XX镇解放思想大讨论活动调研报告

第一篇：XX镇解放思想大讨论活动调研报告

XX镇解放思想大讨论活动调研报告

自开展解放思想大讨论活动以来，根据县委对此次活动的具体要求，我镇结合效能建设、创先争优、深入推进学习型党组织建设三项活动，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到本职工作和活动开展两不误，扎实推进工作的开展，并取得了明显的成效。镇党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办事、为民谋利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下：

一、XX镇基本情况

至2010年底，XX镇共16个行政村，923户，人口4576人（其中女性2260人），实有劳力1377人（其中女性541人）。党XX17个，党员313人（其中：农牧民党员275人，女党员57人），新发展党员46人（女16人）；团员总数164人，其中女性团员人55人，发展新团员32人（女：13人）；共有干部职工34人(女性14人),平均年龄为31.6岁，大专以上文化程度的27人；聘用干部1人，工人2人公益性岗位1人。国民生产总值为3190.77万元，人均纯收入6252.24元（其中现金收入4575元）。

二、活动开展情况

在这一阶段中，我镇围绕转变思想观念，加强制度建设和转变干部工作作风几大问题，组织全镇32名干部职工召开3

次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思想观念、素质能力、作风建设、体制机制、工作思路、发展环境等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。

1、加强理论知识学习、促进思想观念转变：召开专题学习会议2场，紧紧围绕县委“筑坚强堡垒、树先锋形象、推动XX科学发展”的主题，切实提高干部的思想认识，将新时期乡镇干部为广大农牧民群众服务的理念和思想贯彻到所有干部的头脑中，让广大干部树立正确的价值观和事业观，能够主动工作、效率工作，引导和带领我镇广大群众脱贫致富。

2、转变工作作风、提高办事效率：结合思想解放大讨论活动的开展，我镇党委政府在转变干部作风，提高干部办事效率上狠下功夫，组织全镇干部入村20余次，集中排查了一批新问题，解决了一批以前遗留下来的老问题。并结合我镇实际情况，组织村民开展了综治维稳、森林防火、安全生产、牲畜过冬、农田保护、水渠维修等大量的工作，取得了长足的成效。同时，结合活动的开展，我镇还组织力量完成了牧区五所教学点撤销工作，将牧区各村小学生送到镇中心小学就读。完成了XX矿业公司选矿厂征地协调工作，为全县及我镇今后的经济发展打下了良好基础。通过活动的开展，我镇干部的工作作风得到进一步的改善，办事效率得到进一步的提高。

3、完善体制机制、落实以制度管人：制度建设是推进机

关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作作风，我镇以解放思想大讨论活动开展为契机，结合机关效能建设年活动，围绕“两提高、一降低”活动主题，创建“管理、学习、服务”一体化的三型性机关，多次召开班子会议和全体干部职工会议，进一步健全了我镇干部管理十七项制度及效能建设八项制度，并把各项制度的学习贯彻落到了实处，严格实行了上下班制度，抵制上班时间无所事事和泡茶馆的现象。

三、目前我镇工作中存在的不足及存在原因分析 通过深入探讨和研究，我镇在工作中主要还存在以下几方面的不足：

1、乡镇工作体制、机制不健全：目前我县九个乡镇，没有一套统一有效的岗位体系和工作机制，这给乡镇的管理和工作带来了较大的困难。目前我镇实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即：在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村；二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。同时XX用两种工作机制，这种工作方法的优势在于可以将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动乡镇每名干部职工投入到工作中；其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强可以轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全镇工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与县直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。

2、各项制度建立容易落实难：近几年来，我镇在县委县政府的统一安排和部署下，开展了如实践党员先进性教育、科学发展观教育、作风建设、效能建设等诸多学习实践活动，通过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。

3、缺乏发展全镇市场经济的能力： 我镇是一个以传统农业和牧业为主要生产力的乡镇，全镇集体经济和私人企业发展极为缓慢，农牧民经济收入主要依靠虫草采挖，各种农产品90%以上都是自给自足，基本没有拿上市场出售，农业牧业产能低下，基本不能为广大群众带来明显经济效益。全镇从政府干部职业到各村两委、村民市场观念薄弱，在发展集体经济、企业、工业、服务业上路子少，思维还停留在以往的经验上，已经不适应市场经济蓬勃发展的今天。

4、干部职工缺乏服务意识：由于长久以来观念的影响，镇党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保

留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在镇政府在有限的能力之下负担着无限的责任。干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如何服务群众、如何做好服务工作上思路混乱。

5、村两委涣散、基层堡垒作用不明显：各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

6、教育工作开展难度大：教育问题在XXXX地区存在的一个非常特殊的矛盾，在我县西部三个牧区比例大的三个乡镇在该问题在尤为突出，该矛盾主要表现在有相当一部分学生家长对送子女上学不仅不积极，甚至还有着较大的抵触心理，在工作人员开展劝学工作时，有时甚至会与之直接对抗，或是用其他各种方法让子女不去上学，在以往的劝学工作开展过程中还曾经出现部分学生见到工作人员到家里直接从房屋二楼窗户跳出把脚摔断的；有的学生才十六岁为了逃避上学，家里人甚至直接让小孩结婚、怀孕；有的是得到通风报信后就让学生向山上跑，甚至一次学生竟然危胁工作人员，在追他他就跳河自杀，为了逃避上学所用的方法千奇百怪，甚至让人啼笑皆非。

