环境保护督察信息化系统一期开发项目-中国评价网

第一篇：环境保护督察信息化系统一期开发项目-中国评价网

环境保护督察信息化系统（一期）开发项目

公开选聘承担单位指南

一、课题背景

为打好污染防治攻坚战，各级环保部门都开展了环境保护督察行动，环境保护部环境工程评估中心拟开发环境保护督察信息化系统，辅助环境保护督察业务工作线上开展，规范数据的录入、采集、汇总，更好的帮助管理部门开展相关工作。

二、系统研发内容及要求

为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘系统开发协作单位。

（一）系统需求描述  督察业务流程信息化

1.开发环境保护督察信息化系统，根据管理部门业务需求，提供覆盖督察业务工作流程的相关功能，系统可支持督察工作在线开展。

2.系统支持数据按照模板样式的导出，支持按照一定规则的导入。

 督察已有资料入库

1.系统开发完成以后，组织人员对现有督察业务资料进行整理入库。

（二）系统开发标准与接口规范要求 1.支持操作系统Linux，Windows Server；

2.可运行在主流数据库系统Oracle、Sql Server、MySql上； 3.采用J2EE平台，B/2应用模式，可运行在各类J2EE应用中间件上。

4.兼容主流浏览器Chrome、Firefox、IE等。5.本次建设基于环保云部署。

（三）系统应用安全要求 1.身份鉴别

（1）系统应具有专用的登录控制和权限控制模块，实现身份标示（用户名）唯一，能够限制口令的复杂度（长度、字母、特殊字符等），能够对非法登陆（如：暴力破解），进行锁定账号或封禁IP等限制措施，对非法登录次数要有限制。

（2）系统应能够支持密码口令或短信验证码登陆。2.访问控制

（1）系统应提供基于功能模块的用户权限自定义功能，功能模块要细化到最小功能点，管理员可通过自主定义的方式为用户开通账号权限。

（2）系统中的重要数据，存放时需进行数据分类，管理员可按照不同角色划分用户对重要数据的访问权限，并以此进行访问控制；允许禁用默认账号。

3.剩余信息保护和通信完整性和通信保密性

（1）密码在数据库中必须使用哈希算法hmac存储，不允许存储 明文密码。

（2）应用系统的登陆、内部传输过程中需使用加密协议。4.软件容错

（1）系统验收时，应进行安全性测试，不能存在高风险漏洞；（2）系统输入框应对有效性进行检验和限制。5.资源控制

（1）系统正式部署运行时，应从中间件或web服务器上，设置最大并发数的限制策略。

（2）系统需具有重要数据防泄漏的相关措施。

三、提交成果

1、环境保护督察信息化系统及源代码1份。

2、环境保护督察信息化系统开发相关文档1套。

3、系统设计规范文档1份。

4、提供系统培训及维护。

环境保护部环境工程评估中心拥有项目全部知识产权。项目验收前，承担单位应提供详细的系统（平台）编译和运行环境设置说明，并协助环境保护部环境工程评估中心技术人员按说明搭建环境，完成系统编译和运行。通过编译和运行测试后的系统（平台）作为软件验收的依据，仅提供编译好的软件或提供不完整的源码，均视为不合格成果。上述成果需于 2018 年 10月31日前完成，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。

四、拟支持经费：40万元。

五、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可独立申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申请和联合申报。

六、申请受理

公开选聘工作自本公告公布之日起开始，参加选聘单位可登录网站（中国环境影响评价网http://www.xiexiebang.com

七、课题管理和实施

环境保护部环境工程评估中心将组织专家评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，并在中国环境影响评价网（http://www.xiexiebang.com/）进行公示。

研究期内，环境保护部环境工程评估中心可依据研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

第二篇：浙江20102011年农业综合开发土地治理项目申报-中国青田网

浙江省2010、2011农业综合开发

土地治理项目申报指南

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委省政府推进社会主义新农村建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的要求，进一步加强农业基础设施和生态建设，大力支持高标准农田建设和千万亩标准农田质量提升工程，引导土地承包经营权流转和适度规模经营，推广农业先进适用技术，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，为扎实推进我省社会主义新农村建设做出新贡献。

