中共恐龙山镇法门村党总支部开展村组干部联组联户制度的实施方案

第一篇：中共恐龙山镇法门村党总支部开展村组干部联组联户制度的实施方案

中共恐龙山镇法门村党总支部开展 村组干部联组联户制度的实施方案

为发挥村组干部的表率作用，带动广大党员干部深入基层、全面了解和准确把握社情民意，切实解决群众反映的实际困难和问题，指导群众增收致富，着力帮助解决农村经济发展滞后、科技知识缺乏、信息不灵、资金短缺、农民增收难等突出问题，进一步密切党群干群关系，促进农民增收、推动农村经济发展，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，使农民群众长期得实惠，现就在法门村党支部开展村干部联组联户制度提出如下意见。

一、指导思想

开展村组干部联组联户，要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，坚持党在农村的各项方针政策不动摇，围绕全面建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会这两项伟大工程，本着“以人为本”和一切依靠群众、一切为了群众的原则，用实际行动为农村经济社会的发展贡献力量。

二、目标任务

开展村组干部联组联户，就是要进一步强化村组干部的服务意识，不断解放思想，突破传统观念，积极适应新形式，以对党对人民高度负责的精神，充分参与到社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的伟大实践中去，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，巩固党的阶级基础和群众基础。通过开展联组联户，要不断提高村组干部深入群众帮助解决实际问题的能力，党群、干群关系进一步改善，“三农”工作取得实效，努力实现农村经济社会的又好又快的发展。

三、内容和形式(一)主要内容

村组干部联组联户的主要内容是：学习、宣传党的路线方针政策和法规，掌握群众的思想动态，了解群众关心的热点难点问题，送实用技术和科技知识进村入户，带领群众走共同富裕的道路，充分发挥干部的骨干带头作用。

（二）人员范围

村干部指法门村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、文书和村“两委“班子的其他成员以及不是村“两委”成员，但现在村委会担任几大员的人员。

组干部指法门村党总支、村委会所辖的8个党小组和13个村民小组的小组长。

村组干部要进一步提高认识，强化挂钩联系的责任，心系组户的发展，大力弘扬求真务实精神，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助解决实际问题，以为民办事的工作取效取信于民。

（三）联系形式

村组干部通过一定形式联系群众、组织群众、宣传群众、发动群众、带领群众，是农业农村工作的优良传统和作风。村党支部要根据每个村组干部的活动能力、专业特长和具体情况，采取个人自愿和组织决定相结合的方法，开展各种形式的联组联户活动。

法门村党总支、村委会一名三职干部一般联系1-2个自然村、3-5户农户，三职干部以外的每位村“两委”成员或几大员一般联系1个村民小组，2-3户农户，一名组干部联系1-2户农户，职位重叠的不累计联系。

村组干部联组联户原则上一定三至五年不变，人员变动的按照对应职位进行替补，联系不足三年的组和户一般不作调整，根据便于工作，利于联系的需要可进行局部调整。

村组干部联组联户可采取“一箱一员一会”的方式。“一箱”，即设立民意收集箱，畅通群众反映社情民意的渠道；“一员”，即所联系组明确一名社情民意收集员，直接向村党总支、村委会反映社情民意，由村党总支、村委会进行收集综合后，报送镇党委政府和所联系的村干部；“一会”，即每个村组干部每月要深入到直接的联系点（组、户）一次，召开由村民代表和部分群众参加的联组联户座谈会，与群众进行深入的交心谈心，准确把握联系点有什么问题需要解决，联系户有什么困难需要帮助，扎扎实实为群众办实事办好事。参加联组联户的村干部要切实转变工作作风，树立好廉洁、求实、高效、创新的形象，团结带领群众，坚持社会主义方向，推进“三个文明”建设。

四、保障措施

（一）加强领导

为加强对法门村组干部联组联户工作的领导，促进联组联户活动的正常开展，村党总支成立了以党总支书记任组长、党支副书记为副组长、党支委员下辖三个党支部书记为成员的领导小组。领导小组每半年召开一次会议，听取联组联户工作情况汇报，总结交流经验，提出意见建议，指导下步工作。

（二）信息反馈

建立村组干部为民办实事档案，完整记录村组干部联系组或农户了解社情民意、帮助解决实际困难的具体情况。

领导小组要加大督促落实力度，经常检查村组干部联组联户情况，定期查阅村组干部帮助联系点或农户的为民办事档案，促进联组联户工作的落实。领导小组要及时掌握联组联户活动的开展情况，做好信息的收集和报送。

（三）考核评价

从2011年开始，村党总支对法门村组干部开展联组联户活动进行考核评价，考核采取听汇报、查材料、走访座谈、民意测评等方式进行，主要对村组干部形象做表率的作风态度（深入群众的次数）、工作的情况（解决问题的件数）和取得的实效(“三农”工作)等经济发展和社会进步各个方面进行综合量化评价。

