麟区白石江街道党工委“强化基层党组织政治功能”主要做法和下一步打算

第一篇：麟区白石江街道党工委“强化基层党组织政治功能”主要做法和下一步打算

五保障 五平台 五服务

深入开展村组活动场所规范化建设

——麒麟区白石江街道党工委“强化基层党组织政治功能”

主要做法和下一步打算

在强化基层党组织政治功能中，麒麟区白石江街道党工委以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”为载体，以基层服务型党组织建设为抓手，按照“常规工作抓基础、重点工作抓突破、亮点工作抓提升”的思路，着力打造学习型机关、服务型组织、务实型队伍、廉洁型干部，全面加强党的建设，推动经济社会科学发展、和谐发展、安全发展。

白石江街道位于麒麟城东北部，国土面积8.58平方公里，辖长河、保渡、官坡、锦东、麟东、江南、幸福、临江8个社区53个居民小组，居住人口11万人，街道下设7个党总支，47个党支部，有1147名党员。在深入开展村组活动场所规范化建设过程中，街道党工委按照中央和省、市、区委服务型党组织创建的部署和要求，紧扣省委“8433”创建标准和市委 “五民服务中心” 建设目标，在服务保障、服务内容、服务水平上下功夫，畅通服务渠道，密切党群关系，为建设富强、文明、和谐、美丽白石江提供了坚强的政治和组织保证。

一、主要做法

（一）、强化五项保障，提升服务功能

一是在思想保障上，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为载体，通过理论中心组集中学、党员干部例会交流学、网络在线学、党课培训等形式，教育引导广大党员干部，把思想统一到党中央改革发展的方针路线上来，全面支持改革发展理念，牢固树立服务群众意识，为区域经济社会发展提供坚强的思想保障。

二是在组织保障上，以社区和非公企业为重点，统筹推进基层党建工作，实现服务型党组织创建全覆盖；以江南社区“一表二网三队伍”建设为典型示范，引领带动全街道8个社区服务型党组织创建你追我赶，各具特色，搭建了群众致富、生活宜居、爱心帮扶、和谐共建四座服务桥梁，成效明显，得到了上级组织部门的充分肯定，江南社区被列为省、市、区服务型党组织创建的参观示范点。以“一创三评一定”为抓手，推动软弱涣散基层党组织100%的晋位升级。

三是在人员保障上，自上而下做到联系群众无缺漏，党工委书记做好全面工作动员指挥，层层签订好工作目标责任书，其他领导分别挂点到各基层党（总）支部，基层党（总）支部联系到小组，小组联系到党员，党员联系到群众。坚持每周党员干部联系群众不少于2次，及时做好民情日记，自下而上做好民意汇集和民情分析，逐级开展好民事调处，民怨化解，保障群众的意见有人听，群众的事情有人办。

四是在制度保障上，坚持以制度管人、管财、管事，将权力关进制度的笼子里。严格执行党员干部学习教育制度、挂钩联系制度、干部直接联系群众制度、“三重一大”集体决策制度、“三务公开”制度等，健全完善各项制度36项，保障了各项工作严格按制度按程序推进，保障了群众的知情权、决策权、参与权不受侵犯。

五是在经费保障上，按照每年每个社区不少于10万元的标准，补助工作经费，对服务型党组织创建成绩显著的，奖励经费15000元；进一步完善为民服务中心（代办点）、民乐运动场所等建设，统筹辖区各类资源，搭建平台，打造为民服务“快车道”，开通便民服务“直通车”。

（二）、搭建五个平台，夯实服务内容

为更好的服务民生，街道搭建了网格服务、爱心帮扶、社会工作、文化乐民、物业管理五个平台，使服务方式更加主动，服务内容更加丰富，服务手段更加精准。

一是搭建网格服务平台，实现服务对象全覆盖。街道设立网格服务中心、社区设立网格点，每个网格点以300—500户的标准设立信息点，每个信息点配备1—2名信息员，并在相应的小区和楼栋进行公示，确保每一个小区、每一户居民都有人联系、有人负责、有人服务，做到全覆盖、无空白、不漏一户一人。