二、基本原则

（一）项目应选择在基本农田保护区内，并符合当地农业和农村经济发展总体规划和土地利用规划。项目建设应围绕粮食生产和特色优势农业的发展，因地制宜、科学规划，通过“水利、农业、林业、科技”等措施的综合治理，切实提高项目区的农业综合生产能力。

（二）坚持把中低产田改造作为项目建设的重要任务，着力加强农业基础设施建设。根据省政府“千万亩标准农田质量提升工程”的总体要求，与有关部门密切配合，把基础设施薄弱、耕地质量未达到标准农田要求的区域作为重点，将其建设成为基础设施健全、地力水平达标的高标准农田，扎实推进千万亩标准农田质量提升。凡属于标准农田质量提升工程的项目优先立项。

（三）加快丘陵、山区农业综合开发，加大抗旱水源工程及农业防洪工程建设的力度，进一步提高丘陵、山地农作区的防灾减灾能力，保护和改善项目区的生态环境，促进丘陵、山区现代农业的发展。

（四）积极扶持农业企业、农民专业合作经济组织、种粮大户等现代农业经营主体参与土地治理项目建设，引导土地承包经营权流转，提升农业生产组织化程度，推进农业规模经营。凡是实现土地流转，推进规模经营的土地治理项目优先立项。

（五）鼓励与支持各级农技推广部门、涉农院校及农业科技人员在项目区内大力推广优质高产、节本增效、生态安全的先进适用技术、优良品种和标准化生产技术，不断提高项目建设的科技含量。

（六）发挥农业综合开发实行“全方位资金监控、全过程项目管理”的特点，以土地治理项目为平台，整合各类支农资金，相互协调、统筹安排，力争资金使用效益最大化。

三、项目类型

（一）中低产田改造项目（含山区中低产田改造、标准农田质量提升工程、控制性工程）。

（二）山区小流域农业生态工程项目。

（三）中型灌区节水配套改造项目。

四、治理面积

（一）中低产田改造项目应按照“统筹规划、相对集中、连片开发”的要求确定治理面积，确保建一个成一个。

1．中低产田改造单个项目耕地治理面积不低于5000亩（含标准农田质量提升工程）；农民专业合作组织申报的单个项目耕地治理面积不低于1000亩。

2．山区中低产田改造项目建设规模参照山区小流域农业生态工程项目执行。

3．控制性工程可按工程建设后的受益面积申报。主要建设具有控制性功能的水利工程，包括易洪易涝区域的农用排灌泵站、排涝闸站的新建与改造，灌溉面积在5万亩以下的小型灌区改造及大、中型灌区骨干输水工程除外的支渠续建配套改造等。

（二）山区小流域农业生态工程项目应以小流域为单元，按照流域或邻近流域进行统筹规划，通过“田、水、林、路、山”综合治理，为山区生态农业的发展提供基础保障。

山区小流域农业生态工程项目流域（集雨）面积原则上控制在20平方公里以下，单个项目治理面积不低于5000亩（包括坡度25度左右，相对集中连片的需要建设水利、农业、林业等实体工程措施的坡耕地及经济林地面积），其中耕地（含坡耕地）治理面积不低于1000亩。项目区内通过水库、山塘、堰坝、防洪堤等单项工程建设受益但无田间实体工程的耕地、坡耕地、经济林面积可按治理面积计算，但不安排补助资金。

（三）中型灌区节水配套改造项目主要通过对灌区内骨干工程进行续建、配套和改造，为灌区农田提供水源保障。

中型灌区节水配套改造项目灌溉面积应达到5-30万亩，项目申报仅限于国家立项县，且必须是已纳入浙江省国家农业综合开发项目中型灌区规划（2001－2020年）的项目。

五、建设内容

农业综合开发土地治理项目主要建设内容： 新建、扩建与修建小Ⅱ型水库（库容100万立方米以下）及山塘（10万立方米以下）；新建或修建堰坝、防洪堤；河道疏浚；新建或修建灌、排泵站、排涝闸站、灌溉渠道、排水沟及配套建筑物；新建喷滴灌系统。

