关于印发安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责和2010年安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组

第一篇：关于印发安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责和2010年安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组

关于印发安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责和2010年安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组工作要点的通知

省关爱农村留守儿童工作协调小组各成员单位：

为明确省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责和 2010年留守儿童工作任务，省关爱留守儿童工作协调小组办公室起草了《安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责》和《2010年安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组工作要点》，并以书面和会议形式征求了相关部门的意见，进行了修改完善，现予印发，请各成员单位根据各自职责和2010年工作要点，认真抓好工作落实。

安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组办公室

2010年5月26日

安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位工作职责

1.协调小组工作职责：加强对全省农村留守儿童工作的领导，建立全省留守儿童关爱服务体系，强化各级政府的主导责任和各职能部门的职责，强化家长监护的法律意识，营造社会关爱氛围。建立协作工作制度，定期召开协作会议，统筹领导和协调全省农村留守儿童工作。成员单位从各自职能出发，发挥自身优势，找准工作切入点，制定并落实相关规划，加大人、财、物投入，做到资源共享、优势互补、协调配合、共同推进。求真务实，把农村留守流动儿童工作落到实处。

2.省委组织部：发挥基层党组织和广大党员在推进农村留守儿童工作中的积极作用，把解决农村留守儿童问题作为党员承诺、设岗定责的重要内容，指导农村基层组织活动场所增加适应农村留守儿童需要的服务项目和留守儿童喜闻乐见的内容。广泛动员广大党员热情关心帮助农村留守儿童，开展“手拉手”、“结对子”活动，为农村留守儿童办实事、献爱心。把农村留守儿童工作成效作为考核基层党组织的一项重要内容，建立有效的激励机制。

3.省委宣传部：组织指导全省各级宣传部门把关爱留守儿童工作纳入社会主义精神文明创建活动，纳入加强和改进未成年人思想道德建设工作中。积极做好宣传工作，引导媒体高度关注农村留守儿童问题，加强正面典型宣传，充分调动社会各界关爱力量，营造积极健康的良好关爱氛围。4.省委政策研究室：加强农村留守儿童工作相关政策研究，总结提炼各地在实践中探索出来的经验做法，反映基层要求和愿望，分析研究工作推进过程中的问题，为党委政府决策提供咨询。5.省人大内司委：关注农村留守儿童权益保护工作，加强留守儿童相关法律法规实施情况的监督和调研。

6.省发展改革委：将农村留守儿童工作纳入全省国民经济和社会发展规划，在农村寄宿制学校等农村公共服务基础设施建设中，充分考虑留守儿童教育和生活需要，为其提供必要的学习和生活条件。7.省教育厅：贯彻落实《义务教育法》的要求，依法制定保障农村留守儿童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障农村留守儿童接受并完成义务教育。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿学习需求，努力提供良好的学习、生活和监护条件。充分发挥教育部门的作用，主动协调家庭、社会等各方面力量，建立关爱留守儿童工作机制和各项工作制度，保障留守儿童在学校的人身安全和身心健康，促进留守儿童健康成长。加强农民工子女教育，将农民工随迁子女就学问题纳入城镇中小学建设规划中统筹规划，保障农村留守儿童在需要随父母进城就学时能拥有平等就学的机会和条件。加强教师队伍建设，建立工作激励机制，打造一支师德高尚、有着高度的责任感和爱心的教师队伍，努力做好留守儿童教育工作。

8.省公安厅：加强农村留守儿童户籍管理，为开展义务教育、卫生保健、社会援助等方面的服务提供依据。严厉打击侵害儿童权益的犯罪行为，特别是侵害农村留守儿童的恶性案件，切实维护儿童合法权益；深入开展平安村（社区）、平安学校、平安家庭等创建活动，把加强农村留守儿童关爱教育，促进健康成长工作纳入综合治理目标考核内容。

9.省民政厅:牵头抓好农村留守儿童的社会救助工作，保障贫困留守儿童和流浪儿童享受应有的社会救助。指导村委会把加强农村留守儿童关爱教育作为乡风文明、构建和谐社会的大事落实到位，制定关爱留守儿童村规民约；开展亲情关爱活动，形成人人关爱留守儿童的民风，预防和制止轻视、歧视、放任、伤害留守儿童现象。

10.省司法厅：大力开展“法律进学校”活动，将《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》纳入普法宣传范围，大力宣传保护儿童合法权益的法规，强化对农村留守儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育和引导，切实提高他们的维权意识。提高少年儿童及其监护人自我保护的法律意识和能力，提高全社会保护儿童的法律责任意识。发挥律师、公证员及基层司法所、各级法律援助机构的职能作用，积极开展法律咨询和法律援助，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童合法权益的法律援助案件。