二是搭建爱心帮扶平台，建立互帮互助新常态。针对辖区破产改制企业多、下岗职工多、困难群众多的实际情况，在街道党工委的指导下，由街道群团组织牵头，在街道成立了爱心捐赠帮扶中心，8个社区分别成立了爱心捐赠帮扶站，积极鼓励党员干部和群众向帮扶中心（中心）站捐赠物资，困难家庭定期到帮扶站领取所需物资，解决燃眉之急。同时，在每个爱心捐赠帮扶站设立“为民服务万事办”，有效整合服务资源，免费提供服务场地，让群众足不出户就能享受到各类优质、便捷、高效、低价有偿的个性化服务。

三是搭建社工参与平台，实现服务方式专业化。社区人少事多，服务不专业。在省、市、区民政部门的大力关心支持下，街道在全区率先成立了社工服务中心，在8个社区成立了社工服务工作站，以更专业的手段免费为群众提供困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导以及行为矫治等有针对性、特色化的社工服务。

四是搭建文化乐民平台，营造文明和谐新气象。街道自发的群众文体活动常年不断，群众文艺演出队众多，为了更好的整合力量、发挥作用，街道聚拢各方力量，成立了文化艺术团，免费为各文艺队提供培训辅导和训练场地，建立交流汇演机制，进一步活跃和繁荣了街道、社区的群众文化生活。

五是搭建物业管理平台，破解城市管理老大难。老旧小区环境差，原属单位不想管，物业公司不愿管，自我管理不规范，群众意见大。为了破解这一难题，街道党工委反复调研，多次研究，在江南社区、麟东社区试点成立物业管理服务公司，主动把老旧小区管起来，用低廉的收费为社区居民提供优质服务，并探索出了一条“以工代赈”的纯居民社区发展之路。

（三）、做实五民服务，提升服务水平

打通服务群众最后一公里依靠行动，行动需要贴近民心。街道突出在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，着力把五件工作做实做细，努力取得群众最满意的实效。

一是在民意汇集上，通过网格服务平台，街道开展民情大走访行动，设计制作了《民情民意采集表》，按照“一楼一册、一户一档”的标准，组织社区党员干部和网格信息员入户采集，对每户居民家庭情况，包括收入来源、资产情况、子女入学及就业、当前急需解决的困难等内容全面登记造册，一对

一、实打实地了解民情、掌握民意。截至目前，共计上门入户22760户，入户率达91%以上，收集民情民意3482件，为基层党组织开展服务工作提供了最详实有效的一手资料。

二是在民情分析上，对收集上来的民情民意实行动态管理，限时办结。及时召开民情信息分析会，通过分类分级梳理，做到能及时办结的及时办结，需要上报协调解决的及时上报，不能及时解决的认真做好回复工作。一年来，群众反映的问题就地解决2868件，通过与驻地单位或上级协调解决411件，民情分析成为了街道推动改革发展动向的脉搏信号。

三是在民事调处上，街道网格服务中心主动接访，社区网格信息员实行“一日双巡”制度，现场化解矛盾纠纷，对重大的民事调处案件，街道主动作为，积极协调相关部门，多方沟通，依法依规妥善解决，确实做到了小事不出网点，大事不出街道。

四是在民利保障上，街道积极推行“阳光”工程，对重大改革发展事项，坚持召开群众大会，面对面沟通，让群众成为改革发展的最大利益获得者，争取群众最广泛的理解支持；坚持依法依规代办各类事项，做到透明公开，取得群众最广泛的信任拥护。一年来，街道充分发挥城市“小仓库”、“供给站”、“商贸物流中心”和“服务统合体”作用，让群众收入不断增长，利益得到全面保障。保渡社区通过租赁土地引进项目使集体收入年增1000万元；官坡社区通过市场提升改造使群众分红年增500元；江南社区通过物业管理进驻，使小区面貌焕然一新，社区就业和服务能力大大提升；幸福社区充分发挥民族宗教管理示范区和禁毒防艾教育基地作用，极大提升公众安全感满意度。街道积极开展爱心帮扶工作，共收到各类捐赠物资5051件，现金4500元，发放物资567件，帮扶困难群体182人；同时，在七一期间，街道党工委变召开庆祝表彰会为走访慰问百家行活动，街道及社区党员干部主动献爱心，筹集资金10万余元，看望慰问了困难老党员和困难群众300余人，让群众切实感受到了党的温暖。