农田机耕路、机耕桥、经济林运输作业道和梯田埂修建，土地平整，农用输变电线路的架设；与高效生态农业发展相关的大棚及避雨栽培设施、物理及生物防治设施等建设。

农田防护林、水土保持林及其它经济林建设等。

引进并推广优良品种及先进适用农业技术；农业标准化生产技术的推广；小型农业技术推广仪器或农残检测仪器的配置；针对种植大户和农民专业合作组织成员的实用农业技术培训等。

六、扶持标准

根据突出重点、兼顾一般，向欠发达和海岛地区倾斜的原则，统筹考虑项目建设的实际需要及省以上财政资金投资规模，按照省对市县分类分档激励奖补的财政政策，确定各类项目省以上财政资金扶持标准。

（一）中低产田改造项目扶持标准

中低产田改造项目，省以上财政资金按照项目区的耕地治理面积给予扶持。

衢州市、舟山市、丽水市、金华市等4个设区市和淳安县、安吉县、平阳县、苍南县、永嘉县、文成县、泰顺县、洞头县、兰溪市、武义县、磐安县、龙游县、常山县、江山市、开化县、岱山县、嵊泗县、青田县、云和县、龙泉市、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁县、三门县、仙居县、天台县等28个县（市）中低产田改造项目省以上财政资金每亩不高于1000元。

杭州市（余杭区、萧山区）、嘉兴市、湖州市、绍兴市、温州市、台州市等6个设区市和富阳市、桐庐县、临安市、建德市、海宁市、桐乡市、平湖市、嘉善县、海盐县、德清县、长兴县、绍兴县、上虞市、嵊州市、新昌县、诸暨市、瑞安市、乐清市、永康市、东阳市、义乌市、浦江县、临海市、温岭市、玉环县等25个县（市）及省监狱管理局所属农（林）场中低产田改造项目省以上财政资金每亩不高于800元。

项目区列入千万亩标准农田质量提升工程的二等田改造，根据缺什么、补什么的原则，重点建设农田水利设施、机耕道路和防护林网。补助标准按照其建设内容和实际投资，经省农发办对工程布局、建设内容及概算造价审核，按现行筹资方式及财政配套政策，确立省以上财政资金扶持额度，每亩省以上财政资金不高于800元。中低产田改造控制性工程项目省以上财政资金控制在1000万元以下，在此限额内，根据省审定的技术方案和工程概算造价，按现行筹资方式及财政资金配套政策确定省以上财政资金扶持额度。

山区中低产田改造项目省以上财政资金除了按耕地治理面积给予扶持外，根据项目区建设需要，对新建、扩建及修建水库（含山塘）、新、修建堰坝、防洪堤等单项工程参照山区小流域农业生态工程项目相关扶持标准给予补助。

（二）山区小流域农业生态工程项目扶持标准

山区小流域农业生态工程项目中的耕地（坡耕地）治理扶持标准（含标准农田质量提升工程）参照中低产田改造项目执行，有关单项工程省以上财政资金扶持标准如下：内陆地区新建、扩建与修建小Ⅱ型水库（库容100万立方米以下）及山塘（10万立方米以下）按新增或恢复水量计，为每立方米5元，海岛地区为每立方米10元；新建堰坝每米2000元，修建堰坝每米1000元；确需保护耕地而新建的防洪堤每米400元，修建防洪堤每米200元。

（三）中型灌区节水配套改造项目扶持标准

中型灌区节水配套改造项目总投资一般控制在2400万元以下，在此限额内，根据建设内容、中央财政投资和配套政策确定省以上财政资金补助标准，单个项目中央财政投入一般不超过800万元，省财政资金按1：1配套。其它资金由地方财政配套和水利部门自筹解决。

上述扶持标准的执行，各市、县（市、区）应根据项目建设的实际需要及当地财政的配套能力，合理确定项目建设的投资规模。

七、建设标准

土地治理项目建设标准按照省农发办转发的《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（浙农综办〔2004〕39号）执行，努力将项目区建成高标准农田，以适应发展高效生态现代农业对基础设施的要求。

八、试点工作

（一）继续开展扶持农业企业、农民专业合作经济组织和种粮大户实施土地治理项目试点工作。鼓励具备条件的农业企业、农民专业合作组织和种粮大户，单独申报土地治理项目。单个项目治理面积不低于1000亩，可由相对连片的若干片组成。