11.省财政厅:安排资金资助贫困地区改善办学条件，加强农村中小学校寄宿设施建设；将农村留守儿童相关工作经费纳入同级财政预算，确保关爱农村留守儿童工作持续有效开展。

12.省人社厅：注重提高农村外出务工人员抚养教育子女的法律责任意识；将父母对留守子女应履行的义务、责任纳入劳动力转移培训中，提高农村外出务工人员教育子女的责任意识；鼓励外出务工人员返乡创业，为农村剩余劳动力就近转移提供更多的就业机会。

13.省国土资源厅：支持农村寄宿制学校项目建设，依法依规解决好项目建设用地。

14.省文化厅：切实加强农村文化市场管理，重点整治农村中小学校周边游戏室、歌舞厅、卡拉OK厅和网吧等文化娱乐场所。充分发挥乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程基层点等基层文化阵地作用，积极开展形式多样的青少年文化活动，努力为农村留守儿童营造健康、文明、安全的文化环境。

15.省卫生厅:牵头抓好农村留守儿童卫生保健工作，广泛宣传科学养育儿童少年的知识，倡导文明健康的生活方式，开展关爱农村留守儿童健康成长的知识讲座、咨询和义诊。乡镇卫生院、村卫生室要为农村留守儿童提供营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。完善与发展新型农村合作医疗制度，确保农村留守流动儿童享受合作医疗补偿待遇。16.省政府省法制办：做好保护未成年人和农村留守儿童的法规、规章和规范性文件的审查、修改或者备案审查工作，加强相关执法活动的监督检查。

17.省政协社会和法制委员会：调动政协委员力量，关注留守儿童问题，积极建言献策。18.团省委、少工委：组织和指导各级共青团和少先队组织大力宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》和《安徽省未成年保护条列》等法律法规，加强对农村留守流动儿童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高农村留守儿童的自我保护意识和防范能力。广泛开展 “手拉手”、“留守小队”等活动，加强关爱留守儿童志愿者队伍建设和阵地建设。

19.省妇联: 各级妇联组织要把农村留守儿童关爱教育，促进健康成长工作作为重要的职责，充分发挥自身优势，积极开展关爱农村留守儿童行动。会同教育部门进一步巩固发展各级各类家长学校，为农村留守儿童父母及监护人提供及时有效的指导与服务，提高家庭教育水平。继续推进儿童公益事业，做好留守流动儿童活动室建设工作，为农村留守流动儿童办实事办好事。推动农村家庭互助关爱留守儿童。充分发挥各地法律援助服务机构的作用，切实维护农村留守儿童合法权益。20.省关工委：充分发挥关工委的优势和特殊作用，开展调研，发动和组织身体好、有爱心、有热情的“五老”参与留守儿童结对帮扶活动。参与社区居委会、村民委员会关爱留守儿童活动，对留守儿童进行理想信念、行为养成、思想品德、尊老爱幼、法制观念、科技文化教育，帮助解决留守儿童生活困难和学习、思想问题，参与留守儿童家长学校建设和各种家教知识普及活动，参与发动社会力量帮助贫困留守儿童，促进留守儿童健康成长。

2010年安徽省关爱农村留守儿童工作协调小组工作要点

一、指导思想和总体思路

贯彻落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》精神，以心灵关爱、健康成长为核心，以农村义务教育阶段留守儿童为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径，逐步构建系统化、网络化的关爱服务体系，逐步实现所有农村留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。

二、重点工作措施

（一）进一步明确落实“省关爱农村留守儿童工作协调小组”各成员单位的职责和工作制度。以协调小组名义印发各成员单位职责要求，建立成员单位联络员制度和协调小组办公室会议制度。（省教育厅牵头，省委组织部、省委宣传部、省人大内司委、省发改委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省文化厅、省卫生厅、省政府法制办、省政协社会和法制委员会、团省委、省妇联、省关工委参加）

（二）启动“安徽省关爱农村留守儿童工作实验示范区”建设工作。制定“安徽省关爱农村留守儿童工作实验示范区”建设方案和标准并以协调小组名义印发，以点带面，逐步推进全省留守儿童工作。2010年，以皖北地区和工作基础较好的地区为重点，覆盖全省17个市，在全省初步确立20个县（市、区）为实验示范区。指导示范区按照省委、省政府意见要求开展工作。

（省教育厅牵头，省发改委、省财政厅、省人社厅、省国土厅、团省委、省妇联、省关工委参加）

（三）加强对留守儿童之家和留守儿童活动室建设工作的指导和监督，按省民生工程总体要求，制定实施办法和三年建设规划，落实项目单位，通过3年的努力，覆盖全省农村中小学校和乡镇。2010年，教育厅牵头，依托农村中小学校，首批建设7000个农村留守儿童之家，省妇联牵头，依托乡镇现有文化活动室，建设400个流动留守儿童活动室。