（四）结果运用

法门村组干部联组联户作为我村的“彝州先锋走廊”建设工程，活动开展的情况列入村党总支党建考核内容，同时作为村党支部、村委会及其村组干部评选各类先进的重要依据。附：

1、恐龙山镇法门村党总支村组干部联组联户情况表

2、恐龙山镇法门村党总支村干部联组联户办实事情况表

3、恐龙山镇法门村党总支村组干部联户办事实事情况表

恐龙山镇法门党总支村

2011年1月30日

第二篇：中共釜山县委老干部局开展干部下乡住村联户活动的实施方案

中共釜山县委老干部局

关于开展干部下乡住村联户活动的实 施 方 案

为贯彻落实中共釜山县委办公室《印发＜关于在全县开展干部下乡住村联户活动的实施方案＞的通知》浮办发（2011）7号文件精神，全力推动我县转型发展、跨越发展，先行发展。经局委会议研究，决定组织机关干部开展干部下乡住村联户活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以正在开展的“争两先创五好当先锋”活动为抓手，组织机关全体党员干部深入深入农村、联系农户，察民情、听民声、理民事、解民忧，激发党员干部昂扬向上、奋发有为、干事创业，以新的作风和形象投入到“十二五”规划的建设中去，为建设魅力、宜居、和谐、富裕新釜山提供坚强的组织保障。

二、活动安排

干部下乡住村联户活动与定点扶贫工作、新农村结对帮扶工作相结合，开展“六个一”活动，具体安排为：

（一）创先争优，帮建坚强有力的基层党组织

我局以“争两先创五好当先锋”活动为载体，按照农村支部“五个好”目标要求，协助张庄乡抓好南西河村党支部建设，帮助南西河村党支部建立完善各项制度；在村级组织活动场所建设上提供一定的帮扶；结合村支部实际，帮助村支部扎实推行“两定一查三评”制度、“党员承诺评议”制度和“四议两公开”工作法。

（二）转变观念，组织一次解放思想、促进发展的大讨论

组织党员群众以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展、跨越发展、先行发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容开展一次大讨论活动。

（三）理清思路，帮助南西河村制定切合实际的发展规划 组织南西河村党员干部认真学习党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届八次全会、以及县委十一届七次全委会和全县经济工作会议精神，帮助他们村进行科学分析，立足本村优势，制定详细的发展规划，为他们培育新的经济增长点，逐渐形成稳定、特色、持续的致富项目。

（四）突出重点，帮助上一批好的致富项目

我局围绕社会主义新农村建设的要求，引导和鼓励农民群众创业兴家，培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍；积极联系劳动力需要市场和劳动力技能培训，协

助南西河村转移农村富余劳动力，拓宽了就业门路和增收渠道；帮助村民解决信息、资金、技术、销售等方面的具体问题和困难。

（五）联系农户、解决农村群众关心的实际问题

领导干部深入到农村，广泛联系群众，接触群众，定点联系贫困户至少1户。在生产生活上帮助他们解决一些实际困难。

（六）认真总结，形成一个高质量的调研报告

通过下乡住村联户实践锻炼，在履行职能部门和岗位职责上定思路、定目标、定措施，并认真总结活动中形成的经验和不足，形成一个高质量的调研报告。

三、具体步骤

在活动开展中采取四步走工作法：一是调查摸底。通过走访、征求意见、倾听群众意见，摸准群众最需要解决的问题。二是确定项目。在调查研究的基础上，进行科学分析，结合实际确定能够实现的项目；三是全面公示。把确定的项目公示在村务公开栏，广泛接受群众监督。四是认真落实。按照村内实际和制定的详细计划，按照时限要求认真落实。

四、组织领导

此项工作严格按照县委要求，做好这次活动的组织领导。一是成立领导机构。确定局长为组长的领导组，负责这次活动的全部协调组织工作。二是明确目标任务。把经过研

究确定的帮扶项目以表格的形式醒目化，明确责任人和完成时限。三是严肃工作纪律。严格按照安全、务实、简朴的原则，尽量做到少打扰群众，少麻烦村干部，多给与，少索取。四是建立工作机制。把这次活动开展情况及时做好小结，总结经验与不足，逐步建立工作程序和制度。五是加强宣传舆论。采取多种形式，把这次活动宣传到户，宣传到人，使村民人人皆知，积极参与到这次活动当中。

二○一一年三月十日

第三篇：关于在全镇开展干部下乡住村联户活动的实施方案

关于在全镇开展干部下乡住村联户活动的实施方案

为认真贯彻落实省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的重要讲话及全区经济工作会议精神，全力推动我镇转型发展、跨越发展，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展干部下基层、变作风，住村开展“六个一”活动。具体实施方案为：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全体机关干部要带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来；体察民情民意，让群众真切感受到科学发展的现实意义。以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民群众的感情，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风，促进党员干部思想转型、工作重心转型、主要工作精力转型，形成良好的干事创业氛围，为我镇“十二五”经济总量翻番和转型跨越发展提供坚强组织保证。