该问题出现的主要原因一是因为各种历史原因，一些学生从小没有上过学，进入学校后直接进入较高的班级，没有基础，跟不上，自己既没有面子又被人笑；二是因为每年采挖虫草是我镇各村群众主要的经济收入来源，近年取消虫草季节放假后，使其间的矛盾激化，家长和学生在收入和教育之间选择了直接见到经济效益的采挖虫草而放弃学习；三是因为乡镇的教育硬件和师资力量薄弱，学生到学校后接受教育的质量相较于城市、县城和地区而言远远落后，学生成绩普遍较差，能考上内地XX班的少之又少，能考上高中大学的更是凤毛麟角；四是因为现行的教育体制下，学生在小学、初中阶段的学习基本与实际生活脱节，就算在学校学到了一些东西也不能用到实际生活中，对生活的帮助并不大，而且初中毕业后也不能跳出农村到城市找到工作，几年学习下来，甚至不会放牛种地了。在各种现实利益的趋动下，群众送子女上学的积极性自然就低了。

7、矿业发展存在的问题：我镇境内矿业产资源丰富，目前已经有四家矿企业的矿点在镇境内。XX和XX两家企业已经进入，并已经取得了采矿证，目前XX矿业公司仅在镇内部就行XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX堆村、XXXX村等诸多村庄发生过矛盾，尤其是XX村，可以说自打XX公司进入我镇以后与XX村的矛盾就没有停止过，为此还曾经发生过XX村村民到自治区上访 的事件。在矿业纠纷矛盾中主要存在以下几个方面：1XX、XX、鑫湖三家公司的采矿地点都在我镇XX村境内，三家公司与XX村在草场赔偿、生态破坏等诸多方面存在较大的矛盾。

2、XX公司在取得XXXX村的探矿权后，与XXXX村也存在较大的矛盾，由于矛盾无法解决，XX公司至今仍然无法进入XXXX村开展探矿工作。

3、XX公司采矿后，XX输矿石的车辆过往需要从XX、XX、XX、XX等几个村庄经过，为了方便XX输，XX公司从该几个村村庄的田地边缘新修了一条道路，在修路占地问题上与几个村庄发生了矛盾，但该矛盾已经得到了解决。

4、在选矿厂选址问题上，XX公司又与XX等四个村庄产生矛盾，该纠纷通过县乡政府的努力已经得到了调解。

以上问题发生的主要原因有以下几点；一是由于以前地质二队进入我镇探矿期间，为了尽快完成工作，在群众中随便答应条件，在完成工作后人去楼空，答应的各种条件都成了空头支票，在群众中造成了极坏的影响，让群众打一开始就产生了对矿产企业的不信任；二是由于我县矿产资源开发才刚刚起步，市场氛围并不成熟，各种管理机制、利益分配机制也不完善，各种小的利益纠纷不断，使矿企业与村民间的矛盾逐步的积累起来，最后造成在大的方面爆发，产生各种形式的对抗，在对抗中又使矿企业与村民的矛盾进一步加深；三是矿业本身需要较长的前期投入阶段，在这个阶段中企业处于投入状态，几年下来，群众没有从企业中得到直接受益，反而矛盾不断，使村民对企业能为自身带来的效益持怀疑态度，并逐渐的对企业不在支持；四是企业的内部管理也存在问题，以XX公司为例，该公司在公司管理中人员调整十分频繁，短短几年中，其矿点就已经换了几波负责人，与所在XX村之间也缺乏良好的沟通和协调，村民要找公司负责人都不知道找哪个，这也是XX公司在镇内与各村矛盾纠纷不断的一个主要原因之一。

8、草场纠纷调解难度大：我镇是全县三大牧区乡镇之一，草场面积较大，各村之间存在的草场、耕地和边界纠纷不断，是我镇比较突出的问题之一，长期以来我镇存在的草场纠纷有XX村――XX村草场纠纷、XX――扎布村草场纠纷、XX村――嘉黎县草场纠纷、XX村――墨竹工卡县草场纠纷、XX――嘉黎县草场纠纷等纠纷、夏巴四村关于鲁沽溏草场纠纷，草场做为各村放养牲畜的主要场所，各村都极为看重，平时由于不牵涉太大的利益，一般都在村级范围内自行解决了，但近年来，由于虫草采挖，占地赔偿等关乎群众切身利益情况的催生下，草场也成为各村之间争夺的重要资源，近年来我镇因草场纠纷引发的各种大小矛盾层出不穷。

9、村委会合并后给乡镇工作带来了一定的影响：我镇以前共有24个行政村，经过多次合并现在共有16个村委会，合并的几村当中距离近的有1公里多点，远的有30多公里，由于地理位置和各村传统思想等因素现在名义上虽然合并了但