（省教育厅、省妇联负责，省发改委、省财政厅、省人社厅、省文化厅、省国土厅、团省委、省关工委参加）

（四）在推动义务教育阶段学校标准化建设和校舍安全工程项目建设中，继续开展以寄宿制学校建设为重点的农村义务教育阶段学校项目建设，提高农村留守儿童在寄宿制学校就读、生活的比重，为农村留守儿童创造更好的学习和成长条件。同时指导有条件的地方探索利用社会资源为留守儿童提供生活服务的途径和形式，多途径、多形式解决留守儿童的生活和学习服务问题，满足留守儿童及其家庭的多样化需求。

（省教育厅牵头，省发改委、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省政府法制办、省妇联参加）

（五）加强政策制度建设，在全省中小学校全面建立八项制度。

1.建立留守儿童情况统计报告制度。各级教育部门定期统计中小学校留守儿童基本情况，并将其纳入教育事业统计工作中形成长效统计制度。

2.建立留守儿童档案制度。各县（区）建立留守儿童数字档案，各学校建立留守儿童具体情况档案和成长记录袋，详细记录留守儿童家庭基本情况和个人学习发展情况。

3.建立留守儿童优先寄宿制度。需要寄宿学校的留守儿童有优先寄宿权，有寄宿条件的学校不得拒收。

4.建立家校联系制度。学校应与留守儿童家长或监护人定期进行联系沟通。报告学生在校学习生活情况，了解学生家庭及有关情况，对家庭教育提出建议。

5.建立亲情沟通制度。创造条件在农村中小学校建立多形式的沟通渠道，帮助留守儿童尤其是双亲外出的留守儿童定期与父母或监护人进行联系沟通。

6.建立教师学生结对帮助制度。组织学校教职员工与双亲外出的留守儿童对口帮助，7.建立学生互助协作制度。组织留守儿童和非留守儿童或品学兼优的学生结对互助。

8.建立学校心理援助制度。培养留守儿童积极的学习、生活态度和优良的心理品质，对于有困难或有情绪困扰的留守儿童及时给予心理辅导，帮助留守儿童走出情绪困境，消除心理疾病隐患。成立全省中小学心理健康教育委员会，年内组织一以关爱留守儿童为主题的心理健康教育教师培训（省教育厅牵头，省卫生厅、团省委、省妇联、省关工委参加）

（六）建立留守儿童工作督促检查的长效机制。建立关爱农村留守儿童工作推进会制度，研究协调重大事项。组织协调小组成员单位，开展一次关爱农村留守儿童工作检查和调研，对各地、各部门在推动工作过程中形成的好做法和好经验进行总结。

（省委办公厅、省政府办公厅牵头，省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省人大内司工委、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省文化厅、省卫生厅、省政府法制办、省政协社会和法制委员会、团省委、省妇联、省关工委参加）

（七）加强对农村留守儿童工作的宣传。进行集中政策宣传，引导社会进一步关注农村留守儿童，引导家长外出务工不忘履行对留守儿童的监护义务。在省内主流媒体开辟关爱留守儿童工作专栏，宣传各地、各部门开展关爱留守儿童工作的做法和经验，在全社会营造关爱留守儿童的良好舆论氛围。

（省委宣传部牵头，省委组织部、省教育厅、省人大内司工委、省发改委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省文化厅、省卫生厅、省政府法制办、省政协社会和法制委员会、团省委、省妇联、省关工委参加）

（八）在总结各成员单位工作成果和各地工作经验的基础上，召开一次关爱农村留守儿童工作会议。对各地贯彻省委省政府文件要求，做好留守儿童的工作经验进行总结交流，评选表彰一批先进单位和个人。

（省教育厅牵头，省委组织部、省委宣传部、省人大内司工委、省发改委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省文化厅、省卫生厅、省政府法制办、省政协社会和法制委员会、团省委、省妇联、省关工委分别负责）

关爱农村留守儿童工作协调领导小组工作方案

为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于做好关爱农村留守儿童工作的意见》、阜阳市委办公室、市政府办公室《关于印发市关爱农村留守儿童工作协调领导小组工作方案的通知》（办〔2010〕94号）等相关法律法规和文件，促进广大农村留守儿童健康成长，现结合我县实际，决定成立全县关爱农村留守儿童工作协调领导小组，并就进一步做好关爱农村留守儿童工作制定如下方案。