五是在民乐活动上，充分发挥街道文化艺术团作用，适时开展群众文化“六进”活动，弘扬先进文化，抵御腐朽思想，倡导团结、互助、友爱、和谐的社区精神和健康的生活方式，在寓教于乐、陶冶情操的同时，培养居民高尚的道德情操、良好的思想品质、优秀的社会公德和积极的进取精神，以健康向上的文体活动，不断丰富群众精神文化生活，真正实现文化乐民、文化育民、文化惠民，构建文明、和谐新社区。街道开展的艺术团成立汇报演出、百位共产党人百篇小传朗诵会、我的中国梦道德讲坛故事会、颂清歌廉迹扬麒麟正气演讲等节目弘扬和传递了巨大的社会正能量，得到了广泛好评。

二、下一步打算

（一）进一步巩固思想建设。继续坚持周一学习例会制度，并不断优化学习制度，在现有学习经验的基础上总结提炼好的好的做法，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环学习机制。认真学习和领会总书记云南讲话精神，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，始终心系民生，践行全心全意为人民服务的宗旨。

（二）进一步巩固组织建设。认真学习领会“8433”服务型党组织建设标准，实现街道、社区、居民小组全覆盖的服务体系，充分发挥组织、党员、群众的作用，形成组织联建、服务联办、制度联创的“三联”服务机制，推进创建基层服务型党组织各项工作。充分发挥服务型党组织综合平台的作用，将政务、党务搬到网上办公，最大程度方便群众。各社区结合实际，全面加强“两委三站五平台”服务模式建设，积累经验，创新品牌，努力把社区组织建成服务群众凝聚党心民心的主阵地。

（三）进一步巩固队伍建设。不断加强领导班子建设，班子成员积极带头参与各种政治学习，切实做到率先垂范，精诚团结，求真务实，廉洁自律；抓紧抓好党员干部政治理论学习，按时上党课，对重大决策及时传达学习，组织参加各种培训，不断提高党员干部协调各方、分析问题和解决问题的能力，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神强、有奉献精神的党员干部队伍。建立健全发展党员机制，严格制度，规范程序，严把党员队伍“入口”关，做好对入党积极分子的培训工作。

（四）进一步巩固作风建设。严格执行街道的纪律规定，党员干部以维护广大人民群众的切身利益为出发点和落脚点，不断改进工作作风，树立良好优秀的形象。开展理想信念教育、党性党风党纪教育等，严格考勤奖惩制度，提倡艰苦奋斗和节俭美德，厉行节约，减少“三公”费用支出。牢记“三严三实”精神，谨记“忠诚干净担当”，用时代力量助推社会进步。及时实行党务、政务、村务公开，虚心接受广大群众监督，努力营造高效、务实的良好发展环境。

（五）进一步巩固廉政建设。全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、签订廉政承诺书等活动，增强廉政教育的有效性。大力宣传党反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争形势，增强对反腐败斗争的信心，坚持正确的舆论导向，严肃宣传纪律，注意反腐倡廉宣传的政治和社会效果。

（六）进一步巩固阵地建设。进一步强化人才保障，严格把关，按需设岗，充分发挥新农村指导员对基层的指导作用和大学生村官各种技能优势，提升基层服务质量，充实基层队伍力量。强化基础设施保障，及时拨付社区工作经费，按“八有”标准增建社区活动场所，安装远程教育接收站点，进一步完成居民小组活动室建设。加快锦东、官坡社区的办公用房建设，强化各类功能室建设，提升社区服务水平。

