任村委会主任连任的可能性有多大的选项中，很有把握的占89%，说不准的占11%。

2.群众对换届选举的期望不高。在“你认为换届选举对本村的发展有没有作用”的选项中，认为换届选举可能会引村里不稳定的占67%。在“你认为村村换届选举的情况是否复杂”的选项中，认为很复杂，竞争干部会很激烈的占71%。在“你认为那么多人竞选村干部，他们是为了：“希望为村民办点实事、可以为自己的家族或朋友获得利益、可以支配村集体经济收入、提高自己的威信、显示自己的能力”的选项中，认为希望为民办点实事的占52%，可以为自己的家庭或朋友获得利益的占26%，提高自己的威信，显示自己的能力的占17，可以支配村集体经济的占5%。

3.群众对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的认同度较高，但对交叉任职的态度不够积极。在“你对‘一肩挑’的态度”的选项中，表示赞成的占76%，不赞成的占13%，无所谓的占21%；在“你对‘交叉任职’的态度”的选项中，不赞成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不过来。

4.群众对候选人的考虑受宗派势力的影响。在“你会选择哪些人来当干部”的选项中，主要从现任的村干部中选的占51%，主要从党员中选的占15，从现在村干部和党员以外的人中选 的占34%。在“投票时你会从下列哪些方面去考虑”的选项中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是办事公道的占43%。

5.群众参加换届选举的热情很高。在“你对参加换届选举有没有热情”项中，认为会各级参加投票的占78%，会参加投票的16%。

四、结论和建议

（一）对换届选举的认识

1、群众基本对村级组织换届选举认识普遍不深。

分析原因：

一、中国是一个社会主义性质的人民民主专政国家国家，采用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。政府部门历来对组织换届有直接影响能力，村子组织领导的任免大多时间是跟上级政府直接挂钩。所以久而久之对民众给予一种错觉就是村级民主干部的选举与换届工作民主没有直接产于的权利或民众的话语权不大。现如今随着社会的发展的加快，人民生活水平的提高，大多数人都在外务工，对村级组织的依赖性越来越小，对村级组织换届大多报已观望态度。

二、随着新农村建设的大力发展，现在的农村不再像以前一样，大多都是本家或者临近家族，现在的农村向着多元化，分散化发展。村级行政区域再不断扩大，人们对候选人的情况并不是很了解，对选举的制度也不是很明确。

三、社会主义新农村建设以来，政府不断加大对农村的改造力度和投入。使现在的农村经济与生活水平实现质的飞跃，人民群众的经济收入也逐年提升，大多数群众对自身发展都有一个认识就是收入的多少对自己的直接影响，大多数人都选择在外务工来增加收入，对参加村级组织选举并不抱太大关注，更不用说自己去参加竞选。

（二）换届选举中通常会出现的问题

1、家族垄断问题：中国是一个农业国家，农民占中国大部分人口比率，而中国农村人口普遍表现为集中化，族群聚居，同姓族群，亲戚连带意识较为浓厚，而由此造成了某些族群势力在同村过大，在处理任何事情时都有决定的话语权。而现在的青壮年又随着经济的发展普遍在外务工，基本不参与农村政治的管理，从而产生了某些村级组织由本村大的家族掌控的情况。

2、选举时普遍存在有拉票行为，干扰选民意识：主要表现在门头势力，在对本次调查问卷的统计中发现，大部分问卷都现实普遍存在有在选举中拉票、买票行为。这其中最主要的原因是由于伴随着农村群众收入的增加，贫富差距在逐渐的拉大。部分家庭有子女或者亲戚在外务工及做生意，此类家庭的收入明显高于其他村民家庭。而这些人会再选举中出现明争暗斗，为此在选举的过程中就产生了请客吃喝，背后送礼等明显拉票行为。再现在农村留守的大多为老人及孩童，对村级组织选举并没有明确的认识，很多人会接收其馈赠或好处，从而在选举中投出具有倾向性的选票。这就造成了那些思想素质高、能力强的村民不一定能当选的现象，而那些当选的村民工作能力差，不能胜任工作，甚至影响到整个班子处于瘫痪状态。

3、自身利益为先伴随着经济的飞速发展及国家提倡的新农村建设大刀阔斧的进行。村级集体经济规模不断壮大。在各级的大力支持下，农村集体经济规模逐年增长，农业基础设施逐步改善农村的经济也得到了很大的提高。土地拍卖、征地拆迁等工作为村干部带来权力和利益。从而村级干部的权力也越来越大，待遇及保障问题都在逐年提高。造成了现在选举中竞选参与面与竞选激烈程度也在不断提升。而有的地区的村干部缺乏应有的荣誉感、责任感和自豪感，没把为人民服务当作崇高的荣誉和光荣的职责，没有因自己当选为一名村干部而感到自豪，而是把村民的选举当作谋权谋利的工具。