一、深刻认识做好关爱农村留守儿童工作的重大意义

我县是一个农业大县，外出务工农民数量庞大。随着我国加速推进工业化、城镇化，外出农民数量将持续保持高位。全县约6.6万农村留守儿童，他们在生活、情感、学习、教育、身心健康等方面存在着诸多困难，成为一个较为突出的社会问题。做好关爱农村留守儿童工作，促进农村留守儿童健康成长，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是以人为本执政理念的具体体现，是关注民生的重要工作，是构建和谐社会的重要内容，是关乎国家和民族未来的一项基础性工程。做好关爱农村留守儿童工作，直接关系到我县数万农民群众的幸福生活和农村孩子的前途命运，关系到农村经济社会持续发展，关系到和谐xx建设和xx跨越式发展进程。近年来，全县各级各部门在关爱农村留守儿童方面做了大量工作，取得了明显成效，但总体较为薄弱，统筹亟待加强，机制尚不健全。各级各部门要充分认识做好农村留守儿童工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童作为一项义不容辞的重要任务，统筹协调各方力量，尽心尽力抓好落实。

二、压滤机滤布 切实强化关爱农村留守儿童工作的组织领导

县关爱农村留守儿童工作协调领导小组，由县教育局牵头、团县委、县妇联、县农委、公安局、民政局、司法局、财政局、卫生局、计生委、文明办、总工会、县文广新局、县关工委等相关单位组成。县政府副县长杨静同志任组长，成员由相关单位负责同志担任，联络员由相关单位的股室负责人担任。协调领导小组定期召开工作会议，成员单位明确目标责任，认真落实工作任务。乡镇要比照县里的做法，尽快健全完善本地关爱农村留守儿童工作协调领导组织，把留守儿童工作纳入重要议事日程，为留守儿童工作提供必要的条件和保障，做到有人办事、有钱办事，切实加强对关爱农村留守儿童工作的组织领导。

三、工作目标和任务

总体目标是：以心灵关爱、健康成长为核心，以农村义务教育阶段留守儿童为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本途径，通过5年努力，基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有农村留守儿童学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。

今后5年，要完成六项主要任务：一是探索建立党委领导、人大监督、政府统筹、政协参与、部门联运、社会协同的工作机制。二是落实包保责任制，建成职责明确、责任到人、分工协作、全面覆盖的工作网络。三是研究和探索农村留守儿童法定监护人履行义务的形式和方法，落实监护责任。四是加强学校服务设施、农村公共服务设施、社会化服务设施建设，创新服务方式方法，满足农村留守儿童寄宿、托管以及校内外文化体育活动等多样化需求。五是探索新型校内管理服务体系，全面落实学校教育和监管职责。六是逐步形成关爱农村留守儿童经费保障制度和工作保障制度。

四、本文来自http://www.xiexiebang.com中长期工作计划

（一）开展调查研究。深入开展有关流动人口子女、农村留守儿童问题调查和理论研究，了解留守儿童工作现状，掌握农村留守儿童在生存、发展中存在的突出问题，积极探索解决问题的有效办法，不断总结梳理解决问题的对策建议，为政府决策提供科学依据。

（二）制定相关政策。在充分调查研究的基础上，针对存在问题研究制定和部署开展农村留守儿童工作的意见。推动制定和完善涉及留守儿童问题的政策措施。

（三）加强宣传引导。围绕关爱农村留守儿童主题，积极宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策，宣传农村留守儿童先进典型，宣传各地开展留守儿童工作的好经验、好做法，努力营造关爱留守儿童的良好社会氛围。

（四）深化指导服务。推动各地创办一批指导服务机构，对农村留守儿童、家长及临时监护人提供指导和服务。加强对指导服务机构的建设和管理，推动农村留守儿童工作规范化、科学化、法制化，努力形成学校、家庭、社会三结合的监护网络。

（五）依法维护权益。逐步消除对农村留守儿童的忽略和歧视，保障留守儿童生存、发展、受保护和参与的权利；加强对侵害流动人口子女、留守儿童违法犯罪行为的打击力度；建立健全法律授助机构，为留守儿童提供法律援助，切实维护农村留守儿童合法权益。

（六）多办好事实事。结合各部门各单位工作实际，进一步关注留守儿童，开展关爱留守儿童慰问活动，为农村留守儿童解决实际困难，使农村的家长和儿童充分感受到党和政府的关怀和温暖，把关爱农村留守儿童工作做实做好。