（二）开展以项目建设工程造价为依据确定省以上财政扶持资金的试点工作。具体要求：项目区域范围必须明确，单个项目耕地治理面积与非试点项目相同，必须由当地农发办组织技术力量，针对项目区主要制约因素采取相应的治理措施，确定单项工程的布局和建设内容的数量，编制完成项目可行性研究报告，在委托完成单项工程设计的基础上编制项目实施方案。省农发办组织专家对项目建设的必要性、主要建设内容及技术方案的合理性、资金筹措方案的可行性进行审核，并委托有关机构进行审价，根据现行筹资方式及财政资金配套政策，确定该项目省以上财政资金扶持额度。试点单位：嘉兴市秀州区、桐乡市、上虞市、衢州市衢江区、龙泉市。各试点单位可各选择1-2个项目进行试点。

九、申报程序

（一）做好宣传发动工作，坚持以“农民要办”为前提。项目申报前，应进行政策公示，认真听取乡镇、村干部和农民群众以及当地有关部门的意见。

（二）市、县（市、区）农发办应指导乡镇政府和村委会及农场、林场、农民专业合作组织等做好拟申报项目的各项前期准备工作，落实政策处理的相关责任，并指导编制好项目建议书。

（三）项目所在的乡、镇政府及单独申报项目的农场、林场、农民专业合作经济组织应按照国家和省农业综合开发有关政策，编制好项目建议书，并取得项目区多数农民要求开发的意见书，向当地市、县（市、区）农发办提出立项申请。

（四）市、县（市、区）农发办应组织有关技术人员对申报项目进行实地考察，针对主要制约因素，合理确定治理措施与建设规模，编制完成中低产田改造项目、山区小流域农业生态工程项目可行性研究报告，并会同当地农、林、水、财政、国土、科技等部门共同做好开发治理方案论证工作。

（五）申报项目须经当地农业综合开发领导小组同意后上报省农发办。

十、申报材料及要求

（一）申报材料

市、县农发办向省农发办申报项目时应提交如下材料：

1．关于要求立项的申请；

2．按项目编制的可行性研究报告；

3．控制性工程项目、新建、扩建小Ⅱ型水库除上述材料外，需附具备相关资质设计单位编制的单项工程初步设计；小Ⅱ型水库和山塘除险加固技术方案；当地水行政主管部门参与的评审意见。4．水行政主管部门出具的新建水库批文；水库新、修建涉及耕地、林地占用等相关政策处理事宜的书面承诺书。

5．列入补助方式试点的项目，应编制项目实施方案。

（二）具体要求

1．中低产田改造项目、山区小流域农业生态工程项目的可行性研究报告必须由市、县（市、区）农发办组织专家及相关技术力量，按照《浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲》（浙农综办〔2006〕50号）要求编制。控制性工程项目可行性研究报告由农发办委托具有相关资质的设计单位编制。列入补助方式试点项目的实施方案由农发办负责编制（土地治理项目实施方案编制提纲另行下发）。

2．可行性研究报告中的工程总体平面布置图应按照农业综合开发图例和相关要求绘制，准确反映工程现状及拟建工程的布局、单项工程的位置与数量，并附灌、排渠道、堰坝、防洪堤、机耕路、机耕桥等主要单项工程的典型断面图。

3.项目区内涉及标准农田质量提升工程的，在文本中单独说明，并在工程总体平面布置图上明确位置与面积。

4．单项工程设计按国家有关设计规范编制，项目投资概（预）算按照《浙江省农业综合开发土地治理项目概（预）算编制规定（试行）》执行。

5．中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告，应由相关资质的技术单位按照《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告编制提纲》编制。

6．申报材料统一用A4纸打印，按项目装订成册。

十一、申报时间

各地要严格按照上述要求，扎实做好各项前期准备工作，在2009年10月15日前将2010、2011年土地治理项目申报材料一式两份上报省农发办。农发办不设在财政部门的必须与财政部门联合行文上报。材料可挂号邮寄，申报时间以当地邮戳为准，对申报材料不符合要求、可研报告粗糙的，将予以退回。逾期不予受理。