4、宗族因素对选举影响问题

主要表现在：一是选民宗族意识强烈。俗话说“朝中有人好做办事”，许多村民普遍认为“自家人”当选总比“外姓人”当选好。因此，在竞选开始时，只要有“自家人”被列为候选人，不管其资历、素质、能力高低，肯定会上下齐心投他一票。二是竞选人宗族意识强烈。从近两届换届选举情况看，换届双方都会在选举前成立所谓的宗族或派性“智囊团”，竞选人或竞选团队会根据宗族亲疏分析票情，将选民分为“至亲铁杆”、“冤家对头”及“中间派”三类，并采取各种方式游说本族选民、收买中间派选民，以达到高票当选的目的。这样，村中的大姓宗族在竞选中往往处于“领导”地位，当选的可能性就很高。以村民中的姓氏因素为例，如河北怀来县某镇一个村庄共包括15个姓氏，其中，刘、丁、梁、高为排前四位大姓。据了解，该村自1945年新政权建立以来，党政负责人皆出自这四大姓。又如这种宗族派性的影响还渗透到选举准备阶段（推选村民代表时），如本人所在的石家庄市某些城郊结合村，为了保证大族、大姓能当选，一些人从划分选区、推选代表时就大做文章，有的是以几个主要姓氏家族分布划分选区，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，这样小姓家族无论怎么投票也不能被推选上当代表，当然也就对某些事权无发言、表决权。这种情况绝非偶然，而是一个非常普遍的现象。由于村民委员会成员对选民负责，而投自己赞成票的选民基本上为本家族成员，这就形成了家族内一人掌权，全族受益的局面，而小姓家族因无缘染指权利，其利益得不到保护，使民主变成了少数人的或者少数家族的民主。

（二）建议

1、加强对村换届选举的宣传及引导 通过电视、广播、宣传读物及召开村民大会等形式加强宣传村组织换届选举的意义、目的。组织村民对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员选举办法》等法律法规进行学习，特别是候选人的资格问题，切实做到让村民明白村组织的权力职能。积极引导民众参与及正确的对待选举，行使法律赋予的民主权力。把那些品行好、素质高、能力强，有真才实学，真心实意为民办事的人选进班子。

2、政府加强对村组织换届工作的领导

上级政府应加强对村级组织换届选举领导的工作，最好采用责任分片制度，落实到个人。确保没有行政村的换届选举工作都有一个直接领导组织、纪检、公安、民政、农办等职能部门加强协作，充分发挥职能作用。对一些家族派性过大的村子，应摸清其底细，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摒弃狭隘的思想观念。

3、加强纪律监督及执法力度

组织村民特别是候选人深刻学习严肃换届纪律的文件精神。把选举严禁的事项整理成文件形式发放到每个村民手里。一定要让村民明白选举制度及相关法律法规。对贿选、拉票，宗族、宗派、宗教和各种非组织活动干扰、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等破坏、妨碍换届选举工作的，要及时依法坚决打击。

4、建立和完善督导制度，为换届选举工作提供更加有力的推进措施 一要推行预警制度。利用基层党建工作预警制度，通过建立选举工作监督员制度、提议提案制度，完善信访制度，进一步扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要继续推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要实行分析指导例会和定期督导制度。针对村级组织换届工作初期阶段、高峰阶段、攻坚阶段、扫尾阶段的不同工作特点，以及重点村难点村所存在的问题，县领导小组定期召开分析指导会议，妨碍换届选举工作的，及时予以制止和纠正；对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、深入解剖麻雀，逐个商讨对策，对换届选举“钉子村”，实行每周分析会制度，做到专题研究，专项解决。同时，专门成立督导组，对全县乡镇的村级组织换届工作进行全面督导，深入排摸换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题，做到及时掌握、及时解决。四要适当调整村级组织换届选举工作的时间。针对我县山区片人口外出多、参选率难以达到法定要求的问题，实行村党组织和村民委员会同时启动、交叉进行的做法。2月初，抓住岁末年初许多外出人员回家过年的有利时机，做好委托手续办理等村民委员会换届选举的前期工作，确保委托的规范性和参选率，为下一阶段的村民委员会换届选举工作大好坚实的基础。

通过对村民的调查，使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟，了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。