第二篇：如何强化邮政基层党组织的政治功能

强化基层党组织的政治功能

基层党组织是全党工作的基础，是落实党的任务，贯彻党的路线方针政策，体现党的执政地位的重要阵地。党的十八大及习总书记对基层党组织的工作都做了重大部署和要求。当前，基层党组织的功能主要体现在政治功能和服务功能，总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥。习总书记这一论述，指明了加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位。

一、正确认识基层党组织的政治功能

政治功能是党组织最主要功能。但当部分基层党组织对党的政治功能作用出现了嘴上重视，行动忽视，重经营、轻党建的现象，基层党组织的政治功能不断弱化。基层党组织的党内生活不规范，党员纪律观念淡化，对各种歪风邪气不斗争不抵制等等问题。这些问题的发生根本上是对基层党组织的政治功能认识不清楚、不深刻、不到位。如何正确认识基层党组织的政治功能，基层党组织的功能和作用那些，需要我们认真思考。

（一）领导核心的功能 坚持党的领导是我们的立国之本，基层党组织在实现党的领导、发挥领导核心作用上起到组织、协调和动员的功能，是是党的基本力量。

1、组织功能

党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”中国共产党的核心领导作用必须通过基层党组织来实现，基层党组织作为我们党执政的根基，担负着极为重要的组织任务，因此，组织功能也就成为基层党组织的重要功能。

2、协调功能

总揽全局、协调各方是党实现领导的重要方式。对基层党组织而言，要充分发挥党组织的政治优势，自觉成为各种社会组织、社会力量、社会利益的引导者和协调者，是基层党组织责无旁贷的职责。党的基层组织作为一种组织力量,它既能有效地组织整合党员,又能广泛联系社会群，这种政治优势和组织资源,能够有效地发挥社会组织和利益协调整合的功能。在协调个人利益和组织利益，企业利益与社会利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一个充满活力的整体，保证本地区或单位工作的顺利开展。

3、动员功能

对基层党组织而言，动员功能体现为在适应经济发展新常态中发挥党的政治组织优势，动员基层人员的服务企业保增长、调结构、促创新的发展需要；服务推进企业改革和转型发展需要；服务贯彻落实企业战略布局的需要。

（二）政治核心功能

基层党组织在基层单位的政治核心作用，有其充分的马克思主义理论依据,也是根据党的性质、作用、地位、任务和推行厂长负责制的经验教训而提出的，有着现实的客观必然性。具体而言，基层党组织的政治核心功能主要表现为：

1、政治引领

政治引领首先是理论引领，即通过中心组学习、上党课等多种形式，加强基层党组织书记和党员领导干部的党性教育和管党治党教育，克服基层党建工作“重经营，轻党建”等错误思想。其次是责任受领，即基层党组织书记是党建工作的“第一责任人”，切实履行党建工作职责，强化主角意识、增强主动精神，坚持党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核，把党建工作抓细、抓实、抓出成效，坚决防止“一手硬、一手软”。再次是问责到位，通过述职评议进一步增强基层党组织书记管党治党意识，坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及时诫勉谈话、限期整改；对造成严重后果的，追究领导责任，推动管党治党责任真正落实到位。

2、发挥战斗堡垒作用

基层党组织能不能成为坚强的战斗堡垒，关键在各级党组织班子建设，选好、建好群众信任、办事公道、政治坚定的班子队伍，就能打造一支推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗团队。

3、发挥先锋模范作用

党员干部发挥先锋模范作用是基层党组织政治核心功能的重要体现。彰显党员的先进性，在于平时各种言行能像共产党员，关键时刻能站出来，听众党的召唤和分配，危险时刻能挺身而出，捍卫党和人民的利益，在企业改革发展能否争当标杆，勇于担当。

4、严明纪律

严明纪律的内涵主要为：党纪严于国法，党员干部对自身要求要高于普通群众，以对群众实现政治引领；遵守党规党纪是基层党组织每名党员干部的自觉和行动自觉；“三会一课”、民主集中制、党员民主评议等基本制度完善、规范、并得到严格的执行；党员干部发生违纪行为时及时、严肃的问责。