五、成员单位职责

（一）县教育局

1、发挥在农村留守儿童工作中的牵头作用，带头参与留守儿童的有关工作和活动，统筹推进农村留守儿童各项工作；

2、组织农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

3、积极做好《义务教育法》贯彻落实工作，切实保障农民工子女、农村留守儿童接受义务教育的权益；

4、建立和完善农村寄宿制学校，加强教师队伍整体素质建设，推动学校教育与家庭教育有机结合，为留守儿童健康成长创造良好条件。

5、建立留守儿童成长记录。以学校为单位，对留守儿童的思想、学习、生活和家庭教育情况逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录，根据记录情况，有的放矢地做好工作。http://www.xiexiebang.com

（二）团县委

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等保护儿童的法律法规，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识；

3、加强对留守儿童的纪律教育、法制教育和安全教育，增加留守儿童的法律意识，提高留守儿童自我保护和防范能力；

4、实施“希望工程”等助学行为，保障贫困留守儿童的就学权利。

（三）县妇联

1、参与农村留守儿童工作专项协调以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、建立健全农民工子女、农村留守儿童示范家长学校或家庭教育指导中心，对农村留守儿童、家长及临时监护人提供家庭教育指导和服务；

3、依托家庭、社区、家长学校、家庭教育指导中心和妇女儿童活动中心等阵地，精心组织关爱农村留守儿童的各项特色活动；

4、做好“留守儿童之家”建设工作。

（四）县公安局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、在推进户籍管理制度改革中，切实维护流动人口子女、留守儿童权益；

3、加大对侵害农村留守儿童权益行为的打击力度，切实维护农村留守儿童合法权益。

（五）县民政局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、把留守儿童工作作为基层民主政治建设的重要内容，整合利用各种工作资源、教育资源和活动场所；

3、对贫困家庭留守儿童给予社会救助，保障留守儿童的合法权益。

（六）县司法局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、通过加强法制宣传教育、法律援助、法律服务和基层人民调解组织的工作，加强对留守儿童权益的保护；

3、对流动人口及农村留守儿童进行法律知识教育，增强游动人口及留守儿童的法律意识和自我保护能力。

（七）县财政局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、滤布 了解留守儿童工作情况，对农村留守儿童工作给予必要的经费支持，并监督经费使用情况；

（八）县农业局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童的会议和活动；

2、将流动人口和农村留守儿童工作纳入新农村建设的总体规划，切实维护农村留守儿童的合法权益，把发展农村经济同优化农村留守儿童生存发展环境结合起来，统一部署，全面把握，重点推动。

（九）县卫生局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、发展农村卫生服务，为留守儿童提供系统保健服务、营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务；

3、广泛开展宣传教育和卫生知识普及工作，不断提高农村留守儿童的保健和利用卫生服务的能力，倡导文明健康科学的生活方式。

（十）县计生委

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、利用和发挥人口和计划生育管理和服务工作网络的优势，积极做好流动人口家庭及留守儿童的随访和服务工作；

3、通过计划生育奖励扶助、关爱女孩行动等各种活动，关心流动人口家庭和留守儿童，落实计划生育各项奖励优惠政策，维护实行计划生育的流动人口家庭和留守儿童的合法权益。

（十一）县文明办

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、把农村留守儿童工作纳入未成年人思想道德建设之中，作为有关创建活动的重要内容，统一进行检查指导。

3、重点指导和推进农村留守儿童思想道德建设，督促检查各地各部门开展农村留守儿童思想道德建设工作情况，组织协调社会各方面共同做好农村留守儿童思想道德建设工作。

（十二）县总工会

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、深入贯彻国务院办公厅《关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，配合有关部门了解和掌握农民工家庭及留守儿童生存状况；

3、实施送温暖工程，继续开展职工互动互济活动。通过多种形式为特困农民工家庭和留守儿童提供救助和服务。

（十三）县关工委

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、发挥“五老”队伍的优势，对留守儿童进行理想信念教育、法制教育、科技文化教育；

3、http://www.6633.net 参与留守儿童家长学校建设和各种家教知识普及活动；

4、发动社会力量帮助贫困留守儿童，优化留守儿童成长环境。

（十四）县文广新局

1、参与农村留守儿童工作专项调研以及有关农村留守儿童工作的会议和活动；

2、开展丰富多彩的文体活动，引导留守儿童树立健康向上的生活观念和价值观念；

3、加强校园周边环境整治，加大对歌舞娱乐演出场所、网吧、电子游戏、音像制品、书刊等文化市场的管理力度，为青少年成长营造良好的社会环境。

4、及时报道我县留守儿童的生活、教育、学习等状况，以及社会关爱留守儿童的有关工作；

5、加大宣传力度，努力营造关爱留守儿童工作的氛围。

第二篇：金寨县两河中心小学关爱留守儿童工作协调小组工作职责

关爱留守儿童工作协调小组工作职责

1、协调小组工作职责：加强对全校留守儿童工作的领导，建立留守儿童关爱服务体系，强化校领导的主导责任和各部门的职责，强化家长监护的法律意识，营造社会关爱氛围。建立协作工作制度，定期召开协作会议，统筹领导和协调农村留守儿童工作。求真务实，把留守儿童工作落实到实处。