二、活动安排

下乡住村开展“六个一”活动是锻炼干部，转变作风，联系群众的一项经常性、长期性工作。镇政府为每人发一本工作笔记本，要求做好“民情日记”。镇党政班子成员要带头参加下乡住村工作，包村干部每人每月住村联户至少10户。未包村干部针对自己的岗位职责，住村联户每月至少10户。如计生办要深入结扎对象户，财政所要深入享受汽车下乡、家电补贴户等。机关干部走访群众要做到“五访五问”：即访老干部、老党员，问发展良策；访低保户、困难户，问衣食冷暖；访信访人、建议人，问事由原委；访下岗户、大学生，问就业情况；访致富户、调产示范户，问致富经验。

三、工作重点

“六个一”活动主要内容：

1、创先争优，搭建一个基层组织和党员发挥作用的平台。住村干部要学习领会省委、市委和区委关于“三级联创”和开展创先争优活动的有关要求，基层党组织和党员围绕新农村建设的中心工作确立活动的主题和载体，推行“双向承诺”和“四议两公开”工作法，开展“党员联户促和谐”和“党性教育”等活动，激发村级组织和党员队伍的生机活力。

2、转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。组织党员群众围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，发展“一村一品”等内容开展大讨论，通过大讨论促进思想大解放，观念大转变，素质大提升，拓宽农民

增收渠道，调动党员群众敢试敢闯和干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。包村干部要帮助所住村制定发展规划，科学整合资源，彰显优势，让农民围绕主导产业发展项目，努力提升全镇农村生产力发展水平。

4、突出重点，帮助上一个好的致富项目。围绕新农村建设的要求，帮助所住村理清思路，找准项目，协调资金。为困难群众送技术、送信息、送生产资料、推进“一村一品”工程，扩宽群众增收渠道。

5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。每位住村干部每月要走访10户以上的农户并记好“民情日记”，及时收集并向该村党支部反映社情民意，提出工作建议。通过贴近群众，了解农民群众在生产生活中遇到的困难，了解农民群众急盼解决的热点难点问题，帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事。

6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。在住村调研活动中宣传党的方针政策、体察村情民意、指导农村发展、增进与群众的感情，促进干部思想作风、工作作风、生活作风的转变和素质的提升。全面贯彻落实省委书记袁纯清同志讲话精神，结合我镇“十二五”经济总量翻番和转型发展、跨越发展的目标要求，在履行部门

职能和岗位职责上定思路、定目标、定措施，最终形成一个好的调研报告。

四、组织保障

1、加强领导。为切实将此项工作抓实、抓细，镇政府成立住村联户活动监督检查组：

组长：席新红

副组长：孙建强

成员：吉临泽、李世平、张诚君、任海燕、张晓娜 住村联户活动的日常事务由镇政府办公室负责。

2、严肃纪律。住村干部要与群众同吃同住同劳动，并按 规定交纳生活费。要严格遵守省委“五个严禁”和村规民约，严禁参加封建迷信活动、参与赌博、吃请收礼和索要土特产品，自觉维护党政干部的良好形象。

3、建立机制。原则上每名干部每年都要参与住村工作，经常深入所住村调查研究，真心实意地为群众办实事、解难题，形成长效机制。

4、严格奖惩。每周一早上召开住村联户活动汇报会，会上每个机关干部详细汇报所住村联户情况，由政府办将汇报情况汇总后，建立民情档案。每年年终镇政府将根据“六个一”活动的开展情况开展评比，对优秀的给予表彰奖励，对表现较差的给予通报批评。

2011年3月1日

第四篇：中共釜山县委老干部局开展干部下乡住村联户活动帮扶计划

中共釜山县委老干部局

关于开展干部下乡住村联户活动

帮 扶 计 划

根据县开展干部下乡住村联户活动领导组安排，我局包联单位为张庄乡南西河村。为了搞好这次下乡住村联户活动，真正帮助该村解决一些实际的困难和问题。经局委会议研究，特制定本帮扶计划。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以正在开展的“争两先创五好当先锋”活动为抓手，组织机关全体党员干部深入深入农村、联系农户，让党员干部真正下的去、留得住、真干事、有效果，真正转变机关干部纪律作风，为县域经济发展贡献力量。

二、工作目标

干部下乡住村联户活动与定点扶贫工作、新农村结对帮扶工作相结合，开展“六个一”活动，具体安排为：

（一）创先争优，帮建坚强有力的基层党组织

（二）转变观念，组织一次解放思想、促进发展的大讨论

（三）理清思路，帮助南西河村制定切合实际的发展规划

（四）突出重点，帮助上一批好的致富项目

（五）联系农户、解决农村群众关心的实际问题

（六）认真总结，形成一个高质量的调研报告

三、具体步骤

一是调查摸底。通过走访、征求意见、倾听群众意见，摸准群众最需要解决的问题。

二是确定项目。在调查研究的基础上，进行科学分析，结合实际确定能够实现的项目；

三是全面公示。把确定的项目公示在村务公开栏，广泛接受群众监督。

四是认真落实。按照村内实际和制定的详细计划，按照时限要求认真落实。

二○一一年三月十日