在实际开展工作中我镇依然按照24个村开展工作，这也给我镇各村工作的开展带来了极大的不便，甚至给部分村庄带了新的矛盾，主要存在于以下几个方面：

1、村庄合并后，只能按照16个村为各村配备两委成员，而我镇实际以24个村开展工作，则部分村两委成员和七大组织成员严重不足，给各村开展工作带来了不便；

2、在分配各种优惠政策时难度较大，容易发生矛盾，近年来最为明显的为村级活动场所建设及各村配备小型货XX车两项工作。

10、我镇信访工作需进一步加强:信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带。乡镇党委、政府是最基层的一级党委、政府，工作在农村第一线，直接面对农村群众，党的方针政策，国家法律法规要通过乡镇党委、政府落实到群众中去。但在发展的过程中，群众生产生活与利益诉求新情况、新问题不断出现，新的社会矛盾和热点、难点问题不断产生，从而也导致我镇信访工作存在的不足也开始突显，其主要表现在以下几方面。

1、信访工作机制不完善，干部职工在接访后，及时处理群众提出问题的能力有待进一步提高。

2、部分群众对正常信访和闹访越级上访的区别不理解，对上访的程序也不清楚。为解决好信访问题，我镇需着力抓好以下工作：一是变“上访”为“下访”，建立和完善矛盾排查预警机制。各级干部要经常进村入户，开展走访、扶贫帮困和社会矛盾排查调解活动，及时帮助群众解决生产生

活中的实际困难。二是认真落实惠农政策，切实维护群众的合法权益。三是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度。认真做好各种工作记录、会议记录、群众代表讨论记录及各种原始合同、协议、申请的规范建档工作，做到有据可查，工作规范，减少和避免矛盾。四是重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件。五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。镇村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高镇村干部政策和法律水平，能够熟练XX用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和置之不理，不能让事情久拖不决。同时，各级干部要及时掌握群众上访信息，早发现问题，及时介入解决。

三、阶段成果及下一步发展方向

我镇在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将先进性教育、科学发展观、效能建设、创先争优以及推进学习型党组织的各项成果不断引向深入，将成果转化为经济社会全面发展的强大动力，将活动中出现的亮点转化为发展的优势，将查找出来的问题作进一步的分析的讨论并加以解决，取得了明显的成效，同时也进一步理清了工作思路，明确今后的发展方向：

1、不断完善各项制度，落实制度管人。不断完善落实我镇干部管理十七项制度及效能建设八项制度，加强干部职工的理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职工的思想认识统一和提高到“解放思想”大讨论中来，进一步明确干部职工的职责分工，营造“人人有事做、事事有人抓、办事见成效、成效有落实”的良好工作氛围，充分体现干部职工的自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈的事业心、责任感和牢固的宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实就是能力、干成事就是政绩的理念。要切实增强忧患，居安思危，解决不思进取、得过且过的落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职工积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争创优秀的过程，推动工作的全面落实。

2、进一步巩固XX村“户户党员”村建设成果。不断扩大影响，辐射和带动周边村庄，加强我镇村级基层组织建设，通过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事的村两委班子成员，打造一批优秀基层党员，通过不断加强党建带动经济社会各项事业的全面进步。

3、进一步加强教育工作，力争顺利完成两基国检。为顺利开展教育工作，我镇已经采取了大量措施和办法，投入了大量人力物力和财力，为进一步加强教育工作力度，我镇还将采

取以下措施，以保证两基国检工作顺利完成。

1、将教育工作写进村规民约，同各村学生家长签订责任书，要求在今后的工作中，将教育工作与采挖虫草相挂钩；

2、在镇中心小学开办专设课堂，对不送学生上学的家长进行教育整顿，学习教育法、九年义务教育法及各种相关政策法规；

3、为了能留住牧区各村学生，我镇还将要求中心小学对牧区学生采取丰富多彩的课外活动及封闭式教育，确保学生来的了、留的住。镇政府还将投入资金用于学校在管理学生上的各项经费。

4、通过活动的开展，我镇党委政府经多次下乡调研，了解到XX村、XXXX等牧区各村私自办起了教学点，并从外地找到老师给自己村内的学生上课，各教学点教学质量差，师资力量严重缺乏，为了学生能够到镇中心小学接受良好教育，镇党委、政府组织工作组下乡20余次，对各村两委及学习家长做耐心细致的教育劝导工作，并于今后11月中旬将牧区私办的五座教学点全部撤销，在教学点上学的学生全部送到镇中心小学就读，目前各村学生学习成绩良好，学生家长心态稳定。

5、为促进我镇教育工作长期稳定健康发展，镇党委政府经多次研究讨论后，采取了对学生家长奖罚结合的工作方式，对长期送子女上学，配合镇政府工作的家长给予奖励，对长期不送子女上学的家长给予惩罚，8至11月期间共收缴罚没款10万余元。经过此次整顿，效果非常明显，家长送子女上学的积极性得到了极大的提高。该笔罚没款项经党委政府研究

后，全部投入到镇中心小学，作为学校道路硬化、环境绿化和食堂维修上，目前工程已经全部完工，此举也得到了上级部门的好评。

6、进一步加强矿业协调工作，扶持和督促矿业发展。矿产业作为将来全县支柱产业之一，也是我镇经济发展的一大动力，一直以来镇党委政府都给予了高度重视，特别是在今年以来，为即将采矿的XX矿业公司，协调了新修XX矿道路，XX输矿石，选矿厂选址、征地等诸多问题，投入了大量的人力物力，调解了其与XX、XX、XX、XX、XX村的矛盾纠纷。