（三）政治教育功能

基层党组织首要任务就是在政治上对本单位的广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析企业改革和转型过程中的现实问题，为单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好的党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。对基层党组织而言，发挥思想政治教育功能对社会上对党不负责任的言论坚决批评，对各种歪风邪气坚决抵制，同时，向党员干部积极宣传党的路线、方针和政策，积极传播正能量。

（四）密切联系群众功能

密切联系群众是是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党的政治优势。党的根基在群众，党同群众的关系关系到生死存亡问题，领导就是服务，同时，服务也是一种领导方式。所以，联系群众既是基层党组织的服务功能，也是政治功能。基层党组织处在一线，广泛分布在群众中间，联系群众、服务群众、教育群众、凝聚群众的任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要。要自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。多听群众的意见，和意志利益的要求。要与群众保持经常直接的联系，要改进工作方法，转变服务作风，取得群众认同。通过过细的思想政治工作，把群众积极性充分调动起来。

二、不断强化基层党组织政治功能的重要性

强化基层党组织的政治功能，是因为近年来一些基层党组织的政治功能有开始弱化的倾向。我们党是执政党，基层党组织政治功能弱化对党的执政地位，党同群众的关系，抵制国内外反动势力的分化带来直接影响，所以强化基层党组织政治功能的问题不解决，对我们党非常有害。

（一）全面从严治党要求不断强化基层党组织政治功能 全面从严治党是对新时期推进党的建设要求，当前的形势和任务来看，全面从严治党的重点在基层，难点也在基层。因此，不断强化基层党组织的政治功能，保证基层党组织政治不变色、不变质并成为坚强的战斗堡垒是全面从严治党的必然要求。

1、坚定政治方向的要求

全面从严治党就是要进一步巩固举什么旗、走什么路的方向问题。这就要求基层党组织要坚定政治方向，不断强化政治功能，牢牢把握信这一根本政治方向，抓好思想理论建设。坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，坚定信仰和信心，提高思想理论素质，确保在政治上不迷失方向。

2、严肃党内政治生活的需要

总书记指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”严肃党内政治生活，需要基层党组织不断强化政治功能，安排好、组织好党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，贯彻好民主集中制这项原则，让党内各种重要关系都按照民主集中制原则来设定和处理，每个党员干部都能增强角色意识和政治担当。如此，才能不断提高党的生命力和战斗力，始终保持党的纯洁性先进性。

3、加强和改进党的领导的需要

加强和改进党的领导是把全面从严治党落到基层的重要的任务。当前，基层党组织建设中轻政治的问题比较突出，政治功能作为基层党组织的“魂”，强化基层党组织政治功能也是全面从严治党新形势下加强和改进党对基层领导的内在要求。

（二）外部环境影响要求不断强化基层党组织的政治功能

市场经济、改革开放的外部条件变化，使基层党组织面临诸多新的问题和挑战。应对这些外部的环境影响，要求不断强化基层党组织的政治功能，保证基层组织不变质、不变色，有活力、有战斗力。

1、应对外部影响的要求

在新的条件下，来自方方面面的挑战也摆在我们党的面前。内外各种势力同我们党地的斗争从来没有停止过。基层党组织不仅处在改革发展稳定的第一线和主战场，必须要强化政治功能坚持守土有责、守土尽责。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，不得侵占国家、集体和群众的利益；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同各种危害我们党的领导的错误思潮和行为作坚决斗争，同形形色色的违法违纪行为作坚决斗争。

2、应对企业转型发展的要求

随着企业转型发展不断深化，基层单位的工作方式、经营方式和思维方式不断发生新的变化，党员群众如何适应企业转型发展，跟上企业前进步伐，转变旧有的思维模式，这都给各级基层党组织领导基层社会治理带来很大挑战。基层党组织如何在企业转型发展发挥作用，更好地开展活动，面对这些新变化，基层党组织坚定万变不离其宗的信念，不断强化政治功能，不断探索新形势下基层企业党的工作新途径，理清党员思路，使各级党员在日新月异的变化中明确方向，自觉发挥改革转型中带领人的作用。