2、少先队：组织和指导少先队组织大力宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》和《安徽省未成年人保护条例》等法律法规，加强对留守儿童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高留守儿童的自我保护意识和防范能力。广泛开展“手拉手”、“留守小队”等活动，加强关爱留守儿童志愿者队伍建设和阵地建设。

3、留守儿童之家：把留守儿童关爱教育，促进健康成长工作作为重要的职责，充分发挥自身优势，积极开展关爱留守儿童行动。会同校留守儿童结队老师为留守儿童父母及监护人提供及时有效的指导与服务，提高家庭教育水平。继续推进儿童公益事业，做好留守儿童活动室建设工作，为留守儿童办实事办好事。推动家庭互助关爱留守儿童。充分发挥法律援助服务机构的作用，切实维护农村留守儿童合法权益。

4、校安全工作领导组：大力开展“法律进学校”活动，将《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》纳入普法宣传范围，大力宣传保护儿童合法权益的法规，强化对留守儿童的法制观念、安全防范知识等方面的教育和引导，切实提高他们的维权意识。提高少年儿童及其监护人自我保护的法律意识和能力，提高全社会保护儿童的法律责任意识。

5、校后勤工作领导组：贯彻落实《义务教育法》的要求，依法制定保障留守儿童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障留守儿童接受并完成义务教育。加强寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的寄宿学习需求，努力提供良好的学习、生活和监护条件。充分发挥学校作用，主动协调家庭、社会等各方面力量，建立关爱留守儿童工作机制和各项工作制度，保障留守儿童在学校的人身安全和身心健康，促进留守儿童健康成长。加强教师队伍建设，建立工作激励机制，打造一支师德高尚、有着高度的责任感和爱心的教师队伍，努力做好留守儿童教育工作。

金寨县两河中心小学

第三篇：西寺坡小学关爱留守儿童工作协调小组 - 副本

西寺坡小学关爱留守儿童工作协调小组

组长：滕

副组长：王秀英

组员：谷德成欣牛冬梅丁建军李春侠 张凤生

2012年8月

第四篇：关爱农村留守儿童工作实施方案

关爱农村留守儿童工作实施方案

我校共有教学班6个，190多名在校学生。校园布局合理，绿化率达20%以上。我校实施精细化管理、开放式办学、全方位育人。当前农村越来越多的家庭夫妻双双远家离乡，陆续走上了外出打工、经商的行列，有些儿童的家长为了保操持家庭，培养孩子，不可避免地尽不了家长监护的责任，而他们的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或亲戚代养，这部分远离了父母亲有效监护的留守儿童便成了农村特殊群体。对这一特殊群体的成长、教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。我校先进的办学理念、鲜明的办学特色、突出的教育教学业绩，受到社会各界的高度赞誉。尤其在留守学生的教育管理方面进行了大胆探索，创新尝试为进一步贯彻省、市、县关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，切实改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，加快社会主义新农村建设步伐，特制定铁溪中学“关爱农村留守儿童工作实施方案”。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。关注和谐发展，服务经济，共创美好未来为落脚点，奉献一片爱心，让留守儿童在健康和谐的环境中茁壮成长。

二、工作目标：

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。

1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％；

2、留守儿童入学率、巩固率均达100％；

3、留守儿童计划免疫接种率达95％；

4、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；

5、留守儿童家长家教知识普及率达95％。

6、“留守儿童”身心健康，无孤僻，怪异的性格；无缺乏温暖和关爱的个体。

三、主要措施：

(一)健全机制，发挥学校主阵地的作用：

制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作方案，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

1、成立领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

组 长：路志海 副组长：王芳妮

成 员： 徐怀香 先小丽 郑钰 第红妮 苏瑞娟 王贵芳

2、建立留守儿童档案和联系卡制度。

学校要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联 系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度 的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话，由王芳妮同志负责管理，目的是在家长与“留守儿童”之间架起一道沟通的桥梁，使父母就在孩子的身边围绕，从而改变孩子的孤独，寂寞的处境，健康成长。要督促“留守儿童”每月给父母打一次电话，汇报自己的思想，学习，生活情况。

3、真情关爱，“三个优先”。

(1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。

本留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师和其 他教职工要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童成长日记，培养更多的优秀教师成为“代理家长”。教师要不时与留守儿童互相交流、沟通，掌握留守儿童的思想、生活情况；定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。督促“留守儿童”每期写两封信，详细汇报个人成长实况。