7、XX矿业公司的选矿厂拟建于我镇鲁沽溏草场，该草场属于XX、XX、XX堆、XX等四个村共同所有，草场所有权本身就存在较大的争议，为了圆满完成征地工作，镇党委政府为协调好此项工作，前后共组织干部下村、开会协商共计30余次，目前征地协调工作已经解决完毕，县政府、国土局、镇政府与各村签订了相关征地协议，这也为今后矿业在我镇健康有序发展打下良好的基础，8、矿业作为全县今后经济发展的一项支柱产业，我镇党委政府给予了高度重视，在思想解放大讨论活动期间，镇党委政府就今后如何支持矿企业在我镇大发展，如何做好矿业与村民利益协调，加强矿业管理方面开展了多次讨论，并根据县委县政府的相关要求，结合多年来解决矿业纠纷的经验，不断完善矿业管理制度机制和体制，并加强了在农村宣传相关法律法

规知识，介绍内地及区内其他市县的先进经验，让群众进一步了解矿业发展对全县及我镇的好处。在近期，我镇还成功接待了国企白银集团到我镇开展矿产调研活动，为企业进入我镇创造了良好的投资环境。

9、进一步拓宽农牧民群众增收渠道。通过思想解放大讨论活动，我镇党委政府深入调研，及时发现各村困难，并积极向上争取项目，为群众增收打通一条又一条道路。XX村是我镇的一个大骨节病整体搬迁村庄，该村村民搬迁后底子薄，群众生活普遍比较贫困，经过党委政府多次调研发现该村草场资源丰富，非常适合开展犏奶牛养殖，经研究后，党委政府从地区相关部门争取资金45万元，购买犏奶牛126头发放到该村67户村民手中。为了进一步将犏奶牛养殖扩大，镇党委政府还将引导XX村村民成立特色犏奶牛养殖协会，将犏奶牛养殖在XX村形成规模，并逐步形成产业，推向市场。

10、XX村村民达娃，生活贫困，无居住房屋，成天游手好闲，镇党委政府本着扶贫救困的思想，借大讨论活动之机，一是组织干部职工对达娃本人进行教育和劝导，二是出资1.5万元，由该村出工投劳为其修建新居，目前已经完成备料工作，达娃为此也十分激动，并表示一定好好做人，及早脱贫致富，不辜负党和政府的关怀。

11、XX村是我镇最贫困的村庄，多年来在党委政府的关怀和扶持下，已经全部完成安居建房，村民都住进了新房，大

讨论活动开展以后，党委政府经过调研发现，该村由于底子差，很多村民因为建房而欠下了大量债务，有几户甚至因为建房而返贫。为了让群众不仅能安居，还要乐业，镇党委政府一是为该村47户群众购买了电冰箱，提高他们的生活品质，养成良好的卫生习惯；二是从地区争取资金5.1万元为村庄新修、维修道路3公里，平整村内道路，美化了村庄环境，目前工程已经完成；三是通过调研发现该村土地绝大部分属于低产田，镇党委政府还积极争取资金25万元，由村民投工投劳改造低产田300亩，为村民解决了最实际的困难，并将及大的提高群众的收入。

12、积极争取项目资金，加强农村基础设施建设：农村基础设施薄弱，农民享有公共设施和良好道路交通、生活饮水、农田灌溉等设施条件极差，这是严重制约我镇经济发展，群众思想解放的一大因素。通过此次活动的开展，我镇党委政府深入各村开展调研，把最亟需解决的事情列为全镇工作重点，为各村解决了大量困难。XX片区的XXXX两个自然村是我镇最后不通公路的两个村，此事长年得不到解决，村民出行非常困难，为了解民于倒悬，镇党委政府经过多次协调申请，共争取到项目资金125万元，为该村新修道路，目前工程正在进行中，已经完成总项目的20%，预计明年上半年将全部完工，XXXX村村民将从此摆脱不通公路的历史。

13、我镇XX村村庄与牧场间横跨着一条泥洋河，原有的

吊桥，因年久失修，行人、牲畜通过时有较大的安全隐患，通过深入了解后，镇党委政府为保障村民的人身财产安全，出资3000元搭建了一座便桥，专为村民放牧过河使用，受到了村民的一致好评。

14、我镇XX村处于半山腰，进村只有一条道路，年久失修，道路破烂不堪，为切实解决村民交通安全，保障村民生命财产，镇党委政府从县交通部门争取资金1.2万元，由XX村出工投劳，新修进村道路1.5公里，方便了村民出行。

15、通过活动开展，我镇党委政府为了进一步加强维稳工作，从今年下半年开始陆续组织工作组进入我镇最大的寺庙日喀寺开展法制爱国教育40余次，为寺庙僧尼开展教育，增强其爱国守法的思想，为全镇维定工作打下了坚实的基础；在多次调研中，我镇发现日喀寺门窗均为木制，没有防火防盗的能力，寺庙中又多有文物，为保障寺庙文物和僧尼人身安全，镇党委政府出资2.5万元，为其安装防盗门窗，目前工程已经完成，极大的提高了寺庙防盗能力。对稳定寺庙僧尼思想起到了重要的成效。