（三）问题倒逼要求不断强化基层党组织的政治功能近年来，一些地方和单位基层党组织存在组织软弱涣散、有组织没力量，带头人“说话没人听、办事没人跟”，党员缺乏必要的觉悟和正气、党员没有党员的样子等问题。这些问题倒逼基层党组织必须不断强化政治功能。

1、组织能力不强的问题

一些基层党组织能力不强主要表现为：有些基层党组织重经营，轻政治建设，对意识形态的掌控的能力不足。有些党组织领导班子不团结、贯彻民主集中制能力不强；有些党组织不能沉下心来解决群众切身利益问题，导致人心离散、基层组织威信下降。有些党组织创先争优、引领发展的能力不强，甘于平庸，只能按部就班执行“规定动作”，暮气沉沉；有些党组织党内生活不严肃、不认真，呈娱乐化、庸俗化倾向等。这些现象说明，部分基层党组织在政治功能建设上存在漏洞，需要不断强化基层党组织的政治功能才能解决问题。

2、队伍素质不高问题

基层党组织政治功能作用体现书记能力的高低是最重要的。目前一些基层党组织书记中，对党的路线方针政策认识不清，执行不到位，甚至搞上有政策、下有对策，不会、不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众；对民主集中制的意识不强，搞一言堂或好好先生，导致班子不团结等问题。这些问题反映出一些基层党组织的政治功能需要不断强化予以弥补。

3、党的制度落实遵守不严问题

一些基层党组织，党内生活制度不能坚持，党课、中心组学习、组织生活等制度得不到有效落实或流于形式，党员对待党内制度不重视，不积极，解决这些问题同样需要不断强化基层党组织的政治功能。

三、增强基层党组织政治功能的着力点

政治功能是基层党组织的“魂”，只有政治功能强大，党组织才有生命力和活力，党的执政地位才能巩固，党的事业才有正确的方向。基层党组织作为党的组织末梢和治理社会的前沿战斗堡垒，必须不断强化政治功能。根据形势和任务的要求，从以下几个方面进这一步强化基层党组织的政治功能。

（一）明确功能定位

1、政治功能定位要强调政治性

基层党组织的政治功能定位强调整治性，就是要正确理解基层党组织的政治功能在基层中作用和地位，充分发挥党组织政治引领和领导核心作用，强化基层党组织在把握方向、统揽全局、思想引导等的能力。

2、政治功能定位要准确把握职责

基层党组织要准确定位自身在服务党的中心工作、履行党的政治责任、实现党的执政使命的政治功能定位，发挥政治功能和政治作用，教育全体党员加强对党的理论、路线方针政策学习，学习总书记系列重要讲话精神提升理论修养，做政治上的明白人。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党员干部在维护党的领导，执行党的决议坚定保障作用。

3、政治功能定位要加强能力建设

加强基层党组织建设，思想和组织两方面都要抓。要完善党的组织体系，特别针对邮政网点分散，党员分布广，退休党员多的特点，要按照便于党员参加活动，有利于党组织发挥作用的原则，优化基层党组织设置，要规范党内组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员、讲课等制度，使组织生活正常化。要在思想上坚持严格要求，不把守纪律讲规矩作为党员硬性要求时刻提醒，坚持思想建党与制度治党相结合，使守纪律、讲规矩的行为习惯在基层党组织和党员心中落地生根。

（二）落实管党治党责任

一是强化各级党组织书记管党治党责任，明确书记是党建工作“第一责任人”。落实党建责任，重点是做好党建述职和考核工作，各级党组织书记要对述职考核工作亲自部署，亲自指导，亲自抓落实，亲自抓整改。坚持把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，纳入绩效考核中，并适当加大党建考核分值，同时在对干部提拔任命中，把党建工作成绩作为考评条件。从而达到强化基层管理者党建意识，发挥“第一责任人”作用。

二是通过落实管党治党责任，树立各级党组织书记正确的政绩观即“抓党建是最大政绩”，把党建工作与经营工作一起谋划、布置和考核，要严格落实对基层党建工作考核制度和督查制度，把管党治党的责任压力一级一级传导到位，把基层党建的政治功能落实到位。