５、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。

学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮 助，做到有 的放矢，因材施教。学校每期召开两次与“留守儿童”的心理对话会，一方面讲父母的艰辛，要求孩子心里有父母；另一方面倾听孩子的心声，为孩子解答有关心理问题。班主任随时关注“留守儿童”的身体、心理状况，做到勤观察，细分析，多思考，妥善处理孩子们在思想，学习，生活之中发生的各种问题。

开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

６、建立关爱留守儿童的应急机制。

建立留守儿童、学校、家长（监护人）、政府之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。留守儿童在校期间遇到突发事件，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门和乡党委政府，以保证留守儿童的安全第一的要求，不得拖延推诿。与教职工层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。开好“留守儿童”的委托监护人培训尤其是对假期管教，提出扎实可行的要求，确保孩子的平安，健康成长。

７、注重对留守儿童的心理健康教育。

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情

感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。指定思想素质好、业务水平高、学生喜爱的教师负责落实相关任务；同时注意方法，给学生创造平等和谐的心灵交流环境，让他们充分感受到生活的幸福和人间亲情，切实提高留守儿童的社会适应能力和心理健康水平，着力做好学生心理健康教育工作。要开展磨砺教育的研究试点，着重培养留守儿童良好的个性心理品质、独立生活能力和自我保护的意识，增强他们的社会适应性。要定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，让留守儿童在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。

８、建立健全检查考核机制。

加强对留守学生的教育和管理，要作为学校教育管理的重要组成部分，纳入到工作目标体系之中。建立和完善工作考评制度，定期对班级、部门和教师进行考评，作为奖优罚劣的重要依据。如因工作不力和失职而造成影响的，师德和考核定为不合格并给予经济处罚。

（二）构建全社会的教育网络，形成关爱合力：

1、加强与留守儿童父母或监护人交流与沟通。

学校要向留守儿童的家长公布学校领导、班主任、任课教师的联系电话。增进学校和家长的沟通联系。利用电话、家访等指导家长或临时监护人掌握与学校和儿童沟通的方法技巧，提高教育儿童的水平。遇到重大事情，老师要及时与在外务工的留守儿童父母进行交流，达到真诚沟通、解决问题的目的。还要通过书信、电话、网络等多种形式与家长定期联系，帮助家长提高自身素质，转变教育观念和育人方式，共同关注儿童生活、学习情况和心理、生理状况，引导鼓励儿童努力学习，自爱自强，做一名合格的社会义建设者和接班人。

2、加强委托监护人的教育培训。

学校要办好家长学校，着力提高委托监护人对自身责任的认识，加强委托监护人在受托期间，切实履行自己的职责和义务。学校要充分利用学校的育人阵地和育人功能，通过举行培训班、召开座谈会、汇报会等途径，加强对儿童或其监护人的教育和培训，向他们传授科学的育人观和教育方法，使之提高文化水平，转变思想观念和教育方式，提升育人水平。

3、加强同社区、村组和家庭的合作，营造浓厚良好的育人氛围。学校要主动与当地文化、工商、妇联等部门配合，调动一切可利用的教育资源，关爱留守儿童。重视家校合力教育，要求家长采取多种形式与儿童交流、沟通，多关心儿童的身心健康，让儿童体会到父爱母爱，努力形成政府、村组、学校、家庭四级联动的教育网络，营造浓厚关爱氛围和青少年学生健康成长的良好社会环境。

（三）明确职责，努力营造良好育人环境：

1、加强寄宿制中小学的建设与管理。

通过广泛宣传，在学生自愿的基础上，尽最大努力，动员留守儿童寄宿，抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐等日常工作，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守儿童日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。

2、加强对贫困留守儿童的资助工作。

学校要对留守儿童在生活、学习等方面，给予特别的照顾，要将家庭困难的留守儿童按政策纳入“两免一补”计划，通过免收杂费、书本费，提供生活补助等方式，确保他们完成九年义务教育。

3、整治校园周边环境。

集中整治学校周边环境，加大对校园周边环境的监督、管理和查处力度。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。

4、建立研讨、交流制度。

学校每学期进行一次“留守儿童”教育管理工作总结，定期召开研讨会、座谈会，定期举行论坛，交流经验，研究工作，探索新路，采取措施，加强薄弱学校建设，巩固成果，增强实效，不断提高留守学生教育管理的水平，发挥学校在“留守儿童”教育管理中的积极作用。