16、我镇扎布村文化室近期由于受到大风天气的影响，屋顶铁皮被大风吹飞，为了安定群众情绪，加强基层组织建设，镇党委政府经研究后从镇财务出资6000元，为文化室新搭建铁皮，目前工程已经完工。

17我镇在318国道沿线的村庄共有五个，村庄长期以来存

在着环境脏乱差的现象，对全镇乃至全县的环境整治工作带了较大影响，为切实解决该问题，借此次大讨论活动开展及全区经济工作会议在XX地区召开的契机，我镇出资6.6万元，雇佣装载机为各村平整村前村后道路，美化了各村环境；出动镇干部职工及各村村民2000余人次对沿线卫生进行清理，共清理垃圾40余车；为各村购买垃圾桶20只，让村民养成良好的卫生习惯。

在今后的工作中，我镇党委政府将进一步将解放思想大讨论活动不断引向深入，把大讨论活动与创先争优、效能建设年和推进学习型党组织活动相结合，提高干部的理论素质和业务素质，加强干部的服务意识，带领XX镇广大群众在经济社会各项事业上实现跨越式发展。

中共XX镇委员会 2010年11月10日

第二篇：解放思想大讨论活动调研报告

解放思想大讨论活动调研报告

认真研究和改进党员教育管理的内容和方法，创新党员教育活动载体，加大全乡党组织制度化、规范化建设的力度，提高“三会一课”的质量和效果，做好党员发展工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是党员干部实践“三个代表”重要思想，保持先进性的重要举措，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。在此次解放思想大讨论活动中，XX乡党委高度重视党员教育管理和发展工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训管理的内容，积极探索新的方式方法，建立健全长效机制，使全乡党员干部教育管理和发展工作步入良性循环的轨道。

一、党员教育、管理和发展工作的实践与探索

（一）立足干部实际需求，拓宽和丰富教育培训内容，加强队伍建设

实践中，XX乡党委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代知识教育。重视加强对阵地，干部队伍新知识、新技能的培训，以乡、村党校和农家课堂为培训阵地，积极举办党的基本知识和农业适用技术讲座，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要

求和胜任岗位需要。

二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。近年来，乡党委结合先进性教育活动和远程教育平台主动出击，通过举办多种形式的讲座、辅导、培训，让全乡党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技和社会思潮等发展动态，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，全面提高党员干部队伍的整体素质。2011年，共举办村、组干部培训班4期，培训村组干部160人次；入党积极分子培训班1期，培训学员45人；党员培训6期，培训党员450人次。同时，以农村党员远程教育为教育平台，充分发挥农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观这一优势，在充分考虑全乡党员干部实际需要的基础上，进一步加大培训力度。

三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，乡党委坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期一政治学习日制度，制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目。同时，在每周一的学习例会上，组织干部职工认真学xxx省、市、县重大政治理论及有关决策。通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。

四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。一直以来，XX乡党委十分注重学习培训的实效，围绕全乡经济社会发展实际，组织班子成员大兴调查研究之风。调研立足兴乡亲民，提出

重点调查研究课题，对全乡经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解；对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全乡的一些先进典型、经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，使全体党员干部更加全面掌握全乡经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。每个班子成员每年至少写2篇与分管工作有关的调研文章。

（二）加强阵地建设，形成较完整的党员干部教育培训体系

教育培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育工作的基础。近年来，XX乡围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全乡党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，以高水准的师资确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。

（三）加强制度建设，探索建立党员干部教育管理的激励和约束机制

围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习

主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是建立健全科学的干部考核评价体系，制定实施《XX乡创先争优评比活动实施办法》，对党政班子成员，乡直各中心、站（所）、办公室，村委会书记、主任及两委班子成员的各项工作进行细化分解，把党的先进性建设、经济社会发展和可持续发展的客观性指标、部门领导班子作风建设和领导干部工作表现作为评比的重要依据，采取工作实绩综合评价与民主测评相结合的方式进行，对广大干部职工的各项工作进行科学评价。二是建立机关党员干部理论学习制度。出台《XX乡内部管理制度》对会议考勤、纪律等相关要求作出了明确规定，并采取罚款的方式进一步约束全体党员。三是完善党员学习痕迹管理制度，把党员及其他骨干培训学习情况加以整理，作为干部使用的依据。四是坚持民主生活会制度。村党总支（支部）在分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。五是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议，全乡共评出优秀党员31名。六是建立党员联系群众制度。全乡有联系能力的45名党员分别联系1-2户农户。七是坚持党组织和党员目标治理制度。

（四）全面加强发展党员工作

把发展党员工作与学习教育结合起来，促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。今年，全乡共发展党员13名，其中生产一线的青年9名。并严格履行入党手续，对党员发展对象进行党的基本知识的考试、面试、公示制定。

二、当前全乡党员教育管理和发展工作现状分析

近年来，全乡各基层党组织对照共产党员先进性的要求，切实加强基层干部队伍建设，加强教育管理，基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强，精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化，主要体现在以下四个方面：