三是加大违纪问责力度，基层党组织要教育党员干部要认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律及其他纪律，对违反纪律的人员该谈话的谈话，该处理的坚决处理，做到教育经常化，执纪严格化。

（三）完善群众监督制度 各级基层党组织的表现，即要从日常工作开展情况看，还要把群众对党员干部的监督评价结合一起来，要发挥群众对党员、干部的监督评价作用，看基层党组织在政治引领、经营发展、服务服务的工作是否得到群众认可，党组织的战斗堡垒，党员干部先锋模范作用是否得到体现，促进基层党组织把党的各项目标任务落实和实现。

第三篇：从“五个维度”入手,强化基层党组织的政治功能

从“五个维度”入手，强化基层党组织的政治功能

总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。笔者认为，可以从“五个维度”入手，强化基层党组织政治功能，扎实做好固本强基、凝聚人心的工作。

加强思想理论武装，发挥政治传导功能。强化基层党组织政治功能，必?把政治建设摆在首位，加强思想理论武装，发挥政治传导功能，使每一个基层党组织展现新气象。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑，引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。推行基层党组织书记讲党课制度，围绕学习贯彻党的十九大精神，针对基层党员思想认识上存在的疑虑困惑，科学确定党课主题，组织开展专题讨论，切实增强基层党员干部学习贯彻党的十九大精神的自觉性。要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，挺起精神脊梁，自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。

优化健全组织设置，发挥政治组织功能。检验基层党组织的政治功能强不强，党的组织覆盖面是首要指标。要紧扣优化组织设置这一主线推进党的组织全覆盖，健全基层党组织的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，使其成为强化基层党组织及党员干部政治属性的坚强堡垒。针对一些传统的基层党组织设置方式不适应现代经济社会发展需求的实际情况，探索按需设置党组织的方式方法，把党支部建在服务群众的最前沿、经济发展的关键部位、社会稳定的重要区域。灵活划分党建区域，健全基层区域化党建工作联席会议等机制，坚持党员分类管理、双重组织生活制度，探索利用网络开展党组织生活，每年都要排查整顿后进党组织，把党的基层组织建设成推动改革发展的战斗堡垒。

严肃党内政治生活。发挥政治领导功能。基层党组织班子和党员队伍强不强、政治功能发挥得好不好，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。要按照党要管党、从严治党的要求，加强党员管理，杜绝党员不参加党组织生活的现象，强化基层党员干部的组织观念、纪律观念，培育基层党员干部践行科学发展的能力、驾驭发展全局的能力、处理利益关系的能力和善于改革创新的能力。要严格按照新党章要求落实好民主生活会和“三会一课”等基本党内生活制度，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用，把党的基层组织建设成领导基层治理的战斗堡垒。

创新工作方式方法，发挥政治服务功能。基层党组织的服务能力，是其政治功能的集中体现。要创新载体，深入开展多种形式的主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部骨干的带头作用和党员的先锋模范作用。要担负好发展党员、教育党员、管理党员、监督党员的职责，严把党员“入口关”，加强流动党员管理服务，总结推广积分制管理、星级创评、智慧党建等做法经验，增强党员教育管理的针对性和有效性。要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，认真落实联系服务群众各项工作制度，广泛开展在职党员到社区报到、党员志愿服务、结对帮扶等活动，在联系群众、服务群众中传播党的声音，宣传党的主张，贯彻党的决定，落实党的要求。

抓严日常监督管理，发挥政治监督功能。只有强化监督管理，才能使基层党组织的政治功能发挥得更充分更有力。要充分发挥党内监督作用，完善民主生活会、民主评议党员等制度，扎实开展批评与自我批评，增强基层党组织凝聚力和战斗力。要全面推进党务公开，适时更新公开内容和不断创新公开形式，广泛接受人民群众监督。建立基层党建巡回督查制度，严格调研督查，对党的领导不力、基层党建缺失、从严治党不力的党组织和个人严肃问责，决不姑息，让失责必问、问责必严成为常态，把管党责任一级一级压紧压实，把治党压力一层一层传导到位，倒逼各级党组织聚焦主责主业，扛起政治担当。