第五篇：关爱农村留守儿童工作实施方案

关爱农村留守儿童工作实施方案

农村富余劳动力向城镇转移是农民致富的有效途径之一。根据调查，目前，中心小学所辖两所村小中有留守儿童的学生共538人，其中女生216人。为进一步贯彻省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项‘要求，切实改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，加快社会主义新农村建设步伐，特制定李集乡小学关爱农村留守儿童工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表’’重要思想为指导，坚持科学发展观，树立‚以人为本‛的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、工作对象与主要目标

(一)工作对象

关爱农村留守儿童工程实施工作的对象7—13岁在幼儿园、小学及散居的农村留守儿童。

(二)主要目标

1.建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％；散居留守儿童建档率达98％；

2.100％的留守儿童都有临时监护人；

3.留守儿童入学率、巩固率均达100％；

4.留守儿童计划免疫接种率达95％；

5.为留守儿童建立心理保健工作档案，建档率达100％；

6.到2011年社会各界与农村留守儿童结对帮扶率达95％以上；

7.对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；

8.留守儿童家长家教知识普及率达98％；

三、实施时间

关爱农村留守儿童工程实施时间自2010年3月至2011年12月。

四、主要措施

(一)构建关爱农村留守儿童工作网络

健全以留守儿童亲属为主体的监护网络，督促临时监护人履行法律责任；积极主动地和乡镇党委、政府联系，建立以基层党政组织为主体的行政村管护网络，健全工作机制；建立以教职员工为主体的学校帮护网络，加强学校、临时监护人、法定监护人与社会的密切配合，建立完善与监护人的沟通联系制度；建立以群团组织和志愿者为主体的社会关护网络，在思想、生活上给予关心，扶助家庭贫困的留守儿童；建立以政法部门为主体的法律保护网络，切实维护留守儿童的合法权益，预防未成年人犯罪，打击侵害未成年人的犯罪行为。

(二)建立学校教育和管理留守儿童的机制

1．摸准信息，建立“台帐”

对在校留守儿童进行摸底调查，做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄、清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好；清楚留守儿童病史状况；清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式；清楚留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式。做到心中有数、工作明确，并及时分析留守儿童存在的问题，认真研究对策，切实解决留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。

2．实行三个优先

(1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄

宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

3．多渠道沟通

(1)开展谈心活动和家访工作。为留守儿童开展心理咨询。建立班主任与留守儿童交流谈心制度，任课教师也要结合学习情况经常开展谈心活动，用爱心呵护留守儿童，使留守儿童感到老师胜似父母、学校胜似家庭。班主任、任课教师定期进行家访，向家长或临时监护人通报孩子学习、生活情况，探讨教育孩子的方法。每次家访后均要写出有质量的家访报告。

(2)增进学校和家长的沟通联系。认真办好

‚家长学校‛，特别是‚隔代家长学校‛。对他们进行培训，并利用广播、电视和网络开辟家教阵地，指导家长和临时监护人掌握与学校和孩子沟通的方法技巧，提高教育孩子的水平。遇到重大事情，老师要及时与在外务工的留守儿童父母进行交流，达到真诚沟通、解决问题的目的。

(三)营造留守儿童健康成长的社会环境

1．集中整治小学校周边环境。加大对小学周边环境的监督、管理和查处力度，配合公安、工商、文化部门关闭中小学校园200米以内的网吧或电子游戏厅等经营场所。

2．加强‚五老‛队伍建设。中心小学聘请5位老教师为校外辅导员，各村小也要充分发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特殊作用，配合有关部门加强对网吧、游戏厅的监督工作。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。

（四）认真抓好借宿部管理。

通过广泛宣传，在学生自愿的基础上，尽最大努力，动员留守

儿童寄宿，抓好寄宿生的晚辅导、住宿、就餐，让寄宿生能够安心、舒心，让家长放心。目前，我校留守儿童寄宿生有267人，占寄宿生总数的52.7％。

(五)建立留守儿童服务机制

1．开展关爱留守儿童的社会帮扶活动。

要广泛发动社会力量，积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。邀请‚五老‛当好校外义务辅导员，积极开展对留守儿童思想道德品质培养和成长教育的‚大手牵小手‛活动；开展心手相连‛结对帮扶活动；做好关爱和服务工作，使每一名远离父母的留守儿童都能‚心有人爱、身有人护、难有人帮‛。

2．搭建留守儿童活动和交流的新平台。

建立‚留守儿童之家‛、‚留守儿童活动室‛等，为留守儿童提供课外活动的场所。

（六）工作要求

1.建立领导机构。

成立以校长王玮为组长的关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理。各村小也要成立相应的领导机构。

2.明确职责分工。

党支部、校长室、工会、政教处、教务处、寄宿部、少先队等部门要结合各自工作职能，密切配合，切实做好关爱农村留守儿童工作。

东海县平明中心小学

2010年3月10日