一是争先精神牢固树立。多年来，全乡基层党员干部始终以自加压力、勇创大业的争先精神鞭策自己、激励自己，不管是经济、社会事业发展，还是党建、精神文明建设等各项工作，不论在顺水推舟时，还是逆境困顿中，都能以一种强烈的责任意识，抢抓机遇、加快发展，始终牢固树立争先创优精神。

二是大局意识明显增强。全乡党员干部都能从讲政治、讲大局的高度，与乡党委保持高度一致。特别是围绕市委、市政府制定的“五大工程”，坚定不移的走“三大特色发展路子”，围绕全乡改革、发展、稳定的大局，党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中，党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力，共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。

三是工作作风不断优化。近年来，全乡党员干部大兴求真务实之风，工作水平不断得到提高，服务企业、服务基层的意识，亲民、富民、利民的理念，以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问

题的能力不断增强，办事效率不断提高，党群、干群关系进一步密切，党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。

四是廉洁自律得到巩固。全乡党员干部认真学习《两个条例》、《实施纲要》等相关廉政制度，自觉执行党风廉政建设的各项规定，尤其是“三禁”规定执行坚决，较好地维护了党员干部的自身形象，党员干部的示范表率作用得到充分发挥。

总体看，全乡党员干部政治信念坚定、精神状态昂扬、奋斗目标明确、工作作风务实。但在具体工作中，少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。

1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，特别是经济较为落后的部分贫困地区，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来。二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。少数村组干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。

2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门

内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。

3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。

4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。

出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：

一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，忽视对党员正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工

作像流水帐，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。

二是轻视学习。少数党员干部重干事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。

三是漠视管理。少数基层党组织，特别是部份企业党组织，因重视本企业的经济效益，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，对党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。

上述问题的存在，与全乡的发展思路和工作目标是格格不入的。作为全乡三个文明建设的中坚力量，全乡党员干部应在自我完善、提高素质方面作出表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。

三、进一步做好党员教育管理和发展工作的思考

总的思路是当前党员教育管理和发展工作要紧紧跟上干部制度改革的步伐；要紧紧跟上新形势对党员干部队伍的新要求；要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。

一要进一步加强党员教育管理工作基础性建设。一是要着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。二是要做好培训

需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。三是要不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在充分利用现有教育资源和阵地的同时，进一步完善教育培训载体，同时，抓好农村基层组织远程教育工程建设，搭建一个崭新的教育培训工作平台。

二要进一步改进教育管理方式方法。党员干部教育属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在生产谈季和晚上，以生产谈季和晚上培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，增强针对性和实用性。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察；到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单

式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强吸引力，提高培训工作的实际效果。

三要进一步创新教育管理工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。

第三篇：解放思想大讨论活动调研报告

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。下面是为大家整理的解放思想大讨论活动调研报告，供大家参考。

解放思想大讨论活动调研报告

近期以来，根据县委的统一安排和部署，在全县开展了解放思想大讨论活动，我局高度重视，立即组织全畜牧系统党员干部，围绕“解放思想、纠风正纪、跨越发展、建设畜牧强县”等 10 个主题，开展了一系列的大讨论活动，通过讨论交流，我感触颇深，下面我就解放思想大讨论活动作几点思考和探索。

一、解放思想的极端重要性和紧迫性

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以解放思想为先导，以加快畜牧发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约畜牧业发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以我县畜牧业发展的当务之急。

(一)从解放思想本身看。他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

(二)从我们面临的形势看。先进地区加快发展，落后地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

(三)从解放思想的实践看。任何地方的发展，主要益于解放思想，近期以来，我们在全县畜牧系统开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以加快畜牧发展为中心的思想，把全县畜牧系统党员干部的思想统一到了上下合力抓畜牧发展上来，中心意识、发展意识进一步增强;

在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变;

在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，实现了全县畜牧业快速增长。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

解放思想应重点解决三个方面问题一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。强化在解放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。当前形势从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我镇经济社会发展步伐，增强发展的活力和竟争力。第三，要树立强烈的环境意识。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、建设畜牧强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕建设畜牧强县这一主题，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法;

把思想解放工作同领导班子建设的实际结合起来，使领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平;

把思想解放工作同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

二、解放思想必须破除的思想障碍

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过学习讨论我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现一是明哲保身、不思进取、但求无过。二是门难进，脸难看、事难办、不给钱不办事、给了钱乱办事，推诿扯皮。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

三、解放思想必须结合实际寻求新的突破

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

(一)要在深化改革，增强发展活力上求突破。

改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在解放思想过程中，重点要解决四个问题第一深化事业单位改革。第二，断续深化企业改革。第三，加快发展民营经济。第四，积极探索管理体制的创新。

(二)扩大对外开放，在加快发展上求突破。

扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力。这就要求我们在思想上要更加解放，实施“走出去”、“引进来”战略。实施“走出去”战略。就是要走出去拓宽视野。实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。二是抓好资金和技术的引进。三是抓好经营理念和经营方法的引进。

(三)要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。

一是要努力加强学习。二是要切实转变作风。三是要注重政策引导。四是要狠抓项目开发。五是强化优质服务。

解放思想大讨论活动调研报告

自开展解放思想大讨论活动以来，根据区解放思想大讨论活动总体部署和区委对此次活动的具体要求，我乡紧扣“水乡慢城”发展定位，紧密结合全乡重点工作，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到中心工作和活动开展两不误，扎实推进各项工作的开展，并取得了初步成效。乡党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办实事、为民谋福利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下

活动开展情况

在这一阶段中，我乡围绕转变思想观念、转变工作作风和加强制度建设三大问题，组织全乡干部职工召开多次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思想观念、作风建设、考核机制等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。

1、加强相关理论学习、促进思想观念转变。召开专题学习会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十届七次全会精神和省委、省政府关于做好当前工作的决策部署，市委十一届八次全会精神和《关于深化“456”总体部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的意见》、全市推进高质量发展会议

精神，市、区出台的关于首位产业发展、招商引资、科技创新、重点项目建设推进等系列文件精神、区委三届九次全会精神、《关于深化“3456”工作部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的实施意见》，切实提高干部的思想认识，将高质量发展的理念和思想贯彻到所有党员干部的头脑中，让广大党员干部树立正确的发展观、事业观，主动增强谋事、干事、成事的本领，努力在新时代展现新担当、奋发新作为，为我市经济高质量发展贡献力量。

2、转变干部工作作风、提振干部精气神。结合“三查三问”和“讲严立”专题警示教育，我乡党委政府在转变干部作风、提振干部精气神上狠下功夫，积极开展专题研讨和进村入户调研，着力解决干部队伍中存在的“工作标准不高、改革步子不大、开放意识不强、‘官本位’思想严重、‘主人翁’精神缺失、大局观念不强、工作能力不足、担当意识不强、干事激情不足”等突出问题。通过活动的开展，我乡干部的工作作风得到进一步的改善，干部精气神得到进一步提振。

3、健全干部考核机制、激发干部干事热情。制度建设是推进机关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作作风，我乡以解放思想大讨论活动开展为契机，通过深入学习海安经验，特别是海安以“成绩单+综合评定”的实绩考评机制，激发党员干部勇攀高、敢比强、争第一的干事热情，激励党员干部在棚改征迁和招商引资工作中实干担当、奋力争先、勇夺红旗。

目前我乡工作中存在的不足及存在原因分析

通过深入探讨和研究，我乡在工作中主要还存在以下几方面的不足

1、乡镇工作体制、机制不健全。目前我乡实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村;二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。用两种工作机制，这种工作方法的优势在于可以将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动全乡每名干部职工投入到工作中;其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强可以轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全乡工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与区直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。

2、各项制度建立容易落实难。近几年来，我乡在区委区政府的统一安排和部署下，开展了如“两学一做”学习教育、党的十九大精神学习教育、党员固定活动日活动等诸多学习实践活动，通过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。

3、干部职工缺乏服务意识。由于长久以来观念的影响，乡党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在乡政府在有限的能力之下负担着无限的责任。干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如何服务群众、如何做好服务工作上思

路混乱。

4、村两委涣散、基层堡垒作用不明显。各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。

阶段成果及下一步发展方向

我乡在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将先进性教育、科学发展观、党的十九大精神、聚焦高质量发展以及推进学习型党组织的各项学习成果不断引向深入，将成果转化为经济社会全面发展的强大动力，将活动中出现的亮点转化为发展的优势，将查找出来的问题作进一步的分析的讨论并加以解决，取得了初步成效，同时也进一步理清了工作思路，明确了今后的发展方向。

1、不断完善各项制度，落实制度管人。不断完善落实我乡干部管理制度，加强干部职工的理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职工的思想认识统一和提高到“解放思想”大讨论中来，进一步明确干部职工的职责分工，营造“人人有事做、事事有人抓、办事见成效、成效有落实”的良好工作氛围，充分体现干部职工的自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈的事业心、责任感和牢固的宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实就是能力、干成事就是政绩的理念。要切实增强忧患，居安思危，解决不思进取、得过且过的落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职工积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争创优秀的过程，推动工作的全面落实。

2、进一步巩固村内党员建设成果。加强我乡村级基层组织建设，通过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事的村两委班子成员，打造一批优秀基层党员，通过不断加强党建带动经济社会各项事业的全面进步。

3、进一步拓宽农民群众增收渠道。通过思想解放大讨论活动，我乡党委政府深入调研，及时发现各村困难，积极对外招商引资，推动我乡在手在建 4 个招商引资项目早落地、早投产、早见效，带动村民发展我乡的都市农业和现代农业，并发挥恒兴生态、禾田春晓等龙头企业的辐射作用，为群众增收打通一条又一条渠道。

4、进一步实施乡村振兴战略。围绕“一村一品”特色产业发展理念，做靓美丽乡村，加快产业培育，全力确保 1 个省级、2 个市级美丽乡村中心村建设顺利完成验收，努力构建“一村一品”、“一村一貌”、“一村一魂”的发展格局，同时，充分发挥龙华村创业就业扶贫产业园的示范带动作用，加大产业扶贫力度，加快产业发展步伐，并结合正在开展的农村“三变”改革工作，整合资源、盘活资产，增加村集体收入，带动农民群众增收致富，真正让农业强、农村美、农民富，助力我市经济高质量发展。

解放思想大讨论活动调研报告

自开展教育思想大讨论活动以来，根据《隆阳区教育局关于开展教育思想大讨论活动的实施意见》精神，结合《瓦窑中心学校关于开展教育思想大讨论活动实施方案》以及全区“2014

质量提升年”和师德“教书育人，质量为本”主题教育月活动要求，为切实解决影响和制约明德小学教育发展的思想观念、工作作风等问题，结合本校教育实际，我校领导小组深入教育教学一线，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校教师教育思想大讨论的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了我校教师的职业道德现状，现将调研情况报告如下

一、基本情况

瓦窑明德小学 38 位教师，通过教育思想大讨论的开展，每位教师都体会到其重要性和必要性。结合学校方案，我们相关教师出了结合明德实际谈教育就是服务的墙报，写了很多标语。自开展活动以来多次进行教育思想大讨论活动。结合实际，每位教师撰写个人整改措施。教育思想大讨论活动要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。推动科学发展的过程，是一个不断解放思想的过程。

二、当前我校教师队伍的职业道德现状

目前，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“加强职业道德规范”的学习，广泛开展“教育思想大 1

讨论”活动。尤其是周前会、校委会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创成绩上台阶的浓厚氛围正逐步形成。

(一)广大教师爱岗敬业，争创成绩上台阶

目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，爱岗敬业，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为教育事业的发展做出了积极的贡献，以自己的实际行动去实践，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量逐步上升。

(二)当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足

由于受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到

外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过教育思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。

三、对我校教师职业道德建设的几点建议

要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步教育思想，提高教师职业道德素质提出如下建议

(一)进一步提高认识，切实加强领导

教师的职业决定了道德的特殊性一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向;二是要爱岗敬业，这是师德的核心;三是要

教书育人，这是师德的重点;四是要为人师表，这是师德的基础。

师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外语文组、数学组要强化措施，狠抓落实。

(二)培养树立身边典型，带动全体教师

全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“穿、帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

(三)以活动为载体，讲求师德效果

加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量，是师德建设的重要内容，因此我校每周三合理安排政治业务学习时间，组织教师认真学习关于生态课堂方面的知识。

(四)构建评价机制，科学评价教师

一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设 计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。

定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。

(五)实行鼓励政策

积极表彰优秀教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的优秀教师，学校领导及时考核记录，年底进行绩效表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。

(六)勤于学习，善于思考，敢于转变

应时刻不忘学习，树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。与同事、学生相处一定要注意沟通方式和方法，特别是与学生的相处，爱新的时代背景下，师生间的角色意识发生了变化，学生对教师的要求就会更高，教师必须善于思考自己的角色定位，要开动脑筋，想学生、家长之所想。通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情周到地为他们做好服务。

在今后的工作中，我校将进一步将教育思想大讨论活动不断引向深入，脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造教育思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围，真正使教育思想深入人心，使教育思想真正落到实处。

第四篇：解放思想大讨论活动调研报告

解放思想大讨论活动调研报告

今年以来，根据市委的统一安排和部署，在全市开展了解放思想大讨论活动，乡党委高度重视，立即组织精干人员，就解放思想大讨论活动开展了一系列工作，通过此次学习活动后，我感触颇深，下面我就解放思想大讨论活动作点个人的思考和探索：

一、解放思想的极端重要性

胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委始终坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以乡镇发展的当务之急。

首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

其次，从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。

第三，从解放思想的实践看，任何地方的发展，主要益于解放思想，今年以来，我们在全镇范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全镇干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全乡经济快速增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

解放思想应重点解决三个方面问题：一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。强化在解放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。当前形势从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我乡经济社会发展步伐，增强发展的活力和竟争力。第三，要树立强烈的环境意识。创造良好的对外开放环境，是我们做好

2对外开放工作的前提条件和重要任务。加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强镇目标，理清和落实符合实际的发展思路。要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强镇这一主题，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法；把思想解放工作同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平；把思想解放工作同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

二、解放思想必须破除的思想障碍

我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过调研我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：

第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：明哲保身、不思进取、但求无过。

第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。

三、解放思想必须结合实际寻求新的突破。

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

四、今后的努力方向

一是要努力加强学习。二是要切实转变作风。三是要注重政策引导。四是要狠抓项目开发。五是强化优质服务。

第五篇：2008解放思想大讨论调研报告

解放思想大讨论是着力解决影响我县科学、提速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境等问题，转变方式，增强建设“京津冀腹地旅游经济强县和工业强县”的动力。当前，药监系统正处于发展的关键时期，只有不断学习十七大精神，坚持开展解放思想大讨论，才能不断提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全。

一、营造环境，加强干部队伍建设，为医药科学监管提供高素质的干部队伍

食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：

（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。

（二）抓监督，加强队伍约束管理。一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。

（三）抓激励，增强队伍建设动力。一是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。二是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的**化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。

二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全

以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。

首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。

第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。

解放思想不是一朝一夕的事。今后，在工作实践中要时刻不忘解放思想，不断创新，提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全，确保医药经济健康发展